最新南通市口腔中西医结合医院感染监测系统项目.docx
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最新南通市口腔中西医结合医院感染监测系统项目
南通市口腔（中西医结合）医院感染监测系统项目
竞争性磋商采购文件
（资格后审）
采购代理机构：
上海申邑工程咨询有限公司
二○一九年十月三十日
尊敬的磋商响应供应商（以下称供应商）：
欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。
为了保证本次招标顺利进行，请在制作磋商响应文件（以下称投标文件）之前，仔细阅读本竞争性磋商文件的各项条款，并按要求制作和递交投标文件。
谢谢合作！
第一章竞争性磋商公告
上海申邑工程咨询有限公司（以下称代理机构）受南通市口腔（中西医结合）医院（以下称采购人）的委托，就南通市口腔（中西医结合）医院感染监测系统项目组织竞争性磋商采购，诚邀符合资格条件的潜在供应商参加磋商响应。
一、项目名称：
南通市口腔（中西医结合）医院感染监测系统项目；
二、项目预算：
约人民币19.5万元；
三、项目需求：
详见本磋商文件第三章；
四、供应商资格：
1、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2、具有固定的经营场所和在职人员，具备良好的服务能力。
3、本项目不接受任何形式的联合体投标。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
特别提醒：
（1）供应商须认真对照本磋商文件的供应商资格要求条款，如完全符合资格要求的，才能参与磋商响应；如不完全符合资格要求，故意参与的，所产生的一切后果由供应商承担，其磋商响应文件中的资料经查实为弄虚作假的，将在南通市政府采购网“曝光台”公开。
五、有意愿参与本项目磋商响应的单位，请于本公告日起至开标截止前，到“南通市崇川区人民政府网公告公示栏（）”下载本项目的磋商文件。
六、磋商响应文件的接收截止及磋商评审开始时间：
2019年11月15日下午14时。
七、磋商响应文件递交地址：
南通市跃龙南路36号（南通市口腔医院）B楼二楼视频会议室，如有变动另行通知；
八、磋商小组将对响应磋商的供应商的资格进行审查，审查通过方可参与项目磋商；
九、磋商响应文件有效期：
45个日历天（从响应文件接收截止之日算起）。
十、磋商保证金：
本项目磋商响应供应商须交纳磋商保证金。
磋商保证金为人民币肆仟圆整（¥4,000.00元）。
十一、履约保证金：
本项目成交后的履约保证金为项目合同总价款的5%。
十二、联系方式
1.采购人
单位：
南通市口腔（中西医结合）医院；
项目联系人：
陆杰
联系电话：
2.采购代理机构
单位：
上海申邑工程咨询有限公司；
地址：
南通市桃坞路2号友谊大厦10楼；
联系人：
顾超男；
联系电话：
9、；
传真：
8；
邮箱：
sitc.。
南通市口腔（中西医结合）医院
上海申邑工程咨询有限公司
2019年11月4日
第二章供应商须知
一、说明
1、本磋商文件仅适用于本代理机构组织的招标采购活动。
2、招标采购活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。
3、磋商文件的解释权属于代理机构。
4、供应商在知道或应当知道本项目磋商公告及磋商文件中的所有内容：
如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在本项目磋商公告及磋商文件发布后提出询问或是在发布之日后的3个工作日内以书面实名制形式提出质疑；未提出询问或是未在规定期间内提出的视作供应商接受本项目磋商公告及磋商文件中的全部内容；供应商不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目磋商公告及磋商文件中的所有内容提出质疑事项。
5、供应商应认真审阅本磋商文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交磋商响应文件，或者磋商响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，有可能被拒绝参与磋商。
6、磋商文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明并没有限制性，供应商在磋商响应中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。
二、磋商文件的获取
有意愿参与本项目磋商响应的单位，请于本公告日起至开标截止前，到“南通市崇川区人民政府网公示公告栏（）”下载本项目的磋商文件。
三、磋商文件的补充说明、澄清、修改、答疑
1、代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的补充说明、澄清或修改。
