砖厂突发环境事件应急预案.docx
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砖厂突发环境事件应急预案
砖厂突发环境事件应急预案
批准页
×××全体员工：
《×××突发环境事件应急预案》是为了及时有效应对突发环境污染事件，最大限度地降低事件发生可能造成的人员伤亡、财产损失，为环境污染提供科学依据，保护人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护公司的声誉和社会形象而制定的企业内部法规性文件，旨在将风险管理的思想和机制引入企业管理，使公司面对突发环境事件时，能够快速反应、有效控制和妥善处理，保证应急工作科学有序，为公司可持续发展提供保障。
本预案是公司应急体系的支撑性文件,明确了公司的环境应急职能，规定了公司环境应急组织机构和应急预案体系及应急响应,为公司突发环境事件应急管理提出具体要求。
本预案结合实际，加强全员预防、避险的宣传教育，切实做好应急预案的培训和演练工作，在实践中使之不断改进和完善。
《×××突发环境事件应急预案》经专家评审，并经公司管理委员会审议通过，现予正式发布。
自发布之日起实施，希望×××各岗位人员认真学习，并贯彻执行。
总经理批准：
（盖章）
20xx年12月5日
企业名称：
（盖章）
企业性质：
私营法人代表：
×××
通讯地址：
×××邮政编码：
×××
联系人：
×××联系电话：
×××
预案编制人员
姓名
编写章节
单位
签字
×××
1、2、3、10
×××
×××
4、5、6
×××
×××
7、8
×××
×××
9
×××
预案审核人员
姓名
单位
签字
×××
×××
×××
×××
1、总则1
1.1编制目的1
1.2编制依据1
1.3应急原则1
1.4适用范围1
1.5事件分级2
1.6应急预案体系2
2基本情况3
2.1公司概况3
2.2工艺简介3
2.3公司污染物排放及环保设施6
2.4环境概况8
2.5公司周边环境保护目标10
2.6公司执行的环境质量标准10
3、环境风险评估11
3.1环境危险源辨识11
3.2环境应急能力评估12
4应急组织机构及职责13
4.1公司突发环境事件应急组织机构13
4.2职责14
5预防与预警16
5.1预防措施16
5.2预警措施17
6应急处置18
6.1分级响应18
6.2信息报告19
6.3信息通报20
6.4应急准备20
6.5应急监测21
6.6现场处置21
6.7受伤人员救治22
6.8安全防护22
6.9信息发布23
6.10应急终止23
7后期处置23
7.1调查与评估23
7.2善后处置24
7.3恢复与重建24
7.4保险24
8应急保障24
8.1应急队伍保障24
8.2经费保障24
8.3应急物资和装备保障24
8.4通信保障25
8.5基本生活保障25
8.6人员防护25
8.7医疗卫生保障25
9监督管理25
9.1宣传培训25
9.2预案演练26
9.3预案修订27
9.4预案备案27
9.5责任与奖惩27
10、附则28
10.1预案签署与解释28
10.2实施日期28
11附件29
附件一：
环评批复文件29
附件二：
总平面布置、环境危险源分布、应急设施分布图30
附件三、地理位置图31
附件四：
区域人员疏散撤离路线322
附件五：
工艺流程图333
附件六：
应急物资储备与分布清单34
附件七：
应急监测机构联系人通讯录35
附件八：
粉尘应急监测点位布置图36
附件九：
环境突发事件信息报告（格式）表37
附件十：
外部联系单位、人员通讯录38
附件十一：
×××内部应急人员通讯录39
附件十二：
环境风险隐患排查登记表40
附件十三：
应急响应工作流程图41
附件十四：
公司突发环境事件信息报告流程图42
附件十五：
玫瑰风向图43
1、总则
1.1编制目的
