施工局质量管理办法.docx

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施工局质量管理办法

水电四局施工局质量管理办法

第一章总则

1.为确保工程质量，加强施工局质量管理工作，根据国家《国家电力公司水电建设工程质量管理办法》及局发有关质量管理文件的精神，特制定本办法。

2.加强施工质量管理是施工局的根本宗旨，认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，建立工程质量领导责任制，执行工程质量终身负责制。

3.实行质量与经济挂钩的办法，建立质量经济责任制，财务结算必须要有工程技术部、质量控制部的签证，实行奖优罚劣。

4.认真贯彻国家和行业有关保证工程质量的政策，法令，法规，规范有关制度，不断完善质量保证体系，积极贯彻实施ISO9000质量体系，确保管理体系正常有效的运行。

5.强化各级质检人员的素质，努力使质量管理规范化，标准化，系统化，制度化，加强职工的质量教育提高职工的质量意识，使全体职工以ISO9000质量体系要求规范自己的工作，坚决杜绝工作中的随意性和无序性，做到各项工程过程受控。

6.施工局各单位应有负责质量体系运行管理工作的专职或兼职人员，建立健全质量体系要求下的各种质量控制文件和表格，及时收集、整理质量体系运行中的各种记录、数据和证据等。

7.施工单位应按验收规程的要求做好验收前的各项准备工作.及时整理好各单元、分部（项）、单位工程的各种图纸、资料、数据及质量记录表格，做好竣工验收的准备工作。

8.发生质量事故时，施工单位应立即向施工局质量控制部报告。

有下列情形之一者按隐瞒质量事故处理：

（1）发生事故后，不按规定上报或上报后未按“三不放过”原则处理。

（2）事故发生后，不经有关单位共同调查研究，而自行修改设计或用其它掩饰手段处理。

（3）有意歪曲、伪造事故记录，降低事故等级。

（4）主要单位工程的主要质量指标长期不符合设计要求，而未向有关单位和上级主管部门反映，情节严重者。

9.工程质量评定

（1）按《水利水电工程质量等级标准》及与业主签订的施工合同中技术条款的要求进行。

（2）单位工程的评定，以单元工程质量为基础，具体评定标准见《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》及国家标准行业下发的有关质量评定标准。

