村级财务管理制度15篇.docx

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村级财务管理制度15篇

2022村级财务管理制度（15篇）

村级财务管理制度1

　　第一章总则

　　其次条本制度适用于盱眙县行政村（居委会）和组等社区性合作经济组织。

　　其次章会计委派代理

　　第三条村会计实行由乡镇人民政府托付乡镇农经站（会计服务中心）统一委派代理，每位委派会计可兼职2～5个村会计业务，村级配备报帐员。

委派会计由农经站财会人员兼任，农经站会计人员不足的，可由乡镇组织业务人员选送县委农工部培训，经考试获得会计证书后聘用。

村报帐员享受村主要干部待遇。

　　第四条委派会计实行持证上岗、轮岗制度，可与村委会换届同步，每三年轮岗换村一次。

　　第五条坚持村级集体资金和财产的全部权、运用权、收益权不变的原则，实行“村帐乡镇记”、“村钱乡镇代管”方法。

　　第六条实行村级统一报帐、集中会审做帐制度。

每月3—5日为村报帐员和总帐会计集中报帐会审做帐日。

　　第七条财会人员的工作职责：

　　1、总帐会计工作职责：

（1）定期或不定期到派驻村审核检查村级资金结算状况、票证运用状况和财务收支状况，审查监督报帐员履行职责状况;

（2）刚好记帐，编报财务报表资料，并按月反馈、公布各村的财务活动状况;（3）组织好派驻村各类报表和统计资料的收集、汇总、编报工作;（4）监督财务支出，拒绝不合理、不合法的票据入帐;（5）做好集体资源资产的清理登记、核算和管理工作;（6）帮助乡镇农经部门做好其它工作。

　　2、报帐员工作职责：

（1）做好村内日常业务工作，包括建立个体私营企业台帐、农夫担当税费方案、集体资产承包租赁拍卖事项、农户上缴下拨款项结算等;

（2）按时核对、结报村组财务收支事项和原始凭证，并依据原始凭证编制记帐凭证;（3）帮助总帐会计核对帐目，收集汇总、编制装订各类财务和统计表册;（4）正确运用和管理各类票据，负责现金、存款的收付存业务，逐笔做好现金日记帐、银行存款日记帐的登记工作;（5）按时参加民主理财，负责村务公开工作。

　　第八条村财会人员调动或离职时，

　　必需经审计后办理交接手续，编制财务交接清单，由移交人、接交人、监交人签字盖章，乡镇农经站验印存档;在未办结移交手续前，会计人员不得离职。

　　第三章收支管理

　　第九条收入管理

　　l、列入村级核算管理的收入范围：

（1）农业税附加、财政转移支付、经批准的以资代劳资金、村内一事一议筹资等款项;

（2）村组统一代办干脆用于农夫生产性事业性经费，如排灌油电费、畜禽防疫费、农夫合作医疗保险费等;（3）集体资产和资源对外发包、租赁取得的各项收入：

（4）集体资产变价收入;（5）回收债权收入;（6）其他收入。

　　3、村级核算收入范围的资金，必需按标准组织清收，足额拨付到位，任何单位和个人不得挤占、挪用;严禁擅独立项或突破标准向农户额外筹款，不准加重农夫负担。

　　第十条支出管理

　　1、村级各类资金的运用必需仔细制定并严格执行年度预决算安排。

年初本着量入为出、略有结余的原则，编制好年度资金运用安排，并逐项细分支配，提交村民代表会议探讨通过后，报乡镇人民政府备存监督。

年末要对资金

　　运用状况进行分析和决算，确保安排实施的有效性和收支不倒挂，杜绝新的不良债务发生。

　　2、坚决压缩村级非生产性支出。

（1）村干部（含委派会计）平均工资酬劳按所在村前3年人均纯收入的1.2～1.5倍测算，由乡镇人民政府批准，农经站统一核准发放。

村支部书记养老保险和村干部嘉奖，按盱发[2022）10号文规定执行，村级不得擅自发放奖金和实物;

（2）村级款待费实行总量包干、定额补贴的方法。

村年款待费补贴为3000元，由村党支部书记、村委会主任、报帐员、计生主任驾驭支配，每年分夏秋两季由乡镇农经站审核，报乡镇人民政府批准后领取。

村定额款待费补贴从村集体经济收入中列支，多支不补、结余归己;（3）村级电话费实行定额补贴方法，凡村级有固定电话的实行限额运用。

村主要干部实行限额补贴的方法，一般村党支部书记月补50元，村委会主任月补40元，村会计、报帐员和计生主任月补各30元;（4）村级（含联组）报刊订阅费实行每年定量限额的方法。

