防台风防汛专项应急预案.docx
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防台风防汛专项应急预案
青岛市人和路旧城改造工程A区
防台风防汛专项应急预案
编制：
汤辉
审核：
刘瑛
编制单位：
龙信建设集团有限公司
编制时间：
2011.5.19
人和路旧城改造工程防台风防汛专项应急预案
1．项目概况
青岛人和路旧城改造项目位于青岛市北区商业中心台东，该项目地块位于菜市二路西、桑梓路北、威海路东、台东一路以南，共分三个区域，其中A区、B区地下室开挖贯通进行，C区二期进行开挖，共规划设计3栋高层商住楼1栋商务酒店，总建筑面积达到22万平方。
目前A区建设规划及施工招投标工作已经完成，该区域规划为一栋商住楼，地下5层，地上32层（住宅28层，商业裙房为4层），总建筑面积：
80402.75㎡。
根据青岛地矿岩土工程有限公司提供的《青岛市北区人和路、威海路周边旧城改造勘探报告》显示，该项目地形地势为东高西底，北高南底，呈缓坡状，地面标高13.20——21.59m，最大高差8.39m。
该区域地质属于青岛山断裂和伏虎山断裂中间，地下水剖析A区主要为基岩裂隙水，其主要补给来源为大气降水；B区、C区地下水主要为第四系潜水，补给来源是大气降水和侧向径流，受季节性影响较大。
其中A区水位埋深0.37-2.00m，平均水位埋深0.95m，水位标高0.60—4.60m，平均水位高0.11m；B区、C区水位埋深1.00—2.70m，平均水位埋深2.00m，水位标高10.75—13.20m，平均水位标高12.00m。
A区土石方开挖工作已经开展，目前开挖深度约在-6m左右，未见地下水渗透，基坑内水源主要是雨水补给，A区基坑开挖深度将达到25—31m（自然地面往下），而且开挖后场地狭小，基坑周壁距马路人行道仅3-4m。
2．总则
2.1编制目的
为确保本工程施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，有效防范安全生产事故，最大程度降低台风造成的危害及后果，减少人员伤亡和财产损失。
为保证防汛应急工作顺利进行，特制定本方案。
2.2编制依据
《青岛市建筑施工灾害天气预警应急预案》（青建管质字【2006】35号）
《塔式起重机应急加固措施》（青建管质字【2006】34号）
《关于进一步加强汛期建筑工地塔吊安全管理的通知》（青建管质字【2011】42号）
《关于加强汛期建筑工地安全生产工作的通知》（青建管质字【2011】46号）等相关规定。
2.3.危险源分析
根据统计，青岛市历年来汛期集中在6-9月份，其中又以7月、8月较为集中。
青岛市1899年～2009年，青岛市区累年平均降水量为685.5毫米。
其中1981年降水量308.3毫米，是青岛市百年中降水量最少的年份；2007年降水量高达1355.2毫米，是百年中降水量最多的年份。
其中2007年8月10日20时至8月11日20时，市区降水量达到了242.1毫米，创下了50年来日降水量的最大值；2009年8月29日最大降雨量109；2010年8月22日之28日青岛市区降水量为143.2毫米。
统计显示青岛7月8月是雨季多发季节。
根据项目特点，汛期本工程主要面临的分部分项工程有：
土方开挖工程、基坑支护工程、地下室防水工程、基础混凝土工程、钢筋模板工程、砌体工程、门窗工程和屋面工程等等。
在汛期主要的危险源有：
深基坑的边坡稳定性、临时用电安全、塔吊等机械设备安全、高大支模、脚手架、施工电梯等。
而深基坑的边坡稳定性和汛期临时用电、建筑起重机械的安全又是汛期安全防范的主要内容。
3、整体部署和准备工作
3.1成立应急救援组织机构
项目部成立防汛防台应急工作领导小组，由项目经理任组长，项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、各班组长等任组员，成立由40人组成的应急抢险小组。
汛期防汛防台应急领导小组成员每天值班，遇到暴雨或大雨时，24小时坚守施工现场，随时应对突发事件的发生。
人和路旧城改造项目防汛防台领导小组名单：
组长：
汤辉
副组长：
袁斌黄海中
组员：
杜为平沈忠王天祥徐飞张健郭星星许海飞汤大春
从施工班组中抽调40名职工组成应急抢险小组，由杜为平、胡汝成负责指挥，负责基坑抽排水，沙袋的堆放、机械设施的覆盖，高大模板支撑体系的加固、脚手架的加固处理、雨后设备的整修、维护等工作。
