行政管理学东北师范大学.docx
《行政管理学东北师范大学.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《行政管理学东北师范大学.docx（15页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
行政管理学东北师范大学
行政管理学练习题
（一）
练习1
一、单选题
1、作为行政管理学的一个基本概念，“行政”一词最早见于美国学者（D）于1887年所发表的《行政学之研究》一文，该文也因此被认为是标志着行政管理学的发端。
A.怀特B.冯•史坦因C.古德诺D.伍德罗•威尔逊
2、下列机关中，有权行使行政权力的是（C）。
A.中国共产党机关B.立法机关C.行政机关D.司法机关
3、所谓（B），就是指与行政系统有着直接或间接联系和影响的各种主客观因素的总和。
A.行政系统的界线B.行政环境C.行政内部环境D.行政外部环境
4、在下列要素中，（C）的发展变化才是行政系统的阶级性质发展变化的最终根源所在。
A.物质生产B.人口生产C.生产力D.生产关系
5、在行政的基本职能中，（A）最集中地体现了政府的阶级性质，这一职能的核心功能就是维护和巩固国家政权。
A.政治职能B.民主职能C.专政职能D.外交职能
6、行政组织的设立、变更或撤销都要依据宪法和法律的有关规定和程序进行，行政组织及其工作人员的一切行政管理活动都必须在宪法和法律所规定的范围内开展。
这表明，行政组织具有（C）的特征。
A.政治性B.社会性C.法制性D.权威性
7、作为行政管理活动的“大脑”，（B）在行政管理的整体过程以及各职能领域中均居于主导地位，并发挥着核心作用。
A.公务员B.行政领导C.行政决策D.行政权力
8、西方国家的公务员制度主要是针对通过（C）程序而被任命担任政府公职的国家工作人员所作出的制度性安排。
A.非考试B.非委任C.非选举D.非聘任
9、现代行政决策体制是由执行不同功能任务的系统所构成的民主决策体制，其中，（A）负责确定行政决策目标和选定行政决策方案。
A.行政决策中枢系统B.行政决策执行系统
C.行政决策咨询系统D.行政决策信息系统
10、作为行政内部监督体系的重要组成部分，审计监督主要是从（D）角度对行政机关及其工作人员的行政行为进行监督。
A.民主B.法治C.政治D.经济
二、多选题
1、行政管理学自从诞生以来，不断适应各国经济发展和政治统治等方面的需要，从而出现了新的发展趋势，这些趋势主要有（ACD）。
A.研究领域不断拓宽和加深B.研究内容更加理论化
C.研究方法更结合实际D.不同学派之间相互争鸣和交流
2、从行政环境与行政管理之间的关系来看，行政环境影响和制约行政管理，因此，行政管理必须满足行政环境所提出的各种需要，具体包括（ABC）。
A.关乎国家、民族和人民根本利益的需要B.关乎全局和长远发展的需要C.人民群众要求又得到授权解决的需要D.私人个别需要
3、行政职能具有动态性的特点。
因此，当外部行政环境发生变化时，行政职能的（ABCD）等也会随着行政环境的变化而不断地进行调整。
A.内容B.侧重点C.强度D.作用方式
4、从前资本主义时期发展到当代资本主义，西方国家的行政职能经历了一系列的演变。
在前资本主义时期，西方国家行政职能的主要特点有（AB）。
A.政治统治职能极端强化B.社会管理职能相对微弱
C.经济职能十分发达D.政治统治职能弱化
5、行政组织的部门化是指行政组织系统中横向部门的划分，亦即同级机关和每级机关内部各部门的划分，而行政组织部门划分的标准主要有（ABCD）。
A.按职能划分B.按程序划分C.按区域划分D.按行业划分
6、行政组织可以从不同的角度进行分类。
如果从功能和作用来划分，行政组织可以分为（ABCD）。
A.领导机构和执行机构B.监督机构
C.咨询机构和信息机构D.辅助机构和派出机构
7、如果上下级关系良好，感情融洽，上级信任下级，下级尊重上级，乐于接受指挥，那就适宜采取（ABC）的行政领导方式。
