屯门区福利办事处.docx
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屯门区福利办事处
屯门区福利办事处
2015-16年度工作计划
（1）
引言
1.1
本文件旨在介绍社会福利署屯门区福利办事处〈下称「福利办事处」〉2015-16年度之工作计划。
（2）
2014-15年度工作回顾
回顾摘要
于2014-15年度的工作计划中，福利办事处的主要工作目标是强化家庭功能、提倡「敬老、爱老」、推广精神健康、协助青年发展潜能、推广义工精神及促进地区服务联系和协调。
2.1
家庭及儿童服务
●福利办事处辖下三间综合家庭服务中心及保护家庭及儿童服务课（屯门）透过提供一系列的预防、支援和补救性服务，协助维系和加强家庭凝聚力，协助个人和家庭预防或应付问题，并为有需要的家庭提供协助。
综合家庭服务中心及保护家庭及儿童服务课（屯门）于2014年4月1日至2015年3月31日期间的服务数字如下：
综合家庭
服务中心
保护家庭及儿童
服务课（屯门）
处理个案数字
3963宗
780宗
小组活动
263个
5个
社区宣传/教育/活动
366个
13个
注：
福利办事处除了透过辖下三间综合家庭服务中心提供直接服务外，亦会与明爱屯门综合家庭服务中心保持联系，并协调其服务以回应地区的需求。
●福利办事处辖下的三间综合家庭服务中心与区内17间非政府机构福利服务单位合办「好家庭学苑」计划。
计划透过举办不同类型的活动，推广健康家庭和积极人生的讯息，并巩固家庭核心价值和建立和谐的家庭关系。
「好家庭学苑」于2014年10月至2015年3月期间的服务数字如下：
服务数字
举办的活动
145
个*
参与活动的家庭
超过
300
个
参与活动人次
超过
3500
人次
*「好家庭学苑」所举办的活动除了供学苑的家庭参与外，部分活动亦欢迎公众人士参加。
●屯门区家庭及儿童福利服务协调委员会于2014-15年度以强化家庭功能、巩固家庭核心价值及推广社区共融为目标，举办了下列五个地区性活动：
Ø「我们是一家」共融亲子家庭日营
Ø「我们是一家」屯门区共融才艺表演暨文化交流日
Ø「教出品学兼优儿」家长讲座暨儿童游戏活动
Ø「亲子互联网」家长讲座及教师工作坊
Ø「从剖析隐蔽青年现象到实务交流」研讨会*
*与屯门区青少年服务地方委员会合办
2.2
安老服务
●屯门区安老服务地区协调委员会于2014-15年度，透过联系及协调区内团体和学校，鼓励儿童及青少年亲身参与，推行了以下工作：
Ø「长者友善社区」计划
Ø「长者邻里协作计划」
Ø参观区内安老院舍及日间护理服务单位
Ø护老者服务资讯交流
●推动「老有所为活动」计划，促进跨代交流和认识。
●福利办事处协调区内十间长者中心于2014年10月1日起，加强对长者的服务，包括四间长者活动中心提升为长者邻舍中心等。
2.3
康复及医务社会服务
●福利办事处辖下驻于屯门医院、青山医院及小榄医院的医务社会服务部，透过个案、小组及教育活动，协助病人及其家人处理因患病、创伤或残疾而引起的情绪或生活上的问题。
三个医务社会服务部于2014年4月1日至2015年3月31日期间的服务数字如下：
服务数字
处理个案数字
30667
宗
小组及教育活动
39
个
●屯门区康复服务地区协调委员会，透过联系及协调区内团体和学校，筹办了以下推广精神健康及伤健共融的工作：
Ø康复服务单位联合开放日
Ø迷你马拉松2014
Ø于岭南大学及香港专业教育学院（屯门）举行康复服务推广及展销周
2.4
社会保障
●截至2015年2月28日，福利办事处辖下的三间社会保障办事处的服务数字如下：
服务数字
综合社会保障援助个案
19116
宗
伤残津贴个案
9580
宗
高龄津贴个案
7784
宗
长者生活津贴个案
26133
宗
