纵横公路工程建设项目要紧材料价差调整简易操作手册.docx
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纵横公路工程建设项目要紧材料价差调整简易操作手册
纵横公路工程材料价差调整
操
作
手
册
珠海纵横创新软件
前言
公路建设项目规模大、工期长、技术复杂，施工中具有较大的风险性。
其由价钱变更带来的经济风险常常是难以幸免的，工程中可能造成价钱变更的要紧缘故有两种：
一是物价变更引发的，如人工、材料、运输费用的上涨；二是在标价做出后，由于国家政策、法律、法规的变更引发的，如增加了某项税收，这种变更会增加施工本钱，同时又是承包人在编制投标报价时无法准确预料到的。
若是合同规定不许诺调差，承包人必然会将此风险计入报价中，承包人考虑到的费用未必是合理费用，结果致使发包人取得一种较高的不合理报价。
为了幸免这种情形的发生，公路工程多采纳可调差的单价合同，专用合同条款中专门做出了相关规定。
为了培育公路工程造价治理人材，适应社会主义市场经济的需要，提高公路工程造价从业人员的理论水平和实际操作能力，强化工程项目合同治理与材料调差治理，增进工程造价治理工作走向信息化、专业化、标准化。
紧密围绕交通运输部最新公布和修订的行业标准、标准、公路工程建设项目材料调差指导性意见，并结合公路工程实例编写了《纵横公路工程材料价差调整》操作手册。
本教材内容要紧包括：
一、《纵横公路工程材料价差调整》的操作方式；二、公路工程材料调差相关知识。
本书可供从事公路工程计量、材料调差等相关专业的工程技术人员学习和参考，也可作为高等院校土木工程类工程造价等相关专业的教材。
全书共分为四章。
珠海纵横创新软件何银龄主编，谭玉堂主审，王星植、周洪波参编。
本书编写进程中参考了大量文献资料、有关教材及论著，在此向相关作者表示感激！
由于水平有限，本书不可幸免有不妥和谬误的地方，敬请广大读者批评指正，并将意见反馈至珠海纵横创新软件，以便及时修正或补充，使其日臻完善。
再次感激读者对珠海纵横创新软件的支持。
珠海纵横创新软件
咨询热线：
企业
纵横明白问答：
方便广大工程技术人员交流工程知识。
纵横明白文库：
方便广大工程技术人员积存工程知识。
纵横明白价钱：
方便广大工程技术人员查询全国各省市地域工料机价钱。
第一章纵横公路工程材料调差软件
第一节纵横公路工程材料调差软件概述
纵横公路工程材料调差软件，以下简称纵横材料调差软件。
要紧用于编制公路工程建设项目的要紧材料调差，按不同的需要输出完整的材料调差报表。
承包人及时完成材料调差变更，监理单位审查并出示变更签证，发包人审核完成材料调差工作。
纵横材料调差软件是公路工程造价（计量）工程师的至爱。
第二节纵横公路工程材料调差软件要紧应用范围
纵横公路工程材料调差软件可用于政府行政机关、行业主管部门、项目投资业主、施工、建设、治理、审计、审核、监理、咨询、学校等相关单位。
第三节纵横公路工程材料调差软件开发依据
一、2020年6月16日交通部转发广东省修改、定制的《广东省交通建设项目要紧材料价差调整的指导性意见》；
二、《公路工程大体建设项目概算预算编制方法》（JTGB06-2007）；
三、《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）；
四、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/TB06-03-2007）；
五、《公路工程标准施工招标文件（2009清单范本）》；
六、各省、市、自治区交通厅（局）发布的《交通建设项目要紧材料价差调整指导性意见》等相关文件。
七、各省、市、自治区交通厅（局）发布的《公路工程大体建设项目概算预算编制方法补充规定》、《补充定额》、《养路费车船税标准》等相关文件。
