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扬府办发〔2006〕77号
关于印发《扬州电网“十一五”
发展规划》的通知
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《扬州电网“十一五”发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年八月七日
扬州电网“十一五”发展规划（简本）
电网是重要的基础设施，在市委市政府和省电力公司的领导下，在方方面面的关心支持下，经过几代电力工作者的辛勤努力，扬州电网从无到有，不断发展壮大。
今天的扬州电网已经是拥有280多万千瓦装机容量、近700万千伏安高压变电容量（35千伏及以上）、3200多公里高压输电线路（35千伏及以上）和遍布全市的中低配电网的复杂网络，为扬州国民经济和各项事业的发展提供了有力的保障。
“十一五”期间扬州电网的规划建设，以满足扬州国民经济与社会发展总体目标和人民生活水平不断提高对用电需求为基本要求，保证各级电网有充足的供电能力。
一、编制扬州电网“十一五”规划所做的主要工作
1、规划编制
扬州供电公司早在2005年初就开展地区电网“十一五”规划的滚动修编，于2005年5月完成了规划的内部评审工作，并报送江苏省电力公司。
2005年6月国家电网公司召开了“全国重点城市电网建设改造与安全供电工作会议”，刘振亚总经理作了专题讲话，会议以“吸取莫斯科大面积停电事故教训”为切入点，以落实“国务院关于确保电网安全的指示精神”为主题，研究部署加强城市电网建设改造工作，确保电网安全稳定运行和可靠供电。
江苏省电力公司认真落实会议精神，以“电网发展，规划先行”的高度，专题发文要求全省13个地市级供电公司依据本地区经济社会发展和电力需求最新情况，按国网公司选定全国31个重点城市电网“十一五”规划编制的要求，完善优化“十一五”电网规划，确保电网规划与城市规划相衔接、输电网与配电网协调发展。
根据江苏省电力公司文件精神，扬州供电公司领导亲自布置落实，各有关部门、单位认真配合，于2005年9月按新格式完成了规划的修编工作，并已报送江苏省电力公司。
2、规划评审
为积极主动地将电网“十一五”规划建设纳入扬州地方总体规划之中，做好电网规划和地方规划的衔接，今年2月28日市发改委主持了扬州电网“十一五”规划评审，并按评审意见进行了修改完善，扬州供电公司于3月24日发文报市政府批准。
4月29日由市政府主持召开“全市电网建设暨电力设施保护工作会议”，扬州市有关部门、各区（县、市）、主要工业园区、代表乡镇及供电公司计一百余人参会，市委常委、常务副市长王荣平到会做了重要讲话，市规划局、市国土局、市公安局、邗江区、湾头镇分别做了表态发言，通过本次会议本次会议，宣传了扬州电网“十一五”发展规划，反映了电网规划建设工作中遇到的困难，提高了各方面对加快电网建设重要性的认识，为下一步工作的开展营造了较好的氛围。
5月15日由扬州市经贸委主持召开了扬州电网“十一五”规划征求意见会，邀请到扬州市区各区政府及相关工业园区分管领导、市直管工业园区分管领导以及各区经贸局、规划分局分管负责人参加会议，会上扬州供电公司介绍了扬州电网“十一五”发展规划，向与会代表充分征求了意见，作为电网发展的重要参考。
这次会议促进了供电公司与政府的沟通，为电网发展紧随社会经济发展并适度超前起到了指导作用。
6月28日市委书记季建业、市长王燕文等领导专题听取扬州电网“十一五”规划建设情况汇报，市委常委、市委秘书长陈明、市委常委张京霞以及政府各部门、各经济开发区的负责同志等参加了会议。
在认真听取了扬州供电公司关于扬州电网规划和建设情况的汇报后，各与会代表纷纷发言，对扬州电网“十一五”规划表示肯定并提出建议。
