红旺安全监理规划.docx

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红旺安全监理规划

营口经济技术开发区建设监理有限公司

安全监理规划

工程名称:

营口红旺住宅小区工程

建设单位:

辽宁联宇房地产开发公司

施工单位：

辽宁龙华建设工程有限公司

编制:

审核:

批准：

2009年10月25日

安全监理规划目录

一、工程概况---------------------------------------1

二、安全施工监理依据---------------------------------------------2

三、安全目标---------------------------------------2

四、安全责任制-------------------------------------2

五、监理工作职责-----------------------------------3

六、对安全文明施工管理的监理措施-------------------4

七、安全制度--------------------------------------6

（一）、安全例会制度；--------------------------------------------------------6

（二）、安全技术交底制度：

----------------------------------------------------6

（三）、安全检查制度：

--------------------------------------------------------6

（四）、施工机械、设施、设备安全管理制度：

------------------------------------6

（五）、施工现场安全防护制度------------------------------------------7

（六）、施工组织设计中安全技术措施编制、审批和交底制-------------------8

安全监理规划

一、工程概况

1、工程名称：

营口红旺住宅小区工程

2、建设单位：

辽宁联宇房地产开发有限公司

3、施工单位：

辽宁龙华建设工程有限公司

4、设计单位：

北京五豪世纪建筑设计有限公司

5、建设地址：

营口经济技术开发区辽东湾大街南段道东，山海广场东侧。

6、总建筑面积：

89509.89㎡

其中：

1#楼（17层/地下一层、商场5层）34098.34㎡、2#楼（17层/地下一层）13279.73㎡、3#楼（17层/地下一层）12996.55㎡、4#楼（17层/地下一层）14272.34㎡、5#楼（17层/地下一层）14862.93㎡。

7、建筑层数与高度：

17层/地下一层（高度57米）。

商场5层/地下一层（高度20.1米。

）标准层标高：

住宅3米，商场：

一层4.5米、二层4.6米、3-5层3.45米。

地下室：

3.3米。

建筑耐火等级：

一级。

8、结构形式：

住宅17层：

框架剪力墙结构，商场、网点：

框架结构。

基础形式：

基础形式：

住宅为天然地基筏板基础（基础设计等级二级）。

商场网点；钢筋砼独立基础。

抗震设计按地震烈度7度设防。

9、建筑使用年限：

50年，在服务年限内不得改变使用功能和使用环境。

10、消防要求：

、工程概况：

本工程1#楼为一类公共建筑，住宅二类民用建筑；耐火等级为一级。

、安全疏散：

每单元设一部疏散楼梯，一部电梯，楼梯为封闭楼梯间，疏散楼梯均设外窗且均通室外，并可到达屋顶，相互连通。

、分户门为乙级防火门，单元隔墙为防火墙。

防火墙两侧窗间墙水平距离不足两米的窗，在此范围内采用防火玻璃。

楼梯间通往地下室处设耐火极限不低于2小时的防火墙和乙级防火门分离，并有指示标志。

、17层设消防电梯：

载重量1000Kg，运行速度1.75米/秒，内装修采用白钢。

17层电梯：

载重量825Kg，运行速度1.75米/秒.

二、安全施工监理依据

1建设工程监理规范（GB50319-2000）；

2中华人民共和国建筑法

3中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日起施行）

4建设工程安全生产管理条例国务院令第393号（2004年2月1日起施行）

5建设工程安全生产相关法律文件

6本工程与业主签订的监理合同

7工程建设标准强制性条文

8、JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范

9、JGJ59-99建筑施工安全检查标准

10、JGJ130-2001J84-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范

11、JGJ33-2001建筑机械使用安全技术规程

12、《施工现场临时用电安全技术规范》JGB-46-2005;

三、安全目标

履行监理方面安全责任，审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案100%，发现现场存在安全事故隐患的以不同方式给予制止，制止率100%。

督促施工企业力争安全达标优良率30%以上，减少一般事故，遏制一切重大安全事故发生。

四、安全责任制

为全面加强安全工作管理，预防各类事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合监理工作实际，进一步落实安全监理工作，制定本项目安全生产责任制。

（一）、指导思想

坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，以对人民生命财产高度负责的精神，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强对安全工作的领导，明确各监理人员的安全职责，全面落实各项安全措施和安全责任，确保施工现场安全形势持续平稳。

（二）、领导责任及分工

1、总监理工程师是代表监理单位驻施工现场负责安全生产第一责任人；

2、监理工程师是代表监理单位驻施工现场负责安全生产工作直接责任人；

（三）、安全生产领导组织机构及职能部门分工

1、施工现场安全生产工作领导小组

组长：

黄晓光

副组长：

寇金贵

成员：

陈玉卓孙玉坤

杨春宇常丽

2、项目监理部所有成员应依照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的要求，认真履行施工安全监理职责，严格按照施工规范和技术标准，通过监理指令等手段堵塞漏洞、消除安全隐患。