总人口在1000人以上的村限额1000元，总人口在1500到2022人以内的村限额1500元，总人口在2022人以上的村限额2022元;（5）村其它办公费用实行每年总额限制，定项限额的运用方法。

每村每年办公费限制在2022元以内，由乡镇农经站统一限制，支配运用;（6）无集体经济收入的村，年度各项费用总额不得突破村级“三项资金”的累计总额。

　　3、村组两级劳务用工费用不得由集体列帐开支，需动用劳力，应按户劳力依次轮番派工，年终按工日调整平衡，或结转下年度。

　　第四章货币资金管理

　　第十一条各村必需设立现金、

　　存款日记帐，分别对本村货币资金进行核算。

报帐员必需刚好、精确地核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，帐款相符;必需照实登记银行存款日记帐，确保帐实相符。

总帐会计与报帐员必需定期核对现金与存款帐户，严禁公款私存和私设小金库。

　　第十二条各村库存现金月末帐面余额不准突破200元限额。

　　第十三条各村用于零星开支的备付金限额200元以内，实行领用、报结的管理方法。

即：

每月报帐员从总帐会计处预借，每月终了或用完，报帐员应刚好向总帐会计报结帐据，经批准后再行预借。

零星款项以外的收支结算，由村出具手续，托付乡镇农经站办理业务。

　　第十四条各村不得擅自借款，确需借款的，要经村民主理财、议事组和村民代表会探讨通过，由村民委员会出具借款请示，乡镇农经站审核，报乡镇主要领导审批后，方可借取。

　　第五章票据运用管理

　　第十五条村级运用的收入票据，严格根据“统一供应，按月（季）缴验，票款一样，以旧换新”的原则管理，实行领销、报结方法，实行县、乡、村三级监控。

　　第十六条村级运用的收支票据，必需是省市统一监制的正规凭证，其它票据一律禁止运用，更不得以“白条”顶帐。

　　第十七条各村领取票据时，必需分别由乡镇财政和农经部门在“票据领销登记簿”上作具体记录，领、发票据经手人必需在登记簿上签字。

　　第十八条村级运用票据，必需规范有序，严格根据票据序号和内容连续填写，不得跳页、隔号或隔本运用，妥当保存作废票据;票据填制齐全后，由财会人员签章，同时加盖村级“财务专用章”（由总帐会计保管）。

　　第六章财务审核审批

　　第十九条村报帐员向总帐会计报帐时必需照实汇总填制“财务报结单”，实行带票、带单、带据（入库资金有效证件）结报，严格履行有关交接手续。

　　笫二十条、村级财务审核审批，由村委会主任审核，村党支部书记审批。

入帐票据必需照实填写业务发生时间、数量、金额、内容摘要，由经办人签字盖章。

　　其次十一条明确审批权，限，严格限制开支。

开支额度100元以内事项的审核审批人有权干脆签批;100—300元以内项目支出必需提交村“两委”集体探讨通过，方可签批;300—1000元以内的支出项目，必需经村“两委”集体探讨，提交村民议事组探讨通过后签批;1000元以上的大额支出项目，必需经村“两委”集体探讨，提交村民代表会探讨通过后签批。

　　第七章集体资产管理

　　其次十二条村级集体资产包括集体房屋、建筑物、机器、设备、工具、经济林木和农业基本建设设施等生产劳动资料，凡运用年限在一年以上，单位价值在300元以上的列为固定资产;能够干脆利用或经开发可以长期利用的村组集体资源（山地、滩涂、水面、堤埂等）必需列入集体资产范畴，实行无价进帐、有值核算的方法管理。

对能够干脆以价值形式表示的村集体资产，必需建立健全总帐、明细帐进行核算管理;对无法以价值形式表示的村集体资源权属也必需建立台帐纳入管理。

　　其次十三条各村可以通过招标发包、租赁、拍卖和抵押、入股、协议转让等多种形式对集体资产进行利用。

无论实行何种形式，必需事前征求村民代表看法，经村党支部、村委会（以下简称两委）集体探讨，合理确定标底价格，依照法律法规要求拟订好书面合同、契约、协议，实行公开、公正、公允方式发包，加强管理，防止流失。