最后季书记作了重要指示，要求扬州电网在“十一五”期间能有更快、更好的发展，电网规划要做好与城市发展总体规划、土地利用总体规划、交通规划的衔接，要做好与城市重点区域和重大项目的对接。
做好电网建设规划与地方规划的衔接工作。
扬州供电公司与扬州市规划设计院合作，已将“十一五”期间电网规划项目的建议所址、线路路径标注在扬州地理图上，形成《扬州电网“十一五”规划建设项目分布图》。
以求进一步与地方规划衔接，为地方政府及相关部门对预留所址超前做好土地预审、对预留线路路径采取保护措施打好基础。
对电网规划项目预留的所址、路径可能发生的变更能做到及时沟通，协商解决好变更事宜。
为贯彻党中央、国务院关于“扎实推进社会主义新农村建设”的要求，切实加强农村基础设施建设,扬州供电公司抓住新农网建设改造的机遇，及时认真编制上报“十一五”项目计划，已落实2006年我市新农网建设改造资金计划约1.28亿元，“十一五”后四年（2007-2010年）新农网建设改造扬州供电公司将积极向江苏省电力公司争取资金。
超前谋划，做好“十一五”后四年（2007-2010年）电网建设改造项目的前期工作，储备项目。
依据地方经济发展情况，及时滚动修订“十一五”后四年电网建设改造规划，积极做好“十一五”后四年电网建设改造项目的可行性研究工作，积极向江苏省电力公司争取“十一五”后四年电网建设改造资金。
以科学发展观实施电网建设改造项目。
将2006年电网建设项目列入地方重点建设项目，保证电网建设得到地方的有力支持；与交通、水利等其它专项规划做好对接，优化通道、土地的利用；与区内重大工业、商贸项目做好对接，保证对其安全、可靠供电。
二、扬州电网“十五”建设成就
“十五”期间扬州电网建设投入资金30.69亿元，是“九五”的1.78倍，特别是“十五”后两年，年投资均超过7亿元。
新增35千伏及以上变电容量197.44万千伏安，新增35千伏及以上线路606.45公里。
主要电网建设项目包括：
新建220千伏变电所3座，扩建220千伏变电所2座，新增220千伏变电容量78万千伏安，新增220千伏线路238.4公里；
新建110千伏变电所16座，扩建110千伏变电所4座，新增110千伏变电容量102.3万千伏安，新增110千伏线路324.03公里；
新建35千伏变电所6座，扩建35千伏变电所9座，新增35千伏变电容量17.14万千伏安，新增35千伏线路44.02公里；
新增10千伏配变容量159.37万千伏安，新增10千伏线路20185.68公里。
“十五”期间扬州电网主要输变电新建、扩建工程如下表。
“十五”期间扬州电网主要输变电新建、扩建工程明细表
序号
项目名称
新增
变电容量
（万千伏安）
新增
线路长度
（公里）
投产年度、建设意义
1
宝应220千伏安宜变扩建工程
12
15.7
2001，增加了宝应电网的供电能力，提高了供电可靠性。
2
市区110千伏西湖输变电工程
2×4
13.1
2001，西湖镇具备了专用变电所，保证西湖镇经济快速发展。
3
市区110千伏施井输变电工程
2×4
5.45
2001，解决了主城区东南片电源不足的问题，提高了供电可靠性。
4
市区110千伏琼花变扩建工程
1×4
――
2001，增加了主城区核心地区的供电能力，提高了供电可靠性。
5
邗江110千伏方巷变第二电源工程
――
12
2001，提高了邗江区北部广大地区的供电可靠性问题。
6
仪征110千伏浦西输变电工程
1×4
14.2
2002，解决仪征胥浦河以西、仪化厂区以北地区电网薄弱的问题。
7
邗江110千伏杭集变扩建工程
1×3.15
8.03
2002，满足了杭集镇电力负荷快速增长的供电需要。
8
江都110千伏吴桥变扩建工程
1×3.15
0.8
2002，提高了江都吴桥镇及周边乡镇的供电可靠性，并增加了供电能力。
9
江都35千伏丁伙输变电工程
1×1
4
2002，解决了江都丁伙镇的供电需要。
10
市区35千伏杨寿输变电工程
