清洁生产导论.docx

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清洁生产导论

※人类污染防治战略的演变三个阶段：

1直接排放（释放排放）水体自净大气自净土壤自净靠自然环境的自身稀释和自净能力消化污染物。

2末端治理：

四大处理方法：

物理化学物化生物。

3清洁生产：

从污染发生的源头进行预防。

※清洁生产由环保部和发改委进行管理

1990年美国国会通过了《污染预防法》

环境污染防治战略的优先顺序：

1污染物应在源头尽可能地加以预防和削减。

2未能防止的污染物在尽可能地以对环境安全的方式进行再循环。

3未能通过预防和再循环消除的污染物应尽可能地以对环境安全的方式进行处理

4处置或排入环境只能作为最后的手段，也应以对环境安全的方式进行。

联合国环境规划署

清洁生产计划：

1建立国际清洁生产信息交换中心2组建工作组

3出版《清洁生产通讯》4开展培训活动5组织技术支持

中国清洁生产进展

※1973年8月召开了第一次全国环境保护工作会议同年制订了《关于保护环境和改善环境的若干规定》提出“预防为主防治结合”。

这是我国最早的关于清洁生产的法律规定。

1形成阶段

1983年国务院批准原国家经委《关于结合技术改造防治工业污染的几项规定》；

1985年制订了《关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》

2推行阶段

1993年第二次全国工业污染防治工作会议，这标志着我国推行清洁生产的开始。

※1996年国务院发布了《关于环境保护若干问题的决定》：

1中华人民共和国固体废物污染环境防治法；第四条国家鼓励支持开展清洁生产减少固体废物的产生量。

2中华人民共和国大气污染防治法；第十五条企业应当优先采用能源利用效率高、污染排放最少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。

3中华人民共和国水污染防治法；企业当采用原材料利用效率高、污染物排放小的清洁生产工艺，并减少水污染物的产生。

第9届全国人大委员会28次会议——清洁生产促进法。

2003年1月1日实施。

1997年4月国家环保总局制定并发布了《关于推行清洁生产的若干意见》。

要求地方环保主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中。

以便更深入促进清洁生产。

※党的十六大报告提出：

要“坚持以信息化带动工业化以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

”

2003年12月国务院发布了“关于加快推行清洁生产意见的通知”