3.2应急物资的准备
在汛期，项目部准备的应急物资如下：
雨衣60套，雨鞋60双，手套若干；铁锹40把，大锤5把，铁镐10把，编织袋500个；潜水式排污泵6台（上海太平洋制泵（集团）有限公司生产、型号100100-35、口径100，流量100m3，扬程35m，电机功率18.5，电压380v），50潜水泵10台；水龙带若干，望远镜1个，对讲机4对，汽车一辆，其他辅助物资。
物资供应需满足应急需求。
3.3应急小组成员的分工
在汛期，也就是每年的6-9月份，由郭星星、汤大春每天负责收听青岛市气象台发布的天气预报，并做好记录，应急领导小组成员通过手机制定天气预报短信，以便随时掌握天气动态。
安全员徐飞、袁斌在汛期做好安全巡回检查工作，技术负责人王天祥、技术员张健做好深基坑边坡的检查工作，协助岩土公司做好基坑检测工作，发现异常及时向相关部门汇报；施工员杜为平负责检查应急物资的准备工作；材料员蔡茂平负责应急物资的采购工作。
应急领导小组成员手机应确保二十四小时畅通。
4、预警等级与应急预案的启动
根据《青岛市建筑施工灾害天气预警应急预案》，青岛市灾害天气预警等级分为四个等级：
蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。
4.1蓝色预警：
大风（24小时内可能受热带低压影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级；或者已经受热带低压影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级并可能持续）、雷雨大风（6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级，并伴有雷电且可能持续）；
4.2黄色预警：
天气情况为暴雨（6小时降雨量将达到50以上，或者已达到50以上且降雨可能持续）、中雪、8-10级大风天气；
4.3橙色预警：
天气情况为暴雨（3小时降雨量可达到50以上，或者已达到50以上且降雨可能持续）、大雪、10-12级大风天气；
4.4红色预警：
天气情况为大暴雨（3小时降雨量将达100以上，或者已达到100以上且降雨可能持续）、风暴潮、暴雪、12级以上大风和其他重大灾害天气。
4.5预警应急预案的启动
在接到青岛市气象局发布的以上预警等级后，项目部立即启动应急预案。
4.5.1蓝色预警预案的启动：
会同相关人员（包括项目总监）对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、临建设施、现场排水设施进行全面检查并做好检查记录；对深基坑及时观测，通过建设单位要求第三方检测单位对深基坑加强检测频次，及时向建设单位、监理单位和总承包单位提交检测记录；施工现场立即停止起重机械作业，全面检查塔机、物料提升机、外用电梯和吊篮的安全装置、避雷装置并做好记录；所有施工现场全部停止室外施工作业。
4.5.2黄色预警预案的启动：
接到黄色预警后，项目部防汛防台领导小组应立即落实抢险人员、物资、器材和设备等，做好抢险救灾工作。
同时做好以下几点：
深基坑工程周边设置安全警示标志，增加对深基坑侧壁支护和周边建筑、构筑物以及道路的检测和巡视频次。
第三方检测的频次每日不少于两次，必要时每3小时1次。
设置有效的排水措施，大雪天气及时清除基坑周边的积雪，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。
对起重机械基础进行检查，保持基础排水畅通。
起重机械必须按照应急加固措施进行加固。
物料提升机、外用电梯的吊笼应降至最底层，吊篮应落到地面。
大模板支撑系统的检查：
大模板支撑系统基础应平整、坚实、保持排水畅通；大模板支撑系统剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑和揽风绳必须齐全且牢固。
及时清除积雪，确保模板支撑系统的抗风、抗雪压性。
全面检查施工现场的临建设施，备齐加固材料，必要时做好人员的撤离准备。
做好施工现场临时用电各配电设施的防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，发现有破皮老化的线路及时更换，更换不及的先停止使用。
施工现场的施工用电待所有设备均处于安全状态下后停止用电。
4.5.3橙色预警预案的实施：