●社会保障办事处负责协助执行2014年施政报告中的相关措施，包括增加综援家庭中小学学生的就学津贴额、发放综援家庭的租金津贴、协助推行「进一步鼓励『自力更生综合就业援助计划』综援受助人就业的奖励计划」等。
●因应本署为「长者生活津贴」中的「自动转换」个案进行邮递覆检，福利办事处举办简介会，让屯门区区议员、社会服务单位同工及其他区内持份者了解有关的安排。
2.5
青少年及感化服务
●福利办事处与区内津助青少年服务单位透过推行多种计划及活动，帮助青少年成为对社会负责及有贡献的一员。
●福利办事处透过以社区为本的康复服务及住院服务，协助违法者重返社会，成为守法公民。
屯门感化及社会服务令办事处于2014年4月1日至2015年3月31日期间的服务数字如下：
服务数字
社会调查报告
1246
宗
督导个案
888
宗
小组活动
11
个
●屯门区青少年服务地方委员会共举办了下列地区性活动，以回应地区青少年的需要。
活动包括：
Ø「玩艺廊」青年艺墟活动（共3次活动）
Ø使用「青年玩艺廊」标志计划
Ø「器宇轩昂」中学生口才训练计划
Ø「从剖析隐蔽青年现象到实务交流研讨会」*
*与屯门区家庭及儿童福利服务协调委员会合办
2.6
推广义工服务
●福利办事处透过不同活动，向居民推广义工服务，从而建立一个互相关怀的社区及加强个人对社会的归属感。
●根据社会福利署「义工服务纪录系统」，截至2014年12月31日，屯门区共有4478人登记成为义工。
●屯门区推广义工服务地区协调委员会于2014-15年度，共举办了下列五个地区性活动以推广屯门区的义工服务和发展：
Ø「屯门区义工嘉许计划2014」嘉许礼暨交流会
Ø结伴同行齐创义工路分享会
Ø「齐放义彩」义工服务计划2013-15
Ø屯门区义工服务博览
Ø屯门区义工嘉许计划2015
2.7
地区发展项目
●福利办事处跟进并统筹下列服务的开展：
Ø于屯门青松观路设立「怡逸居」中度弱智人士宿舍（已于2014年3月31日开始提供服务）
Ø良景邨残疾人士地区支援中心（已于2014年11月1日开始提供服务）
（3）
屯门区福利服务现况
3.1
屯门幅原广濶，人口约50万，区内居民虽大多集中居住于公共屋，以及多个居屋屋苑和私人屋苑，但亦有部分居于区内的乡郊范围。
为能有效回应居民的福利需要，推展各项福利服务，福利办事处一直透过各大小地区服务协调委员会和协商平台，探讨地区需要；并与区议会、各地区团体、非政府机构及其他政府部门互相协作交流，推展服务。
3.2
面对区内各项挑战，包括家庭的生活和经济压力、青少年的成长需要、长者人口的增加、少数族裔和新来港人士的融合、以及残疾人士的康复等，福利办事处于未来一年会继续推行跨专业协作，支援地区上有福利需要的家庭和个人。
（4）
2015-16年度工作目标
●福利办事处于2015-16年度将会继续强化家庭工作，支援有需要的家庭和人士，协助青少年发展潜能；推广精神健康，提倡「敬老、爱老」精神，推广义工服务及促进地区联系和协调。
●福利办事处亦会协助执行2015年施政报告及财政预算与福利服务有关的新措施及持续推行的计划。
4.1
家庭及儿童服务
4.1.1工作方向
●以「儿童为重、家庭为本、社区为基础」的方向，加强家庭的社区支援并提升家庭的抗逆力，并推广家庭的核心价值，从而强化家庭功能和支援网络。
协助弱势社群及强化邻舍关系，构建共融社区。
●预防家庭暴力，为有需要的家庭提供支援，共建和谐家庭。
4.1.2工作重点
综合家庭服务
●加强综合家庭服务中心的服务，及早识别及介入有福利需要的家庭，并加强对他们的支援，从而减少家庭问题的发生。
幼儿照顾
●加强幼儿中心及幼稚园暨幼儿中心的延长时间服务，以纾缓在职父母的压力及支援有意就业的妇女；并向资助独立幼儿中心及提供「暂托幼儿服务」和「延长时间服务」的单位提供资源，加强督导及行政支援。