2、凡涉及磋商文件的补充说明、澄清或修改，均以南通市崇川区人民政府网发布的信息为准。
3、代理机构对磋商文件的补充说明、澄清或修改，将构成本项目采购文件的一部分，对供应商具有约束力。
4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在首次提交磋商响应文件截止日5天前，发布补充说明、澄清或修改公告。
不足5日的，应当顺延首次提交磋商响应文件截止之日。
5、除非代理机构以书面、公告的形式对磋商文件作出澄清、修改、补充并通知到供应商，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。
6、招标人视情组织答疑会。
如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出并通知到供应商。
四、磋商响应文件的组成及装订
1、磋商响应文件由：
A.资格后审材料文件、B.技术磋商响应文件、C.商务磋商响应文件、D.电子版单独封装的U盘（必须提供），电子版为有签字盖章的PDF文件共4部分组成（以下由文件序号代称）。
2、供应商按磋商响应文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。
磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。
磋商响应文件不得行间插字、涂改、增删。
修改错漏处，须经供应商法人代表或其委托的代理人（以下称被委托授权人）签字（或盖章）并加盖公章。
3、商务磋商响应文件中的所有报价表，必须装订成册。
五、磋商响应文件的份数、签署和退还
1、磋商响应文件中，除【“电子版U盘外】外的，其余均为一份“正本”和两份“副本”。
2、在每一份磋商响应文件上要明确标注项目名称、项目编号、磋商响应文件各自对应的名称、供应商全称、“正本”、“副本”字样，“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。
3、磋商响应文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由法定代表人或被委托授权人签字（或盖章）并加盖公章，“副本”可为“正本”的复印件。
4、磋商程序顺利进行后，所有磋商响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。
六、磋商响应文件的密封及标记
1、供应商须将本项目磋商响应文件：
“A.”“B.”“C.”“D.”分四个包，单独进行密封。
2、密封后，应在每一密封包上明确标注磋商项目名称、项目编号、磋商响应文件各自对应的名称、供应商全称及日期，同时加盖供应商公章。
特别提醒：
磋商响应文件中的“A.”与“B.”的“正本”或“副本”中，均不得含有任何商务磋商响应文件中报价表（报价单）的内容，否则作无效磋商处理。
七、项目涉及到的现场勘察
1、磋商文件所提供的项目相关数据仅供参考，根据自身需要，供应商可在磋商响应文件递交日前自行对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制磋商响应文件所需的信息。
勘察现场如有费用产生，由供应商自行承担。
2、采购人向供应商提供有关现场的资料和数据，是采购人现有的并认为能使供应商可利用的资料。
采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
3、潜在供应商为响应项目而勘察现场，但不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。
供应商须承担勘察现场而带来的一切责任及风险。
4、供应商应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响磋商响应内容的直接资料。
供应商成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任，并且将不作任何答复。
八、磋商响应文件内容
A.资格后审材料文件（一个密封包，含一正二副文件）：
【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现供应商递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该供应商将记入不良记录，并上报有关部门，如已成交，招标采购单位有权取消其成交资格，并由该供应商承担一切责任和损失。
1、提供磋商供应商的《营业执照》原件的复印件（须加盖公章）。
2、如为法定代表人参加磋商响应的，必须提供法定代表人身份证明及本人身份证原件的复印件。
非法定代表人参加磋商响应的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被委托授权人的身份证这2项原件的复印件（须加盖公章）。