1×1
7.9
2002，解决了邗江杨寿镇的供电需要。
11
宝应35千伏安丰输变电工程
1×0.63
13.8
2002，解决了宝应西安丰镇的供电需要。
12
江都220千伏张套输变电工程
1×12
9.2
2003，为江都北部地区增加了主要电源点，优化了供电网络。
13
江都110千伏龙川输变电工程
1×4
5.95
2003，增加了江都新区的供电能力，缓解了电网的供电压力。
14
高邮110千伏武安输变电工程
1×4
11
2003，为高邮南郊新增了主要电源点，优化了当地电网。
15
仪征110千伏圩区输变电工程
1×4
21.6
2003，为主供仪征新区的变电所，满足了新区发展需要。
16
江都110千伏金湾输变电工程
1×4
9.72
2003，为江都市区西郊发展提供了电力保证，加强了电网结构。
17
宝应35千伏天平变升压110千伏工程
1×3.15
30.1
2003，增加了宝应东北部几个乡镇的供电能力，优化了供电网络。
18
35千伏甸垛输变电工程
1×1
9.63
2003，解决高邮甸垛镇的用电问题。
19
市区220千伏蜀岗输变电工程
1×18
10
2004，为扬州市区西北部新增了重要电源点，提高了供电可靠性。
20
500千伏江都变电所220千伏出线调整工程
――
100.4
2004，为蜀岗变双回线路接入江都变做好了准备，优化扬州220千伏电网结构。
21
市区110千伏港口输变电工程
2×4
13.9
2004，满足了扬州开发区沿江地区的用电需求，优化了电网结构。
22
高邮110千伏湖西输变电工程
1×3.15
25
2004，满足了高邮湖西四个乡镇的用电需求，显著增加了供电能力。
23
江都110千伏新民输变电工程
1×4
1.2
2004，为江都市区东郊发展提供了电力保证，加强了电网结构。
24
宝应110千伏中港输变电工程
1×3.15
7.6
2004，解决了宝应运河以西城、郊区的用电问题。
25
市区110千伏汊河变扩建工程
1×4
――
2004，增加了邗江汊河镇的供电能力，提高了供电可靠性。
26
仪征110千伏大连支线工程
――
5
2004，保证了大连化学用户变按临时供电方案，可靠接入系统。
27
宝应220千伏安宜变扩建110千伏间隔工程
――
――
2004，为南水北调宝应站变电所、宝应协鑫热电厂接入安宜变提供了条件。
28
高邮35千伏营南输变电工程
1×4
7.46
2004，解决了高邮周巷镇的用电问题。
29
仪征220千伏农歌输变电工程
1×18
96.1
2005，为仪征新增了第二座220千伏变电所，满足了仪征沿江地区发展带来的电力需求。
30
市区220千伏横沟变扩建工程
1×18
31.4
2005，增加了横沟变的供电能力，满足了扬州南部市区的用电需求。
31
江都110千伏中闸输变电工程
1×4
6.6
2005，满足了江都沿江开发区的用电需求，优化了电网结构。
32
仪征110千伏曹山输变电工程
1×4
8.4
2005，满足了仪征汽车工业园的用电需求，优化了电网结构。
33
高邮110千伏卸甲输变电工程
1×3.15
19.4
2005，解决了高邮卸甲镇及周边乡镇供电能力不足的问题，提高了供电可靠性。
34
宝应110千伏吉星输变电工程
1×4
5
2005，解决了宝应范水镇及周边乡镇供电能力不足的问题，提高了供电可靠性。
35
江都35千伏武坚输变电工程
1×1
19.3
2005，解决了江都武坚镇的供电问题。
至2005年底，扬州电网500-10千伏电压等级规模如下表：
电压等级
变电所
座数
主变容量
（万千伏安）
线路
条数
线路长度
（公里）
500千伏
1
125
6
341
220千伏
10
216
33
721.39
110千伏
43
251.1
92
862.03
35千伏
66
97.285
152
1297.04