●增加「邻里支援幼儿照顾计划」服务名额，以加强支援区内有需要的家庭。
支援弱势社群
●为新来港人士、少数族裔、单亲家庭、长期病患者及其照顾者和有特殊学习需要的儿童和其家长等提供支援，以增强他们面对困境的能力及建立他们的支援网络。
●继续推行短期食物援助服务，为难以应付日常食物开支的个人或家庭，提供短期食物援助。
●改善儿童住宿照顾服务，以加强支援及保护有需要的儿童及家庭。
●定期在不同地点设立福利服务谘询站，便利居民查询相关福利服务资讯并推广和谐家庭讯息，鼓励有需要及低动机的家庭及早寻求协助，预防家庭问题的发生。
●继续推行「好家庭学苑」计划，推广互爱关怀的讯息并为居民提供多元化的小组及活动，建立健康家庭生活。
跨界别协作
●持续加强跨界别协作以改善服务流程和效能。
与区内两间母婴健康院及屯门医院保持紧密的合作，如透过儿童身心全面发展服务，为有需要的家长（包括准父母）及儿童提供早期的介入服务。
●在屯门医院的儿童病房及日间医疗中心推广综合家庭服务中心及各类型的福利服务资讯，以宣传和谐家庭讯息及增强病人和其家人对福利服务的认识。
●继续与房屋署地区办事处举行定期会议，加强沟通，以便转介及处理公共屋邨居民的福利需要。
另外，透过屯门区各跨专业小区协作平台的定期会议，持续评估地区福利需要，加强与区内服务机构的沟通和协作。
保护家庭及儿童服务
●继续为有家庭暴力问题的家庭提供辅导服务。
保护家庭及儿童服务课（屯门）为施虐者及受虐人士举办工作坊、教育及治疗小组，包括男士成长小组及工作坊、受虐妇女成长小组、儿童艺术治疗小组、预防家暴地区讲座等。
●透过「屯门区处理虐儿问题跨专业服务协调会议」及「屯门区处理家庭暴力地区联络小组」，促进处理虐儿及虐待配偶问题的跨专业服务协调。
●继续向离异父母倡导「共同管养子女」的讯息，鼓励他们以平和态度面对离婚，共享亲职责任，让子女能够顺利适应家庭转变，健康地成长。
4.2
安老服务
4.2.1工作方向
●为长者提供适当的支援，实践「老有所属、老有所养、老有所为」，同时积极推动积极乐颐年，关顾体弱长者的服务需要。
●在「居家安老为本，院舍照顾为后援」的政策下，致力为有需要的长者提供优质和具成本效益的长期护理服务。
4.2.2工作重点
长者发展
●继续在区内推动「老有所为活动计划」，鼓励长者积极参与社会事务。
●继续推广「善待」及「尊敬」长者的理念，发展并推行「爱『屯』聚邻里协作计划」及「长者友善社区」计划，鼓励青年人社区参与及投身社福界工作。
社区照顾
●统筹长者中心服务区域规划工作，并为有需要的护老者提供培训及支援。
●加强社区照顾服务，让长者在自己熟悉的环境安享晚年，包括为下一阶段「长者社区照顾服务券试验计划」安排相关的推广工作。
住宿照顾
●协助探讨长者院舍住宿照顾服务券的可行性，并透过物色土地，改善买位计划等，增加资助安老宿位数目。
试验计划
●协助推行为低收入家庭护老者提供生活津贴试验计划。
4.3
康复及医务社会服务
4.3.1工作方向
●采取多管齐下的方式，积极在区内物色用地以增加服务名额及康复服务设施，以纾缓服务需求的压力和缩短轮候时间。
●加强精神健康社区支援服务，为精神病康复者的家属及照顾者提供更深入的辅导及支援。
4.3.2工作重点
社区支援服务
●透过联系及协调屯门区残疾人士地区支援中心，为残疾人士及其家人／照顾者提供以个案管理的服务模式推行的社区支援服务。
●加强津助家长／亲属资源中心服务，以纾缓家人／照顾者在照顾残疾家庭成员的压力。
地区发展项目
●福利办事处继续跟进下列各工程项目进展：
Ø山景邨特殊幼儿中心暨早期教育及训练中心
Ø屯门小榄医院旧址重新发展作综合康复服务大楼
Ø良景邨前基良小学设置的康复及安老服务设施，当中包括圣公会福利协会营办的精神健康综合社区中心设立永久会址