A.重人式B.说服式C.分权式D.强制式
8、西方国家的事务类公务员实行职务常任，职务常任（ACD）。
A.有利于政府工作的稳定性和连续性
B.不利于政府工作效率的提高和行政管理专家队伍的成长
C.使得一部分公务员不思进取
D.导致某些部门的公务员凭借自己的专业技术，架空政务官
9、根据决策目标所涉及的规模和影响程度不同，行政决策可分为战略决策和战术决策，二者的区别主要有（ABC）。
A.调整对象不同B.涉及的时间范围不同
C.作用和影响不同D.法制程度不同
10、虽然行政内部监督体系很难避免或消除偏袒的可能性，但它也有自己独特优势和特点，主要体现在（BCD）。
A.监督主体更具权威性B.监督内容更具全面性
C.监督方式更具多样性D.监督程序更具时效性
三、简答题
1、谈谈你对行政管理概念的理解。
答：
行政管理是指国家权力机关的执行机关，即国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
具体说来：
行政管理主体是国家权力机关的执行机关，即行政机关。
行政管理的客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务。
行政管理活动的根本原则是依法管理。
行政管理关系国计民生，对国家和社会的发展有重大影响。
2、什么是行政职能？
行政职能具有哪些特点？
答：
行政职能，亦称政府职能，是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。
行政职能具有政治性与社会性、执行性与创造性、多样性与系统性、相对稳定性与动态性的特点。
3、人事行政与企业人事管理有哪些方面的区别？
答：
管理对象不同、管理权来源不同、权威性不同、性质不同、复杂性不同、法律规范程度不同。
四、论述题
1、试论述集体领导与个人分工负责的关系。
答：
集体领导是集体决策、共同负责的制度，即对重大问题，由领导班子全体成员讨论，做出决策和决定，一经决定，必须共同遵守。
个人分工负责是领导班子内成员为执行集体领导意志而密切配合，各司其职，各尽其责，是保证集体领导实现的重要措施。
集体领导和个人分工负责是辩证的统一，不可偏废或分割。
集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。
集体领导的决策是个人分工负责的方向、目标，个人分工负责是集体领导意志实现的途径。
2、试论述我国行政监督机制存在的问题及其完善措施。
答：
我国行政监督机制存在的问题主要有：
监督机构内在动力不足；监督体系设置不合理；法律制度不健全，监督缺乏可操作性；偏重于追惩性监督，全程性监督尚显乏力；权力机关监督的实际效力比较小；新闻舆论和公民监督的实际效力弱；行政监察监督缺少独立性；司法监督绩效不高
完善我国行政监督机制的措施：
强化监督机构的动力机制；建立行政监督体系的协调机制；健全和完善行政监督法律机制；强化人大监督机制；完善新闻舆论和公民监督制约机制；专门监督机构须具备必要的独立性和权威性；完善司法体制，使司法监督具有独立性。
行政管理学练习题
（一）
练习2
一、单选题
1、美国学者古德诺提出，“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行”。
这种说法是从（B）的角度来理解行政。
A.三权分立B.政治与行政分离C.管理功能D.依法治国
2、位于行政系统界线之外、能够直接或间接影响行政系统生存与发展的各种因素或条件的总和是指（D）。
A.行政环境B.行政系统的界线C.行政内部环境D.行政外部环境
3、集中体现了政府在国家和社会生活中的整体作用以及行政管理的基本内容和范围，并且为任何国家政府所共有的职能是（C）。
A.广义的社会职能B.狭义的社会职能
C.行政的基本职能D.行政的运行职能