集体资产取得的收入主要用于本村发展再生产、村内社会公益事业和偿还村级债务。

　　其次十四条村集体资产的购置、维护、报废必需仔细履行申报、评价、核准等手续程序。

购置、维护、报废集体资产必需经村两委会集体探讨，提交村民代表会议探讨表决，上报业务主管部门核准后，方可实施。

　　第八章民主理财与定期审计

　　其次十五条村级财务实行按月民主理财

　　1、民主选举产生村民主理财、

　　议事组。

要通过村民大会或村民代表会选举的方法，公开选举产生村民主理财、议事组。

其成员要通政策、懂财务、身体健康、办事公正、关切集体、原则性强;理财、议事组组长一般应由党员担当，成员由党员和村民代表组成，村主要干部不参选理财、议事组成员。

村民主理财、议事组人数视村规模而定，2500人以下的村一般分别为5人组成，2500人以上的村一般分别为7人组成。

　　2、民主理财、议事组每届任期三年，可连选连任。

村干部不得指定和任命理财人员。

对不能正常参与理财议事活动，或违反有关理财议事制度的人员，可以提交村民代表会予以辞退、补选。

　　3、村民主理财日定为每月5日（特别状况由乡镇统一调整），村里的每笔收支事项，每张原始凭证都必需经民主理财组审理核准，加盖理财专用章，并按规定程序审批后，方可入帐。

当期发生的业务事项，必需当期出据入帐，因特别状况，无法取据入帐的，会计人员应在本期理财中向理财组说明状况并登记，否则在下期的理财中视为无效票据。

理财结束后，理财组全体成员必需在理财结果报告单上签名，并加盖民主理财专用章，同时上报乡镇农经站备案。

　　其次十六条村级财务实行定期审计

　　1、每年村民主理财组对本村财务收支核算状况集中审计一次，审计日期定为每年2月份，结合乡镇专项审计同时进行。

　　2、年度审计工作程序：

（1）全面接收帐据，逐笔清点登记，分项核实记录，履行交接手续一式三份，理财组、村会计各执一份，报农经站备查一份;

（2）仔细核查本期收支事项和会计记录及其核算状况;（3）仔细核实债权债务及其他各类明细;（4）每期理财中所提出看法和建议的落实状况;（5）整理登记存在问题，由理财、议事组提出处理看法;（6）向村“两委”汇报并参加探讨处理有关存在问题;（7）审计工作结束后要仔细清点、交还帐据，并履行回交手续;（8）出具审计报告，公布审计结果。

　　第九章村务公开

　　其次十七条全县每年3月份作为上年村务集中公开月。

每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日为上一季度的村务公开日。

　　其次十八条村务公开的基本内容：

村级经济发展规划、人口规划、土地运用规划及其实施状况，农村政策、村级财务收支、集体资产变动、各种物资发放、债权债务变动明细，税费征缴明细、财务预决算执行状况、理财议事结果报告单等，公开内容要真实可信，精确无误。

　　其次十九条村务公开形式，实行村民代表会公布和村务公开栏公布同时进行。

每期公开资料必需由村党支部书记、村委会主任、总帐会计和民主理财组成员签字确认，形成一式三份书面材料，村委会、村民主理财组各执一份，上报农经站一份存档。

　　第三十条实行村务公开跟踪服务、回访、督查制度。

每期公布结束后，村委会主要领导要接受并答复村民代表的质疑，村民主理财议事组要广泛征求、收集、反馈群众的看法，乡镇农经站等有关部门要逐村督查、记录，刚好处理遗留问题，以确保提高村务公开的质量和效果。

　　第十章档案管理

　　第三十一条村财务档案是指会计凭证、会计帐簿和财务报表等会计核算资料，各类重要的经济活动书证资料和反映村级社会经济成果的各类报表资料等，它们是记录和反映单位社会经济活动状况的主要资料和证据。

