建设工程施工招投标.docx
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建设工程施工招投标
建设工程施工招投标
案例一
背景：
某市越江隧道工程全部由政府投资。
该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。
现决定对该项目进行施工招标。
因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。
业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用表格形式见表4-1。
表4-1
序号
问题
提问单位
提问时间
答复
1
…
N
在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。
在投标截止日期前10天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。
开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。
开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。
主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
问题：
1.该项目的标底应采用什么方法编制？
简述其理由。
2.业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？
3.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？
请逐一说明。
案例二
背景：
某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1%。
。
若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。
因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加6个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价约3%。
该承包商将技术和商务标分别封装，在封口处加盖单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。
次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。
但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上的“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。
开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。
开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。
主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
问题：
1、该承包商运用了哪几种报价技巧？
其运用是否得当？
请逐一加以说明。
2、从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？
请分别作简单说明。
案例三
背景：
其办公楼的招标人于2000年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E5家承包商发出投标邀请书，其中说明，10月17—18日9—16时在该招标人总工程师室领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。
该5家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。
但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。
开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。
由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E4家承包商投标，并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人、外系统技术专家1人、经济专家1人。
在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实话措施、作为评标委员的招标人代表希望承包商B再行当考虑一下降低报价的可能性。
按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E，故评标委员会确定承包商B为中标人。
由于承包商B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知书。
由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终比方于12月12日签订了书面合同。
问题：
1、从招投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？
2、从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？
请逐一说明（注意：
若将背景中正确的内容当作错误进行分析，每项扣1分）。
案例四
背景：
某承包商面临A、B两项工程投标，因受本单位资源条件限制，只能选择其中一项工程投标，或者两项工程均不投标。
根据过去类似工程投标的经验数据，A工程投高标的中标概率为0.3，投低标的中标概率为0.6，编制投标文件的费用为3万元；B工程投高标的中标概率为0.4，投低标的中标概率为0.7，编制投标文件的费用为2万元。
各方案承包的效果、概率及损益情况见表4-2
表4-2
方案
效果
概率
损益值（万元）
A高
好
中
差
0.3
0.5
0.2
150
100
50
A低
好
中
差
0.2
0.7
0.1
110
60
0
B高
好
中
差
0.4
0.5
0.1
110
70
30
B低
好
中
差
0.2
0.5
0.3
70
30
-10
不投标
0
问题：
1．简述决策树的概念。
2．试运用决策树法进行投标决策。
案例五
背景：
某承包商经研究决定参与某工程投标。
经造价工程师估价，该工程估算成本为1500万元，其中材料费占60%。
拟议高、中、低三个报价方案的利润率分别为10%、7%、4%，根据过去类似工程的投标经验，相应的中标概率分别为0.3、0.6、0.9。
编制投标文件的费用为5万元。
该工程业主在招标文件中明确规定采用固定总价合同。
据估计，在施工过程中材料费可能平均上涨3%，其发生概率为0.4。
问题：
该承包商应按哪个方案投标？
相应的报价为多少？
案例六
背景：
某承包商参与某高层商用办公楼土建工程的投标（安装工程由业主另行招标）。
为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对原估价作了适当调整，具体数字见表4-4
表4-4
桩基围护工程
主体结构工程
装饰工程
总价
调整前（投标估价）
1480
6600
7200
15280
调整后（正式报价）
1600
7200
6480
15280
现假设桩基围护工程、主体结构工程、装饰工程的工期分别为4个月、12个月、8个月，贷款月利率为1%，并假设各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及时收到工程款（不考虑工程款结算所需要的时间）
表4-5现值系数表
N
4
8
12
16
（P/A,%,n）
3.9020
7.6517
11.2551
14.7179
（P/F,1%,n）
0.9610
0.9235
0.8874
0.8528
问题：
1．该承包商运用的不平衡报价法是否恰当？
为什么？