为建立健全×××统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系，切实提高保障处置突发环境事件的能力，抑制事故发生或将事故发生后造成的影响降到最低限度，特制定本预案。
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国突发事件应对法》（自20xx年11月1日起施行）；
1.2.2《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-20xx）（20xx年1月1日实施）；
1.2.3《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-20xx）（20xx年12月11日实施）；
1.2.4《国家突发公共事件总体应急预案》（20xx年1月8日发布）；
1.2.5《国家突发环境事件应急预案》（20xx年1月24日发布）；
1.2.6环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[20xx]113号）；
1.2.7关于贯彻实施《<突发环境事件应急预案管理办法>的通知》（环办函[20xx]379号）；
1.2.8环境保护部《突发环境事件信息报告情况通报办法（试行）》（环办[20xx]141号）；
1.2.9《×××环境保护厅关于规范全省突发环境事件应急预案管理工作的通知》
1.2.10《×××突发环境事件应急预案》（甘政办发〔20xx〕252号）；
1.2.11《×××突发性环境污染事故应急预案》（市政办发〔20xx〕104号）。
1.2.12《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078—1996）
1.3应急原则
为了贯彻落实“以人为本，预防为主”的方针，遵循预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，企业自救、属地管理，整合资源、联动处置、充分利用现有资源的原则，提高应对突发事件的能力，及时有效地处理突发环境事件，迅速有序地开展处置救援工作，确保事故发生后及时采取必要的行动。
1.4适用范围
本预案适用于×××生产过程中突发事件造成或可能造成内、外部突发环境事件的处置。
在公司发生造成或可能造成内、外部突发环境事件时，立即启动本预案。
1.5事件分级
根据突发环境事件的严重性和紧急程度设立两个等级，由高到低分为特别重大环境事件（一级突发环境事件）和重大环境事件（二级突发环境事件）。
1.5.1一级突发环境事件。
一级突发环境事件是指：
出窑作业未按规定通风，除尘脱硫塔堵塞或排风管破损，生产过程中有毒气体造成人员中毒窒息；取土场坍塌或边坡滑坡，造成工作人员伤亡；线路老化、破损造成的人员触电和引发火灾。
1.5.2二级突发环境事件。
二级突发环境事件是指：
生产过程中烟尘含量过高可能引起的火灾；布袋除尘器和集气罩破损造成的环境污染。
1.6应急预案体系
1.6.1本预案与其它预案的关系
本预案是针对×××生产过程中突发事件引起的突发环境事件的处置，和公司《安全生产事故应急救援预案》、《职业危害事故应急救援预案》构成公司的应急预案体系。
2基本情况
2.1公司概况
×××成立于1995年，地处×××石洞镇文山村，交通便利，取材方便，长期生产销售青砖、红砖、板瓦、空心砖。
近年来，为满足西部建设的巨大需求，相应国家建筑节能和环境保护要求，多次调整生产流程、引进先进工艺，公司逐步形成今天的规模，历时十年发展，×××在西部大发展最辉煌的时期做出了巨大的贡献。
公司占地100亩，主要有两烧两烘隧道窑一座，粉碎车间、陈化库、生产车间
顶车机房60m2、装卸台1584m2、配电室120m2、机修车间180m2、综合楼1200m2、食堂300m2，公司现有固定资产4000万元，员工50人，工作制度为3班8小时工作制，年生产天数255天。
公司类型：