八、各公路工程建设项目招标文件及合同文件。
九、国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。
第四节纵横公路工程材料调差软件版本介绍
（1）项目专业版：
项目专业版=专业版+材料调差（含建议估算、可行估算、概算、修正概算、施工图预算、清单预算、标底操纵价、中间结算、设计变更结算、单价变更审核、完工结算、场内调差和场外调差）
（2）网络版：
只要能上网，就拥有免费正版纵横公路工程材料调差软件。
（功能同专业版，材料调差可调三期）
第二章纵横公路工程材料调差相关知识
第一节公路工程材料调差原那么
最近几年来，受国内外经济形势的阻碍，钢材、水泥、主腹地材、油料等价钱波动较大，施工本钱大幅增加，各施工企业面临庞大的资金压力，已超出合同约定的正常风险，阻碍了公路工程进展及工程质量。
为减少因材料价钱上涨对在建公路建设项目的不利阻碍，进一步完善工程合同风险职责，依照“公平、公正、合理”原那么（实事求是、风险共担），标准合同价差治理工作，结合各省交通建设项目特点，对公路工程建设项目可进行材料调差。
涨价时予以增补费用，跌价时予以扣减费用。
公路工程材料调差合同中有价差调整条款的，应遵循合同约定处置；合同中对材料价差未明确的，发包人和承包人可就材料价差调整事项签定补充合同，补充合同中应明确材料价差调整的风险幅度、调整原那么和计算方式。
合同中约定合同期内不进行材料调差的，结算时期不得进行材料调差调整。
公路工程材料调差费用为材料价钱转变产生的补偿费用，不该再计列材料采购及保管费、营业税及其附加、所得税、治理费等费用；
第二节公路工程材料调差范围
公路工程材料调差范围指公路工程建设项目的实体工程所消耗的材料（含水中钢护筒），但临时工程、临时设施其材料消耗均不纳入材料调差调整范围。
关于特大桥梁、大桥、特长隧道、长隧道等工程中非结构用材的补差范围应在招标文件中具体明确。
第三节材料品种
公路工程调差的要紧材料指《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）附录四表中的要紧材料。
具体如下：
①钢材：
指公路预算定额表中的钢材：
钢材（代号111—143、代号182—183、代号19一、代号247—24九、代号26五、代号290—29一、代号301—304、代号310、代号667—668）；
②水泥：
指公路预算定额表中的水泥：
级水泥（代号832）、级水泥（代号833）、级水泥（代号834）；
③油料：
指公路预算定额表中的油料：
汽油（代号862）、柴油（代号863）、石油沥青（代号851）、改性沥青（代号852）、乳化沥青（代号853）、环氧沥青（代号854）、重油（代号861）；
【注1】油料（指汽油、柴油、重油等燃料）补偿数量不宜超过定额消耗量的80%
【注2】石油沥青，改性沥青、乳化沥青、环氧沥青等材料价差补偿数量不得大于施工配合比计算数量。
④主腹地材：
指公路预算定额表中的中（粗）砂（代号899）、碎石（代号951—971）、砂（代号897）等材料；
【注1】中（粗）砂、碎石、砂等材料价差补偿数量不得大于施工配合比计算数量
⑤半成品：
混凝土及钢筋混凝土构件。
【注1】由于地材及油料大部份由承包人采购，费用综合在清单综合单价内，承包人采购价钱不同较大，因此价差调整以工程量清单预算的材料价钱及本地材料价钱信息价（已含15千米运费）为基础进行调整计算。
第四节公路工程建设项目调差相关专业知识
①基准价（Co）：
指公路工程项目招标时交通部门工程造价治理机构发布的同期当季（前1个双月（月））信息价，如项目或合同段跨两个地级市以上的，按权重取平均值计算；
②信息价（Ci）：
指采购材料时交通部门工程造价治理机构发布的当期双月（月）信息价，如项目或合同段跨两个地级市以上的，按权重取平均值计算；