（3）对质量不合格的单元工程，应进行质量补强处理或返工处理，以达到设计要求，

（4）质量责任和奖罚按施工局下发的《水电四局泰安施工局质量检查奖罚办法》执行。

第二章质量方针和质量目标

一质量方针

我局的质量方针是：

科学管理、精心施工、过程受控、顾客满意、持续改进、创建精品。

二质量目标

认真履行合同，让顾管满意；

精心施工，工程质量达到优良等级，持续改进，创建精品工程。

为实现质量目标，制定如下工程质量控制指标：

1．各类单元工程合格率为100%

2．分项工程达到如下指标：

混凝土浇筑工程优良率达到85%

明、洞开挖工程优良率达到85%

锚杆工程优良率达到85%

砼喷护工程优良率达到85%

第三章泰安施工局质量管理机构

一．泰安施工局质量管理机构

施工局局长

生产副局长

总工程师

质量控制部

工程技术部

开

控

队

物资设备部

测量队

电力二公司

基础项目部

综

合

队

机

械

队

二质量控制监督检查机构人员表

一．责任人：

甘志勇

二．负责任人：

秦天强

三．各部门质量检查人员

工程技术部

毛永生张岭阁呼瑞强刘炜袆董鑫吴恒辉

物资设备部

陶月清李广平

质量控制部

赵舂寿郝金栋回振民陈超产张国明舒海英

生产安全部

谢延强王应红马智李长舂方正规赵水锋丁全邦吴广辉

测量队

王金安王福兴胡胜春牛永胜

试验室

谢学礼裴芙蓉蒋蕾杨亚军

四．各作业队质检员

开挖队

龚真峰黎鲲鹏覃建局

机械队

刘元庆刘国权

综合队

杨如睿

基础项目部

梁万平付友红

福州队

林恩贵王永雄

苍南一队

洪顺庆吴昌敏洪永秒

苍南二队

刘伟陈其武洪顺钱唐道春陈其明谢作文

沈丘队

李双平王文力

台洲队

王相龙周学平

保利达

张加蕉张加水

山东电建二公司

张彬付伟邵军生

土建项目部

种旻马逢甲邱雪峰

说明：

人员根据工程进度的情况陆续增加和调整，以满足工程施工需要。

第四章各人级质量管理人员及部门职责

一．局长、副局长

1．局长是工程质量第一责任人，是质量管理的领导者和组织者，对施工局的施工质量负领导责任。

2.执行国家质量方针、政策、法令，贯彻落实局质量方针、目标。

组织领导施工局各职能部门及各单位严格执行质量体系程序文件。

对所有工程的施工质量全权负责，对工程质量实施统一领导，对保证施工质量的重大问题进行决策。

3.建立健全质量保证体系及管理机构，积极贯彻实施ISO9000质量管理体系，并采取有力措施保证质量体系正常有效地运行。

4.负责审定施工局的质量保证计划，实施和检查。

5.树立“百年大计、质量第一、用户至上”的观点，在施工中正确处理质量和进度的辩证关系，

6.组织领导施工局开展质量教育工作，提高职工的质量意识，广泛发动群众，开展创优质工程活动。

7.健全施工局质量检查组织机构，配备好质量检查人员，积极创造条件，不断提高质量检查人员的思想水平和业务水平。

8.组织施工局各施工单位严格按设计图纸，技术要求和规程、规范进行施工，贯彻执行工程质量三级检查制度，发现问题及时解决。

9.对发生的质量事故组织开展内部的调查分析处理工作，制定防范措施。

10.审批施工局的工程质量统计报表、质量事故报表及有关质量文件等。

11.督促、检查施工局的质量记录收集、整理、编目、保管工作。

12.按照水利水电验收规程或合同要求，在施工中及时组织、督促整理竣工图纸和资料，在竣工验收移交时提供。

13.对重视施工质量，在工作中有显著成绩的单位和个人，给予表扬和奖励，对忽视施工质量，在工作中造成事故的单位和个人给予处罚。

14.副局长协助局长工作，对所分管的工作质量、工程质量负责，

二．总工程师职责

1.负责组织领导施工局的技术质量工作，审查工程技术部制定的施工组织设计和工程进度计划。

领导工程技术部，提高工程技术部的技术保证能力，对技术系统的工作质量及工程质量负领导责任。

2.听取工程技术部关于工程施工的动态汇报，解决工程存在的问题并提出改进意见。

3.负责组织施工局出现的各种事故调查分析处理，会同设计、建设、监理单位研究防范措施。

4.协助局长做好施工局承建工程的竣工验收和移交的准备工作。

5.定期参加各种施工会议，审查施工月报和有关文件等。

6.主持本单位新工艺、新技术的开发应用及技术保密工作。

主持重点项目的技术交底工作，以及测量、试验成果的复查、审定和核准工作。

三．质量总质检师职责

1.负责本项目质量管理组织领导工作，审批工程质量计划,贯彻执行国家和企业颁布的各项技术规范、规程和质量管理措施，并在施工过程中严格检查落实情况，防止发生工程质量事故。

