有限空间及重点作业的组织措施和技术措施详解.docx
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有限空间及重点作业的组织措施和技术措施详解
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有限空间及重点作业的组织措施和技术措施
一、定义
有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易发生中毒、窒息、淹溺、灼烫伤、触电、坍塌、火灾、爆炸等事故的空间。
重点作业是指除有限空间作业外，其它风险较大，易发生高空坠落、落物伤害、机械损伤、人身触电、高压伤害等的生产作业。
二、有限空间及重点作业分类
（一）有限空间作业包括：
机舱、轮毂、叶片、电缆沟、化粪池的内部作业，出机舱作业，叶片、塔筒使用吊篮的作业。
（二）重点作业包括：
更换发电机、齿轮箱、叶轮的起重吊装作业、转动系统、液压系统作业。
三、有限空间及重点作业分级
根据风险度，有限空间及重点作业分三级进行管理。
（一）一级作业：
叶片内部作业，叶片、塔筒使用吊篮的作业。
（二）二级作业：
出机舱作业，更换发电机、齿轮箱、叶轮的起重吊装作业，化粪池内部作业。
（三）三级作业：
机舱、轮毂、电缆沟内部作业，转动、液压系统的作业。
四、有限空间及重点作业组织措施
（一）组织机构
各单位、专业机构成立以安全生产第一责任人为组长、生产副总经理（总工程师）为副组长、安全生产职能部门和场站管理人员为成员的组织机构，负责有限空间及重点作业的审批、监护和保障工作，强化《有限空间及重点作业的组织措施和技术措施》执行的检查督导。
（二）作业审批
1.一级作业需总经理批准；
2.二级作业需副总经理（或总工程师）批准；
3.三级作业需场站长批准；
4.工作负责人在作业开工、结束时，第一时间向作业批准人汇报情况。
（三）作业监护
1.一、二级作业必须设立第二监护人，一级作业由安全生产职能部门管理人员担任第二监护人，二级作业由场站管理人员担任第二监护人；
2.三级作业不设立第二监护人，监护人要确保作业要求的技术措施和动态风险提示落实到位。
（四）作业授权
各单位、专业机构对有限空间作业人员进行技能水平和持证、健康情况的综合测评，合格者授权有限空间作业；未经授权严禁进入有限空间作业。
（五）工作票管理
严肃执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断转移和终结以及恢复送电制度。
1.一、二级有限空间及重点作业必须制定和使用
《有限空间及重点作业安全措施票》，由第二监护人负责填写并逐项检查落实情况；
2.工作票上安全措施和危险点控制措施按照《风力
发电工作票使用和管理标准》要求填写。
（六）人员数量
进入有限空间的作业人员数量不得超过2人。
（七）安全教育和交底
作业前，必须对工作负责人、监护人和作业成员进行有针对性的安全教育和交底，内容包括：
作业环境的危险特性和安全要求，作业的管理程序和注意事项，内外联络方式和工具、仪器、个人防护用品的使用方法，应急救援措施与应急救援预案，防护、自救以及急救常识等。
（八）三讲一落实
工作负责人熟悉有限空间作业的措施和方案，以及整个作业过程中存在的危险因素，作业前组织工作班成员结合现场实际，开展“三讲一落实”活动。
严禁对作业内容、危险因素和安全措施不清楚的人员参加作业。
五、有限空间及重点作业技术措施
（一）防止人身触电事故
按照《电力安全工作规程》要求，严格执行停电、验电、装设接地线、悬挂标识牌和围栏等技术措施，避免突然来电、触电、感电造成人身伤害。
（二）防止其它人身伤害
分析作业存在的危险点，针对高空坠落、高空落物、触电、机械、高压等人身伤害，制定完善的安全措施，并确保全面落实。
（三）完善动态风险分析
分析作业存在的动态风险，针对气候条件、作业环境、设备状况、人员状态等做出提示，正确应对作业条件的变化，确保作业风险可控在控。
（四）完善作业安全措施票
各单位、专业机构要根据现场实际作业条件和风险因素，具体问题具体分析。
一、二级作业，参照所列安全措施和动态风险，制定相应作业的安全措施票。
三级作业，参照所列安全措施和动态风险，填写工作票上的安全措施和危险点控制措施。
1.叶片内部作业的安全措施和动态风险提示
安全措施：
（1）风机控制切换到“就地”，悬挂标识牌；
（2）检修作业叶片调整到水平位置；
（3）锁定轮毂锁定装置，悬挂标识牌；
（4）锁定叶片锁定装置，悬挂标识牌；