3、提供经营场所的房屋证明，如租赁协议或自有产权证明的材料原件的复印件（须加盖公章），同时提供磋商供应商单位在职人员缴纳社会保险证明材料的原件的复印件（须加盖公章）；
4、供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（须加盖公章）。
5、供应商还须提供本磋商文件第八章磋商响应相关格式及文件“三、B、B.2、”中“资格后审材料相关格式文件”内的：
关于资格文件的声明函、供应商一般情况表、财务状况一览表。
B.技术磋商响应文件（一个密封包，含一正二副文件）（格式参见第八章）：
【特别提醒】以下技术磋商响应文件的内容，不得有缺陷或漏项。
否则有可能被视为未实质性响应磋商文件要求而作无效磋商处理。
同时，供应商应根据本磋商文件第三章“项目需求”提供的主要技术规范，配置要求和货物产品标准等，仔细阅读并在踏勘现场获得的直接资料与理解的基础上结合第四章评审方法内的评审细则，编写编制技术磋商响应文件。
技术磋商响应文件内涉及到的证明材料的原件须密封放置在“磋商响应资料原件包”内，以便开标磋商评审时核查。
1、竞争性磋商响应函；
2、竞标产品技术响应文件：
（1）对本次投标产品的技术参数、规格的详细描述和技术定位的说明（格式自定）：
可根据本标书第三章“项目需求”提供的主要技术规范，配置要求和投标货物产品标准，结合第四章评审方法内的评审细则编写提供详细的含安装、调试项目在内的产品、品牌、产地、型号、详细技术参数、功能配置，独有的技术介绍等以及应提供的图纸及资料明细、样品图片、使用寿命承诺等。
（2）对本次磋商项目响应的详细说明，与项目需求一致，提供投标货物和服务数量、交货期；
（3）提供竞标货物设备（与项目需求清单一致）的品牌、规格参数、材质、数量、性能、样本等。
3、技术条款响应正负偏离表：
（1）供应商必须满足招标文件中针对招标货物提出的全部技术规格与要求，逐一逐条填写响应的《技术条款响应正负偏离表》；
（2）供应商提供的货物和服务与采购人提出的项目需求说明中的技术要求不同，必须在逐一逐条填写响应的《技术条款响应正负偏离表》上明示偏离的部分。
4、结合第四章评标办法必须包含但不限于如下内容：
（1）磋商文件中所涉及的事项需提供的所有资料；
（2）磋商文件中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。
C.商务磋商响应文件（一个密封包，含一正二副文件）（格式参见第八章）：
【特别提醒】商务磋商响应文件中的报价，包括本磋商文件规定涵盖的所有磋商采购范围及相应说明的全部内容涉及到的费用。
本次磋商采购项目的商务付款方式要求，必须全部响应不得有任何负偏离，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效磋商处理。
供应商成交后如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，采购人有权没收其全额磋商保证金并取消其成交资格。
1、磋商响应报价（首次）总表（格式）；
2、磋商响应报价明细表。
D、电子版（U盘），电子版为有签字盖章的PDF文件。
标明“电子版（项目名称、投标人名称）”。
内容包括：
所有投标文件的资格证明材料审查文件、商务磋商响应文件、技术文件。
九、联合体
本项目不接受多个供应商组成联合体参与磋商响应。
十、磋商响应文件的递交时间及地址
供应商必须在2019年11月15日下午14时前，将磋商响应文件送达指定地点，拒绝接收在截止时间后递交的磋商响应文件。
地址：
南通市跃龙南路36号（南通市口腔医院）B楼二楼视频会议室，如有变动另行通知。
十一、资格审查及磋商评审时间及地址
资格审查及磋商评审时间为2019年11月15日下午14时。
地址：
南通市跃龙南路36号（南通市口腔医院）B楼二楼视频会议室，如有变动另行通知。
十二、质保期
所有项目产品免费质保期为验收合格之日起计≥1年（12个月），所有产品终身保修。
应用软件在验收合格之日起，供应商必须提供软件及其数据采集套件一年的免费功能增强性维护及免费技术维护服务（其中包括系统维护、跟踪检测）。
十三、磋商报价
1、本项目不接受任何有选择的报价。
2、磋商报价均以人民币为报价的货币单位。
3、报价表必须加盖供应商公章且必须经法定代表人或被委托授权人签署。
4、磋商响应文件中的报价表（开标一览表）内容与报价明细不一致的，以报价表（开标一览表）为准；报价文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
5、供应商应根据采购人提供的技术需求，结合企业实际情况，提出磋商响应报价。
供应商任何漏项、漏报、少报、错报所产生的后果，均由供应商承担责任。
6、磋商响应报价应包含：