4、我国以往的政府机构改革曾经一度陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的循环怪圈，主要是因为没有抓住（B）转变这个关键。
A.行政领导方式B.行政职能C.行政管理体制D.行政决策体制
5、行政组织的（D）是指，由于受到同时期政治制度、经济条件、科技水平等因素的影响和制约，行政组织往往会随着社会发展和环境变化而变化，以适应形势发展的需要。
A.政治性B.社会性C.系统性D.动态性
6、在行政组织的基本构成要素中，（D）要素体现了行政人员对行政组织的认同感和责任意识，它不仅关系到组织的和谐与稳定、组织成员的工作状态和进取精神，而且关系到行政组织有效运转的能力和进步发展的活力。
A.组织目标B.权责体系C.法规制度D.价值观念
7、没有（B），行政领导活动就不能开展，因为它是行政领导者从事行政领导活动的资格，是承担行政领导责任的手段。
A.职位B.职权C.职能D.职责
8、西方国家事务类公务员不得参与党派斗争，不得参加党派竞选，不得以党派偏见影响决策，公务员的工作与党派之争完全分开，即实行（A）。
A.政治中立B.职务常任C.公开考试D.功绩制
9、所谓（C），就是指行政决策活动的基本环节或步骤，也就是行政决策活动的客观运行过程。
A.行政决策原则B.行政决策体制C.行政决策程序D.行政决策制度
10、所谓的异体监督其实就是（B）。
A.内部监督B.外部监督C.组织监督D.个体监督
二、多选题
1、西方国家实行的三权分立一般是指（ABC）既相互独立又相互制衡。
A.立法权B.行政权C.司法权D.外交权
2、下列组织中，作为行政管理主体可以行使行政权力的有（AC）。
A.市人民政府B.市人民法院C.市教育局D.市人大
3、行政系统的界线是我们区分行政系统与外部环境的基础，行政系统的界线（ABCD）。
A.既开放又不完全开放
B.既可渗透又不完全渗透
C.是行政系统与外部环境的相对独立清晰的边界
D.是联结行政系统与外部环境的纽带
4、行政环境也有自己的特点，其特点主要体现在它具有（ABD）。
A.复杂性与多样性B.具体性与差异性
C.政治性与权威性D.变异性与动态性
5、政府能力与行政职能的关系是（ABC）。
A.行政职能框定了政府能力的基本内容和发展方向
B.政府能力的大小强弱决定了行政职能的实现程度
C.二者互为条件、相互依存、缺一不可
D.二者是一回事
6、非正式组织是正式组织内的若干成员由于生活接触、感情交流、情趣相近等产生的交互行为和共同意识，并由此形成自然的人际关系。
它和正式组织之间的关系是（CD）。
A.非正式组织是由组织成员自发形成的，正式组织没必要加以干预
B.非正式组织成员容易传播谣言，正式组织应当严禁非正式组织的发展
C.正式组织应当最大限度地发挥非正式组织的积极功能，降低其负面影响D.非正式组织对正式组织的目标会发生促进、限制或阻碍作用
7、处理好集体领导与个人分工负责的关系是行政领导者个人与组织行动协调一致的关键。
集体领导和个人分工之间的关系是（ABCD）。
A.集体领导和个人分工负责是辩证的统一，不可偏废或分割
B.集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础
C.集体领导的决策是个人分工负责的方向、目标
D.个人分工负责是集体领导意志实现的途径
8、西方国家的公务员制度主要是针对事务官而言的。
关于西方国家的事务官，下列说法正确的有（ABCD）。
A.通过公开考试、择优录用产生，不随政党同进退，实行职务常任
B.如果他们不办公，其所在部门的工作就会陷于停顿
C.必须是有特殊训练或具有专门技术的人
D.也有专业者或永久的公仆之称
9、作为行政决策的中枢系统，其主要特点有（ABCD）。
A.它是在整个行政决策体制中处于核心地位的子系统
B.它是一个行使决策领导权的系统
C.它是一个对自己所领导的机关或部门负有全面责任的系统
D.它是一个机关或部门的唯一最高决策机关
10、在行政内部监督体系中，一般监督包括（ABD）。