10千伏
17023
（配变台数）
297.21
656
63383.68
至2005年底，全市35千伏及以上变电所有120座；35千伏及以上变电容量达到689.39万千伏安，比2000年底增长了40.13%；35千伏及以上线路3221.45公里，比2000年底增长了23.19%。
通过“十五”期间城乡电网建设的大力推进，全市的电网结构得到了很好改善，设备装备和健康水平得到了很大提高，大大增强了扬州电网的供电能力和供电可靠性，满足了全市经济和社会发展的需要。
三、扬州“十一五”电力需求预测
“十一五”时期是扬州围绕“富民强市、建设名城”和“两个率先”目标，全面建成小康社会的关键时期。
预计“十一五”期间，扬州市地区生产总值年均增长13％以上，工业增加值年均增长15％以上，财政总收入年均增长15％以上，全社会固定资产投资年均增长18％左右；单位生产总值能源消耗力争比“十五”期末降低20％左右；“十一五”期末，全市城镇居民人均可支配收入达到16000元以上，农民人均纯收入达到8000元。
随着地方经济的快速发展，社会对电力的需求不断快速攀升。
对应扬州市国民经济发展水平，根据扬州供电公司保守预测，预计2010年扬州电网全社会需求电量为170.7亿千瓦时，“十一五”年均增长率为15.8％；2010年全社会最高负荷为332.9万千瓦，“十一五”年均增长率为16.9％。
分年度全社会用电量及用电负荷增长预测数据如下图所示：
用电增长点预测情况为：
部分开发区、工业园区的用电增长将会很快，现有电网越来越不能满足其用电需求，迫切需要建设新的输变电工程，增加供电能力，特别是引进的一些电子、化工、造纸项目对电力需求相当大，需要加强输配两级电网建设；新城区的开辟，带来的商住用电的大幅度增加，也对电网建设提出了新要求；一些经济基础较好的乡镇近年来用电需求旺盛，但乡镇电网建设明显滞后，供电能力不足，也迫切要求改善电网,加快电网建设。
四、扬州电网“十一五”规划主要原则
1、扬州电网“十一五”规划与江苏省电力公司电网规划有机衔接；与扬州市经济社会发展“十一五”规划有机衔接；线路走廊与交通规划有机衔接，尽量沿路、沿河、沿江架线，以减少土地占用，降低工程造价；电网规划与城市发展规划有机衔接，主动将规划建设项目纳入地方规划之中。
2、加强500千伏电网建设。
争取在2010年前在仪征境内（大仪镇、刘集镇之间）建成第二座500千伏变电所－扬州西500千伏变电所，以加强扬州市区、仪征的220千伏网络结构，提高220千伏电网的可靠性，为扬州（仪征）化学工业园的深入发展预留足够的供电容量，并为规划中的扬州第三发电厂电力送出创造有利条件。
3、220千伏主网架规划建设采用双环网为主，局部采用终端的方式。
扬州市区、仪征、江都逐步建成完善的220千伏双环网，着力解决高邮、宝应220千伏电网相对薄弱、布点相对较少问题。
4、220千伏主网架规划建设满足分区运行需要，形成高邮、宝应分区（与淮安电网联络）和市区、仪征、江都分区（与南京江北电网联络）。
5、220千伏主网架规划建设超前考虑充分满足扬州市区中心区域发展和优化市区中心区域供电网络的需要，借鉴苏南发达城市电网发展的经验，按饱和容量测算，在市区中心地带规划建设220千伏变电所；进一步满足沿江大开发的需要，结合解决引入的大工业项目用电问题，争取电网项目，加强沿江电网建设。
6、大力增加110千伏变电所布点，特别是在负荷增长较快区域，实施110千伏变电所深入负荷中心，普遍采用110/10千伏直配方式，优化10千伏配网网架。
控制35千伏电网的发展，原则上仅在负荷增长慢的偏远地区考虑新建35千伏变电所，逐步以新建110千伏变电所取代老旧35千伏变电所。
7、110千伏主变容量优先采用4万千伏安，负荷密度大的地区主变容量采用5万千伏安，主变具备有载调压、自冷特点，满足低损耗、低噪音、低局放和高可靠性要求。