项目从实施到提交最终成果并获验收确认通过的所有费用，其中包含完成本项目所有相关系统（HIS、LIS、PACS、OA）双向接口费、所需的人工费、材料费、运输到指定地点的装运费用（含装卸力资）、安装及调试费、相关辅助材料费、检验费、性能介绍、人员培训费、合理利润、税费、代理服务费、为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应磋商文件要求等一切费用，即从项目招标到最终成果提交获得确认通过使用前的所有费用。
7、除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交的供应商（以下称成交人）不得再要求追加任何费用。
同时，除非合同条款中另有规定，否则，成交人的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
十四、供货量调整及结算方式
如因采购人实际需求，采购数量发生变化，成交人须无条件满足采购人需求，确保供货质量并及时供货；结算时按采购人确认的实际供货量进行结算，综合单价不变。
十五、磋商费用
无论磋商过程和结果如何，供应商自行承担与本项目磋商有关的全部费用。
十六、磋商保证金
1、本项目磋商保证金为：
人民币肆仟圆整（¥4,000.00元）；
2、供应商交纳的磋商保证金仅限现金的形式（其他形式概不接收）带至磋商现场（无需密封）,在递交磋商响应文件时交给采购代理机构。
3、未按上述要求提交磋商保证金的供应商，采购人有权拒绝其磋商响应文件。
4、未成交供应商其磋商保证金，当场退还。
成交人的磋商保证金将在与采购人签订的合同生效后的5个工作日内，予以退还（无息）。
5、发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还。
（1）供应商在提交磋商响应文件截止时间后撤回磋商响应文件的；
（2）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交人不与采购人签订合同的；
（4）供应商在磋商过程中有违反有关法律法规的行为；
（5）磋商文件规定的其他情形。
十七、付款方式
【特别提醒】付款方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的表达，否则作无效磋商处理。
1、签订合同，支付合同总价的30%
2、软件安装调试完成经采购人验收合格后，付至合同总金额的90%。
3、余款（合同价的10%）作为质保金，质保期满后无质量问题前提下予以退还（不计息）。
十八、代理服务费
1、成交人须缴纳代理服务费：
计费按照崇财发[2015]29号文件内的收费标准，以“差额定率累进法”计算收取；代理服务费不足¥3000.00元的，以¥3000.00元计收。
中标金额
货物招标
50万（含）以下
1.5%
50-100万（含）以下
1.05%
100-150万（含）以下
0.71%
150-200万（含）以下
0.66%
2、供应商自行考虑包含在磋商响应总价内，该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。
3、代理服务费应在成交通知书发出送达后3日内一次性付清。
十九、知识产权
中标人应保证本项目采购人及最终用户在使用本项目合同标的物的任何部分（含软、硬件及相关配套设备）均不受第三方关于侵犯其所有权，专利权、商标权等一切可能的知识产权侵权的指控。
采购人或最终用户因此而受到的全部损失包括对第三方的任何赔偿、补偿、垫付的款项以及应对指控而支出的全部费用，均由中标人承担。
二十、未尽事宜
按《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》与其他有关法律法规的规定执行。
第三章项目需求
一、需求总则
1、优先采购：
政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。
节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》的产品。
环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》的产品。
2、产品要求：
产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。
3、技术响应要求：
技术响应文件的内容，不得有缺陷或漏项。
否则有可能被视为未实质性响应招标文件要求而作无效投标处理。
技术响应文件应能明确载明：
产品品牌、产品功能简介、安装调试完成的时间、免费维保期、维保期内容、维护保修响应时间等。
4、技术响应有关要求说明：
供应商不能简单照搬照抄采购人项目需求说明中的技术要求，必须作实事求是的响应：
①照搬照抄项目需求说明中的技术要求，一旦成交中标，在与采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标人承担。
②供应商提供的货物和服务与采购人提出的项目需求说明中的技术要求不同，必须在逐一逐条响应的《技术条款响应正负偏离表》上明示偏离的部分。