A.自上而下的监督B.自下而上的监督C.平行监督
D.地方政府对设在本辖区内不属于自己管辖的行政机关的监督
三、简答题
1、请分析行政管理学产生的历史背景。
答：
行政管理学于19世纪末萌芽到20世纪初诞生于美国，是有历史必然性的。
首先，政府职能由政治统治扩大到对经济和社会事务的管理，由消极放任“守夜人”变成积极干预社会生活的“行政国家”。
其次，行政职能加强和行政活动范围扩大，使行政机构迅速增加，行政人员队伍日益壮大；而“功绩制”的实施和“政治中立”原则的确立，更促使行政成为“非政治化”的管理领域。
再次，行政机构臃肿所造成的庞大的财政开支和效率极低的官僚作风，妨碍了资本主义商品经济的发展。
最后，美国政治学和法学等领域，有一批重量级学者，在酝酿和创立行政管理学的早期，起了决定性的积极作用。
2、请分析西方国家行政职能的发展趋势。
答：
当代西方国家的行政职能呈现出以下三方面的发展趋势：
社会职能不断扩大与政治职能相对减弱趋势并存；宏观调控职能强化与政府部分职能社会化同步进行；跨国政府职能有所扩张有位于主权国家政府职能之上的趋势。
3、选择合适的行政领导方式主要应考虑哪些因素？
答：
根据工作性质和内容的不同，根据工作机构、规章制度的不同，根据被领导者的素质的不同，根据上下级关系的不同采取不同的领导方式。
四、论述题
1、我国人大监督存在哪些主要问题？
应当如何进一步完善人大监督？
答：
人民代表大会是国家权力机关，人大对行政机关及工作人员的监督，是最高层次、最有权威的监督，其监督应最具有权威性和强制性。
但在实际政治生活中，人大监督的实际效力比较小，难以真正体现人大作为最高权力机关对行政机关的监督权。
究其原因，主要有几个方面：
（1）人大在实施监督时缺乏具体的法律作保障。
现行法律只对人大监督的内容、范围和形式作了原则规定，而对行使监督的程序和违法行为的法律责任没有明确规定，使人大监督难以落到实处；
（2）人大自身的工作制度也影响其监督效果。
权力机关实行年会制度，对政府的日常性监督受到许多限制。
事后听汇报，进行一般性工作巡视，其监督实际效果不大。
（3）权力机关所能获取的相关信息非常有限。
人大信息获取量远远低于政府，形成严重的信息不对称；（4）人大代表的素质不能完全适应监督的需要。
在实际政治生活中，由于非专业的人大代表自身的政治、业务素质问题，导致实际的参政议政能力不强，难以真正体现人大作为最高权力机关对行政机关所应有的监督权。
完善人大监督主要可以从以下几个方面着手：
首先，建立健全人大监督的法律体系，明确人大监督的内容、范围、形式、程序、法律责任等内容。
其次，创新人大监督的形式，如案例中的任前询问制，将人大监督的作用落到实处。
再次，健全组织机构，如建立人大监督委员会等专门监督机构，以担负起日常监督工作，保证人大监督权的落实；最后，建立人大监督专员制度。
其职能范围包括行政监督专员、公检法司和军队监督专员、企事业单位监督专员等三类。
2、试论述行政决策的基本原则。
行政决策的原则是从行政决策实践中总结出来的，是对行政决策活动规律的概括，是行政决策活动的一般准则，包括信息原则、目标原则、可行性原则、预见性原则、系统原则、动态原则、择优原则、满意原则、民主原则、外脑原则。
离线考核
《行政管理学》
满分100分
一、简答题（每小题10分，共40分。
）
1、行政职能的地位和作用表现在哪些方面？
答：
科学认识和确定行政职能，具有重要作用。
具体说来，行政职能是确定行政管理目标和任务的重要标准；行政职能是建立行政组织的根本依据；行政职能转变是政府机构改革的关键所在；行政职能是行政管理活动科学化的重要基础；行政职能的实现情况是检验政府绩效的重要标尺。
2、影响行政组织层级设置的因素有哪些？
答：
主要有组织规模、管理幅度、行政组织内权责划分程度、工作性质及难易程度、行政领导者的领导能力与水平、组织成员的素质条件、物资设备和技术水平的先进程度、下级单位所在地的集中程度、交通和信息传递状况。
3、西方国家公务员制度有哪些主要特点？