（5）变桨控制装置停电，悬挂标识牌；
（6）偏航控制装置停电，悬挂标识牌；
（7）进入叶片时佩戴2条安全绳，移动时保证始终
有一条安全绳固定在轮毂内部牢固位置；
（8）叶片内部作业人员和外部通信畅通。
动态风险提示：
（1）根据气象信息，雷雨天气不得作业；天气变化
时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；
（2）风速超过12米/秒，不得作业；风速超过18
米/秒，所有工作人员必须撤离风机；
（3）正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用
品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；
（4）安全带、安全绳、安全帽及电气工器具合格；
（5）人员持证符合要求，精神、身体状态良好；
（6）照明满足要求，照明电压≤12V；使用电动工
具或照明电压＞12V时，应按规定安装漏电保护器；
（7）根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑
的措施；
（8）进入叶片时要查看是否结冰并及时清理；
（9）工作结束后，要及时检查工器具、更换备件等
是否完整，不得遗漏。
固定叶片盖板后，方可离开。
2.叶片塔筒使用吊篮作业的安全措施和动态风险提：
安全措施：
（1）风机控制切换到“就地”，悬挂标识牌；
（2）检修作业叶片调整到六点钟位置；
（3）检修作业叶片角度调至合适位置；
（4）锁定轮毂锁定装置，悬挂标识牌；
（5）锁定叶片锁定装置，悬挂标识牌；
（6）变桨控制装置停电，悬挂标识牌；
（7）偏航控制装置停电，悬挂标识牌；
（8）吊篮挂点正确，吊绳无缠绕和摩擦现象；
（9）吊篮安装完毕后进行测试，吊篮运行正常；
（10）地面设置地锚和风缆绳调节人员，配合位置调
整和防止吊篮晃动；
（11）吊篮底部固定绳缆和风缆绳与集电线路安全距
离满足要求，否则线路停电，开关处悬挂标识牌；
（12）其它工作人员不得在吊篮底部停留；
（13）吊篮内作业人员和外部通信畅通；
（14）吊篮内作业人员必须系好安全带；
（15）使用的工具应装在随身的工具袋内，并系上保
险绳，严禁高空抛扔传递。
动态风险提示：
（1）根据气象信息，雷雨天气不得作业；天气变化
时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；
（2）风速超过12米/秒，不得作业；风速超过18
米/秒，所有工作人员必须撤离风机；
（3）正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用
品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；
（4）吊篮、安全带、安全绳、安全帽及电气工器具
符合要求；
（5）人员持证符合要求，精神、身体状态良好；
（6）根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑
的措施。
3.出机舱作业的安全措施和动态风险提示
安全措施：
（1）风机控制切换到“就地”，悬挂标识牌；
（2）偏航控制装置停电，悬挂标识牌；
（3）出机舱作业人员佩戴2条安全绳，移动时保证
始终有一条安全绳固定在牢固构件上；
（4）作业人员出机舱后要关好天窗；
（5）出机舱作业人员和其它工作组人员通信畅通。
动态风险提示：
（1）根据气象信息，雷雨天气不得作业；天气变化
时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；
（2）风速超过12米/秒，不得作业；风速超过18
米/秒，所有工作人员必须撤离风机；
（3）正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用
品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；
（4）安全带、安全绳、安全帽及电气工器具符合要
求；
（5）成员持证符合要求，精神、身体状态良好；
（6）根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑
的措施；
（7）出机舱时要查看是否有结冰，防止跌滑；
（8）工作结束后，要检查工器具、更换备件等是否
完整齐备，不得遗漏。
关闭天窗，方可离开。
