市城管局今年以来的工作情况汇报一今年以来各项工作落实情况可编辑版.docx

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市城管局今年以来的工作情况汇报一今年以来各项工作落实情况可编辑版

市城管局今年以来的工作情况汇报（一、今年以来各项工作落实情况）

市城管局今年以来的工作情况汇报（一、今年以来各项工作落实情况）

市委办：

今年以来，市城管局按照市委、市政府的统一部署，认真落实市委各项决议，以深入学习实践科学发展观为引领，以项目建设为抓手，全面实施市容景观改造和为民办实事项目，按照精细管理的要求，继续推进城管重心下移，进一步放大和谐城管效应，取得了新的成绩。

现将有关情况汇报如下：

一、今年以来各项工作落实情况

根据全市科学发展目标和中心城市建设任务，我们积极推进中心城市项目建设，落实为全市人民办实事项目。

到目前，已经完成了淮海南路和淮海东路、健康东路等市容景观提升，重点工程项目，完成了全市环卫规划修编，超额完成了市政府为民办实事项目，全市新建生活垃圾无害化处理场2座、乡镇垃圾转运站30座。

到目前，除数字城管项目作调整外，我局已提前完成了市委市政府下达的科学发展目标和自定的目标任务。

二、特色与创新创优工作

荣获了“中国和谐管理城市奖”，我市的长效化精细管理体制被建设部“城市管理体制改革课组”选定为典型之一，在第三届全国城管执法局长联席会议上，建设部专家组重点推广了我市精细化、长效综合管理的经验做法，获得了省建设厅文明单位和市级文明机关创建等多项先进，凤凰卫视、中央电视台等多家媒体对我市的经验做法进行推介报道。

（一）坚持学以致用，学习实践活动成效显著。

根据市委学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，我们紧紧围绕“坚持科学发展，建好恩来家乡”这一主线，以“推进科学发展，建设和谐城管”为主题，采取集中学习、邀请专家辅导、个人自学、开展调研、走访征求意见等不同形式，丰富学习方式方法，深化学习效果。

期间，先后组织党员干部开展了向四川灾区捐款、寄送“爱心包裹”，以及慰问挂钩社区和扶贫点特困户、主动上门为服务对象和企业服务，组织慰问城管系统劳动模范、老党员，开展有奖征文、演讲比赛等活动。

同时，运用新闻媒体、城管网站等宣传报道我局学习实践活动中的动态和亮点。

在调研活动中，为把影响和制约城管科学发展的问题找准、查实，全局上下通过主动找、广泛议、群众评等多种措施，认真查摆问题，多方征求系统内外意见和建议，共征求到4大类28条意见和建议，全部得到整改落实，推进了城市管理工作的科学发展。

（二）重点项目建设取得了新突破。

一是牵头组织实施的淮海南路、健康东路、淮海东路市容景观提升工程135个大项、418个子项的提升任务，至美食节前已全部完成。

我局直接完成提升改造店招近500户，面积4540多平米，拆除楼顶广告571块、单立杆灯箱134只、路灯杆灯箱广告34只。

楼顶广告改造提升14块；出新建筑102栋，清洗、粉刷墙面近12万平米，遮挡空调外机1350套。

二是完成了市区环卫规划修编工作，目前正在报请省建设厅组织评审。

三是承担的市政府为民办实事项目，到9月底已完成了30座乡镇垃圾中转站建设任务，建成了盱眙、金湖2座无害化垃圾处理场。

同时，经多方努力，我们还为乡镇垃圾中转站建设争取到省以奖代补资金264万元，加快了各地环卫基础设施建设步伐。

四是王元垃圾处理场配套工程、数字城管建设项目已完成前期各项准备工作，相关方案已报市政府审批。

（三）和谐城管内涵得到新拓展。

一是完善设施保就业。

我们组织对市区原有的960多处便民服务设施进行提档升级、整体出新，在各个街道设置便民摊点，增加了就业岗位、方便了市民生活。

二是改善管理惠民生。

我们会同园林等部门和各区政府，开放城区3座公园和主次干道、重要场所的公共厕所，对街头游园绿地、大运河广场等市民广场的设施进行了维修更换，新增了便民流动公厕，会同公安交警部门重新规划设置了停车场点，规范停车管理。

三是创优环境促增长。

通过精品创建改善市民生活环境和经营环境，以六好社区和精品示范路创建为平台，不断开展路段和社区管理达标活动，市容环境水平不断提升，特别是通过店招店铺改造，营造了商业氛围，市民普遍反映经营环境得到改善。