③价差（ΔC）：
ΔC=Ci（i=1…n）-Co
④风险幅度（r%）：
项目合同执行期间，材料价钱转变幅度超过项目业主，承包人风险经受能力的，许诺项目对其调整，未超过的作为项目业主，承包人风险，不予调差且不列入决算。
风险幅度系数一样规定为：
一、钢材，油料，r=±3；二、水泥，半成品，r=±5；3、地材r=±8.也能够依照项目实际情形，自行规定。
⑤数量（V）：
指实际到工地的数量，但钢材调差总量不该超过预算定额消耗量：
水泥、地材、沥青不该超过施工配合比计算的消耗量；油料（重油、汽油、柴油）总量不该超过预算定额消耗的80%。
【注解】
A）砂、石地材的材料数量，按确认单价调整的月份实际到货数量计算，但不得大于施工配合比计算的材料用量。
B）价钱调整材料数量计算，以承包人实际完成，经监理工程师确认，由业主批准的每一个月计量为依据。
各项目公司依照项目具体情形确信进行材料价钱调整的计量项目。
⑥价差调整费用（ΔCt）：
ΔCt=（|ΔC|-Co×|r%|）×V
第五节公路工程建设项目材料调差注意事项
设计单位在编制投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算时，材料价钱应实地调查并参考交通建设项目所在地级市以上公路工程造价治理机构发布的信息价确信。
关于政策性材料价钱调整费用，应与前一时期的造价作分析对照，并说明调整情形及缘故。
第六节公路工程建设项目材料调差计量规那么
（一）在合同履行和结算时期，应严格按合同调差条款的约定处置，不得冲破。
材料价差补偿费用的85%可在签定结算协议后支付，10%在交工验收后支付，5%待完工决算审批后支付。
有关材料调差调整费用计算的相关资料应搜集齐全、完整，并整理成册作为完工资料存档。
（二）材料价钱调整建议每季度进行一次，承包人以书面形式提出材料调差申请（含材料调差报表），经监理工程师核实并签署意见报项目业主，项目业主进行核查后依照调差原那么及计算方式按调差程序办理相关手续。
第七节公路工程建设项目材料调差资金来源
（一）在完工决算时期，由政策性缘故引发的材差补偿费用，可在招标节余费及建设项目预备费中开支，列入工程完工决算费用，由项目治理权属的交通主管部门在完工决算中一并批复，原那么上不得冲破概算。
（二）调差资金第一从招标节余费中列支，不足部份由建设项目预备费中列支，原那么上各项目应在批复概算的规模内调差，如冲破概算的，项目业主应提供书面说明、概算执行情形的处置意见，报告部省交通主管部门批复后实施。
第三章纵横材料调差软件操作演示
第一节成立调差建设项目
一、成立调差项目
一、双击“纵横招投标版”快捷图标，进入软件界面，如以下图：
二、点击菜单栏中“文件”—“新建项目”，系统会自动弹出新建项目对话框：
3、在空白栏输入标段名称、建设项目名称，费率和单价文件默许新建，选择项目类型：
2020清单范本，点击“确信”。
如以下图所示：
第二节成立工程量清单
成立工程量清单方式：
1、从Excel复制粘贴到纵横软件中或直接导入Excel清单（推荐）；
温馨提示：
在Excel中只需按招标文件清单格式录入：
录入格式说明：
一、录入格式实例见菜单栏“帮忙/Excel清单实例”；
二、不必在行与行，章与章之间留空行；
3、不必录入表头（即不必录入“编号、名称、单位、工程量”行）；
4、当清单项目单位为m²或m³时，只需输入m2或m3，系统自动转换m²或m³；
五、只需录入100-700章清单项目即可，暂定金、计日工等系统已默许成立，无需录入；
温馨提示：
（1）假设清单层次需调整，可通过工具栏快捷键
（降级）、
（升级）、
（上移）、
（下移）调整，如图
。
（2）假设需删除清单，可选择该“清单”点击“
”按钮，或点击鼠标右键“删除”即可。
第三节套用定额、确信定额工程量及定额调整
