管理学.docx
《管理学.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《管理学.docx（32页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
管理学
第一章管理学概述
学习要点
1掌握管理学的内涵、特征、职能及相互关系。
2掌握管理者的类型、职责与技能。
3掌握影响管理的环境因素。
4理解管理学的性质、研究对象和方法。
第一节管理的涵义
一、管理学的产生
1主要因素
（1）协作和共同劳动
（2）有效地达到一定的目标，
（3）保障活动的秩序性和效率性。
2管理复杂化的因素
（1）组织的复杂性
现状：
组织形式和内外部关系。
目标：
实现多层次、系统性的管理。
（2）科学技术的进步
现状：
三次大的技术革命：
第一次是古代农业技术革命；第二次是近代工业革命；第三次是现代科学技术革命。
结果：
每次科技革命都不同程度地引起了生产和其他社会生活多方面的变革。
（3）生活质量要求的提高
现状：
科学技术的进步与社会文化的提高，人们对生活质量的要求也在不断提高。
目标：
要求各有关的社会、经济组织不断向社会提供更高质量和多样化的产品与服务。
（4）环境的迅速变化和竞争的加剧
现状：
科学技术迅速发展的时代，社会环境的不稳定性日益突出。
目标：
要求各层次组织必须形成能够应付快速变化的环境的管理理念、管理制度和管理方法；
要求各种相关的组织，要从局部的、短期的管理转向全局性的、长远性的战略管理。
二、管理学的内容
1管理的含义
（１）古典管理理论，其代表人物法约尔（法国）的观点：
管理是一个由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程。
（２）决策理论，其代表人物西蒙（美国）的观点：
管理就是决策。
管理是和其他人一起并且通过其他人来切实有效完成活动的过程。
（３）科学管理理论，其代表人物泰勒（美国）的观点：
科学管理的目的与原则；
作业管理；
组织管理；
进行心理革命。
（４）我国学者胡祖光提出：
“管理就是组织人力与物力以实现正式组织的目标的过程。
”
管理综述为：
管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节，协调人力、物力和财力资源以期高效率地达到组织目标的过程。
２、管理的特征
（1）管理是以管理者为主体进行的活动。
（2）管理是在特定的内外部环境的约束下进行的。
（3）管理采用的措施是计划、组织、领导和控制这四项活动。
（4）管理是为实现组织目标服务的。
（5）管理需要有效地协调和配置组织资源。
（6）管理是一个过程。
三、管理的职能
（1）计划
①具体形式：
方案。
组织是为了实现目标，需要规定组织要实现的目标和实现目标的方案。
②类型
计划有长期和短期；
计划可以是一般的，也可以是具体的。
（2）组织
组织是由两个或两个以上的个人为了实现共同的目标组合而成的有机整体，使整个组织协调运转。
（3）控制
为了实现组织目标，管理者根据计划衍生而来的控制标准对组织各项实践活动的进展情况进行检查，发现偏差后，分析原因，并及时采取有效的纠偏措施。
（4）激励
创造能使组织成员各种需要得以满足的条件，激发组织成员的工作动机，使之产生实现组织目标的行为过程。
（5）领导
①目的：
为了实现组织目标，领导者指导和协调组织成员的行为和思想，激励每个成员为实现组织目标共同努力。
领导职能是管理的核心环节。
②内容。
包括激励、沟通、协调、奖励、处罚和示范等。
案例:
刘邦因怀疑韩信谋反而捕获韩之后，君臣有一段对话。
刘问：
“你看我能领兵多少？
韩答：
“陛下可领兵十万。
”刘问：
“你可领兵多少？
”韩答：
“多多益善。