答：
强调政治中立；职务常任；公开考试，择优录用；实行功绩制原则；强调官风官纪和职业道德，重视公务员队伍的廉洁。
4、人事行政与企业人事管理有哪些方面的区别？
答：
管理对象不同、管理权来源不同、权威性不同、性质不同、复杂性不同、法律规范程度不同。
二、论述题（每小题15分，共60分。
）
1、试论述我国行政监督体系的构成。
答：
我国行政监督体系可以分为行政内部监督体系和行政外部监督体系。
行政内部监督，是行政系统内部建立的自我约束、自我制衡的同体监督。
它又包括一般监督、职能监督、专门监督和行政复议。
行政外部监督，是指行政机关以外的各种监督主体对行政机关及其工作人员的管理活动所进行的多渠道的、多种形式的异体监督。
它又包括权力机关监督、司法机关监督、政党监督和社会监督。
2、试论述我国行政决策的一般程序。
答：
行政决策的一般程序可以分为四个步骤：
发现问题，确定目标；搜集信息，拟定方案；评估选优，择定方案；实施反馈，修正完善。
3、试论述集体领导与个人分工负责的关系。
答：
集体领导是集体决策、共同负责的制度，即对重大问题，由领导班子全体成员讨论，做出决策和决定，一经决定，必须共同遵守。
个人分工负责是领导班子内成员为执行集体领导意志而密切配合，各司其职，各尽其责，是保证集体领导实现的重要措施。
集体领导和个人分工负责是辩证的统一，不可偏废或分割。
集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。
集体领导的决策是个人分工负责的方向、目标，个人分工负责是集体领导意志实现的途径。
4、试论述我国行政监督机制存在的问题及其完善措施。
答：
我国行政监督机制存在的问题主要有：
监督机构内在动力不足；监督体系设置不合理；法律制度不健全，监督缺乏可操作性；偏重于追惩性监督，全程性监督尚显乏力；权力机关监督的实际效力比较小；新闻舆论和公民监督的实际效力弱；行政监察监督缺少独立性；司法监督绩效不高
完善我国行政监督机制的措施：
强化监督机构的动力机制；建立行政监督体系的协调机制；健全和完善行政监督法律机制；强化人大监督机制；完善新闻舆论和公民监督制约机制；专门监督机构须具备必要的独立性和权威性；完善司法体制，使司法监督具有独立性。
（1）
不属于人际关系理论观点的一项是（）。
∙A人是“社会人”
∙B正式组织中存在非正式组织
∙C管理者应掌握新的领导方式
∙D职能工长制
正确答案:
D
（2）
不属于新公共管理缺陷的是（）。
∙A滥用经济学的假设、理论和方法
∙B管理主义的改革取向实质是一种新泰勒主义
∙C忽视了各国的实际情况
∙D对宪政法律、民主责任、基本规范等重大问题的理解存在偏差
正确答案:
C
（3）
公共行政的主体是（）。
∙A政府
∙B非营利组织
∙C第三部门
∙D以政府为核心的公共组织
正确答案:
D
（1）
行政职能的意义主要有（）。
∙A行政职能是实现政府任务的基本途径
∙B行政职能是科学建立行政组织的根本依据
∙C行政职能的确立有利于行政机构明确和优化行为目标与工作任务
∙D行政职能是确定行政权力大小，实现行政领导职位、职责和职权统一的必要条件
∙E行政职能是行政管理过程科学化的基础
正确答案:
BCDE
（2）
按照决策性质的不同可将决策分为（）。
∙A常规决策
∙B经验决策
∙C非程序性决策
∙D战略决策
∙E战术决策
正确答案:
AC
（3）
行政监督的意义主表表现在（）。
∙A有利于实现公共利益
∙B有利于推动法治政府建设
∙C有利于提高政府运行效率
∙D有利于防治掌权者腐败
∙E有利于政府服务效能
正确答案:
ABDE
（4）
议会监察专员的特点有（）。
∙A地位显著
∙B职责明确
∙C方法适当
∙D公开选拔
∙E个人威望
正确答案:
ABCE
（5）
决策方案评价的基本内容包括（）。
∙A目标的科学性和目的权重
∙B目标的可是现行和价值权重
∙C实现目标的可靠性和风险权重
∙D实现目标所带来的负效应以及预后权重