接到橙色预警后，防汛防台领导小组应积极配合市建设行政主管部门安排的各专业专家检查与督促，组织抢险人员和设备、车辆、器材等应急物资现场待命，随时准备抢险。
及时将灾害天气可能引发安全事故的危险源以及应急措施上报项目所在的建设行政主管部门。
在做好蓝色黄色预警的基础上，项目部应重点做好以下工作：
进一步增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及市政公用设施等检测和巡视的频次。
派设专人每小时巡视1次，第三方检测单位每3小时进行1次监测，如遇紧急情况应随时监测。
大型模板支撑系统进一步全部检查，增设剪刀撑、水平纵横向加固、抛撑或揽风绳，并排专人进行监护。
脚手架增设拉结点和小横杆，增设水平和纵向斜支撑，增强脚手架的整体稳定性。
检查临建设施的安全稳定性，对于加固后仍达不到安全要求的，立即将人员属撒、撤离。
4.5.4红色预警预案的实施：
项目部防汛防台领导小组全力配合到现场指导工作的专家组成员的技术支持，积极组织抢险人员和物资，对专家组提出的技术支持和抢险物资积极组织进场，第一时间将项目上可能引发的安全事故的部位、设备、临建等设施及周边环境的动态观测和检测情况汇报给项目所在地的建设行政主管部门。
在做好上述预警工作的基础上，重点做好以下工作：
会同第三方检测单位对深基坑边坡位移、沉降，周边建筑物、构筑物以及市政等公用设施等进行24小时不间断的巡视，每一小时监测一次，必要时随时出具监测记录和报告。
大型模板支撑系统应加倍增设剪刀撑、扫地杆、水平纵横加固杆、抛撑和揽风绳。
脚手架按照水平每3m、垂直每2m一处的标准增设拉结点，连续满设剪刀撑，增加水平和纵向斜支撑，拆除密目安全立网，降低高度仍不能保证安全的，应全部拆除。
将临建内施工人员撤离至安全地带，防止发生人员伤亡事故。
5汛期塔式起重机应急加固措施
汛期期间必须随时监控塔机的安全状况，项目部安排施建辉、塔吊司机朱伟荣定期对塔机进行专项检查，检查内容包括：
基础连接螺栓的是否紧固，地脚螺栓的设置与紧固情况；标准节连接螺栓应紧固，连接销轴不能有移位现象，开口销匹配、齐全；塔身上不得设置标牌、横幅等易坠物；电气和金属结构的接地电阻达到规范要求；司机室门、窗、玻璃牢固无松动；塔机附着装置连接紧固，间距符合说明书要求，塔身垂直度符合要求。
塔吊临电、消防、避雷等设施按规定要求设置，防倾翻装置以及各种限位、保险等安全装置应灵敏可靠。
汛期，项目部应根据预警天气等级对起重机采取相应的应急加固措施。
塔吊的应急加固采用机身加设揽风钢丝绳的方式，钢丝绳的选择直径不得低16，63以上系列的塔机钢丝绳规格不低于20，每组拉结应采用4跟钢丝绳均匀分布拉结。
钢丝绳拉结位置的选择：
与塔身拉结点应设在塔身顶部标准节节点处；地锚必须牢固可靠，并设置安全可靠的拉结点；可移动式地锚的重量和固定式地锚的抗拉强度，不得小于6吨；每组钢丝绳与塔身的夹角应保持一致，且不小于30度；钢丝绳采用手拉葫芦或花篮螺丝进行张拉，花篮螺丝应选择与钢丝绳强度相适应的，防止绷断；钢丝绳应使用至少三个马牙卡进行卡固；钢丝绳张紧度应达到在钢丝绳拉紧且不改变塔吊垂直度状态，所有钢丝绳张紧度应保持一致。
塔吊的自由端高度在汛期应做相应的调整，40吨以下或自由高度通常限定在30m以下的塔吊，安装后自由端高度不得超出限定高度的80%，40吨—80吨之间或自由端高度通常限定在30m以上45m以下的，安装后，塔吊的自由端高度不得超过限定高度的70%；80吨以上或自由端通常限定在45m以上不等的，安装后塔吊的自由高度不应超过限定高度的60%。
6汛期主要管理措施
6.1成立以项目经理汤辉为组长的防汛领导小组。
6.2建立汛期值班制度：
指定技术员收听并做好气象预报工作，汛期建立管理人员值班制度。
6.3建立汛期巡视制度：
专职安全员每天对工作区域进行巡回检查，项目部每周对工作区域做全面彻底的检查。
6.4建立专项检查制度：
重点检查现场围挡基础的稳定、深基坑支护边坡的稳定性、基础排水沟积水坑的畅通、高支模支撑系统的基础及稳定性、脚手架的安全性及拉结点的设置、建筑起重机械的安全稳定性及临时用电、临建设施的安全性等等。
6.5建立防范制度：
在汛期，郭口路处大门西侧用编织袋装满黄沙，有序堆放在大门一侧，突遇大雨时将郭口路处大门用沙袋进行封堵，以免菜市二路的雨水顺郭口路灌入工地内。
所有应急物质及时的补给等等。
6.6建立排防相结合预防措施：