”刘不悦，问道：
“既如此，为何你始终为我效劳又为我所擒？
”韩答：
“那是因为我们俩人不一样呀，陛下善于将将，而我则善于将兵。
”在这段对话里，韩信关于他与刘邦之间不同点的描述最符合以下领导理论的基本观点？
A．领导特质理论B．领导权变理论
C．领导风格理论D．两者并不相关
综合概述管理的职能：
管理的职能是按一定的时间顺序发生的，即先计划、后组织、再领导、再激励、最后控制。
管理过程是各项职能周而复始的循环过程。
四、管理的性质
1管理的自然属性和社会属性
（1）内容：
管理具有二重性质，即自然属性和社会属性。
管理的自然属性，是指管理要处理人与自然的关系，要合理组织生产力，故亦称为管理的生产力属性。
管理的社会属性，是指管理要处理人与人之间的关系，要受一定的生产关系、政治制度和意识形态的影响与制约。
（2）管理二重性的现实意义：
①管理既要合理地组织生产力，又要努力地改善生产关系；
②管理人员既应具备组织生产力的技术知识和能力，又需要具备处理人际关系的知识和技能；
③全面地认识国外管理理论和经验．
2管理的科学性和艺术性
管理的科学性，表现在它是以反映管理客观规律的管理理论和方法为指导，具有一套分析问题、解决问题的科学方法论等方面。
管理的艺术性，即强调管理的实践性，在现实的管理实践中，仅仅掌握科学的管理理论和方法是不够的。
因为管理作为一门科学就像其他科学一样是不断地发展的，它本身还不够完善。
第二节 管理者
一、管理者
1管理者的含义
管理者，是指那些在组织中指挥他人完成具体任务的人。
管理者虽然有时也承担一定的具体事务性工作，但他的主要职责是指挥下属工作。
有下属向其汇报工作，是管理者区别于操作者的显著特点。
2管理者的特征
（1）都有一个明确的目的，这个目的一般是以一个或一组目标表示的。
（2）都由一群人组成。
（3）都形成一种系统性的结构，用以规范和限制成员的行为。
3管理者的类型
一般说来，一个组织中的管理者可分为高层管理者、中层管理者和基层管理者。
（1）高层管理者。
指那些对组织的管理负有全面责任，并侧重负责制定组织的大政方针、沟通组织与外界交往联系的人。
他们的决策是否科学、职权利用是否得当等，会直接关系到组织的存亡兴衰。
（2）中层管理者。
指那些主要以贯彻高层管理者所制定的大政方针，并指挥基层管理者活动为职责的人，中层管理者在组织中起着承上启下的作用，对上下级之间的信息沟通、政令通行等负有重要的责任。
（3）基层管理者。
是指那些直接指挥和监督现场作业的人员，他们是完成上级下达的各项计划和指令的人。
他们直接同操作人员打交道，协调和解决工作中遇到的具体问题，是整个管理系统的基础。
二、管理者的职责与技能
1管理者的职责
管理者需要承担的基本职责是设计和维护一种环境，使身处环境之中的组织成员在组织内和谐地工作，从而实现组织的目标。
具体来说，任何层次的管理者都承担着以下几种职责。
（1）作为领导者，要保证组织活动的顺利进行。
包括代表组织或组织内部某一部门与外界保持必要的接触，负责本单位、部门成员的任用、训练、评价和指导等。
（2）作为信息收集和发布者，要保证信息的集散和畅通。
包括通过人际交流、调查研究等方式了解情况，把握全局；向组织成员下达指令和通报有关信息；向外界和上级介绍本单位、本部门的工作情况等。
（3）作为决策者，保证决策的及时正确。
具体包括目标、战略和制度的确定；不断探索新的途径，进行组织运行的创新；随时对目标和计划的实现情况进行监控，对组织出现的问题进行妥善解决；决定权限范围内的资源在组织成员之间合理分配和利用等。
（4）作为联络人和谈判者，保证同组织内部成员之间和外部相关利益集团沟通渠道的畅通；代表本单位、本部门就某些问题与外界或组织内部成员进行必要的谈判和磋商等。
2管理者的技能
管理者要尽到组织赋予他的职责，必须要具备相应的管理技能。