Ø良景邨香港聋人福利促进会社区支援服务
社区教育
●继续推广「伤健共融」的讯息，并积极联系区内各团体／学校，鼓励中、小学生参与社区事务。
关爱基金
●协助推行关爱基金恒常项目的工作，包括为轮候资助学前康复服务的儿童提供学习训练津贴、为严重肢体伤残人士提供租用辅助呼吸医疗仪器的特别津贴，以及为严重肢体伤残人士提供购买与辅助呼吸医疗仪器相关的医疗消耗品的特别津贴。
4.4
社会保障
4.4.1工作方向
●向申领综援人士和其家庭成员积极推广综合家庭服务中心的服务及其他社区资源，并在地区加强与其他服务单位的联系。
●鼓励「自力更生综合就业援助计划」综援受助人参与奖励计划。
4.4.2工作重点
资助计划
●福利办事处将会继续：
Ø协助推展自力更生综合就业援助计划
Ø推行长者生活津贴
Ø推行广东计划
关爱基金
●协助推行关爱基金恒常项目的工作，其中包括为领取综援的租者置其屋住户提供津贴。
4.5
青少年及感化服务
4.5.1工作方向
●支援青少年面对不同的挑战和成长带来的压力，包括家庭问题、学习上的困难、朋辈的影响及就业的挑战。
●加强对有需要的青少年的协助，令他们健康成长，迈向丰盛人生，同时发掘他们的潜能，让他们成为对社会负责和有贡献的一员。
4.5.2工作重点
课余托管服务
●协助推行「加强课余托管服务」以加强6至12岁儿童的课余托管服务，延长一些中心在平日晚间、周六日和学校假期的服务时间，并增加减免收费的服务名额。
现时屯门区共有两间课余托管中心开设「加强课余托管服务」，提供18个全费津助的名额。
「携手扶弱基金」
●协助推行「携手扶弱基金」二亿元的课余学习及支援项目专款，鼓励非政府福利机构及学校扩展网络，与商业机构合作，以专款形式，为基层家庭中小学生推行更多课余学习和支援项目。
支援有需要的儿童及青少年
●继续推行「地区青少年发展资助计划」，支援贫困儿童及青少年的发展需要。
●协助推行「儿童发展基金」资助计划，结合从家庭、私人机构、社会及政府所得的资源，为弱势社羣儿童的较长远发展提供支援，鼓励儿童养成储蓄的习惯，计划自己的未来，从而提升他们管理资源和规划未来的能力。
●持续鼓励非政府机构的青少年服务单位加强对新来港及少数族裔青年人和有特殊学习需要的儿童及青少年的服务。
●继续与区内协助边缘青少年的社会服务单位举行定期会议，就地区关注的青少年问题进行交流和交换意见，以支援他们的成长需要及挑战。
感化服务
●继续协助受感化者在康复过程中，加强家庭对受感化者的支持。
继续推行「加强感化服务」以协助21岁以下因干犯与毒品有关罪案被判入罪的青少年。
●加强与现有地区工作伙伴合作的联系，合作举办活动以促进违法者的康复需要，从而协助受感化者重新投入社会，成为守法的公民。
4.6
推广义工服务
4.6.1工作方向
●继续在区内推广义务工作，鼓励居民参与义工服务，关顾社区内有需要的群体，共同建立一个关爱互助的社区。
我们亦会推动不同社群，善用他们的才能和爱心，凝聚社区的力量。
4.6.2工作重点
●配合施政报告内支援弱势社群的政策方向，继续响应本署「推广义工服务督导委员会」的「义工运动」，以「义工·生活新态度」的宣传主题，推广义务工作的核心价值，鼓励地区推行具持续性及深化果效的义工服务计划。
●推动不同界别的义工力量，支援区内弱势社群。
4.7
员工专业发展
●为提升前线员工的专业水平，福利办事处会定期为社署及区内非政府机构同工举办地区专业培训，以提高他们的相关工作知识及技巧和进一步改善服务质素。
（5）
征询意见
请各委员省览上文有关福利办事处2015-16年度工作计划，并欢迎各委员给予意见。
社会福利署
屯门区福利办事处
二零一五年五月
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