做好施工现场的排水工作，在基坑内地势较低的部位设置积水坑，保证现场不积水，汛期基坑排水通畅；防止汛期时外界雨水沿菜市二路、桑梓路及郭口路地理位置较高处顺坡下至基坑。
6.7有效的排水机制：
汛期，将水泵安置在基坑积水坑内，水泵排水立管采用搭设脚手架后用Φ100镀锌钢管加法兰与支护钢绞线焊接，镀锌钢管超出基坑后，采用法兰将水龙带与镀锌钢管固定后，排入市政管网。
水泵接电控制箱设置在基坑顶，外加防雨设施，专人负责抽排水，时刻保持电箱有电。
6.8材料堆放机制：
现场材料入库存放，进场的其他材料不要堆放在低洼处，各种机械设备必须设在防护棚内，并真正起到防雨淋的作用。
6.9物质保证机制：
各种防汛物资进场，组织好抢险队，遇到险情能立即投入使用。
7施工措施
7.1汛期，若遇突发大雨时，应立即停止施工作业，将各种使用的设备电源关闭并用防水材料进行覆盖，人员撤离出作业面。
7.2现场机电设备要做好防雨、防雷、防淹、防漏电等措施，并接好接地安全保护器，露天机械要搭设临时防护。
7.3台风来时，施工塔吊停止施工，塔吊大臂与平衡臂不得固定，让其随风向自由转动。
在塔吊独立高度时，若没有附着物固定时，应在塔身适当位置加钢丝绳揽风绳进行固定。
对于大风超出10级及以上时，对塔吊进行加固处理。
7.4尽量避开雨天进行施工地下室防水、混凝土浇筑作业。
在浇筑混凝土前，应收听24小时，48小时和72小时的天气预报，尽可能的安排在晴天进行混凝土浇筑。
当在浇筑混凝土时，遇到雷阵雨时立即停止砼浇筑;已浇筑部位加以覆盖，做好成品保护；每天检查并保证基础周边排水沟畅通，保证排水沟向积水坑处顺利排水。
7.5在施工基础地板防水材料时，提前准备防雨材料，以备突然遇雨进行覆盖。
基础防水材料施工后，经监理公司隐蔽验收后，随即进行防水保护层施工。
在基础施工阶段，接到预警警示后，基坑内所有作业人员均需撤离出施工现场至安全地带。
7.6在雨季期间，加强对深基坑周边支护和周边道路的检查，做好基坑检测工作，如遇到基坑检测点出现位移时，应做好记录并向建设单位、监理公司以及相关单位做好汇报工作。
确保汛期基坑支护的安全稳定以及行人的安全。
7.7做好现场基坑上侧挡水台的砌筑，以免基坑外围雨水进入基坑。
雷阵雨期间，检查现场的排水系统，将基坑及地面雨水及时排出场外，修整主要运输道路及排水沟，必要时对路面加铺防滑材料。
7.8雷阵雨期间，施工人员，特别是抽水人员的站立位置要有所选择，不得选择在高压线附近，突出的电线杆处严禁设置抽水电箱和站立施工人员，以免引发雷击事件。
8保障措施
8.1应急队伍保障：
项目部成立由40人组成的应急抢险作业人员，应急抢险人员应包括电工、机修工、脚手架工、建筑起重设备工、木工、泥工等工种。
并定期组织进行应急救援的技能培训。
8.2应急物资设备保障：
配备适量的安全防护用品、应急照明、应急车辆、应急设备设施及应急药品。
由杜为平定期对应急救援物资、设备进行检查，许海飞做好应急物资的登记工作，确保其处于正常使用状态。
8.3应急经费保障：
项目设专项应急经费，用于防洪防台风所需的应急物资储备、灾后处理、灾后恢复工作经费和应急人员的补助等。
8.4避灾场所保障：
项目部应根据现场实际情况，准备好避灾场所，设立标志，确保台风来临时处于危险区域的工人避险安置。
9培训与演练
9.1培训
项目部定期对所有员工进行应急知识的培训。
主要包括应急程序、注意事项、逃生路线、集合地点等的培训；项目部的应急救援人员要进行专门应急救援培训（包括紧急情况判断、应急救援技术、现场处置措施等）。
9.2演练
项目部应定期组织演练，使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同作战的能力，保证应急救援工作的有效、迅速地开展。
并对演练的效果进行分析评估，及时解决演练中暴露的问题。
10突发事件的处理
如遇突发事件发生时，应保持头脑冷静，迅速组织劳动力进行抢险，将危险减少到最底处。
抢救伤员，安抚职工，做好善后工作，同时向公司、安监站等行政主管部门汇报。
伤员救援电话120，火警电话119。
11灾害天气过后的处置
灾害天气过后，项目部应及时会同建设单位、监理单位等联合对施工现场深基坑、大型起重机械、脚手架、大模板、临时用电、临时设施等重点内容进行全面检查，写出检查验收报告并经项目总监签字同意后，方可开工。
同时项目部防汛防台应急领导小组对启动应急预案的启动情况、实施情况以及人员伤亡和财产损失情况进行总结，通过总结分析存在的问题和需要完善的事项，作为下次演练培训的重点内容。
