济南至广州国家高速公路.docx

资源描述

济南至广州国家高速公路.docx

《济南至广州国家高速公路.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《济南至广州国家高速公路.docx（68页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

济南至广州国家高速公路.docx

济南至广州国家高速公路

江西瑞金至寻乌段高速公路建设项目

安全监理计划

江西交通工程监理公司瑞寻高速公路

B段监理工程师代表处编制

二0一0年一月

编写负责人：

刘云川

主要编写人员：

张文凯熊伟峰高金山

审核：

刘云川

第一章工程概述1

1．1工程概况及地理位置1

1．2主要技术标准2

第二章安全监理的原则和内容2

2.1安全监理的方针2

2.2安全监理的原则3

2.3安全监理的目标3

2.4安全监理的依据5

2.5安全监理的范围6

2.6安全监理的内容7

第三章施工安全监理组织机构和内部管理8

3.1安全监理组织机构8

3．2安全生产监理工作流程图11

3.3代表处安全职责12

3.4驻地办安全职责13

3.5施工安全各级监理人员职责14

3.6安全管理规章制度17

3.7安全事故报告和调查处理22

第四章施工安全监理的方法与措施23

4.1安全监理的方法23

4.2安全监理的措施26

第五章施工安全监理的要点28

5.1施工现场安全监理要点28

5.2施工现场临时用电安全监理要点31

5.3爆破施工中的安全监理要点32

5．4高空作业安全监理要点34

5.5路基施工安全监理要点35

5.6桥涵施工安全监理要点39

5.7隧道工程施工安全监理要点52

5.8主要工序作业安全监理要点71

5.9特殊季节与夜间施工安全监理要点73

第六章安全监理内业工作75

6.1安全监理内业工作的基本要求和内容75

附件：

1、重大危险源清单

2、交通建设工程安全生产事故统计月报表

安全监理计划

按照业主招标文件和交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》的要求，结合本项目的的实际情况，制定瑞寻高速B段《安全监理计划》，本计划明确了安全监理人员的岗位职责，安全监理的内容和方法，是RB代表处实施安全监理的指导性文件。

本计划适用于路基、桥涵、隧道、互通立交等工程项目的施工安全监理工作。

第一章工程概述

1．1工程概况及地理位置

瑞寻高速是国家高速“7918”网中的第四纵---济南至广州国家高速公路的赣南段。

本项目路线全长约123.956公里，路线经过赣州市的瑞金市、会昌县、寻乌县两县一市，直接沟通广东省的梅州市以及汕头、汕尾两个港口城市。

本项目的实施将与已建成的景鹰高速公路一起形成江西东部又一条南北大通道，它对完善本省的高速公路路网布局，充分发挥高速公路网的规模效益将起重要作用。

同时，本工程的建设对沟通江西与安徽的联系，连接我国华北、华东和华南三大经济区必将发挥极其重要的纽带作用。

本项目为济南至广州高速公路在江西境内的最后一段，即瑞金至寻乌段（赣粤界），全长123.956公里，路线起点为瑞金市武阳镇大陂头（连瑞金至寻乌高速公路是国家高速公路规划的接济广高速鹰瑞段），沿线经过瑞金市的武阳镇、谢坊乡、会昌县的麻州镇、站塘乡、中村乡、周田镇、筠门岭镇，寻乌县的澄江镇、吉潭镇、南桥镇等县市，终于寻乌县牛埃石并由此进入广东省境内。

本项目在瑞金境内与厦蓉线高速公路相交，路线的经区域均隶属于江西省赣州市。

地理位置为东经115°45′00″～117°00′00″，北纬25°30′00″～28°13′00″之间。

路线北接安徽，东临浙江、福建两省，南连广东、深圳、香港，其位置十分优越。

1．2主要技术标准

1、全线按高速公路双向四车道设计；

2、全线采用计算行车速度100公里/小时的标准；

3、全线路基设计宽度为26米，路面结构为沥青混凝土；

4、设计荷载：

公路―Ⅰ级；

5、设计洪水频率：

特大桥为1/300，大、中、小桥涵和路基为1/100；

6、全线设置安全、监控、通讯、收费、供电照明及服务等设施。

第二章安全监理的原则和内容

2.1安全监理的方针

“安全第一、预防为主、综合治理”是一切安全监理工作的最高方针

2.2安全监理的原则

2．2．1生产和安全统一的原则

安全与生产的统一是要求：

“谁主管、谁负责”的原则；在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”的原则；搞技术必须搞安全的原则。