∙E实现目标的经济型及其效益权重
正确答案:
BCDE
（1）
司法审查制度仅审查政府的具体行政行为。
∙A错误
∙B正确
正确答案:
A
（2）
行政强制执行指行政机关在公民、法人或其他组织不履行行政义务时，依法强制其履行义务的行政行为。
∙A错误
∙B正确
正确答案:
B
（3）
绩效评估的结果不宜公开，将结果通知被评估者即可。
∙A错误
∙B正确
正确答案:
A
（4）
行政系统的专门监督包括行政监察和职能监督。
∙A错误
∙B正确
正确答案:
A
（5）
早期行政管理学理论的逻辑起点是社会人假设。
∙A错误
∙B正确
正确答案:
A
（6）
古德诺认为行政是国家意志的执行，也是民意的执行和政策的执行。
∙A错误
∙B正确
正确答案:
B
（7）
官僚制以其确定性、非人格化和专业化运作保证管理效率，从而满足资本主义发展的要求。
∙A错误
∙B正确
正确答案:
B
（8）
与司法职能相比，行政职能具有主动性与积极性、灵活性与创造性的特点。
∙A错误
∙B正确
正确答案:
B
（9）
管理层次指组织纵向结构的层级，以人类劳动的垂直分工和权力的等级属性为基础划分的。
∙A错误
∙B正确
正确答案:
B
（10）
行政权力的行使必须以人民的利益为出发点，符合为人民服务的目的。
∙A错误
∙B正确
正确答案:
B
（1）
试论述集体领导与个人分工负责的关系。
正确答案:
答:
集体领导是集体决策、共同负责的制度,即对重大问题,由领导班子全体成员讨论,做出决策和决定,一经决定,必须共同遵守。
个人分工负责是领导班子内成员为执行集体领导意志而密切配合,各司其职,各尽其责,是保证集体领导实现的重要措施。
集体领导和个人分工负责是辩证的统一,不可偏废或分割。
集体领导是个人分工负责的前提,个人分工负责是集体领导的基础。
集体领导的决策是个人分工负责的方向、目标,个人分工负责是集体领导意志实现的途径。
（2）
试论述我国行政监督机制存在的问题及其完善措施。
正确答案:
答:
我国行政监督机制存在的问题主要有:
监督机构内在动力不足;监督体系设置不合理;法律制度不健全,监督缺乏可操作性;偏重于追惩性监督,全程性监督尚显乏力;权力机关监督的实际效力比较小;新闻舆论和公民监督的实际效力弱;行政监察监督缺少独立性;司法监督绩效不高
完善我国行政监督机制的措施:
强化监督机构的动力机制;建立行政监督体系的协调机制;健全和完善行政监督法律机制;强化人大监督机制;完善新闻舆论和公民监督制约机制;专门监督机构须具备必要的独立性和权威性;完善司法体制,使司法监督具有独立性。
（3）
试论述行政决策的基本原则。
正确答案:
行政决策的原则是从行政决策实践中总结出来的,是对行政决策活动规律的概括,是行政决策活动的一般准则,包括信息原则、目标原则、可行性原则、预见性原则、系统原则、动态原则、择优原则、满意原则、民主原则、外脑原则。
（1）
谈谈你对行政管理概念的理解。
正确答案:
答:
行政管理是指国家权力机关的执行机关,即国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
具体说来:
行政管理主体是国家权力机关的执行机关,即行政机关。
行政管理的客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务。
行政管理活动的根本原则是依法管理。
行政管理关系国计民生,对国家和社会的发展有重大影响。
（2）
什么是行政职能?
行政职能具有哪些特点?
正确答案:
答:
行政职能,亦称政府职能,是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用,主要涉及管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。
行政职能具有政治性与社会性、执行性与创造性、多样性与系统性、相对稳定性与动态性的特点。
（3）
人事行政与企业
升级会员 