2.听取质量管理部门关于工程质量的动态汇报，协助局长召开工程质量事故分析会，解决工程质量存在的问题并提出改进意见，及时上报质量事故情况报告。

3.及时掌握工程质量情况，对质量好的典型及时进行推广，对违反施工程序和操作规程的现象及时制止，严重的责令其停工。

4.负责组织质量事故调查、分析处理，同设计、建设、监理单位研究处理措施。

5.主持工程质量检查，督促质量控制部进行分项、分部工程质量的评定，协助领导做好工程竣工验收移交的准备工作，

6.对工程质量负领导责任。

四．质量控制部职责

1.在施工局局长、总质检师领导下，负责本标工程项目的施工质量管理及质量检查工作，业务上受第二施工局工程管理部、业主、监理单位的监督、检查、指导。

2.贯彻国家有关质量方针政策和局质量方针、目标及业主单位有关规定，积极开展质量教育活动，提高全体职工的质量意识。

3.负责编制本工程质量季度、年度指标计划，并检查督促实施情况，审批本项目合格分包商名单，并报监理单位备案。

4.贯彻执行“三检”制度，指导班组“初检”，“复检，并负责“终检”。

控制不合格品的转序或交付，直至缺陷或不满足要求的情况得到纠正并做好各项施工检查记录，保证检查资料的完整性、准确性和追溯性

5.与设计，监理部门密切配合，做好工程项目的检查验收工作。

6.负责质量事故的调查、分析、处理工作，并对事故的处理结果提出报告。

7.负责检查、收集、整理、汇编、保管各施工项目的各种记录。

8.在总质检师和总工程师领导下，做好工程竣工验收、移交资料的编制和整理工作。

9.指导QC小组活动，并推选本项目优秀QC小组活动成果报第二施工局工程技术管理部。

10.按规定要求做好有关质量统计报表，向监理单位、业主有关部门和第二施工局工程技术管理部上报。

11.应对局发的质量体系文件进行控制，严禁私自复制。

如需复制，必须将复制审批表报有关部门进行审核，经批准后，方可复制。

对所复制的文件，加盖本单位有效标识印章以示区别。

12.配备专人负责质量体系运行的管理工作，及时收集、整理质量体系运行中的各种记录、数据和证据等。

13.组织或参加统计技术应用的有效性评价。

五．工程技术部职责

1.认真进行施工图纸会审，发现施工图中图纸有不符，应及时向设计部门提出，施工前应充分考虑工程施工是否能满足设计要求,若有问题，应事先提请设计部门研究。

2.按国家、行业施工规范、设计要求作为管理依据，对设计更改必须履行书面修改通知。

3.负责编制施工组织设计。

在施工前必须详细地向作业层进行技术交底，并在施工中进行检查监督，如有问题，及时进行修订补充。

4.出现质问题，及时向总质检师汇报，并向设计单位征求补救处理方案或意见。

5.在总工程师的指导下，组织新工艺、新技术的开发和应用，做好技术保密工作。

负责具体的统计技术确定和指导应用，对统计技术应用的有效性进行评价，并记录评价结果，为改进统计技术的使用提供依据。

6.会同劳动人事部门对本单位各工种的职工进行技术培训工作。

7.编制年度、季度、月份施工计划、施工月报，及时上报监理、业主、第二施工局工程管理部。

编制施工材料需求计划。

8.每月底会同监理工程师及时审核完成工程量，做好对上，对下的工程量结算工作。

六物资设备部职责

1.负责施工局承建工程项目及顾客（业主）提供的物资采购、验收保管、发放工作。

2.负责物资订货合同中质量条款的签署会签工作，对造成的订货差错负责。

3.对采购的物资质量符合状态及物资的保管状态和发放质量负责。

4.材料的运输保管，必须遵照有关技术规定进行。

运输保管过程中易变质的原材料及无出厂检验资料的原材料，在交付使用前，应取样送试验室复查鉴定其质量情况，合格后方可交付使用。

对重要物资除验收时具有规格、品种、数量及出厂检验、试验报告外，应按规定要求对送检样品进行试验，以验证其质量可靠性。

5.提高质量保证能力，做到采购、验收、保管、发放和代用符合程序规定，手续完备，记录复合，妥善保管，保证资料的完整性，可追溯性。

6.由于材质不符合要求发生质量事故，物资设备部应负主要责任。

7.负责编制年度物资采购计划并报上级主管部门。

七试验室、测量队

1.负责做好施工局有关施工质量的试验鉴定工作，主要内容包括：

材料的试验鉴定；现场施工质量的控制试验；内部观测仪器的率定与观测，并指导仪器的埋设；已完工程复检样品的试验鉴定；其它有关施工质量的试验鉴定与标识。

2.严格按工艺及试验规程进行试验。

系统整理，分析研究，及时提供有关施工质量的控制记录及试验鉴定成果、报告，对提出成果的真实性、准确性负责。

3.对试验、观测、计量等仪器设备的技术指标、可靠性负责。

4.保存好各种试验资料，以作为竣工移交的重要资料。

5.负责施工局水工建筑物和设备安装及其它工程项目的控制点线、桩位等的测量，误差在规范、设计要求允许范围以内。

6.负责施工过程中土石方开挖、混凝土浇筑、模板、重要管路及埋件位置的放样、检查，工程量测量收方，提出测量成果，做好测量标识。

7.对已建成或建设过程中的建筑物进行沉陷、变形、位移等观测，并提出成果。