8、优化、简化、统一电网结构，各级电压等级电网接线按标准化建设改造。
110千伏电网均采用辐射型结构，变电所推荐使用双内桥最终接线；通过新增220千伏布点解决110千伏线路支接过多的问题，并尽可能为单电源变电所增加第二电源；35千伏电网全面改造为辐射型结构。
9、加强电力线路沿河沿路建设，总结城市次干道架空线路供电示范工程的经验，充分考虑城市及乡镇的景观要求，在城乡电网规划建设中推广次干道架空线路供电方式的应用，美化环境，节约投资。
10、进一步加强10千伏及以下配网建设，优先建设、加强城市配网，增加环网供电方式以提高10千伏供电可靠性；增加10千伏出线，尽可能缩小10千伏线路的供电半径；增设线路分段开关，减少对用户的停电次数；改造老旧线路，提高线路的绝缘化率。
11、加快老旧高能耗配电变压器的更新改造，大力推广使用非晶合金型节能变压器，加大单相变使用力度。
遵循中压近户、小容量、密布点的原则，积极应用节能型供电方式，低压采用三相和单相混合供电模式，提高供电电压质量和可靠性，降低低压线损。
12、对城乡集中居住区的建设，坚持导入《居住区供配电设施建设标准》，充分满足小康型社会建设的要求。
五、扬州电网“十一五”主要规划项目
“十一五”期间扬州电网规划预计投入65.7亿元资金。
建设项目包括：
500千伏电网投资12.52亿元，项目4项，新增500千伏变电容量100万千伏安，500千伏线路160公里，新建变电所需用地110亩，新建500千伏扬州西变电所将显著加强扬州220千伏电网结构，增加输电能力，满足扬州（仪征）化工园区长远发展用电需要，为规划中的扬州第三电厂接入创造条件，而500千伏西II通道工程将显著提升华东地区北电南送过江通道输电容量并保证扬州二电厂等电力可靠送出，具体项目如附表1；
220千伏电网投资16.37亿元，项目15项，新增220千伏变电容量246万千伏安，220千伏线路426公里，新建变电所需用地315亩，“十一五”期间将着重建设以满足扬州市区中心区域的发展需要，并优化市区中心区域供电网络的220千伏城中变电所、满足沿江大开发需要的220千伏六圩、李典变电所和解决高邮、宝应220千伏电网相对薄弱、布点相对较少问题的送桥、柳堡变电所，具体项目如附表2；
110千伏电网投资12.46亿元，项目48项，新增110千伏变电容量188万千伏安，110千伏线路354公里，新建变电所需用地213亩，力争在“十一五”期间建成投产市区110千伏火车站、头桥、吕桥、运河、贾桥、泰安、新坝、公道、槐泗、邗江工业园II园、杭集＃2、扬庙、江都甘棠、圣荣、滨湖、张纲、高邮龙虬、黄渡、郭集、张轩、车逻、仪征浦南、金马、青矿、新集、宝应柳河、东阳、夏集、苏中等重点输变电工程，具体项目如附表3；
10千伏及以下配网投资16.35亿元，新增10千伏配变容量255.9万千伏安，10千伏线路3250公里；
电网技术改造投资6.4亿元，项目300余项；营销、信息、负控、环保等项目投资1.6亿元，项目100余项。
1、500千伏电网主要规划项目
“十一五”期间扬州电网规划在仪征北部新建1座500千伏变电所－扬州西变，建设500千伏西II通道（扬州段）工程，改造500千伏江都变，新增500千伏变电容量100万千伏安、新增500千伏线路160公里，投资合计12.52亿元。
具体项目如附表1。
2、220、110千伏电网主要规划项目
“十一五”期间扬州电网规划新建8座、扩（改）建4座220千伏变电所，新建28座、扩建16座110千伏变电所，新增220千伏变电容量246万千伏安、110千伏变电容量188万千伏安，新增110千伏及以上线路780公里，投资合计28.83亿元。
具体项目如附表2、附表3。
3、市、县园区“十一五”电网主要规划项目
1）市属园区
扬州经济技术开发区：
现由110千伏开发变、施桥变、港口变、汊河变、35千伏八里变供电。