项目经理是安全生产的第一责任人，项目总工及安全专职人员是各负其责。

2．2．2“三同时”的原则

生产经营单位新建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产的使用。

2．2．3“五同时”原则

要求生产经营单位负责人在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

2．2．4安全否决权原则

安全生产指标具有一票否决的作用，其它工作与安全生产工作发生矛盾时要以安全生产为主。

2.3安全监理的目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则,坚决贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。

督促施工单位严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》及有关安全条例和管理规定，争创“零死亡”覆盖面达到100%；杜绝重大伤害事故的发生；无重大责任事故；无重大安全隐患；负伤率小于3‰，重伤率小于0.5‰；不对周边环境、建筑、设施造成破坏；无刑事案件发生，确保本工程顺利实施。

B段监理单位情况一览表

合同段

单位名称

起讫桩号

长度（KM）

RB代表处

江西交通工程监理公司

K1519+485～K1575+316

55.831

RB1驻地办

中国公路工程咨询集团有限公司

K1519+485～K1538+260

18.775

RB2驻地办

江西省公路工程监理公司

K1538+260～K1560+150

21.886

RB3驻地办

江西省嘉和工程咨询监理有限公司

K1560+150～K1575+316

15.166

5、B段施工单位：

合同段

单位名称

起讫桩号

长度

BP1

江西交通集团公司

K1519+485～K1538+260

18.75

BP2

东盟营造工程有限公司

K1538+260～K1560+150

21.886

BP3

江西省公路桥梁工程局

K1560+150～K1575+316

15.116

中铁十六局集团有限公司

K1519+485～K1521+156

1.671

中铁十三局集团第四工程有限公司司

K1521+156～K1526+100

4.944

中铁十四局集团第三工程有限公司

K1526+100～K1529+330

3.230

中交一公局桥隧工程有限公司

K1529+330～K1538+260

8.930

河南省中原路桥建设（集团）有限公司总

K1538+260～K1546+600

8.336

河北路桥集团有限公司

K1546+600～K1553+280

6.680

安通建设有限公司

K1553+280～K1560+150

6.870

中国中铁股份有限公司

K1560+150～K1563+150

3.000

江西省公路机械工程局

K1563+150～K1569+500

6.350

B10

山东沂蒙交通工程有限公司

K1569+500～K1575+316

5.816

1.4主要工程量

序号

项目

单位

数量

备注

起讫桩号

K1519+485-1575+316

路线长度

公里

55.831

路基土石方

万立方米

1352

防护及排水工程

万立方米

11609

路面

万平方米

91.29

隧道

单洞米/座

8971

大桥

米/座

5230/17

中桥

米/座

220/3

涵洞

道

173

互通式立体交叉

处

152.56/2

连接线

公里

7.647

分离立交桥

米座

268/4

服务区及停车区

处

通道

道

占用土地

亩

4847

拆迁房屋

平方米

12283

拆迁电力、电讯线

米

20624

2.4安全监理的依据

安全监理的依据为国家、地方有关安全生产方面的法律、法规以及交通部安全监理规范、规程及管理规定等，依据的主要内容如下：

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国消防法》

3、《建设工程安全生产管理条例》

4、《公路水运工程安全生产监督管理办法》

5、《公路工程施工安全技术规程》

6、《易燃易爆化学品消防安全监督管理办法》

7、《安全生产许可证条例》

8、《建筑施工安全检查标准》〔JGJ59-99〕

9、《施工现场临时用电安全技术规范》〔JGJ46-2005〕

10、《建设施工高处作业安全技术规范》〔JGJ80-91〕

11、《建设机械使用安全技术规格》〔JGJ33-2001〕

12、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》〔JGJ130-2001〕

13、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》〔JGJ128-2000〕

14、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》〔JGJ88-92〕

15、《公路工程施工监理规范》

16、《生产安全事故报告和调查处理条例》

17、本项目的《管理大纲》、《监理实施办法》等有关合同文件

18、国家、省其它有关技术标准规范及工程建设标准强制性条文〔公路工程〕

2.5安全监理的范围

安全监理范围包括为凡在管理范围内进行建设工程活动（包括各合同段的主体工程、附属工程、临时工程以及相关的货物器材储运和装卸、勘测作业、监理作业等）的单位、个人。

2.6安全监理的内容

安全监理工作内容包括本项目的准备阶段、施工阶段，缺陷责任期至工程的竣工验收全过程的施工安全监理工作。

2.6.1工程开工前，监理工程师应审查（审批）施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施工方案是否符合强制性标准，驻地办审查合格后，报代表处审批后方可同意工程开工。