（四）市容环境质量实现新跨越。

今年，我们抓重点，突难点，不断提升市容环境质量。

一抓小游园、广场等人流密集区域管理。

采取“提前介入、严密防守、机动突击”等措施，实行“定人、定岗、定责、包效果”的“三定一包”管理，较好地维护了市容秩序和环境卫生。

二抓户外广告和店招店牌管理。

在各条道路全面进行规范，下达《限期整改通知书》200余份，拆除违章布幔、条幅300余条，完成了30余次的重大活动亮化保障任务。

三抓渣土整治联合行动。

查处违章行为50余起，暂扣车辆30辆次，整治工地25处，出动冲洗车300辆次，有效遏制了建筑垃圾运输过程中抛洒滴漏污染路面行为。

四抓防违治违。

今年以来，市区共新发生违法建设231户,违建面积

1.27万平方米，已全部拆除。

五抓环卫保洁。

市、区两级环卫部门在认真落实“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”责任制基础上，日均冲洗路面150万平方米，清运处置垃圾粪便800吨，清扫路面等公共区域近700万平方米，并认真落实了垃圾粪便处理场和公厕、垃圾中转站的安全运行措施，有效地促进了环境卫生质量的持续提高。

（五）精细管理取得新业绩。

围绕科学发展新要求，突出在精细管理品牌建设上下功夫，重新对部门职责权限进行梳理分类，共梳理出5大类86项行政权力，固化了70项行政处罚自由裁量权，队伍规范建设顺利通过省“三规范”检查验收。

采用培育扶持、评先创优、现场观摩、典型宣传、动态管理等方式，成功创建了一批城管精品工程，其中淮海南路已申报省级市容管理示范路，有望年内获得验收通过。

中央电视台专题报道了我市城管执法“四心服务”的经验，淮安和谐城管的经验在全国城管执法局长会议上再次得到推广。

（六）城乡统筹扎实推进。

为了推进城管执法规范化建设，我们在省法制办的大力支持下，全市各县区全部推行了城管领域相对集中行政处罚权工作。

XX县在所属各乡镇（场圃）均成立了城管分局，在全市率先建立了覆盖城乡的城管执法机构，进一步规范了乡镇执法管理工作，为全市城管执法工作向乡镇延伸积累了宝贵的经验。

全市城管执法队伍规范化建设水平不断提升，今年8月初，我市城管行政执法队伍全部通过了省组织的规范化考核验收。

附送：

市城管局依法治理工作总结

市城管局依法治理工作总结

20**年，全市城市管理行政执法部门普法依法治理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕加强领导、深化宣传、依托载体、创新机制、突出重点的工作思路，认真组织实施“六五”普法规划，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，做好中期迎检各项准备，着力提高法律素质和执法水平，在推进海西“两个先行区”建设发挥了积极的作用。

一、20**年工作情况

（一）加强领导，夯实依法治理基础。

1、强化组织领导。

把普法依法治理工作纳入重要议事日程，及时制定年度工作计划，深入研究依法治理相关工作,调整充实普法依法治理工作领导小组和办公室,明确领导分工负责，健全一把手负总责、分管领导认真抓、各部门具体抓的普法依法治理工作领导体制和运行机制。

在市行政执法局主页建立普法工作专栏。

按照普法依法治理工作的需要，安排法制宣传专项经费，投入经费8万余元，召开专题会议13次，制定实施意见6个，工作计划总结15份，编发文件32份,为普法依法治理打下坚实的基础，确保了工作有效运转。

2、加强队伍建设。

组建一支以法制机构人员为骨干，以一线执法人员为基础，以法制专家、学者及相关部门法制科领导为教员，以普法志愿者为补充的工作队伍。

加强基层普法骨干培训工作，采取定期培训的形式，组织普法骨干学习城市管理的法律法规，参加新颁布法律法规及业务学习培训班，着力提升队伍的法制意识和执法水平，为法制宣传教育工作阵地化、经常化提供保证。

3、促化督导检查。

做好普法依法治理中期迎检的准备，精心组织，周密安排，成立迎“五五”普法规划中期督导检查工作小组，制定“五五”普法规划中期督导检查方案，畅通普法依法治理工作情况的交流反馈渠道，建立健全报送工作信息制度。

结合部门实际和行业特点，通过制定可操作性强、可量化的检查考核评价标准，切实了解和掌握本部门推进“五五”普法规划的情况，及时发现问题、解决问题，做好各项协调、联系和指导工作。

组织对“五五”普法以来的文件、资料进行整理，按照检查内容编制目录，形成材料汇编。

（二）深化宣传，形成普法良好氛围。

1、抓好重点对象普法。

规范领导干部法制教育，围绕学习宣传党的十七大精神，结合学习实践科学发展观，大力加强法制宣传教育，抓好领导干部和重点执法岗位人员教育培训，落实党组理论学习、中心组集体学法、领导干部法制讲座、行政执法资格考试等制度，深入学习《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《城乡规划法》等法律法规和城市管理相关专业知识。