（1）专业技能。
是指在涉及生产方法、工艺和过程等所需的知识和能力，即：
专业技能要求管理者能够利用专业技术和工具。
（2）人际交往技能。
是指与他人一起工作的能力，即协作精神和团队精神。
（3）理性技能。
是指能够总揽全局、沉着冷静地判断重要因素和这些因素之间关系的能力。
（4）设计技能。
是指以有利于组织利益的各种方式解决问题的能力。
特别在组织的高层，管理者不仅要善于发现问题，还应具备向优秀工程师那样善于找出对某一问题切实可行的解决办法的能力。
综合概述：
高层管理者，更需要理性技能、人际交往技能和设计技能，对专业技能的要求相对较低，而基层管理者则更需要专业技能，对理性技能则要求较低。
第三节管理学的研究对象及方法
一、管理学的研究对象
管理学的研究对象有广义和狭义之分。
1.管理学的广义研究对象
广义的研究对象包括生产力、生产关系和上层建筑三个方面的问题。
（1）生产力方面。
主要研究生产力的合理组织问题；
（2）生产关系方面。
主要研究如何处理各类组织之间、组织内部人与人之间的经济关系、协作关系和分配关系；
（3）上层建筑方面。
主要研究如何使组织内部环境和组织外部环境相适应的问题
2.管理学的狭义研究对象
狭义的研究对象主要包括管理原理、管理职能、管理方法、管理者和管理历史等。
（1）管理原理。
管理学首先研究管理的基本规律；
（2）管理功能或职能；
（3）管理的主要方法、技术和手段；
（4）管理者。
管理者是管理的主体；
（5）管理历史。
管理学要研究管理思想及实践的发展历史。
二、管理学的研究方法
（1）马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义是研究和学习管理学的总的方法论。
（2）系统方法是研究和学习组织与管理问题的主要思维方法。
（3）权变观和案例法也是研究和解决管理问题的重要方法。
第二章古典管理理论
学习要点：
1了解泰罗制产生的原因，实验的内容及结论。
2掌握泰罗科学管理理论的内容
3了解法约尔的一般管理理论内容，管理要素和管理原则。
4了解韦伯的官僚组织模式理论内容，
第一节泰罗的科学管理原理
泰罗简介：
（1856～1915），弗里德里克·温斯洛·泰罗。
生于美国宾西法尼亚洲一个富裕的律师家庭，18岁考入哈佛法学院，希望继承父业，但后因病辍学。
1875～1878年于思特普里斯液压厂做学徒工，以后进入费城的大钢铁公司做机械工人，后升为技师，并于1884年任总工程师。
以后在其它企业任总经理。
自1893年起，泰罗专门从事工厂管理咨询工作，并进行科学管理的试验研究，以后又无偿地宣传其管理主张。
主要作品：
《计件工资制》1895，《工厂管理》1903，《科学管理原理》1911。
泰罗：
科学管理之父。
一、泰罗制的产生
1对生产效率低的分析
认为主要原因如下：
（1）无意的磨洋工
（2）有意的磨洋工
（3）管理制度上的问题
当时实行的日工资制、小时工资制有时甚至是在鼓励磨洋工。
因为多劳也不会多得，但工作时间长一些则工资会高一些。
2进行试验
（1）泰罗告诉工人，他知道工人们能干更多的活，并向工人们示范他的工作方法，教工人如何提高生产效率。
结果：
工人拒绝他的指导，反对提高生产效率。
（2）求助于严厉的惩罚手段：
通过降低单位工资而加重工人的劳动量，而总报酬不变。
结果：
工作则捣毁机器，制造故障来进行报复。
（3）制定了毁坏机器的罚款制度。
结果：
泰罗胜利了，但与工人之间的矛盾也激化了。
3对劳动作业科学化的探索
泰罗认为工资率制定的是否合理是影响工人生产率的重要因素
（1）对工时的研究
①将每一项工作分解成尽可能多的基本动作，去除多余的动作。
②通过对熟练工人的观察，选择出每一基本动作最好和最快的方法。
③把每一动作的时间计量后记录下来。