五、监理工作职责

1、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案[重点审查施工组织设计中施工过程各工序安全措施方案，尤其是支模安全施工方案、施工现场临时用电施工组织设计（方案）、施工现场脚手架施工组织设计（方案）。

审查施工单位编制的应急救援预案。

检查是否符合工程建设强制性标准，如果不符合工程建设强制性标准，应责令其改正。

2、在实施监理过程中详见《安全监理细则》，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。

3、在监理过程中发现存在重大安全隐患，可能造成安全事故或已造成安全事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。

4、施工单位施工现场临时用电、塔吊、施工升降机、龙门架、脚手架、施工机具安装调试后在使用前经施工企业安全部门、安全员、项目经理共同检查合格后用《承包单位申请书》报项目监理部。

上报《承包单位申请书》中必须有安全员、项目经理本人签字。

施工现场使用的塔吊、施工机械经检验合格后应到有关部门备案，方可使用。

5、审查塔吊、施工升降机安装（拆除）施工方案。

塔吊安装及拆卸必须有安装、拆卸方案并由有质资的单位进行安装及拆卸（增项三级的单位不得对外拆装）。

6、审查塔吊、施工升降机、司机、塔吊指挥、电工、搅拌机、卷扬机操作工、高空作业人员的上岗操作证书。

（原发的操作证在08年作废，用新证）

7、对模板及其支架的安全质量控制

模板及其支架必须符合下列规定：

a、工程结构和构件要求具有足够的承载力、刚度和稳定性，不出现凹凸或倾覆、失稳。

b、构造简单，拆装方便，提高工效，尽量实现模板定型化、准化、工具化和装配化，减少现场高空作业量。

c、检查竖向模板和支架的支承部分是否坐落在坚实的基土上，并加设垫板，使其有足够的支承面积。

d、一般情况下，要求模板自下而上地安装。

在安装过程中要注意模板的稳定，可设临时支撑稳住模板，待安装完毕且校正无误后方可固定牢固。

e、模板安装要考虑拆除方便，宜在不拆梁的底模和支撑的情况下，先拆除梁侧模。

六、安全监理工作的具体分工和职责：

1、专业监理负责监理工程项目的施工组织设计的审查和专项施工技术方案的审查，并提出审查意见。

负责相关结构安全等强制性条文和安全生产管理强制性标准落实情况的检查，并提出书面整改意见，督促整改。

对看到的违章施工行为提出整改。

对于下达指令后，施工单位不积极整改，隐患不能积极采取措施进行排除及时报告项目总监。

专业监理作好安全管理监理日记。

2、项目总监理工程师负责全面安全管理工作，检查和管理专业监理安全管理工作情况，主持编写安全监理规划，审批施工组织设计中的安全技术措施、专项工程施工技术方案，提出改进意见，同时审查强制性条文在施工方案中的落实措施。