市局处级和科级领导分别参加市委组织部和市直党工委举办的十七大精神培训班，全体公务员参加公务员培训，组织开展为期一个月的专题执法业务培训，共组织理论学习98次，中心组集体学习86次，领导干部法制讲座20次。

2、加强宣传阵地建设。

打造常规普法阵地。

开展创建文明城市、道路交通环境整治等相关法律法规的宣传教育，积极参与奥运法制宣传，扎实开展以“人文奥运·法治同行”为主题的法制宣传教育活动，参与政风行风直通车大型现场咨询，大力普及城市管理法律、法规知识。

打造媒体普法阵地。

运用报纸、广播、电视等宣传舆论工具，坚持每月“一线通”接线。

打造网络普法阵地。

将城市管理法律、法规、规章和其它规范性文件在市行政执法局主页公布，推动普法教育的网络化、信息化。

201X年，累计发放各类宣传材料7万余份，在电视台、广播电台、报社等媒体上报道执法活动377篇次，开展法律咨询活动5次,承办依法治理《简报》、《简讯》81期,被市普法依法治市办转发2篇、被《福建省建设监察动态》转载文章9篇。

市执法局被中国城市网、中国城市通讯转载文章5篇。

XX区执法局在城区主干道设置5座执法宣传广告牌，积极开展“送法下乡”活动。

XX市执法局注重健全信息宣传机制，信息宣传考评列居XX市直部门第5位。

3、深入开展“法律六进”。

把法制教育纳入日常学习计划，制定加强执法人员学法的具体实施措施，依托法律知识培训和考核等制度制定普法学习规划，深入学习邓小平民主与法制建设理论与城市管理相关的法律、法规，并灵活运用于实际工作，提高了依法决策、依法管理和依法行政的水平。

采取集中培训和个人自学的办法，通过举办法律讲座等形式，分层次、分类别对重点岗位人员进行普法教育培训，掀起干部职工学法用法热潮。

利用综治宣传月（3月）、“1

4”法制宣传日等活动日，宣传《城乡规划法》、《行政诉讼法》等法律法规。

（三）依托载体，开展处罚裁量试点。

1、梳理执法依据。

按照市委、市政府、市纪委决定在市城市管理行政执法系统等5个单位开展试点工作的要求，确定市局、四个区和XX县执法局为试点单位。

制定规范行政处罚自由裁量权工作方案，在实施行政执法责任制基础上，依照有关法律、法规、规章对本部门的行政执法依据进行梳理，将现行有效的行政处罚依据编制目录，列出权力“清单”。

共梳理《中华人民共和国城乡规划法》等法律7部，《城市市容和环境卫生管理条例》等行政法规9部，《城市建筑垃圾管理规定》、等部委规章8部，《福建省燃气管理条例》等地方性法规5部，《福建省发展散装水泥管理办法》等省政府规章3部，涉及条文74条，相关执法依据报市委编办和市政府法制办审查通过。

2、完善程序制度。

严格按照“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制要求，进一步完善规范行政处罚自由裁量权配套制度，拟定《XX市城市管理行政处罚细化标准》，将100项行政处罚事项细化分解为420项处罚标准。

配套制度和细化标准呈报市领导小组办公室审查通过。

组织修改经试行证明不够合理的20项细化标准，并行文实施。

积极研讨请示，加强已废止的旧法与新颁布实施新法的衔接，增强行政执法制度的约束力和执行力，加快规范执法、公正执法制度化建设步伐，促使相关程序制度和细化标准更具操作性。

进一步落实行政执法奖惩机制，及时纠正滥用裁量权行为。

3、抓好试点实施。

201X年3月1日试点工作实施以来，广泛开展宣传活动，组织现场咨询和接访，编印宣传材料，将执法程序、制度和细化标准在泉州网、市网站和办公场所公开。

启用《规范行政处罚自由裁量权工作审批内卡》，加强执法依据和细化标准的审查，坚持重大、复杂案件评议制度，严格按照程序制度和细化标准实施处罚，促进试点工作与城市管理工作协调推进，不断提升试点工作的整体实效，得到省效能考评组的充分肯定，为全面推开规范行政处罚自由裁量权工作提供了实践经验。

试点工作以来，组织自由裁量权培训24次，开展宣传活动27次，发放宣传材料

1.5万份，宣传报道43编次；各试点单位立查处违法案件1612件，召开案件评议会36次，评议重大复杂案件343宗；其中，市局办理立案案件1134件，已执行1089件，执行率96%，收缴罚款539万元，召开案件评议12次，评议案件84宗，未发生当事人不服提起行政复议、行政诉讼的情况。