※2004年8月发改委和环保局发布了《清洁生产审核暂行办法》，首次提出强制性清洁生产审核。

2005年12月出台了《重点企业清洁生产审核程序的方案》太原市第一个施行方案。

率先出台了《太原市清洁生产条例》。

2007年制订了《节能减排综合性工作方案》扩展到没有进行节能减排的企业。

2008年7月1日，出台了《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》

“双超”指产生和排放超过国家污染物排放标准或者污染物排放总量超过国家或地方人民政府核定的控制指标。

“双有”使用有毒有害的原料进行生产，或生产过程中排放有毒有害物质的企业

2010年5月清洁生产促进法执法检查组—第一次在北京召开。

清洁生产：

提高资源利用率，减少和避免污染的产生。

目前推行清洁生产存在哪些问题？

清洁生产促进法对企业提出的十项主要义务和两项自愿性原则是什么？

清洁生产与循环经济的关系是什么？

循环经济：

资源→产品→再生资源→资源→产品→再生资源……

第一条：

为了促进循环经济发展提高资源利用率

第二条：

在生产流通和消费等过程中进行的减量化再利用和资源化活动的总称

第四条：

减量化优先的原则并防止产生再次污染。

第九条：

企业事业单位及公民遵守循环经济

第十三条：

新建改建扩建建设项目，必须符合本行政区域主要污染物排放，建设用地和用水总量控制指标的要求。

第十九条：

优先选择采用易回收，易拆解，易降解，无毒无害或者低毒害的材料的设计方案。

防止过度包装。

第二十条：

新建改建扩建建设项目，应当配套建设节水设施应与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。

第二十一条：

国家鼓励和支持企业使用高效节油产品。

第二十三条：

采用节能节水节地节料的技术工艺。

第二十七条：

鼓励和支持使用再生水。

第三十一条：

串联用水系统和循环用水系统，提高水的重复利用率。

第三十条：

对生产过程中产生的粉煤灰，煤矸石，尾煤，废石，废料，废气等工业废物进行综合利用。

第三十二条：

回收技术，对余热余压进行利用。

第二章清洁生产的基本原理

清洁生产是指持续地应用于生产过程，产品和服务中，以提高效率，降低对人类和环境的危害。

鼓励类：

电动汽车充电设施

淘汰类

微观内容：

可归纳为“三清洁一控制”，即清洁的原料与能源清洁的生产过程，清洁的产品，以及贯穿于清洁生产的全过程的控制。

1清洁的原料与能源：

清洁的原料：

碳酸二甲酯DMC

清洁的能源：

常规能源的清洁利用可再生能源的利用新能源的开发利用各种节能技术和措施减量化优先原则

清洁生产过程：

将废物减量化、资源化、无害化（再利用）《清洁生产技术导向目录》

清洁的产品：

无铅汽油无磷洗衣粉无氟家用制冷器

全过程控制：

生产原料或物料转化的全过程控制；生产组织的全过程的控制。

清洁生产与末端治理：

清洁生产的目标与指标体系

※清洁生产的目标：

企业：

节能降耗减污增效。

区域和社会：

实现可持续发展。

清洁生产的指标体系

宏观清洁生产指标体系

经济发展指标：

经济发展水平经济发展潜力指标GDP年平均增长率CP投入占GDP的比例人均GDPCP技术对GDP的贡献率万元GDP综合能耗万元GDP新鲜水消耗。

循环经济特征指标：

资源生产率循环利用率

生态环境保护指标：

环境放指标生态建设指标生态环境改善潜力

绿色管理指标：

政策法规制度指标；管理与意识指标

生产工艺与装备要求

工艺技术的先进性技术装备水平过程控制水平

原材料指标：

毒性

生态影响主要原材料单耗

可再生性主要原材料利用率

能源强度