审查重点是：

1、安全管理制度和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特

种作业人员配备的数量和资格证以及安全人员资格培训持证上岗情况。

2、是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。

3、施工单位的安全防护用具、施工机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。

4、是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。

5、施工场地布置是否符合有关安全要求。

6、生产安全事故应急救援预案的制订情况，特别针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急救援预案。

7、施工人员安全教育培训计划、安全技术交底安排计划。

8、安全技术措施资金使用计划。

2.6.2审查劳务分包合同中是否明确了施工单位与劳务分包单位各自在安全生产方面的安全责任。

2.6.3监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应立即给予制止。

对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。

2.6.4督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。

2.6.5建立施工安全监理台帐。

代表处和驻地办建立施工安全监理台帐，并由安全监理工程师负责。

监理人员在每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果应及时记入台帐。

2.6.6分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。

第三章施工安全监理组织机构和内部管理

3.1安全监理组织机构

成立以监理代表为第一责任人，各部门负责人，驻地办驻地监理工程师为本部门的安全负责人，安全监理工程师为直接负责人的安全监理组织机构，切实抓好全线的安全监理工作。

（安全组织机构和保证体系框图见下）

安全监理保证体系

贯彻安全方针、制订安全目标

RB3驻地办

RB2驻地办

RB1驻地办

实现安全目标

思想保证

代表处安全教育、安全培训、安全会议、安全交底

驻地办、施工单位目部安全教育、安全培训、安全交底

提高安全意识

安全生产方针教育

劳动保护法规教育

安全生产常识教育

劳动过程三工教育

经济保证

驻地办、承包商各级安全责任

代表处、驻地办安全检查评比制度

班组安全员

施工队安全小组

施工

技术部

安全部

（安全环保部）

专职安全监理工程师

组织保证

安全保证体系

班组安全员

施工队安全小组

施工

技术部

安

全

部

代表处安全生产领导小组

安全监理组织机构框图

RB2驻地办

3．2安全生产监理工作流程图

承包人编制安全技术措施

驻地办审查、监理代表处审批

项目办安全领导小组备案

监理部门按权限审批开工报告

工程开工

正常开工

检查人复查

有无伤亡事故

进入安全事故处理程序

无

有

检查人发安全隐患整改通知书

承包人整改

合格

无

有无不安全因素

不

合

格

处理完毕

正常施工

3.3代表处安全职责

3．3．1受业主委托，全面负责项目工程施工全过程的安全监督和管理，对整个项目承担管理责任；

3．3．2贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及指挥部的安全管理规定；制定内部安全监理责任制和项目安全监督管理制度；编制代表处安全生产应急预案；