有限公司
法人：
×××
地址：
×××石洞镇文山村
电话：
×××
邮编：
730210
2.2工艺简介
2.2.1生产工艺流程
本工程主要生产原料为页岩和煤矸石，设计生产能力为年生产多孔砖和空心砖9000万块，采用隧道窑烧制，其生产基本工艺及污染流程见图2。
由图可知，项目生产工艺主要分为以下几个工序：
2.2.1.1原料制备
用挖掘机将页岩采掘后由自卸车拉运到堆场，煤矸石由供应单位自卸车经称量卸到堆场，后由装载机将二者按比例混合后运到板式给料机，经颚破、锤破二级破碎及双轴搅拌机搅拌均匀后，由胶带机输送到陈化库进行陈化。
2.2.1.2原料输送
陈化好的原料由装载机通过箱式给料机输送到对辊粗磨机，先进入高速对辊细磨机，在经胶带机输送到双轴搅拌机加水搅拌，搅拌后的泥料由胶带机输送到强力搅拌挤出机即进入砖坯成型工段。
2.2.1.3砖坯成型
泥料经双轴搅拌机搅拌后先进入强力搅拌挤出机，再经双极硬塑真空挤出机，挤出机出来的泥条经自动切条机、切坯机切分后成型，合格后经自动码坯机码放到窑车上，由摆渡车及顶车运送到烘干库进行烘干；残次品经回泥胶带输送机输送到双轴搅拌机，搅拌后使用。
2.2.1.4砖坯干燥
码放到窑车上的砖坯，由摆渡车及液压顶车机运送到烘干窑进行烘干，一般烘干时间为12-20小时。
烘干窑进口温度在100-140℃，出口温度在40℃左右，烘干热源来自于焙烧隧道窑的余热利用，既节约能源，又保护环境。
2.2.1.5砖坯焙烧
窑车上的砖坯经烘干后，由液压顶车机及摆渡车运送到隧道窑，经预热带预热、焙烧带烧成（烧成温度900℃-1050℃）后，进入保温冷却阶段（冷却带），冷却后出窑。
砖坯焙烧周期一般在2小时左右。
2.2.1.6成品出窑
由出口拉引机拉出的成品经摆渡车摆渡到装卸站台，经检验，合格品出厂，不合格品转入原料制备工序。
2.2.2隧道窑工作原理
隧道窑一般是一条长的直线形隧道，其两侧及顶部有固定的墙壁及拱顶，底部铺设的轨道上运行着窑车。
燃烧设备设在隧道窑的中部两侧，构成了固定的高温带——烧成带，燃烧产生的高温烟气在隧道窑前端烟囱或引风机的作用下，沿着隧道向窑头方向流动，同时逐步地预热进入窑内的制品，这一段构成了隧道窑的预热带。
在隧道窑的窑尾鼓入冷风，冷却隧道窑内后一段的制品，鼓入的冷风流经制品而被加热后，再抽出送入干燥器作为干燥生坯的热源，这一段便构成了隧道窑的冷却带。
优点：
隧道窑与间歇式的旧式倒焰窑相比较，具有一系列的优点。
（1）生产连续化，周期短，产量大，质量高。
（2）利用逆流原理工作，因此热利用率高，燃料经济，因为热量的保持和余热的利用都很良好，所以燃料很节省，较倒焰窑可以节省燃料50-60%左右。
（3）烧成时间减短，比较普通大窑由装窑到出空需要3-5天，而隧道窑约有20小时左右就可以完成。
（4）节省劳力。
不但烧火时操作简便，而且装窑和出窑的操作都在窑外进行，也很便利，改善了操作人员的劳动条件，减轻了劳动强度。
（5）提高质量。
预热带、烧成带、冷却带三部分的温度，常常保持一定的范围，容易掌握其烧成规律，因此质量也较好，破损率也少。
（6）窑和窑具都耐久。
因为窑内不受急冷急热的影响，所以窑体使用寿命长，一般5-7年才修理一次。
2.3公司污染物排放及环保设施
2.3.1废气
公司废气来源主要为隧道窑焙烧过程中产生的烟气、堆场无组织粉尘和原料破碎、筛分等过程中产生的工业粉尘。
燃料燃烧时产生的烟尘中包括黑烟和飞灰，废气SO2主要来源于煤炭燃烧及砖坯内燃产生。
烘干窑各配套一台引风机，将废气引至脱硫除尘塔（脱硫效率>85%，除尘率>98%）处理后排放。
经水浴除尘措施后，污染物排放量见表1。
表1经水浴除尘措施后污染物排放量
污染物
产生量
消减量
排放量
排放浓度
排放标准
烟气
24480万m3/a
-
24480万m3/a
-
-
烟尘
507.81t/a
497.64t/a
10.17t/a
41.54mg/m3
200mg/m3
SO2