3、监理负责对质量的巡查、检查、旁站的同时，对看到违章施工行为和安全隐患，及时下达口头指令，并通报专业监理，下达书面整改指令，并检查整改落实情况。

做好安全监理日记。

七、对安全文明施工管理的监理措施

施工单位现场安全员必须熟悉和掌握相关的法规、规章及规定：

国家、地方政府有关安全文明施工的法规，如安全生产劳动保护的法规、安全技术规程、工业卫生标准和安全生产规章制度、安全施工管理条例等。

施工单位在施工现场必须按建设工程安全生产管理的法律、法规、条例及营口市安全监察站的要求执行。

做到安全生产，搞好文明施工。

项目监理部审查承包单位安全文明施工保证体系的全面性、科学性和合理性及项目经理、安全员、特种作业人员上岗证件复印件。

该保证体系必须包含，但不限于下列内容：

1、安全文明管理组织机构：

组织机构必须健全，承包单位的项目经理必须是安全文明施工的第一责任人，真正做到组织到位，领导带头，全员参加。

2、施工安全生产责任制、规章制度、操作规程上墙公示情况。

3、安全文明施工目标（或责任）：

必须明确并且层层分解到班组落实到人头。

4、安全文明施工管理或措施，包括：

（1）安全文明施工教育和培训：

安全法规、规章、规定学习，日常安全教育，安全操作培训、特殊工种培训、市容环境卫生和消防安全知识的教育和培训。

（2）安全文明施工管理制度：

安全文明施工制度、措施、奖罚标准等。

（3）组织安全文明施工活动：

如每周定期或每月定时的安全活动、安全无事故活动、文明施工竞赛、安全文明总结整改等。

（4）安全文明施工自行监督：

制度执行情况、措施执行情况、重点部位防范等检查，按“三不放过”原则分析处理事故。

4、检查承包单位的自检制度是否完善

（1）承包单位安全管理状况（或措施）及防护自检制度。

（2）临时用电安全自检制度。

（3）施工机械及其辅助设备操作安全自检制度。

（4）地表建筑物、地下管线的安全自检制度。

（5）保卫和消防自检制度：

人员要充足、制度要落实、消防措施、通信要完备。

5、检查施工现场的布置和场地管理是否符合安全生产和文明施工要求：

道路（安全通道）、作业场地、材料堆放、残土临放等须有效规划。

6、检查工地卫生管理制度是否健全：

垃圾、污水、鼠害等管理是否到位。

7、检查工地环保管理是否符合营口市的相关规定：

生产、生活用水，施工排水，泥浆处理（防污染）等。

8、检查噪音和尘土控制是否符合营口市的相关规定。

9、检查现场医疗设备和急救医护人员的配备是否符合安全生产和文明施工的要求。

10、及时做好安全文明施工预警和事故处理：

（1）安全生产必须“警钟长鸣”，要坚持以预警和预防为主的原则，一是检查发现有安全隐患，就在定期工程例会上或者专门组织的安全会议上，提出口头或书面警告，责成承包单位限时整改。