工程竣工后提出竣工测量成果资料。

8.对施工测量、竣工测量、外部观测成果的准确性负责，对测量仪器、设备技术指标的可靠性负责。

9.负责测量资料的整理、编制、保管，作为竣工验收移交的资料。

八．施工队长职责

1.在局长和总工程师的领导下，对本单位施工项目的施工质量负全面责任。

2.领导所属中队、班组严格按照设计图纸、技术要求、国家、行业施工规范及操作规程进行施工。

3.对本单位职工进行质量教育，提高职工的质量意识，严格工艺规范。

4.严格执行工程质量“三检”制。

组织质检人员对中队、班组的施工质量“初检”后进行“复检”，凡不符合质量要求的，应督促中队、班组返工处理。

5.对质量事故进行认真调查分析，并及时向施工局领导及技术、质检部门报告。

参加质量事故的调查研究、分析工作和施工局质量会议。

6.指导做好本单位施工过程中的各种记录，保证其完整性，准确性，可追溯性。

7.审批本单位有关的质量报告和总结，上报施工局质量控制部。

8.经常深入工地了解施工质量情况，发现问题及时解决。

9.对本单位职工重视施工质量的给予表扬,对忽视施工质量的给予批评，给予一定的奖励或处罚。

九．施工队技术负责人职责

1.做好本单位的工程技术工作，确保工程施工质量的技术要求，对本单位所施工项目的施工质量负技术责任。

2.协助队长组织本单位的质量检查工作，参加施工局技术、质检部门的施工质量检查工作，质量事故的调查研究、分析工作和施工局质量会议。

3.每个项目施工前，组织有关施工人员学习设计文件、图纸、施工规范、质量标准、施工细则等技术文件，研究施工方法，提出保证施工质量的具体措施。

4.在施工过程中，经常深入工地，检查施工质量等情况，发现问题及时解决。

对违反技术要求的情况立即纠正。

5.协助本单位领导做好本单位施工过程中的各种记录，保证其完整性、准确性、可追溯性。

6.审查本单位有关的施工质量报告和总结。

7.经常向队长反映施工质量情况及存在的问题。

8.协助队长做好本单位的工程验收工作。

十．施工队质检部门职责

1.在队长和技术负责人的领导下，负责本单位的施工质量检查工作。

业务上受施工局技术、质检部门的监督指导。

2.组织本单位做好三级检查中的“初检”、负责本单位的“复检”工作。

收集、整理原始施工记录资料，为“终检”做好准备。

3.做好施工准工作和施工过程的质量检查工作。

4.及时整理本单位的质量检查记录，全面掌握施工质量情况，经常向本单位领导和施工局技术、质检部门汇报。

5.参加大队的工程验收检查工作，提出有关施工质量方面的资料和意见。

6.核对会签施工人员填写的施工质量报表，参加质量事故的检查鉴定，整理质量事故记录，统计分析事故产生的原因，提出改进意见。

7.经常向本单位职工进行施工质量的宣传教育工作。

十一质量检查人员职责

1.施工局质量检查人员

1.在施工局技术，质检部门的领导下，按照国家、行业规范、设计图纸及技术要求等，负责做好施工质量的监督检查工作，对错检、漏检负失职责任。

2.贯彻执行“三检”制，指导施工单位做好“复检”，负责“终检”，积极主动配合工程监理单位做好工程的质量检查验收工作。

3.做好质量交接班工作，填写施工质量检查记录簿，整理质量检查记录资料，为竣工提供资料，保证资料的准确性、完整性、可追溯性。

4.督促检查施工组织设计和质量计划的执行。

5.有权制止、纠正违反质量规定的操作行为。

6.发生质量事故应及时向上级领导报告，参加事故的调查分析处理工作。

7.有权督促、检查有关施工记录是否按要求认真记录。

8.协助领导分析生产中的质量状况

9.在质量检查工作中严格履行自己的职责。

2施工队质量检查人员职责

1.在本单位质量检查部门的领导下,负责按照国家、行业规范、设计图纸及有关技术要求等,做好本单位施工质量的监督检查工作。

对错检,漏检负失职责任。

2.严格“三检”制，负责本单位的“初检”工作。

积极配合施工局质检人员做好工程质量检、查验收工作。

3.做好质量检查交接班工作，填写施工质量检查记录簿，整理质量检查记录资料，保证资料的准确性、完整性、可追溯性。

并随时接受施工局质检人员的检查。

4.发生施工质量事故应及时向施工局技术、质量检查部门及有关领导报告，核对施工人员填写的质量事故报表，参加事故的检查鉴定工作。

5.在质量检查工作中严格履行自己的职责。

6.如不同意领导做出的有关工程质量问题的决定时,除按照决定进行检查外,有越级上报,并提出自己的意见。

第五章施工质量检查管理办法

一.总则

为进一步加强对泰安抽水蓄能电站地下厂房土建标（TAP/C2）施工质量的监督检查，确保施工质量，根据《水利水电基本建设工程验收规程》、《水利水电基本建设工程施工质量检查办法》，特制定本办法。

1.施工质量检查分为准备工作检查、施工过程及隐蔽工程检查、质量事故检查、中间验收检查（不包括蓄水、机组启动及竣工验收检查）。

工程技术部、质量控制部和各大队应互相配合、密切协作，共同做好各项工程的质量检查工作。

2.施工质量检查依据下列技术设计文件及有关标准规定进行:

（1）已批准的设计文件，直接由设计单位提出的设计说明书、施工详图、变更设计通知书等。

（2）已批准的施工组织设计及施工技术措施、施工细则等。

3．国家和行业颁发的现行施工规范、规程、质量等级评定标准以及有关操作规程等。

4．制造厂提供的设备安装说明书和有关技术标准。

5．建设单位与施工局签订的承包合同中规定的有关质量要求和施工过程中达成的有关质量要求协议。

3.施工质量检查记录、原材料和设备的检查试验鉴定资料、检查验收签证和文件资料、等级评定资料等，是工程质量评价和申报优质工程的依据，为工程竣工的重要原始资料。

必须严肃、准确、及时分类整理、汇总归档，完工时移交建设单位。

4.坚持“谁主管谁负责，谁施工谁负责”原则。

各单位应加强自检工作，对其施工的质量负责，施工人员不听取、不支持质检员的正确意见，而发生质量事故的，应追究其责任。

质检员在检查中出现错检、漏检或未将施工中存在的质量问题及时指出，应负失职责任。

5.质量检查用的检测工器具应定期鉴定、校准。

从事关键工序操作和重要设备安装的工人，要经过严格的技术考核，达不到规定技术等级的不得上岗操作。

6.严禁未经检查或验收就进行下一道工序。

二.质量检查与监督机构的设置与分工

1.质量控制部，其职责是对施工局所承担的工程项目进行质量管理与控制。

2.施工局下属的各单位设技术质量组，对本单位承包项目进行质量检查和控制。

3.试验室和测量队负责对施工质量进行试验控制、原材料的试验鉴定和测量检查等质量控制工作。

对与施工质量有关的试验、检测成果及时提供给工程技术部、质量控制部。

三.施工准备工作检查

施工准备工作是保证主体工程正常进行的重要环节。

各级质量检查部门要随时检查工作的落实情况，并做好检查记录，发现问题及时向有关单位提出，进行处理。

施工准备工作检查内容：

1.检查有关设计要求、施工图纸、质量标准、施工技术措施及规程、规范等，向施工人员及操作人员进行了技术交底。

2.土、砂石、水泥、钢材等建筑材料的规格、性能是否经过试验鉴定并具有合格证书。

3.混凝土、金属、木结构等预制件及半成品是否经过生产厂的鉴定，并具有出厂合格证书。

4.施工现场环境、夏季和冬季施工措施、主要施工设备、临时建筑和劳动力组合能否满足施工质量要求。

5.对连续施工的工程项目（如混凝土浇筑、灌浆等）所需材料、设备储备、劳动力组织等是否能满足一定时间内的连续施工的需要。

6.闸门、启闭机等机电设备是否有出厂合格证，其在运输和存放过程中有无变形、锈蚀、受潮、损坏等现象，是否已妥善处理。

仪表、自动化元件、观测仪器、预埋件等应进行检查，以上质量检查由工程技术部、质量控制部责成有关部门进行，出具合格证，并报工程技术部、质量控制部备案。

7.施工测量、试验资料、人员及设备能否满足施工质量的测量、鉴定、控制的需要并达到设计要求的精度。

8.主要工程经过一段时间的停工，如汛期过水、冬季停止施工等，复工前应进行详细的质量检查，做出鉴定。

同时对施工准备工作重新进行检查，确认合格后，方可继续施工，并做好记录。

四.施工过程及隐蔽工程检查