1272.3t/a
1081.15t/a
191.15t/a
780.84mg/m3
850mg/m3
工业粉尘主要产生于原料处理过程，包括原料破碎、筛分、皮带输送及存放过程。
废气产生及排放情况见表2
表2废气产生及排放情况一览表
污染源
破碎机（2台）
电磁振动筛（2台）
皮带输送机（2套）
污染物种类
粉尘
粉尘
粉尘
废气量（m3/h）
1000（2台）
20xx（2台）
1000
产生浓度（mg/m3）
5000
16000
20xx
产生量（kg/h）
5
32
2
处理设施
2集气罩+布袋除尘器
2集气罩+布袋除尘器
皮带头尾各设一个脉冲布袋除尘器
处理效率（%）
99.5
99.5
99.5
排放浓度（mg/m3）
25
80
10
排放量（kg/h）
0.025
0.16
0.01
年排放量（t）
0.18
1.15
0.07
2.3.2废水
公司用水主要为生产用水和生活用水，生产用水主要为原料混合搅拌用水和生产设备冷却水，搅拌用水部分进入产品，部分经挤出机挤出后回用生产，设备冷却水循环使用，不外排；废水主要为职工生活污水，生活污水按生活用水量的80%计算，产生量约612t/a（2.4t/d）。
生活污水收集沉淀处理后，泼洒抑尘。
废水水质及污染物产生量见表3
表3项目废水水质及污染物产生量
种类
产生量
CODcr
BOD5
SS
m3/a
mg/l
t/a
mg/l
t/a
mg/l
t/a
生活污水
612
250
0.15
100
0.06
200
0.12
2.3.3噪声
公司噪声源主要为制砖过程中产生的机械噪声及隧道窑风机产生的噪声，其噪声源见表4
表4项目产噪设备及源强一览表
序号
设备名称
源强dB（A）
排放方式
1
锤式破碎机
90-105
连续
2
排烟风机
90-105
连续
3
搅拌机
70-95
4
引风机
90-105
连续
2.3.4固废
公司运营期间固体废弃物主要是职工生活垃圾、生产过程产生的废弃物。
职工生活垃圾按1kg/人·天计算，产生量为12.8t/a,经集中后送至当地生活垃圾场填埋处理。
生产过程产生的固体废弃物有燃煤煤矸石、不合格及破损的产品、布袋除尘器收集的粉尘和设备清扫产生的废料。
①煤矸石，生产过程耗煤量30t/a，煤矸石产生量按用煤量的30%计，则煤矸石产生量为9t/a。
煤矸石可作为生产空心砖的原料，综合利用。
②不合格的空心砖，不合格空心砖按成品砖的2%计，则不合格砖产生量为180万块，低价卖于当地村民作为平整院落、垒牲畜圈的材料，卖不掉的部分经破碎后回用于生产综合利用。
固废产生量汇总见表5
表5固体废物产生量汇总表
污染物
产生环节
产生量（t/a）
粉尘
布袋除尘器
278.6
煤矸石
隧道窑
9
灰渣
沉灰池
52.89
合计
340.49
2.4环境概况
2.4.1地理位置
×××位于×××，交通距离乡镇公路在百米之内，厂区北面、西面和南面均为荒山，东面隔黄山50m出皋石公路。
地理位置图见附件三。
2.4.2地形地貌
公司地处×××。
×××地形属黄土高原丘陵沟壑区，多为黄土梁峁、沟谷和小川台地等类型，地势为北高南低、西高东低，呈西北向东南倾斜，山脉多为南北走向，海拔高度在1459.2米一2445.2米之间，相对高差达986米。
境内共有0.5公里以上的大小砂、土沟4977条，全长6743.7km，这是该县水土流失侵蚀沟的发源地，沟壑密度2.64km/km2。
沟与沟所夹的山梁、梁峁为旱作农业，放牧区和宜林荒山荒坡，被黄土梁峁和石质山岭环峙的宽谷平川，大部分在引黄灌区和引大罐区范围内，是主要的农作物、农田防护林和商品经济林区。
2.4.3气象、气候
厂区境内属温带干旱大陆性气候，温差大、蒸发量大、降雨量少、干旱多风沙。
根据气象统计资料，主要气象要素如下：
年平均气温7℃
极端最高气温38.9℃
年平均无霜期144天
年平均降水量263.4mm
年平均蒸发量1785mm
年平均日照时数2768h