4.更换发电机、齿轮箱起重吊装作业的安全措施和动态风险提示
安全措施：
（1）风机控制切换到“就地”，悬挂标识牌；
（2）将机舱调整至适合作业位置；
（3）锁定轮毂锁定装置，悬挂标识牌；
（4）偏航控制装置停电，悬挂标识牌；
（5）在吊装作业现场设立安全工作警戒区；
（6）吊车工作前检查起重机回转范围内无障碍物；
（7）开始吊装前，吊车应先试运转，检查各机构的
工作是否正常稳定，制动装制是否灵敏可靠；
（8）起吊前应先进行试吊，检查各部位的受力情
况，确认后方可起吊；
（9）吊物的风缆绳与集电线路安全距离满足要求，
否则集电线路停电，开关处悬挂标识牌；
（10）工作人员不得在吊臂、起重物下及受力索具附近
停留或通过；
（11）风机底部及顶部作业人员通信畅通。
动态风险提示：
（1）根据气象信息，雷雨天气不得作业；天气变化
时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；
（2）风速超过10米/秒，不得作业；风速超过18
米/秒，所有工作人员必须撤离风机；
（3）正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用
品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；
（4）安全带、安全绳、安全帽及电气工器具符合要
求；
（5）人员持证符合要求，精神、身体状态良好；
（6）照明满足要求，照明电压≤12V；使用电动工
具或照明电压＞12V时，应按规定安装漏电保护器；
（7）起重机械及吊具良好，具有检验合格证明；
（8）起重机械的操作人员资质符合要求；
（9）根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑
的措施；
（10）工作结束后，检查工器具、更换备件等是否完
整齐备，不得遗漏。
所有盖板恢复完毕，方可离开。
5.更换叶轮起重吊装作业的安全措施和动态风险提示
安全措施：
（1）风机控制切换到“就地”，悬挂标识牌；
（2）将机舱调整到适合作业位置；
（3）将一只叶片调整到六点钟位置；
（4）锁定轮毂锁定装置，悬挂标识牌；
（5）偏航控制装置停电，悬挂标识牌；
（6）在吊装作业现场设立安全工作警戒区；
（7）吊车工作前检查起重机回转范围内无障碍物；
（8）开始吊装工作前，吊车应先试运转，检查各机
构的工作是否正常稳定，制动装制是否灵敏可靠；
（9）起吊前应先进行试吊，检查各部位的受力情
况，确认后方可起吊；
（10）吊物的风缆绳与集电线路安全距离满足要求，
否则集电线路停电，开关处悬挂标识牌；
（11）工作人员不得在风机底部、吊臂下方、起重物
下及受力索具附近停留或通过；
（12）风机底部及顶部作业人员通信畅通。
动态风险提示：
（1）根据气象信息，雷雨天气不得作业；天气变化
时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；
（2）风速超过8米/秒，不得作业；风速超过18米
/秒，所有工作人员必须撤离风机；
（3）正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用
品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；
（4）安全带、安全绳、安全帽及电气工器具符合要
求；
（5）人员持证符合要求，精神、身体状态良好；
（6）照明满足要求，照明电压≤12V，使用电动工
具或照明电压＞12V时，应按规定安装漏电保护器；
（7）起重机械及吊具良好，具有检验合格证明；
（8）起重机械的操作人员资质符合要求；
（9）叶轮着地和起吊时起重机械的配合满足要求；
（10）根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑
的措施；
（11）工作结束后，检查工器具、更换备件等是否完
整齐备，不得遗漏。
所有盖板恢复后，方可离开。
6.化粪池内部作业安全措施票模板
安全措施：
（1）关闭来水阀门或挡板，悬挂标识牌；
（2）用铁钩打开窨井盖板，打开后10～15分钟人
不站在池边；
（3）周边无明火、不吸烟，在明显位置放置警示
牌、拉起警戒线；
（4）作业人员穿戴好防护服、防护手套；
（5）检测仪器在使用前应校验合格，且应保证每两
小时检测一次；必要时可进行小动物试验；
（6）作业前进行通风，严禁使用通氧气的方法解决
缺氧问题；
（7）作业停工期间，在入口处设置“危险!