1.检查是保证施工质量的关键，必须坚持“三检”制，工序施工必须是在上一道工序质量检查合格的基础上进行下一道工序的施工。

2.隐蔽工程由施工局质量控制部提出申请验收报告，在建设单位主持下，组织设计、监理、运行管理部门、质量监督部门，成立联合检查验收小组进行检查，合格后方可进行覆盖。

3.施工质量检查按规定的有关技术文件检查以下内容：

土石方开挖工程：

开挖高程、尺寸、断面轴线走向、纵坡比降、弃土弃渣处理、边坡稳定、装药量及岩石爆破起爆网络、保护层等，尤其是洞挖工程应特别注意进行开挖断面的成形、周边光爆孔的超欠挖、洞轴线走向、洞内地质变化情况、洞身稳定情况、爆破装药量及起爆网络等项目的检查。

锚杆支护工程：

锚杆孔的孔径、孔深、间排距、数量、入岩方向、锚杆规格尺寸，锚固剂的注入量、锚杆的入岩深度等是否满足设计要求。

喷混凝土支护工程：

喷混凝土的配合比和拌合工艺、受喷岩石面的清理情况、喷层厚度标示杆的设置、回弹废弃料的处理及喷混凝土养护等。

基础处理工程：

地质上有特殊处理要求的（如断层、破碎带）、基础加固、防渗排水、承压水处理等，处理后按设计结构要求进行全面检查，根据测量、素描、照相、取样、钻孔、试验等进行鉴定。

混凝土及钢筋混凝土工程：

浇筑前检查模板、钢筋、灌浆及冷却系统、止排水系统、观测仪器、金属结构及机电埋件的架设、安装及埋设位置、高程、规格、质量，保护措施、施工缝的结合面处理及接缝的特殊要求等。

浇筑过程中检查混凝土配料、拌和质量、混凝土坍落度及运输、下料、平仓、振捣等操作工艺；模板、钢筋及各种埋件的位移、损坏等。

浇筑后对混凝土养护、保温及外观等进行检查，尤其应注意是否出现裂缝，特种混凝土施工如压浆混凝土、水下混凝土等的施工应按特殊要求进行检查。

金属结构和机电安装工程：

安装前复查埋设部件的规格、质量及检查混凝土浇筑后位置有无变化，是否在允许范围内，安装定位应按分部分项工程检查钢管、闸门、启闭设备、水轮机、发电机、配变电设备，以及附属设备等部分的位置和组合安装质量等。

安装完毕进行调试运行检查，检查其主要参数是否达到设计规范要求及有无其它异常现象。

其它工程如专门排水设备、反漏设备及采暖通风等应根据其特殊要求进行检查。

施工单位在制定作业计划时，应按工序留出足够的检查时间，质检人员应尽量缩短检查时间。

五.质量事故检查

1.质量事故分重大事故、大事故和一般事故三大类。

具体分类标准依据国家有关规定（参见附录1）。

2.质量事故发生后，根据事故的严重程度，坚持“三不放过”的原则进行处理。

由施工局领导、工程技术部、质量控制部召集施工单位领导、施工人员、质检人员和其它有关人员开事故分析会，分析事故发生的原因，查明事故责任，研究防范措施，对责任人进行批评、教育和处理，并以具体事例向职工进行教育，使之重视施工质量，防止事故的再次发生。

3.质量事故的工程处理措施：

一般质量事故由施工单位技术部门提出处理意见报工程技术部、质量控制部，由技术、质量控制部提出最终自理意见，征得设计同意后实施；大事故及重大质量事故由设计单位提出书面处理意见，我局按要求组织实施。

4.质量事