可回收利用性

※资源能源利用指标：

综合能耗指标；单位产品新鲜水用量。

废水产生指标：

单位产品废水产生量；单位产品COD产生量

废气产生指标：

单位产品废气产生量；单位产品SO2产生量

固体废物指标：

单位产品主要固废产生量

产品指标：

销售使用寿命优化报废

废物回收利用指标

污水回用率=污水回用量/（污水回用量+直接排入环境的污水量）

可回收废气回收利用率

副产品回收利用率

固体废弃物回收利用率

环境管理要求：

有健全的环境管理机构

有系统的生产管理

相关方管理

清洁生产审核

环保管理

清洁生产审核是对组织现在的和计划进行的生产和服务实行预防污染的分析和评估程序，在实施预防污染分析和评估的过程中，制定并实施减少能源的方案。

如何消除这些废弃物？

针对每一个废弃物产生的原因，设计相应的清洁生产方案；包括无低费方案和中高方案，方案通过筛选，选择出最佳方案，并通过方案实施达到减少废弃物的目的。

3.1.1清洁生产审核程序

筹划和组织

预评估

评估

方案产生和筛选前四个为第一阶段审核

可行性分析

方案实施

持续清洁生产后三个为第二阶段审核

取得领导支持

宣讲效益：

经济效益环境效益无形资产技术进步

阐明投入：

时间投入资金投入

组建审核小组

选择组长选择组员明确任务

推选组长：

具备企业的生产工艺管理与新技术的知识和经验

掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关的环保法则

了解审核工作程序，熟悉组员情况。

具有领导组织才能

善于和其他部门合作

选择组员（财务不要中途换人）

明确任务：

制定工作计划开展宣传教育

3.3.1进行现状调查

现状调研方法：

收集资料与有关人士座谈

现状调研的主要内容：

1企业概况

2企业的生产状况

3企业的环境保护状况

4企业的管理状况

2确定审核重点方法

简单比较法

适用对象：

生产工艺较简单的企业

具体做法：

审核小组投票

※※※清洁生产指标的选取原则：

1考虑产品生命周期全过程2体现污染预防思想3容易量化

4易获得性5可衔接性6相对性

※※※企业的环境保护状况

1主要污染源及其排放情况；包括状态数量毒性等。

2主要污染源的治理现状：

包括处理方法、效果问题及单位废弃物年处理费等。

3三废的循环（综合利用）情况：

包括方法效果以及存在的问题。

4企业涉及的有关环保法规与要求，如排污许可证，区域总量控制、行业排放标准等。

※※※确定审核重点的选取原则：

1污染严重的环节或部位2消耗大的环节或部位

3环境及公众压力大的环节或问题4有明显的清洁生产机会

※※※评估的目的：

通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运，生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，为清洁生产提供依据。

※※※进行环境评估

任何一种清洁生产方案都应有显著的环境效益，环境评估是方案可行性实施评估

1考虑环境的多介质性

2考虑充分节约资源

3考虑方案的能源结构变化情况

4分析污染物排放量的变化

5考虑安全性及操作环境对人员健康的影响

6考虑国家/地方法规要求控制的污染物

7分析未列入法规要求控制的废弃物

8考虑对区域环境容量的影响

※※※权重总和计分排序法

适用对象：

生产工艺较复杂，产品品种和原材料多样的企业

具体内容：

综合考虑被选审核对象的主要因素及其权重，给出每一因素的权重值和加权得分，再叠加所有因素所得加权得分，求出权重总和分，从中选出权重总合得分最大的备选对象作为审核重点对象。