严禁入
内”警告牌或采取其它封闭措施；
（8）氧气、乙炔瓶放置在有限空间外面；
（9）备有泡沫灭火器和干砂；
（10）内部作业人员和外部通信畅通。
动态风险提示：
（1）正确佩戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、
防水靴等；
（2）人员持证符合要求，精神、身体状态良好；
（3）照明满足要求，照明电压≤12V，使用电动工
具或照明电压＞12V时，应按规定安装漏电保护器；
（4）根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑
的措施；
（5）工作结束后，检查工器具、更换备件等是否完
整齐备，不得遗漏。
牢靠关闭盖板后，方可离开。
7.机舱内部作业的安全措施和动态风险提示
安全措施：
（1）风机控制切换到“就地”，悬挂标识牌；
（2）所有停电开关，均悬挂标识牌；
（3）作业电气设备必须可靠的接地；
（4）与带电设备的安全距离满足要求；否则停电或
采用绝缘遮板；
（5）在主轴承、联轴器、滑环等有可能旋转部件上
作业时，确保制动器已处于“制动”状态；
（6）在液压油等压力系统作业时，油泵电机停电，
开关处悬挂标识牌；并将系统压力泄至大气压；
（7）机舱内作业人员和外部通信畅通。
动态风险提示：
（1）根据气象信息，雷雨天气不得作业；天气变化
时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；
（2）风速超过18米/秒，不得作业；风速超过18
米/秒，所有工作人员必须撤离风机；
（3）正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用
品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；
（4）安全带、安全绳、安全帽及电气工器具符合要
求；
（5）人员持证符合要求，精神、身体状态良好；
（6）照明满足要求，照明电压≤12V，使用电动工
具或照明电压＞12V时，应按规定安装漏电保护器；
（7）根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑
的措施；
（8）防止平台存在油污发生跌滑；
（9）在冷却水、齿轮油系统作业时，要做好防止泄
露和烫伤的预防措施；
（10）工作结束后，检查工器具、更换备件等是否完
整齐备，不得遗漏。
8.轮毂内部作业的安全措施和动态风险提示
安全措施：
（1）风机控制切换到“就地”，悬挂标识牌；
（2）锁定轮毂锁定装置，悬挂标识牌；
（3）变桨控制装置停电，悬挂标识牌；
（4）偏航控制装置停电，悬挂标识牌；
（5）轮毂里工作时，要将用完的工具放在工具包
内，防止掉落在轮毂内；
（6）轮毂内部作业人员和外部通信畅通。
动态风险提示：
（1）根据气象信息，雷雨天气不得作业；天气变化
时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；
（2）风速超过12米/秒，不得作业；风速超过18
米/秒，所有工作人员必须撤离风机；
（3）进入轮毂时检查叶片盖板是否牢固；
（4）远离并注意变桨机构状态，防止发生机械伤
害；
（5）轮毂内有结冰应及时清理掉；
（6）正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用
品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；
（7）安全带、安全绳、安全帽及电气工器具符合要
求；
（8）人员持证符合要求，精神、身体状态良好；
（9）照明满足要求，照明电压≤12V，使用电动工
具或照明电压＞12V时，应按规定安装漏电保护器；
（10）根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑
的措施；
（11）工作结束后，检查工器具、更换备件等是否完
整齐备，不得遗漏。
柜门已经安全锁闭，方可撤离。
9.电缆沟内部作业的安全措施和动态风险提示
安全措施：
（1）用铁钩打开窨井盖板，打开后10～15分钟人
不站在池边；
（2）周边无明火、不吸烟，在明显位置放置警示
牌、拉起警戒线；
（3）作业人员穿戴好防护服、防护手套；
（4）检测仪器在使用前应校验合格，且应保证每两
小时检测一次；必要时可进行小动物试验；
（5）作业前进行通风，严禁使用通氧气的方法解决
缺氧问题；
（6）作业停工期间，在入口处设置警告牌或采取其
它封闭措施；
（7）氧气、乙炔瓶放置在有限空间外面；
（8）备有泡沫灭火器和干砂；
（9）内部作业人员和外部通信畅通。
动态风险提示：
（1）正确佩戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、
防水靴等；
（2）人员持证符合要求，精神、身体状态良好；
（3）照明满足要求，照明电压≤12V，使用电动工
具或照明电压＞12V时，应按规定安装漏电保护器；
（4）根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑
的措施；
（5）工作结束后，检查工器具、更换备件等是否完
整齐备，不得遗漏。
确保牢靠关闭盖板，方可离开。
附表：
有限空间及重点作业安全措施票模板
有限空间及重点作业安全措施票
工作票编号:
工作内容
工作负责人
工作班成员
工作许可人
值班长
计划工作时间
自年月日时分开始至年月日时分结束
序号
必须采取的安全措施
验收人
工作负责人
第二监护人
1
2
3
4
5
6
序号
动态风险提示
1
2
3
4
5
6
审批人
工作票签发人
作业单位负责人
第二监护人
作业批准人
工作班成员签字栏：
有限空间作业区域（缺氧、硫化氢、一氧化碳、其它有毒有害气体等）：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
备注：
升级会员 