　　第三十二条村财务档案资料实行规范装订、分级管理、完整保管的原则。

会计档案和永久性保存资料，必需统一交到乡镇农经站归档，长期保管;中、短期保存资料由村总帐会计立卷保管，最短保存年限不得少于5年。

档案管理要建立健全专人负责制，做到“五防”：

即防火、防盗、防潮、防蛀、防霉变。

　　第三十三条会计档案移交，应编制交接手续，署明应移交的会计档案名称、卷号、册数、起止年度、档案编号、保管期限，由交接双方和监交人签章。

　　第三十四条会计档案查阅，应到保管人员处填写查阅单，经负责人批准后，于现场查阅、复制，不得涂改、转借或带到异地运用。

　　第十一章法纪责任

　　第三十五条违反本制度规定，有下列行为之一的，由县、乡（镇）农经部门，协同相关部门责令其限期改正，并视其情节轻重，参照《会计法》有关规定赐予经济惩罚;构成违纪的，报经纪检监察部门赐予其相应的党纪政纪处分：

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　1、未根据规定设置会计帐簿、或私设会计帐簿的;

　　2、未根据规定填制、取得原始凭证的;

　　3、未根据规定管理现金和集体资产的;

　　4、未经审批或越权审批有关票据的;

　　5、未根据规定时间和要求进行民主理财、村务公开的;

　　6、未根据规定要求报帐、会审、报表的;

　　7、未根据档案管理要求保管好会计档案，以及会计人员变动时未根据有关规定办结移交会计资料的;

　　8、未根据有关规定委派、聘用农村会计人员的。

　　第三十六条违反本制度规定，擅自增加支出项目，突破定额标准支出的;已入帐的，由审核审批人、代理睬计和报帐员全额退赔;未入帐的，由当事人退赔，同时追究有关责任人的责任;对伪造、变造、隐匿、有意销毁会计凭证、会计帐簿、编制虚假财务会计报告构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十七条未按规定程序办理借款的，由申办人和有关当事人担当全部责任，村集体概不担当债务。

　　第三十八条未按规定程序购置、发包、租赁、拍卖、抵寸甲、维护、报废集体资产的，属于无效行为;造成损失、奢侈的，由当事人和责任人担当;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十二章附则

　　第三十九条本制度由县委农村工作部负责说明、修改。

　　第四十条本制度自公布之日起实施。

村级财务管理制度2

　　一、财务收支管理制度

　　1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支肯定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。

　　2、各项收支凭据要刚好记账，要素要齐全，手续健全，特殊对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。

　　3、村内各项收支肯定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，削减年内负债，确保资金正常运转。

　　4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，根据权责发生制原则记入年终决算收益安排。

　　5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应刚好与村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。

　　6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。

但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。

但村内资金来源较好，年终收益安排有节余时，可以适当增加。

但增加原则是：

村干部年度工资人平不得突破12100元，确保转移支付不得挪作其他开支。

　　7、村干部补贴根据村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。

（1）支部书记、村主任每人每月电话费为60元/月。

村副级干部电话费每人每月电话费为50元/月，但一人兼任多职的不得重复发放，不得另报手机话费和固定电话座机话费。

（2）出市办理公事的车费据实报销，依据工作须要，但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。

　　（3）到市、区、乡开会办事车费按规定报销：

村支部书记、村主任：

800元/年，村两委副职干部600元/年。

　　（4）村级年度目标管理奖：

村干部要按年初分工完成任务而定，人平不得超过1000元/年，不得按职别分摊。

　　（5）有重要项目工作的村，上级拨来的工作经费，严禁平分，应按村干部平常协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费，并按上级有关文件执行，经蹲点领导批准才能发放。

　　（6）以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正常运转、不增加新的债务的状况下可以发放，否则一律不得发放。

　　8、市、区、乡拨给村级救灾资金的管理：

救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。

受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。

　　9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。

　　10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，肯定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。

　　11、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人供应便利，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人全部。

　　二、财务审批制度

　　1、严格实行一支笔审批。

村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。

　　2、审批权限：

（1）500元内（含500元）由村主任审批；

（2）501元至20xx元（含20xx元）由村主任、支部书记会签；

　　（3）20xx元以上由村两委集体探讨探讨审批；

　　（4）兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组探讨同意，由村两委申报，蹲点领导审核，递交乡党委、政府审批同意后才能开支。

　　3、村内支部书记及村主任由一人兼任职务的村，本人经手的各项开支发票应由村两委集体审核签名才能报销。

　　4、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，村主任应拒绝审批报销。

　　三、村账乡代管制度

　　1、“村账乡代管”由乡经营管理站为主体，统一记账、统一制度、统一审核、统一供应财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。