※※※持续清洁生产

目的：

是清洁生产在企业内长期持续地推行下去

工作重点：

扩建清洁生产的组织机构

建立促进实施清洁生产的管理制度

制定持续清洁生产计划

编写清洁生产审核报告

※※清洁生产审核思路

废弃物在哪里产生where

污染源清单

为什么会产生废弃物why

原因分析

如何消除这些废弃物how

方案产生和实施

※※清洁生产审核程序

包括7个阶段35个步骤41个工作表

筹划和组织

预评估第一阶段审核

评估

方案产生和筛选

可行性分析

方案实施第二阶段审核

持续清洁生产

※※进行现状调查的重点考察：

水耗能耗物耗大的部位

污染物产生与排放多、毒性大，处理处置难的部位

操作困难、易引起生产波动的部位。

物料的进出口处

设备陈旧，技术落后的部位。

事故多发处

※※评估的工作重点：

1实测输入输出物流

2建立物料平衡

3分析废弃物产生原因

※※阐述物料平衡结果

1物料平衡的偏差

2实际原料利用率

3物料流失部位

4废弃物产生环节和产生部位

5废弃物的种类、数量、所占比例以及对生产和环境的影响

※※产生方案

1广泛采集，创新思路

2根据物料平衡和针对废弃物产生原因分析产生方案

3广泛收集国内外同行业先进技术

4组织行业专家进行技术咨询

5全面系统地产生方案

※※研制方案的原则

1系统性

2闭合性

3无害性

4合理性

※自愿性原则：

1在达标基础上，企业自愿与环保部门签订清洁生产的协议。

2自愿参加环境管理系统的认证，提高清洁生产。

※清洁生产的特点：

战略性；预防性；综合性；统一性；持续性。

※微观清洁生产指标体系：

生产工艺与装备要求（定性）

原材料指示（定量与定性）

资源能源利用指标（定量）

污染物产生指标（定量）

产品指标（定量）

废物回收利用指标（定量）

环境管理要求（定性）

※工业用水重复利用率=重复利用水量/重复利用水量+取用新水量

工艺水回用率=工艺水回用量/工艺水回用量+工艺水取水量

※废物回收利用指标

污水回用率=污水回用量/污水回用量+直接排入环境的污水量

可回收废气回收利用率

副产品回收利用率

固体废弃物回收利用率

※主要影响因素及其权重值

影响因素权重值w影响因素权重值w

污染物产出量10主要消耗7—9

环境影响8—9环保费用7—9

废物的毒性7—8市场发展潜力4—6

清洁生产潜力4—6外部环保要求1—3

对清洁生产的积极性1—3

废弃物在哪里产生？

※※通过现场调查，和物料平衡找出废弃物的产生部分并确定产生量（包括各种废物和排放物）

为什么会产生这些废弃物？

工艺技术设备过程控制管理员工

能源、原辅材料生产过程产品（副产品）

循环回用废物污染物处理

如何消除这些废弃物？

针对每一个废弃物产生的原因，设计相应的清洁生产方案；包括无低费方案和中高方案，方案通过筛选，选择出最佳方案，并通过方案实施达到减少废弃物的目的。

※设置目标应考虑的因素

1外部的环境管理要求和产业政策要求

2企业生产技术水平和设备能力

3参照国内外同行业的水平

4根据本企业历史最好水平

5企业资金状况

※评估的内容：

1分析物料数据，确定引起无聊不平衡的原因

2输入总量与输出总量之间的偏差在5%之内，可以进行随后的有关评估与分析。

3输入总量与输出总量之间的偏差大于5%，需检查造成较大偏差的原因，重新实测或补充检测

4有于贵重原料，有毒成分的平衡偏差应更小，或应满足行业要求

※方案的权重总和积分排序表

权重因素权重值w方案得分R=1—10

环境效果

经济可行性

技术可行性

可实施性

排序

※研制内容

1方案的工艺流程详图

2方案的主要设备清单

3方案的费用和效益估算

4编写方案说明

※可行性分析

目的：

对筛选出来的中/高费清洁生产的方案进行分析和评估，以选择最佳的、可实施的清洁生产方案。

※工作重点：

1技术评估2环境评估3经济评估

进行市场调查

清洁生产方案涉及以下情况时，需首先进行市场调查，为方案的技术与经济可行性分析奠定基础。

※1拟对产品结构进行调整

2有新的产品（或副产品）产生

3将得到用于其他生产过程的原材料

※进行技术评估

1方案设计中采用的工艺路线、技术设备在经济合理的条件下的先进性、适用性

2与国家有关的技术政策和能源政策和环保法规的相符性

3技术引进或设备进口要符合我国国情，引进技术后要有消化吸收能力。

4技术设备操作上是否安全、可靠

5技术是否成熟

6对产品质量有无影响

7对生产管理的影响，是否需改规程

8操作技术、控制技术的难易程度

9所需人员数量及培训要求

10是否需停工，停产改装

11有无足够空间安装设备

12是否需增其他配套设施及辅助设备

※评价已实施的中高费方案的成果

1技术评价

2环境评价

3经济评价

4综合评价

※分析总结已实施方案对企业的影响

1汇总环境效益和经济效益

2对比各项单位产品指标定性分析定量分析

3宣传清洁生产成果

※制定持续清洁生产计划

1清洁生产审核工作计划

2清洁生产方案的实施计划

3清洁生产新技术的研究与开发计划

4企业职工的清洁生产培训计划

※※※企业废弃物产生原因分析表

主要废弃物原辅材料技术设备过程产品废弃物管理员工

生产源和能源工艺控制特性

※※工作表——审核工作计划表

阶段工作内容完成时间责任部门及负责人考核部门及人员产出

1筹划和组织

2预评估

3评估

4方案产生和筛选

5中期审核报告

6可行性分析

7方案实施

8持续清洁生产

9审核报告

※※审核前后企业各项单位产品指标对比表

审计前审计后差值国内先进水平国外先进水平

单位产品指标

单位产品原料消耗

单位产品耗水

单位产品耗煤

单位产品耗能折标煤（7000大卡）

单位产品耗汽

单位产品排水量