（2）无论是什么原因，对发生安全事故的，监理工程师有权按以下方式处理：

·下达停工指令，限时整改，杜绝隐患。

·驱逐不遵守安全法规的人员，未经监理工程师书面同意，不得在本工地再次雇用。

·协助业主、承包单位、劳动部门分析事故原因和责任，商定事故处理的办法；提出安全文明施工的整改建议，检查承包单位的整改效果。

11、定期进行安全文明施工报告：

监理工程师每月向业主提供一份安全生产和文明施工报告。

12、监理部对施工单位的文明安全施工要做定期或不定期检查，可以做全面检查或分项、专项检查。

被检查单位应积极配合，不得为应付检查而停工待查或弄虚作假，否则一经发现作不合格论处。

13、监理部在监理实施的过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

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八、安全制度

（1）、安全例会制度

项目监理部每周或十天组织一次安全会议，分析安全生产状况，布置安全生产工作要求。

讲明施工中注意事项及防范措施，积极采纳工人在安全生产工作中提出的合理化建议。

（2）、安全技术交底制度

要求项目经理部技术负责人在工程施工前，向现场施工人员做各分项工程的安全技术交底。

其安全技术交底材料要备案存档。

对重点的分项工程如模板、脚手架、深基础、土石方、施工现场临时用电必须单独编制安全技术交底材料，由施工单位公司审核后，在施工前进行交底。

施工现场的起重设备拆、装工作，要在施工前编制安全交底，由上级部门审批后进行交底工作，方准施工。

凡未进行安全技术交底工作的不得进行施工。

（三）、安全检查制度：

1、督促施工单位由主抓安全生产的负责人，安全员及各工种班组长，每天在班前班后，对安全施工进行一次巡回检查。

每天各工种，班组都必须对安全生产施工进行安全自检。

2、督促施工单位每周由项目经理组织一次安全大检查。

检查内容：

动力机电设备、施工现场的临时用电、脚手架具、“三宝”“利用”“四口”防护等，并将检查结果记于各班组记录。

每月由项目经理进行一次安全检查总结，评出安全先进施工班组，找出本月在安全生产方面所存在的问题，并制定整改措施。

检查中发现隐患，要立即进行整改。

（四）、施工机械、设施、设备安全管理制度：

1、机械、设施、设备必须是经年检合格后方准运入施工现场。

起重设备的安、拆必须有资质单位进行操作，不得擅自拆，装起重设备。

2、机械、设施、设备的安全装置，保护装置，险部位有防护装置。

3、机械、设施、设备的进场，安装必须有交接手续，经各方查合格后，方准投入使用。

4、设备、机械的操作人员必须是经考核获得相应资质后，持证上岗。

设备、机械的操作人员必须能熟练掌握相关机械设备的性能和操作方法。

5、各种机械设备必须有专人负责。

6、机械、设备要做到开机前检查，关机后检查，做到不带病工作。

7、严禁非机械、设备操作人员擅自操作机械。

（五）、施工现场安全防护制度

1、施工现场应符合国家安全、卫生防火要求，一切附属设施、机械装置、运输道路

供电线路和其它暂设工程等都需要在施工组织设计中详细规化。

2、施工现场要有交通指示标志，危险地区应悬挂警示标牌，夜间须设红灯示警。

凡在繁华街道、人行通道、运输频繁地点或有碍施工的高压输电线附近的施工现场，都必须搭设隔离防护架或防护棚。

3、施工现场内交通运输道路应保持畅通和足够的照明。

在运输频繁和施工交叉的地点，必须设临时交通指挥员。

4、施工现场内，根据地理条件应设排水沟。

并随时清除积水和残渣废料。

5、施工现场应做到文明施工，工完场清。

一切材料、构件的堆入必须平整稳固。

有区域划分，分工负责。

易燃易爆和有毒物品必须存放在符合规定的专用仓库内，保持通风良好，严禁烟火，并设专人负责保管，发放、领用。

6、在施工过程中，凡进行主体两层以上作业区，安全通道必须设防护棚或采取其它隔离措施，否则，不准施工。

垂直水平运输上料口，行人的通道口、电梯口、建筑物的予留口、阳台口，必须设置可靠防护隔离保护设施。

7、在施工前，必须搞清地下管道、电缆、通讯、煤气等设施，针对实际情况采取必要安全措施。

8、任何施工人员，不准将非施工人员及家属、亲属带到施工现场。

施工人员进入现场，一律戴好安全帽。

高空作业人员必须系好安全带。

（六）、施工组织设计中安全技术措施编制、审批和交底制度

1、结构复杂的工程项目由施工单位公司组织有关科室人员编制施工组织设计中的安全技术措施，并报上级主管部门，以及设计、监理单位审批，由公司总工程师、安全科进行安全交底。

2、结构简单的单项工程，由工程项目经理部组织编制施工组织设计中的安全技术措施，上报该公司总工程师及安全科审批，由项目经理部专职安全员进行技术交底。

3、新技术项目或有特殊要求的分项工程，要针对工程特点编制专项施工安全技术措施。

由该工程项目的技术负责人组织编制，上报公司总工程师及安全科审批。

并由该项目的技术负责人进行安全技术措施交底。

4、各种安全技术措施的编制要内容具体，针对性强，结合工程特点，确保施工安全。

5、未编制施工组织设计安全技术措施以及安全技术措施不合格的，不得组织施工。

九、安全监理工作具体方法与措施如下：

1、严格审查组织设计中安全技术措施和专项工程技术

方案，提出书面整改意见，要求施工单位补充齐全，具有可操作性。

作为监理工作依据。

2、进行监理对安全工作交底，提出现场统一要求，抓好预控工作。

施工进场在第一次现场会议上进行监理工作的交底，明确监理安全管理工作的内容及采取的方法和措施。

以便更好的开展相关监理工作。

3、定期例会上，安全生产方面作为一项重要内容进行总结，统一认识，提出改进意见，做好会议纪要，并督促落实。

4、严格执行验收规范及规程、强制性条文。

加大结构工程质量控制力度，严格执行23条禁令；对于不控制堆载、砌筑弹片墙等有害结构工程质量的行为加大检查和控制力度。

必要时，依据授权采取必要的经济手段。

5、定期组织安全、文明施工专项检查，对于存在的问题及安全隐患进行记录，由施工单位自己确定整改方案和时间，调动其主观能动性，促进整改落实。

采取记分制，对于排名最后，根据委托权利进行处罚。

6、专业监理看到和检查发现的安全事故隐患和违章施工行为，采取口头指令、下达监理工程师通知单，要求施工单位限期整改，并检查整改结果。

7、对于施工单位不积极采取措施排除安全事故的隐患，施工中不积极采取安全技术措施，  违章施工，施工单位安全管理人员不到位、不负责任的，以及没有被批准的施工方案，就进行施工的，监理下达暂停施工令，报告建设单位要求施工单位停工整改。

对于不戴安全帽进场施工，监理同样采取暂停施工措施。

8、对于施工单位不按指令停止施工，拒不整改的，监理机构以书面形式或电话报告监督站，由政府主管部门进行解决。

同时以单位不良行为计入微机。

9、监理人员必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。

对于看到的安全事故隐患和施工人员处于危险之中的，及时口头指令，提醒改正，消除可能发生的安全事故。

对于拒不整改，同一隐患长期出现的，给予经济处罚。

10、积极与建设单位协调，共同搞好安全管理工作。

11、监理人员积极主动的学习相关安全生产管理规范、规程，掌握安全监理技巧。

在努力保护他人的同时，努力保护自己。

在检查和验收监理工作时，对于具有危险、存在安全事故隐患的工作面，监理先要求整改后，再进行施工质量验收。

对于不积极进行整改、消除危险源的，监理为保证自己的安全，不与进行验收检查。

12、每天对于看到的安全问题及隐患，下达指令后，做好监理安全日记，必要时由施工单位安全负责人签字认可。

安全工作是一项重要工作，安全第一、预防为主、以人为本、关爱生命，有健康的管理人员和操作人员，才能保证质量和工程进度

营口经济技术开发区建设监理有限公司

第九项目监理部

项目总监:

黄晓光

20009年10月25日