依照业主提供的定额模板，只需要复制定额编号，然后在软件中的定额窗口粘贴即可
例如：
具体套用定额及定额调整方式请参考：
《纵横公路工程造价治理系统操作手册》或拨打纵横效劳热线：
。
第四节调差周期的设置及每期完成工程量
一、点击“造价计算”，再点击“价差计算”进入材料调差界面
1、价差计算：
计算材料调差的金额。
（与造价书界面的“价差计算”按钮功能不同）
2、隐藏0基价：
在项目中不是每种材料都需要调差，该按钮可隐藏没有调差的材料，方便查看。
3、设置选项：
对调差周期的设置，详见“调差季的设置”。
4、帮忙说明：
一个文本提示的设置，方便大伙儿查看调差计算公式等。
5、降价不补差：
材料价钱有升有降，若是降低的幅度超过风险幅度，施工单位需向业主补回这部份费用。
可是，有的项目不需要向业主补这部份差价，在该按钮前打钩，在实际的调差文件中降价的材料补差费用即为0值。
二、调差季的设置
依照项目的实际情形，设置相应的调差周期，一季能够明白得为一个周期，一样情形下，中小型项目两个月或三个月为一季，大型和特大型项目三个月或半年为一季。
三、输入每季实际完成的工程量（以承包人实际完成，经监理工程师确认，由业主批准的每一个月中期计量支付报表数据为依据）
第五节场内价差计算
一、点击“场内调差”选项卡。
一、确信需要调差的材料的风险幅度、基准价及调差当季材料价钱。
温馨提示：
①基准价（Co）：
指公路工程项目招标时交通部门工程造价治理机构发布的同期当季（前1个双月（月））信息价，如项目或合同段跨两个地级市以上的，按权重取平均值计算；
②信息价（Ci）：
指采购材料时交通部门工程造价治理机构发布的当期双月（月）信息价，如项目或合同段跨两个地级市以上的，按权重取平均值计算；
③价差（ΔC）：
ΔC=Ci（i=1…n）-Co
④风险幅度（r%）：
项目合同执行期间，材料价钱转变幅度超过项目业主，承包人风险经受能力的，许诺项目对其调整，未超过的作为项目业主，承包人风险，不予调差且不列入决算。
风险幅度系数一样规定为：
一、钢材，油料，r=±3；二、水泥，半成品，r=±5；3、地材r=±8.也能够依照项目实际情形，自行规定。
⑤数量（V）：
指实际到工地的数量，但钢材调差总量不该超过预算定额消耗量：
水泥、地材、沥青不该超过施工配合比计算的消耗量；油料（重油、汽油、柴油）总量不该超过预算定额消耗的80%。
二、点“价差计算”，软件自动计算出该项目所需补差金额。
注意事项：
1、钢材：
调差时应该依如实际消耗来确信，但在定额中钢材消耗量为计损耗的量，因此需在定额调整中把钢材的消耗量修改成不计损耗的量。
（比如I、II级钢筋的场内运输及操作损耗为%，钢绞线为4%，其他材料的场内运输及操作损耗请参考《公路工程预算定额》下册——附录四。
）
2、水泥、地材、沥青：
调差是应该依照施工配合比来确信消耗量，因此需在定额调整中把定额配合比修改成施工配合比。
温馨提示：
在纵横公路材料调差软件中，不计损耗和修改成施工配合比都是在“造价书”界面—“定额调整”—“工料机/砼”界面中修改材料的消耗量实现的。
即先计算出材料的实际消耗，在“工料机/砼”对应材料的“自概念消耗”单元格中输入即可。
3、每季材料的消耗量计算：
每季材料的消耗量=（每季完成工程量/清单数量）*定额工程量*定额消耗
每季油料消耗量=（每季完成工程量/清单数量）*定额工程量*定额台班消耗*每台班油料消耗
每季完成工程量：
以承包人实际完成，经监理工程师确认，由业主批准的每一个月计量为依据。
清单数量：
招标文件中清单的数量。
第六节报表输出
点击“报表”图标可直接预览、打印、输出报表、导出PDF，EXCEL格式，A3、A4自由切换，同时还可对报表进行设置。
纵横公路材料调差报表模板参考目录：
（依照国家审计署、部份省审计厅（局）、交通厅和建设项目业要紧求编制，多个项目已成功应用本报表模板通过审计）