年平均风速2m/s
年平均最大风速24m/s
年平均最小风速1.7m/s
盛行风向北风
2.4.4水文
厂区地下水类型有潜水、微承压水、补给来源主要是大气降水和灌溉水，补给大于排泄，一般深埋30-40m，水质良好，可以饮用。
当地地表水是蔡家河，水量很小，属季节性河流，大多时间断流。
蔡家河从项目区流经26km至什川乡河口汇入黄河，若断流时水量为×××县城日排放的生活和工业污水。
县自来水公司位于×××城北辰路，日供水能力120xxm3，水取自中川水库。
2.4.5土壤、植被
厂区植被分布属黄土高原西北部荒漠草原地带，天然植被类型为旱生矮干草丛，以禾草、蒿类植物为主，加上有限的人工落叶乔、灌木林地，构成营养级较低的植物群落，维持着脆弱的生态环境，植被特征是种类较多但植被稀疏，植物群落简单，干旱和荒漠化特征明显。
厂区属干旱缺水地区，由于受地理和气候因子的综合影响，植被覆盖率比较低，除果林外，四旁树是构成该区植被的重要组成部分。
区内植被单调，树种多为杨树、榆树、槐树、刺柏。
2.4.6地震
根据国家有关地震危险烈度的行政区划分，项目区地震基本烈度为八度。
2.4.7资源状况
厂区有丰富的矿藏资源，金属矿有金、银、锌、铜等，非金属矿有石英砂、大理石、花岗岩、黏土等，具有较大的开采价值。
黄河流经厂区境内，年均流量311亿立方米，峡谷地带蕴藏可观的水能资源。
2.5公司周边环境保护目标（名单及保护级别）
1、公司所在地地表水黄河水环境达到《地表水环境质量标准》（GB3838-20xx）III类水域功能区的要求。
2、公司所在地环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二类功能区的要求。
3、公司所在地声环境达到《声环境质量标准》（GB3096-20xx）中2类功能区的要求。
环境敏感点见表6。
表6环境敏感点一览表
序号
敏感点名称
方向
性质
距离
环境功能
1
文山村
东南
生活居住
0.5km
空气环境质量二类区
声环境质量2类区
2.6公司执行的环境质量标准
2.6.1环境空气
公司所在区域执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准。
因子
二氧化硫
悬浮颗粒物
氮氧化物
PM10
国家标准日均值（mg/Nm³）
0.15
0.30
0.12
0.15
2.6.2水环境
厂区所在区域执行《地表水环境质量标准》（GB3838-20xx）中的III类水域标准。
因子
PH
DO
COD
BOD5
氨氮
标准（mg/L）
6-9
5
20
4
1.0
2.6.3噪声
公司所在地噪声标准执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-20xx）中2类标准。
时段
昼间
夜间
国家标准（分贝）
60
50
2.6.4废气
各有组织排放废气粉尘和无组织扬尘排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的二级标准。
隧道窑产生的废气执行《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078—1996）二级标准。
大气污染物综合排放标准单位：
mg/m³
污染物名称
最高允许排放浓度
最高允许排放速率（kg/h）
无组织排放监控浓度限值
执行标准
排气筒高度
二级
监控点
浓度
颗粒物
120（其它）
15
3.5
周界外浓度最高点
1.0mg/m³
《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）
20
5.9
30
23
工业炉窑烟尘、最高允许排放浓度单位：
mg/m³
炉窑类别
烟（粉）尘排放
限值
烟气黑度
（格鲁曼级）
SO2排放浓度
烟囱最低
允许高度
隧道窑
200
1
850
15m
3、环境风险评估