④最终确定每一件工作的标准操作和标准工时。
（2）泰罗的工作定额原理
将完成一项任务所需的标准工时累计起来，就得出了完成一项任务的总时间，那么在一定的时间内应完成的工作任务就能计算出来了。
（3）工作定额的应用
工作定额是以一流熟练工的水平来制定的，因而要应用必须具备两个条件：
①管理人员负有责任按照标准操作法去训练工人，使其达到应有的水平。
②为工人提供标准化的工作材料、工具、机器和工作方法、工作程序以及标准化的工作环境。
4泰罗的刺激性付酬制度
（1）差别计件工资制
泰罗认为，资金如果按企业或部门的总成果计算，工人平均分享，就抹刹了每个人贡献大小的不同。
因此，他提出了“差别计件工资制”：
即按工人是否完成定额来付酬。
其目的不仅是要解决“磨洋工”的问题，而且是要鼓励工人充分发挥个人的积极性。
（2）差别计件工资制的作用
①拉开了工人工资的档次，以利于激励。
②工人如果想得到高报酬，就要采用正确的操作方法和标准。
5泰罗对管理组织改革的探索
（1）把计划职能（管理职能）与执行职能（实际操作）分开。
（2）职能制管理
泰罗的职能制管理是相对于传统的直线式管理而言的，他的主张是管理职能的分工和统一。
（3）例外原则（纵向）
例外原则是指企业的高层管理者要将一般日常事务授权给下级管理人员去做，自己仅保留对例外事项（指重大事项）的决策和监督权，如有关企业的重大政策和人事任免等。
二、泰罗的科学管理理论
1劳动作业和技术合理性的内容
（1）工时研究：
工作定额论和标准化原理。
（2）管理者应能促使每个员工都按照科学规律去操作。
2管理职能分工的内容
（1）计划职能和执行职能分开。
（2）职能管理制。
（3）例外原则。
3动力机制方面的研究
（1）刺激性的差别计件工资制。
（2）“经济人”的假设。
①人的动机是为了追求个人经济利益。
②个人的行为动机受比较利益的支配。
③实行有差别的利益制度。
4“精神革命”方面的内容
泰罗强调工人和雇主两方面都来一次“精神革命”。
在科学管理中，劳资双方的紧密、亲切和个人之间的协作才是科学管理的精髓。
第2节法约尔的一般管理理论
1888：
任总经理（当时公司濒临破产）
1888～1918：
使公司兴旺发达
1918年以后：
从事管理研究
主要作品：
《管理的一般原则，1908；
《工业管理和一般管理》，1916。
法约尔：
组织管理之父。
一、含义：
经营、管理和一般管理
法约尔认为：
经营包括管理。
1经营的内容
①技术活动——生产、制造、加工。
②营业活动——采购、销售、交换。
③财务活动——资金的筹集和运动。
④安全活动——保护财产、设备和人员。
⑤会计活动——资产目录、存货盘点、资产负债表、成本核算、统计。
⑥管理活动——计划、组织、指挥、协调、控制。
2管理的内容
管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。
3一般管理
法约尔的观点：
对于所有的事业或企业，管理都有其重要性。
都包括诸如计划、组织、指挥、协调和控制等管理职能。
二企业人员的能力构成与管理教育
1对企业人员的知识、素质和能力结构的分析
（1）第一层次：
基本素质和能力结构
①身体：
健康、体力旺盛、行动敏捷。
②智力：
指理解和学习的能力、判断力、思路清晰、头脑灵活。
③道德：
有毅力、坚强、勇于承担责任、有首创精神、忠诚、有自知之明、自尊。
④一般文化：
具有不限于所从事职业和职责范围的各方面的知识。
⑤专业知识：
指技术、商业、财务、管理等专业职能知识。
⑥经验：
指从业务实践中获得的知识，这是人们从行动中吸取教训的记忆。
（2）第二层次：
职责性差别能力结构
企业人员处于不同的活动领域和组织层次—具有职业或阶层的差别。
结论：
①对工人来说，最重要的能力是技术能力。