01工程量清单：
XX季工程量清单价差分析表
02汽柴油：
XX季汽柴油调差数量计算表
汽油调差金额计算表
柴油调差金额计算表
03光圆钢筋：
XX季光圆钢筋调差数量计算表
光圆钢筋调差金额计算表
04带肋钢筋：
XX季带肋钢筋调差数量计算表
带肋钢筋调差金额计算表
05钢绞线：
XX季钢绞线调差数量计算表
钢绞线调差金额计算表
06石油沥青：
XX季石油沥青调差数量计算表
石油沥青调差金额计算表
07改性沥青：
XX季改性沥青调差数量计算表
改性沥青调差金额计算表
08水泥：
XX季水泥调差数量计算表
水泥调差金额计算表
个别的公路建设项目对报表的格式要求可能与软件报表模板不一致，若是需要特殊的报表格式，可联系纵横公司总部，享受定制报表效劳。
第七节互换数据
点击“文件”－“导出”－“导出建设项目”，能够把整个建设项目的项目文件、单价文件和费率文件统一紧缩在一个*.sbp文件里，可进行数据互换，接收人点击“文件”—“导入”，选择需要导入的项目文件即可。
第四章珠海纵横创新软件的建议
一、关于纵横材料调差软件的利用。
依照以上章节的介绍和纵横材料调差软件的实际应用情形，不管招标或中间结算是采纳Excel手算仍是利用其他造价软件，关于纵横材料调差软件的利用均不阻碍。
故能够安心的利用。
利用纵横材料调差软件时，只需预备以下材料：
一、招标文件。
（关于材料调差的相关专用合同条款）
二、招标清单。
3、每一个月中期计量支付报表。
4、材料价钱信息。
（基准价（Co）：
指公路工程项目招标时交通部门工程造价治理机构发布的同期当季（前1个双月（月））信息价，如项目或合同段跨两个地市级以上的，按权重取平均值计算；
信息价（Ci）：
指采购材料时交通部门工程造价治理机构发布的当期双月（月）信息价，如项目或合同段跨两个地级市以上的，按权重取平均值计算；）
五、业主规定的组价模板（定额模板）
六、本省关于材料调差的相关文件（若是有，参考利用；若是没有，参考利用交通运输部办公厅《关于转发广东省交通厅关于交通建设项目要紧材料价差调整指导性意见的通知》（厅公路字〔2020〕66号））
二、关于组价模板（定额模板）
什么缘故要做一个组价模板？
是为了明白到底能够补多少钱，也是为了全线考虑，避免某标段数量少，结果还补的比其他标段多。
简单举例：
一样是挖土方，用挖掘机，用3T自卸车，和用2立方米挖掘机，用15T自卸车，机械台班的消耗，油的消耗确信是不同的。
至于土石方运距，可设置基础数据，各标段依如实际情形自行输入即可。
三、材料调差怎么做？
材料调差，它属于工程材料费变更，依照正常工程变更流程执行即可。
施工单位上报、监理审核、业主审批。
四、关于材料调差的算法
此材料调差的算法在目前来讲，是最合理、最准确的算法。
交通运输部也转发了此材料调差算法（交通运输部办公厅《关于转发广东省交通厅关于交通建设项目要紧材料价差调整指导性意见的通知》（厅公路字〔2020〕66号））。
五、关于审计
关于材料调差的审计，是目前很多项目头痛的问题。
现目前材料调差有两种情形：
一、施工单位做，业主审批。
业主工作量大，格式不统一，很难保证数据正确，后期审计抽查时比较痛楚。
二、业主自己做材料调差，如此格式统一了，可是因工作量超大，费时费力，结果还很难保证，审计时也会有相同情形。
利用纵横材料调差软件就方便很多，需要调差的材料的消耗量，软件自动进行计算，数据算法统一，数值准确。
节省大量的人力和时刻。
整个项目采纳相同的报表模板，格式统一，达到整个项目数据精准化、标准化，利于项目本身的治理和后期的审计。
六、关于培训
用户可享受纵横提供的、远程技术咨询。
同时纵横也提供材料调差产品的全套动画教程。
另提供充分软件培训。
如需深切培训，也能够直接联系纵横各省纵横直属办事处，详细沟通培训事宜。
详情请致电纵横全国统一效劳热线：
.