3.1环境危险源辨识
从×××的生产工艺和设备配置以及污染物排放方面进行分析，其主要危险源有：
3.1.1陈化好的原料在粗磨和细磨过程中产生的大量工业粉尘，在生产过程中除尘器破损或破洞，造成收尘效率下降；除尘器因故障导致部分或全部关闭，造成除尘效率降低，排放大量的粉尘，对作业人员和周边环境造成危害。
3.1.2燃料燃烧产生的烟尘包括黑烟和飞灰两部分，黑烟是未完全燃烧的物质，以游离态和挥发物为主，绝大部分是可燃物质，在空气中一定浓度下易发生爆炸。
3.1.3隧道窑焙烧过程产生大量的SO2，含SO2的炉气泄漏可能会引起烧窑工人中毒。
3.2环境应急能力评估
公司原料为页岩、煤矸石、煤炭，在库房内堆存，不会泄露，发生环境风险的可能性较小。
所以公司最大的环境风险源为隧道窑发生火灾爆炸、环保设施停运产生的大量粉尘。
3.2.1隧道窑
3.2.1.1.隧道窑的建设选址、规格尺寸严格按照国家生产标准。
3.2.1.2.隧道窑吊顶板采用优质耐火材料，防止煤矸石中的硫、钾和钠的化合物在高温下生成的有害物质侵蚀吊顶板，缩减其使用寿命。
3.2.1.3.产品在制成过程中，要在码垛、干燥、焙烧等环节注意操作，严防倒垛事故，防止其长期损伤窑体导致坍塌造成的烟气泄露。
3.2.1.4.含硫烟气对风机的腐蚀特别快，因此，要对风机的排风管经常性的清理更换，保证安全畅通。
3.2.1.5.对鼓风机、引风机和除尘脱硫塔的线路和排风管进行监控，防止其电线裸露和管道堵塞引起的火灾和泄露。
由此可知，隧道窑虽然存在潜在的泄露着火或爆炸风险，但是发生故障的可能性很小，风险发生的概率非常低。
3.2.2材料库房
3.2.2.1公司材料库房距离隧道窑超越有30米的距离，并且设置有灭火器和消防栓；
3.2.2.2如果一旦发生火灾，可以用铲车将着火材料移出库房利用灭火器进行扑救。
也可用消防水进行扑救。
3.2.2.3公司库房管理比较规范，杜绝一切可能携带明火者进入库房。
3.2.2.4公司成立了应急队伍，一旦发生突发事件，可以第一时间进入现场进行应急。
通过上述措施后，可将库房环境突发事件风险降到最低水平。
3.2.3除尘设施
3.2.3.1公司每一条窑体架设有引风机等相应的除尘设备，各车间安装有布袋除尘器等除尘设备。
3.2.3.2除尘器有专人负责日常管理及维护工作，定期对其进行检修，确保正常稳定运行。
3.2.3.3公司备件库房内储存了充足的除尘器易损部位备品备件。
3.2.3.4公司有专人对除尘器关键点位灰尘及杂物定期进行清理。
3.2.3.5公司设有生产控制系统，一旦环保设备出现故障，能确保第一时间停止生产，进行设备维护。
3.2.4整改意见
3.2.4.1建设一座消防废水事故收集池。
3.2.4.2对原料堆场采取防尘、防飞扬措施。
综上所述，×××现有风险防范措施能够较好的应对和处置各类突发环境事件，将整改意见中提到的内容建设完成后，能更进一步的提高公司应对突发环境事件的应急能力。
4应急组织机构及职责
4.1公司突发环境事件应急组织机构
×××成立了突发环境事件应急救援指挥部，下设应急救援办公室，日常工作由综合办公室负责。
24小时值班电话：
综合办公室电话：
公司突发环境事件应急指挥部下设6个专业组。
公司范围内突发环境事件发生后，可根据环境污染发展及现场需要，动用相应的应急专业组进行抢险救援、疏散救护、后勤保障、宣传保卫、协调通信、事故调查及善后处置工作。
4.2职责
公司应急组织机构中各领导、部门及应急小组的应急工作职责见下表。
应急机构工作职责
序号
部门
工作职责
1
总指挥
组织指挥全公司的应急救援，下达应急事故的启动、结束命令。
负责与×××突发环境事件应急办公室的沟通协调工作。
2
副总
指挥
1、负责本单位内部的突发环境事件应急准备工作，监督检查各部门与各车间的突发环境事件应急准备工作；
2、负责传达上
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