②管理阶层越往上升，管理能力的相对重要性就越增加，技术能力的重要性就越下降。
③对于经营者而言，他的重要能力是管理能力，并且等级越高，这种能力越起主导作用。
④商业、财务、会计、安全能力的比重随着管理阶层的上升，其相对重要性则逐渐减少；总经理的这几种能力则达到均衡化。
另外，对于不同职能部门的人员，其各种能力的重要性也是不同的。
（3）第三层次：
规模性差别能力结构
由于企业规模不同，对其领导人能力构成的要求也不相同。
结论：
①对于初级和小型企业的经理来说，技术能力是最重要的能力。
②企业规模越大，经理的管理能力所占的比重越大，二者呈正相关关系；
③中小型企业经理的商业能力占有相对重要的比重。
④各种规模的企业，财务、安全、会计等能力在企业领导人能力中的比重大体相当，
⑤随着企业规模的扩大，经理的管理能力所占的比重只有在减弱其它能力的基础上才能增加。
2企业人员知识结构理论和企业人员培训教育理论
（1）体、智、德全面评价
①体是首要要求。
②智是选择、评价经理或工人的基本标准之一，而且对于组织中地位愈高的人愈是重要，
③德对于各级各类人员都是必不可少的。
其具体内容是指：
主动性、勇于承担责任、首创精神、纪律性。
（2）合理的知识结构（五维结构）
①一般文化：
专业和职能知识以外的各方面知识。
②专业知识：
指各种专门化的知识和技能教育。
③职能知识：
指技术、商业、财务、安全、会计等知识。
④管理知识：
即有关计划、组织、指挥、协调和控制的知识。
⑤实践经验：
也是合理的知识结构中不可缺少的一个层面，是指从业务实践活动中获得的经验知识。
（3）管理教育
法约尔认为管理教育应该普及，高等学校应大力发展管理教育。
三、管理的要素
1计划
（1）含义
计划就是依据企业的业务性质和内外部条件，确定企业在一定时间内所要达到的目标和为实践目标在行动上应当遵循的途径、步骤、手段和方法。
（2）制定计划的基础和依据
①依据企业的资源。
②目前所经营业务的性质及重要性。
③计划是否符合未来的趋势。
（3）计划并非最高决策者的特权，而是需要各级管理人员人人参与。
①充分利用下级人员的智慧、经验。
②强化管理人员的计划观念。
③为计划的执行提供组织人事方面更大的基础。
（4）法约尔对计划的看法
只有对事物未来发展的可能性产生合乎规律的预见时，才能谈得上计划。
（5）计划的四大特点
统一性、连续性、灵活性、准确性。
2组织
（1）含义
组织一个企业，就意味着为它提供它活动所需要的一切东西、原料、工具、资本、人员；而管理当局的责任就在于使人员和物质的组织同公司的目标、资源及要求相一致。
（2）组织包含四个方面的基本内容
①组织结构问题
a、一致性原则：
b、效率、秩序原则：
c、职责权限原则：
d、控制原则：
能确保控制而又避免出现过多的条例、文牍主义和控制公文。
②设立参谋机构问题
约尔主张用一批有力量、有知识、有时间的人作为“管理人员个人能力的延伸”，来协助管理人员工作。
a、参谋机构性质是“管理人员能力的延伸”。
b、参谋机构的职能是协助管理人员执行他个人所承担的任务，包括通信、接洽、会谈、搜集情报和拟定未来的计划，探索改进工作的方法。
c、参谋机构的组织原则是：
在职权机构中，参谋人员只听命于总经理，不能直接给下级部门发布命令。
③关于组织成员的挑选、评定和训练
法约尔认为，一个组织的效率取决于其成员的素质和创造性。
a、人员的选择：
人员的选择，是组织工作的一项职能，其实质是发现人员的品质和知识特点，把他放到最能发挥其作用的职位。
b、人员的评价：
对管理人员和工作人员的评价要以同样的基本指标来衡量，即以体、智、道德、一般文化、专业知识和经验为依据，
c、人员的培训：
法约尔针对当时只重视技术教育而忽视管理教育的情况，特别强调了管理教育的重要性。
3指挥
（1）含义