2．采用不平衡报价法后，该承包商所得工程款的现值比原估价增加多少（以开工日期为折现点）？
案例七
背景：
其办公楼施工投标文件的合同条款中规定：
预付款数额为合同价的10%，开工日支付，上部结构工程完成一半时一次性全额扣回，工程款按季度支付。
承包商C对该项目投标，经造价工程师估算，总价为9000万元，总工期为24个月，其中：
基础工程估价为1200万元，工期为6个月；上部结构工程估价为4800万元，工期为12个月；装饰和安装工程估价为3000万元，工期为6个月、
经营部经理认为，该工程虽然有预付款，但平时工程款按季度支付不得于资金周转，决定除按上述数额报价，别处建议业主将付款条件改为：
预付款为合同价的5%，工程款按月度支付，其余条款不变。
假定贷款月利率为1%（为简化计算，季利率取3%），各分部工程每月完成的工作量相同且能按规定及时收到工程款（不考虑工程款结算所需要的时间）。
计算结果保留二位小数。
表4-6年金终值系数（F/A,i,n）
N
I
2
3
4
6
9
12
18
1%
2.010
3.030
4.060
6.152
9.369
12.683
19.615
3%
2.030
3.091
4.184
6.468
10.159
14.192
23.414
问题：
1．该经营部经理所提出的方案属于哪一种报价技巧？
运用是否得当？
2．若承包商C中标且业主采纳其建议的付款条件，承包商C所得工程款的终值比原付款条件增加多少？
（以预计的竣工时间为终点）
案例八
背景：
某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。
业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。
业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。
经招标领导小组研究确定的评标规定如下：
1．技术标共30分，其中施工方案10分（因已确定施工方案，各投标单位均得10分）、施工总工期为10分、工程质量10分、满足业主总工期要求（36个月）者得4分，每提前1个月加1分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得4分，自报工程质量优良者得6分（若实际工程质量未达到优良者将扣罚合同价的2%），近三年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。
2．商务标共70分。
报价不超过标底（35500万元）的+-5%者为有效标，超过者为废标。
报价为标底的98%者得满分（70分），在此基础上，报价比标底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）。
各投标单位的有关情况见表4-7。
表4-7
投标单位
报价（万元）
总工期（月）
自报工程质量
鲁班工程奖
省优工程奖
A
35642
33
优良
1
1
B
34364
31
优良
0
2
C
33867
32
合格
0
1
问题：
1．该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定？
为什么？
2．请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。
3．若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分（各投标单位均得20分），商务标减少为60分，是否会影响评标结果？
为什么？
若影响，应由哪家施工单位中标？
案例九
背景：
某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F6家承包商参加投标，经资格预审该6家承包商均满足业主要求。
该工程采用两阶段评标评标，评标委员会由7名委员组成，评标的具体规定如下：
1．第一阶段评技术标
技术标共计40分，其中施工方案5分，总工期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。
技术标各项内容的得分，为各评委评分去除一个最高分和一个最低分后的算术平均分数。
技术标合计得分不满28分者，不再评其商务标。
表4-11为各评委对6家承包商施工方案评分的汇总表。
表4-12为各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表。
2．第二阶段评商务标
商务标共计60分。
以标底的50%与承包商报价算术平均数的50%之和为基准价，但最高（或最低）报价高于（或低于）次高（或次低）报价的15%者，在计算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为15分。
表4-11
评委
投标单位
一
二
三
四
五
六
七
A
13.0
11.5
12.0
11.0
11.0
12.5
12.5
B
14.5
13.5
14.5
13.0
13.5
14.5
14.5
C
12.0
10.0
11.5
11.0
10.5
11.5
11.5
D
14.0
13.5
13.5
13.0
13.5
14.0
14.5
E
12.5
11.5
12.0
11.0
11.5
12.5
12.5
F
10.5
10.5
10.5
10.0
9.5
11.0
10.5
表4-12
投标单位
总工期
工程质量
项目班子
企业信誉
A
6.5
5.5
4.5
4.5
B
6.0
5.0
5.0
4.5
C
5.0
4.5
3.5
3.0
D
7.0
5.5
5.0
4.5
E
7.5
5.0
4.0
4.0
F
8.0
4.5
4.0
3.5
以基准价为满分（60分），报价比基准每下降1%，扣1分，最多扣10分；报价比基准价每增加1%，扣2分，扣分不保底。
表4-13为标底和各承包商的报价汇总表。
表4-13单位：
万元
投标单位
A
B
C
D
E
F
标底
报价
13656
11108
14303
13098
13241
14125
13790
3．计算结果保留二位小数。
问题：
1．请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。
2．若该工程未编制标底，以各承包商报价的算术平均数作为基准价，其余评标规定不变，试按原定标原则确定中标单位。
案例十
背景：
某工业厂房项目的业主经过多方了解，邀请了A、B、C三家技术实力和资信俱佳的承包商参加该项目的投标。
在招标文件中规定：
评标时采用最低综合报价中标的原则，但最低投标低于次低投标价10%的报价将不予考虑。
工期不得长于18个月，若投标人自报工期少于18个月，在评标时将考虑其给业主带来的收益，折算成综合报价后进行评标。
若实际工期短于自报工期，每提前1天奖励1万元；若实际工期超过自报工期，每拖延1天罚款2万元。
A、B、C三家承包商投标书与报价和工期有关的数据汇总于表4-20。
假定：
贷款月利率为1%，各分部工程每月完成的工作量相同，在评标时考虑工期提前给业主还来的收益为每月40万元。
表4-20
投标人
基础工程
上部结构工程
安装工程
安装工程与上部结构工程搭接时间（月）
报价
（万元）
工期
（月）
报价
（万元）
工期
（月）
报价
（万元）
工期
（月）
A
400
4
1000
10
1020
6
2
B
420
3
1080
9
960
6
2
C
420
3
1100
10
1000
5
3
表4-21现值系数表
N
2
3
4
6
7
8
9
10
12
13
14
15
16
（P/A,1%,n）
1.970
2.941
3.902
5.795
6.728
7.625
8.566
9.471
---
---
---
---
---
（P/F,1%,n）
0.980
0.971
0.961
0.942
0.933
0.923
0.941
0.905
0.887
0.879
0.870
0.861
0.853
问题：
1．我国《招标投标法》对中标人的投标应当符合的条件是如何规定的？
2．若不考虑资金的时间价值，应选择哪家承包商作为中标人？
3．若考虑资金的时间价值，应选择哪家承包商作为中标人？
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