　　2、村集体资产全部权、运用权、审批权实行“三权”不变的原则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。

　　3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每季度最终一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。

　　4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并刚好核查订正。

　　5、在村账乡代管的同时，要实行收支两条线管理，做到规范有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，规范资金收入的收缴程序，刚好足额存入村账乡代管银行账户，强化管理，进行资金拨付制正常运转。

　　四、财务人员管理制度

　　1、村级报账员兼任出纳工作，但有的村报账员和出纳进行分设，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必需根据《中华人民共和国会计法》及《村集体经济组织会计制度》有关法律法规仔细实行，按章办事。

　　2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。

　　3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素养和财务管理水平。

　　4、财务人员严格遵守财政纪律，仔细负责、廉洁奉公，一心一意为人民服务，做好本职工作。

　　5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好年度核算分析，参加拟定年度财务预算安排和监督财政安排执行状况。

　　6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和有意毁灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行肃穆处理，情节严峻的要追究法律责任。

　　五、现金管理制度

　　1、村报账员（出纳）管理村内现金（银行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理现金（银行存款）。

　　2、库存现金不得白条抵库，不准私设小金库和账外账，更不准坐支现金，不准公款私存，不准超过规定库存限额1000元。

　　3、不准将村内集体银行账户代其他单位和个人存入或支取现金。

　　4、村报账员做到收入、支出一事一记，登好现金日记账，日清月结，做到账款相符，并与主管部门记账服务中心核对账款余额，双方签字。

　　5、各项收据手续不健全、内容不清、字迹模糊、票据不规范、开支不合理的，要坚持原则，出纳有权拒付。

　　六、民主理财制度

　　1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3—5人组成，负责村级财务监督管理工作。

　　2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。

　　3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众看法和建议，并将村级财务收支执行状况向群众代表大会公布。

　　4、民主理财小组在监督中，发觉违反村内财务制度有关规定的应刚好上报主管部门进行处理。

　　七、财务公开制度

　　1、村级财务公开由经营管理站记账服务中心供应财务公开资料，每年度进行两次财务收支公布（其次季度和第四季度），公开内容要真实全面。

　　2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等便利阅览的地方。

　　3、对群众所提出看法和建议，要向群众说明和订正。

　　八、财务收支预算制度

　　1、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理运用现金，勤俭节约的原则，确保村内资金正常运转。

　　2、编制收支预算安排，经村两委探讨确定，通过村民代表大会并报主管部门审核。

　　3、严格执行年度财务收支安排，量财而出，合理运用资金，做到增收节支，不得超年度财务收支预算安排和增加村内债负。

　　4、集体兴办公益事业，年度预算筹资筹劳和捐献款要通过村民代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能预算。

必需专款专用，乡榜公布，接受群众监督，不得挪作他用。

　　5、对其他往来应收款预算收回安排不能列入收益安排，只能预算偿还债务。

村干部工资及补助根据本财务收支管理制度进行预算。

　　6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%，会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合的25%，应逐年压缩非生产性开支，讲究经济实效。

　　九、票据管理制度

　　1、村内收款收据一律由经营管理站统一管理，禁止村内购买白条收款收据运用。

　　2、购买物资要开具发票，报账员（出纳）不得私自开白条证明报销，发票经审批签字才能报销。

　　3、村向各单位收款，收款方必需运用湖南省村级集体经济组织往来结算的收据，否则拒付。

　　4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。

　　5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中心进行保管，并办理有关交接手续。

　　十、财务审计制度

　　1、对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇企业单位都必需接受乡经营管理站财务监督管理，并按审计有关程序定期审计或不定期审计，不得找任何理由或借口进行拒绝。

　　2、在审计过程中，被审单位财务人员必需照实供应资料，如有隐瞒，除处以罚款外，并追究责任。

　　3、经营管理站审计事务所对村集体经济组织及涉农收费单位审计后，审计事务所负责作出审计结论，被审单位在接到审计结论后，如有异议，在15天内向主审单位提出复议。

否则，按审计结论执行。

　　4、在审计当中发觉有关经济问题要刚好处理整改，对较重的经济问题要移交乡党委、政府及有关司法部门进行处理。

村级财务管理制度3

　　一、财务收支管理制度

　　1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支肯定要实事求是