法约尔认为，管理就是实现组织的有序运动，而要实现这种有序运动，就要根据组织职责和计划的需要，对组织成员发布命令、做出指示，从而使组织有效地运动起来，这就是管理中的指挥。
（2）行使指挥权的人需解决的内容包括：
指挥是管理的职能，是一种权力行为，也是一门艺术。
①透彻地了解手下的人员，做到知人善用。
②淘汰不胜任的人，以保证组织始终处于良好的运转状态。
③十分通晓约束企业和其雇员的协议。
④领带人员做出好榜样。
领导者应以自己的身体力行来影响和感染职工，这本身就是一种有效的工作方法。
⑤对组织及其账目进行定期检查，没有监督和控制的组织是谈不到高效率的。
⑥利用会议和报告的形式达到指挥的统一和力量的集中。
还应以书面报告的形式作为会议的补充。
⑦不要陷入琐碎事务，要把所有并非一定要亲自去做的事务交给下属人员或参谋人员去做，但要检查下属人员的工作情况。
⑧力争在职工中保持团结、积极、主动和忠诚的精神，注意在职工中培植一种积极上进的健康的精神氛围。
4协调
（1）含义
协调就是连接、联合、调和所有的活动及力量。
协调是着眼于组织整体的一种求平衡、求协作、求和谐的管理职能，其目的是实现组织整体的效能优化。
（2）.协调手段
①召开部门领导的每周例会，明确未来一周的任务和各自的协作关系，解决大家共同关心的问题，使各部门认识统一，相互通气，以保证工作上协调一致。
②配备必要的联络人员，以便随时了解情况，发现问题，以备领导者及时出面调节。
5控制
（1.）含义
控制就是通过检查、监督行为，通过奖罚、制裁的形式，纠正失控人员以及其目标和活动。
法约尔认为：
控制的目的是查明错误，加以纠正并防止重犯；控制就是检查所进行的一切活动是否符合于制定的计划、发出的指示和既定的原则。
（2）.控制的公正性
控制的公正性主要是指控制的依据，即控制要以组织的计划、原则、指示和雇主与雇员的协议为标准。
（3）.控制的全面性
控制的全面性是指对于违反组织的计划、指示和原则的一切活动都要检查，它涉及到企业的所有方面，包括了人事、计划、原则、质量、财政、安全、情报等。
（4）控制的全面性
控制的全面性是指必须把检查人员和被检查人员分开，这是保证控制要素独立性的基本原则。
四、管理五大要素
（一）如果把管理当作一个过程来看待，控制实际上能使管理活动的一个周期得以完成，并在下一个周期继续进行时可以使管理活动得到改进。
（二）对任何一个管理者来说，五大要素既是其工作的基本内容、基本环节，也是其管理能力的基本要素，即管理者的五大能力。
五、管理原则
（一）管理14原则
法约尔认为：
管理原则不同于科学定律，因为它不能直接重复应用。
由于管理事务中没有任何东西是一成不变的或绝对严格的，所以管理原则在使用时就必须考虑到不同的和变化的情况。
1.分工
劳动专业分工是各个组织机构前进和发展的必然手段。
借助于劳动专业化可以减少每个人的工作目标，提高生产效率，达到用同样的努力产生较好的成果的目的。
2.权力与责任
权力是发布命令并使人服从的一种力量。
责任是权力的变生物，是权力的当然结果和必然补充。
正式权力是管理者由职能或职位而产生的职权，提供了权力与服从关系上的外在形式或合法形式，保证了组织上的权力与服从关系的确立。
个人权力是管理者由个人的智慧、经验、品格、能力、资历等产生的权力，是一种非权力的影响力，提供了权力与服从关系的内在形式或心理形式，它保证了心理的权力与服从关系的确立。
3.纪律
法约尔认为：
纪律就是遵守企业内部各方达成的协议。
严明的纪律取决于三项因素：
①企业与职工的协议必须明确、公平。
②要有良好的领导人，领导人的道德状况是纪律执行状况的主要决定因素。
③审慎行使赏罚。
4.统一指挥
在任何行为中，一个下属只应接受一位上级的命令。
法约尔认为，双重或多重指挥是对权力、纪律、秩序和稳定
升级会员 