③为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可对该参数进行适当调整，并在《技术条款响应正负偏离表》中说明理由并提供相应的证明材料。
二、项目概况
功能点
投标规格
说明
医院感染实时监测系统基本功能项:
根据《WS/T547-2017医院感染管理信息系统基本功能规范》、《WS/T312-2009医院感染监测规范》、《医院感染监测基本数据集及质量控制指标集实施指南（2016版）》、《医院感染信息化监测现场检查量表2017版》制定本功能列表。
《WS/T547-2017医院感染管理信息系统基本功能规范》自2017年12月1日起正式实施。
医院感染实时监测系统基本功能项
1.数据采集和记录功能
1.1住院患者医院感染相关临床数据
1.1.1住院患者的基本信息
1.院感系统支持采集住院患者的基本信息：
住院患者标识符、住院次数、病案号、姓名、性别、出生日期、有效身份证件号码、入院日期时间、出院日期时间、离院方式、主治医师
2.院感系统支持采集住院患者的住院期间转移信息：
入住病区代码、入病区日期时间、出病区日期时间
1.1.2住院患者诊疗相关临床数据
1.院感系统支持采集住院患者的器械相关治疗信息：
医嘱号、器械相关治疗医嘱、器械相关治疗医嘱开始时间、器械相关治疗医嘱终止时间
2.院感系统支持采集住院患者的病原学检验信息：
检验号、标本采集时间、结果报告时间、标本、培养结果、特殊标记、备注
3.院感系统支持采集住院患者的抗菌药物敏感性试验信息：
检验号、标本采集时间、报告时间、标本、菌名、抗菌药物名称、药敏结果
4.院感系统支持采集住院患者的生命体征信息：
日期、发热体温
5.院感系统支持采集住院患者的常规检验信息：
检验号、标本采集时间、结果告时间、标本、检验名称、检验子项名称、子项结果值、是否异常
6.院感系统支持采集住院患者的影像学报告信息：
检查号、检查部位、检查类型、检查时间、检查所见、印象
7.院感系统支持采集住院患者使用抗菌药物的通用名称、使用开始日期时间、使用结束日期时间、等级、用药目的、给药方式、处方医师姓名、职称
8.院感系统支持采集住院患者的手术信息：
手术名称、手术ICD编码、手术开始日期时间、手术结束日期时间、手术切口类别代码、手术切口愈合等级代码、美国麻醉师协会（ASA）评分、急诊手术、手术患者进入手术室后使用抗菌药物通用名称、手术患者进入手术室后抗菌药物给药日期时间、手术医师（代码）、植入物使用、失血量、输血量、手术备皮方式及时间
9.院感系统支持病案首页手术登记、手术麻醉系统、术后登记系统等多个数据来源的手术记录
1.1.3医院感染判读类数据
1.院感系统支持记录医院感染判断相关数据：
医院感染部位名称、医院感染日期时间、医院感染转归情况、医院感染转归日期时间、是否新发医院感染、医院感染属性、手术部位感染名称、实验室检出病原体的感染类型等
1.2自动采集要求
1.通过数据访问中间件，院感系统支持每天定时自动采集HIS,RIS,LIS，PACS、EMR、手术麻醉系统等医疗机构已有业务系统中存储的住院患者感染相关临床数据
2.综合性监测（全院医院感染病例监测、自动筛查形成每日工作队列）
★2.1每日自动向医院感染监测人员提供医院感染病例工作列表
1.院感系统支持根据每日新采集的住院患者感染相关临床数据自动生成住院患者的疑似医院感染病例预警
2.院感系统支持疑似医院感染病例预警以待处理任务列表的形式展示给医院感染监测人员
3.院感系统支持展示在院患者所有仍未处理的疑似医院感染病例预警列表，列表按照科室分组
4.院感系统支持展示在院患者所有已经处理的和仍未处理的疑似医院感染病例预警列表，列表按照科室分组
5.院感系统支持展示出院患者所有仍未处理的疑似医院感染病例预警列表，列表按照出院月份分组，不因转科、出院等情况消失
6.院感系统支持展示出院患者所有已经处理的和仍未处理的疑似医院感染病例预警列表，列表按照出院月份分组，不因转科、出院等情况消失
★2.2每日自动向临床医师提供医院感染病例工作列表
1.院感系统支持无需医院感染监测人员操作疑似医院感染病例预警自动以任务列表的形式展现给临床医生
2.院感系统支持疑似医院感染病例预警列表临床医生只需要确认或者排除
3.院感系统支持展示在院患者的疑似医院感染病例预警情况给临床医师
4.院感系统支持展示出院患者疑似医院感染病例预警情况给临床医师
2.3增量式预警
1.院感系统支持根据每日新采集的患者感染相关临床数据与之前采集的患者感染相关临床数据综合分析，已经确诊的医院感染病例没有新的变化不再预警
2.院感系统支持已经诊断医院感染例次中的致病菌重复检出不再重复预警
3.预警功能（医院感染病例聚集情况的发现）
★3.1高风险因素相关医院感染聚集
1.院感系统支持展示任意日期基于危险因素的预警：
群体性发热预警、群体便常规送检预警、群体性使用呼吸机预警、群体性使用中心静脉插管预警、群体性使用泌尿道插管预警、重点菌检出预警、同种
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