为保证开发区用电需要，2006年将建成110千伏吕桥变，以满足高旻寺周边地区工业项目、商住项目的用电；规划建设220千伏六圩变，既解决了引进的顺大半导体多晶硅项目的供电，又改善了开发区沿江地区的供电条件；为保证开发区出口加工区的用电，远景预留建设1座110千伏变电所。
广陵产业园：
现由110千伏湾头变10千伏线路供电，为保证园区新增项目用电，已规划建设110千伏运河变，已列入2006年投产项目。
江阳工业园：
现由110千伏西湖变10千伏线路供电，为保证园区长远发展，已将110千伏江阳工业园变列入规划，预计2008年投产。
2）邗江区
邗江工业园：
现由110千伏汊河变、35千伏瓜洲变10千伏线路供电，为保证园区长远发展，已将110千伏邗江工业园II园变列入规划，预计2008年投产。
杭集工业园：
现由110千伏杭集变、35千伏二桥变供电，2007年建成投产的110千伏泰安变将分担园区部分负荷，远景已将110千伏杭集2＃变列入规划，待条件成熟时建设。
此外，考虑到邗江区地域广大、工业发展较快，为保证重点城镇的发展，还将110千伏头桥（2006年投产）、贾桥（2007年投产）、泰安（2007年投产）、新坝（2008年投产）、公道、扬庙等输变电工程列入规划建设项目。
3）仪征市
扬州（仪征）化学工业园：
为满足石化物流保税中心用电，已将110千伏胥南变列入规划；为满足园区启动区用电，已将110千伏青矿变列入规划；规划2010年建成500千伏扬州西变，并配套建设2-3座220千伏变电所，以满足100万吨乙烯项目工程用电。
汽车工业园：
为满足进园企业用电，2005年已建成投产110千伏曹山变，若用电规模扩大，将曹山变增容。
仪征经济开发区新区：
现由110千伏圩区变供电，若造船企业用电负荷增长，可将圩区变增容；远景已将建设220千伏新集变、110千伏朴席变列入规划。
4）江都市
江都经济开发区：
现由110千伏龙川变供电，为保证园区用电，已确定2007年110千伏龙川变扩建第2台主变。
沿江工业园：
为满足园区用电，已确定2007年为220千伏大桥变扩建第2台主变；视负荷增长情况，远景还将新建220千伏沿江变以及110千伏圣荣变、张纲变、火花变。
5）高邮市
高邮经济开发区：
现由35千伏泰山变供电，为满足园区用电，已确定2006年建成投产110千伏龙虬变。
6）宝应县
意大利科技园区、安宜工业园：
现由110千伏宝应变供电，为满足供电，已将110千伏苏中变列入规划，待条件成熟时建设。
耿耿工业园区：
现由110千伏望直变供电，可以满足用电需求。
六、新农网建设改造配网主要规划项目
“十一五”期间我市新农网建设改造规划新建10千伏线路2615.5公里，改造10千伏线路1897公里；新建配电变压器3872台，容量41.557万千伏安，改造配电变压器3050台，容量33.496万千伏安；配电房改造487座，新建配电箱5161台；新建400伏线路1843公里，改造400伏线路8312公里，以进一步拓展农村电网整体供电的能力。
2006年我市新农网建设改造资金计划约1.45亿元，将新建10千伏线路223公里，改造10千伏线路24公里；新建配电变压器1447台，容量10.724万千伏安，改造配电变压器174台，容量3.292万千伏安；配电房改造15座，新建配电箱718台；新建400伏线路159公里，改造400伏线路401公里。
“十一五”后四年（2007-2010年）新农网建设改造扬州供电公司将积极向江苏省电力公司争取资金。
规划新建10千伏线路2392.5公里，改造10千伏线路1873公里；新建配电变压器2425台，容量30.833万千伏安，改造配电变压器2876台，容量30.204万千伏安；配电房改造472座，新建配电箱444
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