分项工程
检查内容
施工现场排水
1、根据施工总平面图、规划和设计排水方案及设施，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟。
2、设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、施工现场排水废水外流或堵塞下水道和排水河沟。
3、若施工现场临近高地，应在高地的边缘（现场上侧）挖好截水沟，防止洪水冲入现场。
4、汛期前做好傍山施工现场边缘的危石处理，防止滑坡、塌方威胁工地。
5、指定专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。
边坡基坑支护
1、清除沟边多余弃土，减轻坡顶压力。
2、对坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查，并派专人对深基坑边坡基坑支护进行测量，观察边坡情况，如发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，立即采取措施解决。
3、加强对基坑周边的监控，配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。
脚手架
1、检查脚手架是有摇晃、变形情况，是否存在倾斜、下沉、连墙件脚手架松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象。
2、落地式钢管脚手架周围设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架。
3、悬挑架的悬挑梁锚固符合要求。
施工用电
1、总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机加防护雨罩。
2、照明和动力线有无混线、漏电现象，电杆有无腐蚀、埋设松动等，施工用电防止触电。
3、电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。
4、施工现场高出建筑物的塔吊、外用电梯、及较高金属脚手架等高架设施，如果在相邻建筑物、构筑物的防雷装置保护范围以外，应按规范设置防雷装置。
塔吊
1、塔身螺栓必须全部紧固，塔身附着装置应全面检查，确保无松动、塔吊无开焊、无变形。
2、塔机的避雷设施必须确保完好有效。
施工电梯
1、有附墙装置的施工用电梯，确保附强装置无松动、无开焊、无变施工电梯形。
2、各标准节连接螺栓无松动。
宿舍、办公室等临时设施
宿舍、办公室等临时设施应急物质沙袋、雨衣、应急照明等应急物质齐全、有效。
施工现场宿舍、办公室等临时设施，整修加固完毕，保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入室内。
应急物质
沙袋、雨衣、应急照明等应急物质齐全有效。
汛期检查项目
台风期间检查内容
分部分项
措施要点
施工现场排水
指定专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。
边坡基坑支护
观察边坡情况，如发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，立即采取措施解决。
脚手架
1、钢管脚手架架体上的物体给于清理，脚手板给于加固。
2、吊蓝脚手架根据现场环境应予拆除。
塔吊
1、自升式塔吊有附着装置的，在最上一道以上自由高度超过说明书设计高度的，应朝建筑物方向设置两根钢丝绳拉结。
2、自升式塔吊未附着，但已达到设计说明书最大独立高度的，应设置四根钢丝绳对角拉结。
3、拉结应用φ15以上的钢丝绳，拉结点应设在转盘以下第一个标准节的根部；拉结点处标准节内侧应采用大于标准节角钢宽度的木方作支撑，以防拉伤塔身钢结构；四根拉结绳与塔身之间的角度应一致，控制在45～60度之间；钢丝绳应采用地锚、地锚筐固定或与建筑物已达到设计强度的混凝土结构联结等形式进行锚固；钢丝绳应有调整松紧度的措施，以确保塔身处于垂直状态。
宿舍、办公室等临时设施
宿舍、办公室等临时设施施工现场宿舍、办公室等临时设施，对主体结构和屋面进行加固。
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