（四）完善制度，推进城管执法工作。

1、完善行政执法责任。

根据市政府办《关于推行行政执法责任制的实施意见》的要求，编印《推行行政执法责任制资料汇编》，认真汇集梳理由行政执法局负责实施的法律、法规、规章，做好行政处罚、行政强制、行政复议等执法职权分解工作，把行政执法职权分解到内设的执法机构和执法岗位，明确工作标准和要求，并针对违反法定义务的不同情形，确定应当承担责任的种类和内容。

加强与市工商局、文化局、卫生局、环保局、规划局、公用事业局等部门联系配合，进一步完善执法职权分解工作。

把执法责任制与制止违法建设、道路环境整治等业务工作紧密结合，细化分解目标任务，采取有力措施，切实解决工作中存在的困难和问题，做到分工合理、责任明确，促进依法治理工作有计划、有重点实施。

2、理顺行政执法体制。

认真学习省政府关于批准在我市开展相对集中行政处罚权工作的批复精神，做好市、区城市管理职能划分工作。

根据城市管理“三定”方案，进一步明确市、区两级城市管理职能，确定市、区执法局内设机构和执法人员的岗位职责。

积极推进县（市）相对集中行政处罚权工作，协调指导晋江、石狮、南安三个县级市上报工作方案，着力理顺行政执法体制机制。

迎接省法制办张猛主任一行到我市调研相对集中行政处罚权工作。

建立完善工作制度，落实案件移送等机制，定期通报执法情况，及时协调解决执法中存在的问题，确保城市管理工作有法可依，有章可循。

3、建立行政执法机制。

根据市绩效评估和推进依法行政的要求，修改完善《XX市城市管理行政执法程序规定》等12项执法制度。

建设行政服务办事大厅，实行执法调查与行政处罚决定相分离，统一行政处罚窗口，实行一个窗口对外，一条龙服务。

规范行政执法文书使用和管理、审核，出台关于案件执行工作的规定，呈报关于市区违法建设呈请市府办批复，加强案件立案管辖通知、规范基层执法局案件管辖。

健全案件评议制度，制定完善《办案能手评选办法》和《办案先进单位评选办法》，实行案件办理量化考评制，举办案件质量考评，评选案件办理“先进单位”和“办案能手”。

（五）突出重点，推动城建项目落实。

1、坚决做到制违拆违。

保持对“违法建设”的高压态势，加强征地拆迁工程项目、风景名胜区周边等重点区域和窗口地段基建的监管，派员参与项目周边制违，违建势头得到遏制。

全市发现制止“两违”3271宗，面积44653

6.55㎡，其中，中心市区拆违2045宗，面积251664㎡，推动了市行政中心、泉州迎宾馆、市区内环路、城东片区、海峡体育中心、南俊路北拓、泉州汽车基地、福厦高速铁路等城市项目建设的征迁工作。

2、深化道路交通整治。

集中力量抓好道路环境整治，积极探索长效管理机制，开展创建市容环境达标街、示范街活动，拓展便民摊点设置，进一步推进清洗城市“牛皮癣”市场化运作，道路上非交通占道现象明显减少，商品集市、市场、旅游景点周边秩序有所好转，道路环境显著改善，整治工作取得阶段性成效。

201X年，市区执法局共纠正占道经营21341处次，纠正早餐工程超点、超时经营35处次，纠正车辆乱摆放9210车次，取缔流动摊点9752处次，取缔无证经营批发点20个，查处占道施工35处，整治不文明工地33处次，查扣“滴、洒、漏”土方车1164辆次。

3、全面履行城管职能。

围绕城市管理服务城市建设主题，主动配合市重点工程项目建设，加强市政设施、园林绿化等方面管理，开展环境噪声污染专项治理，深化校园周边环境综合整治。

在落实专项执法任务中，协助执行2起政府行政强制拆迁决定;配合完成307国道、温陵路、田安路等立面整治，拆除违章广告招牌、路牌843块，布条3420条;组织清洗“牛皮癣”16万余张，提请电信部门停机使用956部，抓获“制癣”人员65人次；深入开展“扫黄打非”专项行动，收缴盗版音像和非法出版物9073件；开展中、高考期间夜间建筑施工工地专项治理，查处噪声扰民施工工地184处次。

XX区执法局加强农运会赛馆周边环境整治；XX市执法局深化临时经营摊点专项治理；XX县执法局加大住宅小区新建楼宇防护（盗）网安装规范。

市执法局加强信访投诉案件的督办查办工作，201X年受理各类信访323件，已办理297件，办结率92%。

其中省、市领导督办件66件，办结62件，办结率94%；部门转办件105件，办结96件，办结率91%；群众投诉件152件，办结139件，办结率91%。