附件一：
某高速公路材料调差报表模板例如
一季工程量清单价差分析表
序号
编码
名称
单位
总数量
风险系数%
基准价
1季
数量
单价
价差费用
1
403-1-a
光圆钢筋（R235）
Kg
2
111
光圆钢筋
t
3
403-1-b
带肋钢筋（HRB335）
Kg
4
112
带肋钢筋
t
5
403-2-a
光圆钢筋（R235）
Kg
6
111
光圆钢筋
t
7
403-2-b
带肋钢筋（HRB335）
Kg
8
112
带肋钢筋
t
9
403-3-a
光圆钢筋（R235）
Kg
10
111
光圆钢筋
t
11
403-3-b
带肋钢筋（HRB335）
Kg
12
112
带肋钢筋
t
13
403-3-d
D8冷轧钢筋焊接网
Kg
14
112
带肋钢筋
t
15
403-4-a
光圆钢筋（R235）
Kg
16
111
光圆钢筋
t
施工单位：
驻地办：
总监办：
附件二：
交通运输部办公厅《关于转发广东省交通厅关于交通建设项目要紧材料价差调整指导性意见的通知》（厅公路字〔2020〕66号）
关于印发我省交通建设项目要紧材料价差调整指导性意见的通知
各地级以上市交通局（委），省公路治理局、航道局，省交通工程造价治理站，省交通集团:
最近几年来，受国内外经济形势的阻碍，钢材、水泥、主腹地材、油料等价钱波动较大，材料价差超出项目业主、承包人正常风险范围，阻碍了交通建设项目进展及工程质量。
2004年以来，省交通厅前后公布了《关于印发我省交通建设项目钢材水泥材料价差调整指导性意见的通知》（粤交基〔2004〕49号）、《关于印发我省交通建设项目主腹地材、油料价差调整指导性意见的通知》（粤交基〔2005〕812号）和《关于我省交通建设项目材料价差调整指导意见执行中有关问题的函》（粤交基函〔2006〕1257号）等指导性意见，为标准、指导价差调整发挥了踊跃作用。
为了进一步标准工程合同价差治理，结合2004年以来有关价差指导性意见的实施情形，我厅修改、制定了《广东省交通建设项目要紧材料价差调整的指导性意见》，现印发给你们，请遵循执行。
二○○八年六月十六日
主题辞：
交通建设材料通知
抄送：
省交通咨询效劳中心、交通工程质量监督站。
广东省交通厅办公室
2020年6月25日印发
广东省交通建设项目要紧材料价差调整的指导性意见
为进一步完善工程合同风险职责，依照“公平、公正、合理”原那么，标准合同价差治理工作，结合我省交通建设市场材料价钱波动实际，综合2004年来价差调整指导性意见实施情形，提出以下指导性意见。
一、关于钢材、水泥材料，2003年10月1日～2020年7月1日期间签定合同的项目，合同中有价差调整条款的，应遵循合同约定处置；合同中对价差调整未明确或约定合同期内不调差的，可按省交通厅粤交基〔2004〕49号指导性意见签定补充合同，补充合同中应明确材料价差调整的风险幅度、调整原那么和计算方法。
二、关于主腹地材、油料材料，2005年6月1日～2020年7月1日期间签定合同的项目，合同中有价差调整条款的，应遵循合同约定处置；合同中对价差调整未明确或约定合同期内不调差的，可按省交通厅粤交基〔2005〕812号指导性意见签定补充合同，补充合同中应明确材料价差调整的风险幅度、调整原那么和计算方法。
三、2020年7月1日以后开始招标的项目，招标文件应明确材料价差调整的相关条款，可按本指导性意见的风险幅度、调整原那么和计算方式执行，进行涨价补差、降价减差，但一样不该冲破以下规定的范围、幅度和计算原那么。
工程中标签定合同后，应遵循合同约定处置；合同中未明确价差调整的或约定合同期内不调差的，结算时期不得进行材料价差调整。
（一）范围
一、工程范围
（1）公路工程：
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