3．3．3按合同规定配足具备资格的安全监理人员；

3．3．4申报安全监督管理有关手续；

3．3．5检查、督促、指导驻地监理安全工作；监督施工单位履行安全职责，执行施工工序、规范、规程和标准；

3．3．6定期召开全线安全工作例会，分析安全生产形势，指导全线安全生产和管理工作；

3．3．7负责审批安全技术措施、施工安全专项方案、应急预案等；

3．3．8负责当地政府安全管理有关部门的协调工作。

协助有关部门对安全事故的调查处理。

3．3．9组织监理和施工单位安全施工、安全管理培训与经验交流；

3．3．10组织考核施工单位安全风险管理基金和安全专项资金使用情况，报业主审批；

3．3．11负责本项目安全管理基础工作，建立健全重大危险源及安全生产档案，全面掌握安全生产动态，定期发布安全生产动态信息；

3．3．12严格履行合同文件规定的安全职责。

完成业主交办的其它安全管理工作。

3.4驻地办安全职责

3．4．1贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及业主、代表处的安全管理规定；

3．4．2制定内部安全监理责任制，明确监理人员岗位责任；编制安全生产监理实施细则，和驻地办安全生产应急预案；

3．4．3按合同规定配足具备资格的安全监理人员；

3．4．4监督施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等；

3．4．5审查施工单位安全技术措施、安全专项施工方案、应急预案等，并提出审查意见报代表处审批；监督施工单位对施工人员进行分部分项工程的安全技术交底；

3．4．6负责施工现场的安全管理，每月进行安全生产检查；

3．4．7负责审查施工单位专职安全管理人员和特种作业人员的资格，对不称职和不合格的人员，责令其更换；

3．4．8审查施工单位特种设备是否按照规定进行检验检测、注册登记，并定期进行维护；

3．4．9负责施工生产中各种不安全因素的分析和预控制，尽力避免和减少安全事故的发生；参与对安全事故的调查分析，监督施工单位对安全事故的处理。

发生事故应及时报告并维护好事故现场；

3．4．10负责建立安全监理档案；旁站监理人员应在监理日志中详细记录施工现场每天的安全工作情况；

3．4．11组织实施辖区内安全管理月度考核，每月向代表处报告安全生产情况，按规定编制监理工程项目安全统计报表，及时反馈安全生产信息；

3．4．12监理单位还应履行《建筑工程安全生产管理条例》和合同文件规定的安全职责；完成上级单位交给的其它安全管理工作。

3.5施工安全各级监理人员职责

3．5．1监理工程师代表安全职责：

1、全面负责本单位的安全管理工作，认真贯彻执行国家、地方政府、上级主管部门和业主有关安全生产的方针、政策和法规。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和执行“管理生产必须管安全”的原则。

2、组织制订安全管理规章、制度、计划，健全劳动方案，布置、检查、督促安全措施和制度的落实。

3、加强安全生产宣传、教育及培训工作，组织开展本单位安全生产考评，总结经验、教训，推广先进工作经验，表彰先进等工作。

4、组织召开安全生产专题工作会，及时解决有关问题或困难；及时向业主报告本单位安全生产工作开展情况。

5、负责重大事故的处理。

发生事故时，及时组织驻地办和施工单位进行有关抢救、调查、处理等工作；按有关规定向上级有关主管部门报告并配合做好有关工作。

3.5.2副代表的安全职责

1、贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策、法律、法规，对分管范围的安全生产、职业健康、环境保护、保卫消防工作负直接领导责任。

2、督促、检查与管辖的部门负责人落实本部门的安全职责。

3、主持所管辖部门研究、解决所分管工作中存在的安全生产问题。

3.5.3代表处安全监理工程师的安全职责

1、根据国家关于安全生产法律法规的规定，制订代表处安全监理计划、各项安全管理制度和安全奖惩制度，并组织贯彻落实。

2、会同有关部门进行施工、驻地监理单位进场验收。

3、建立健全代表处安全管理组织机构与安全保证体系，开工前督促承包人获取安全生产许可证。

检查和督促驻地办与施工单位建立健全安全保证体系和制定各种安全控制方案及措施，审批施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案是否符合强制性标准。

4、开展全线安全生产培训教育、宣传活动，组织安全生产月度考核、评比；

5、监督、检查施工单位、驻地办安全资料，检查施工单位当月安全生产措施费的使用情况。

6、建立和规范全线工程安全监理制度及其运作程序，监督和检查安全监理制度的落实，负责管理和指导本项目驻地办的安全监理工作。

7、负责检查施工单位专职安全管理人员和特种作业人员的资格，对不称职和不合格的人员，责令其更换。

8、检查施工单位的特种设备是否按照规定进行检验检测、注册等级。

9、负责代表处安全巡查工作。

对各种违规行为及时制止，并按有关规定进行现场处理。

当发现有危及施工安全的重大隐患和安全管理严重失控时，应及时下达停工令，责令施工单位整改，并及时向业主和主管部门报告。

10、组织对安全事故的调查和处理工作，协调和处理发生在代表处权限范围内的安全引起的争议问题。

当发生不属于代表处处理的安全事故时，督促施工单位按规定速报有关部门。

11、督促制定完善重要工程安全事故紧急预案；

12、参加安全事故调查工作，提出处理意见供监理工程师代表决策；

13、完成监理工程师代表交给的其他工作。

3.5.4驻地办负责人安全职责

1、贯彻执行有关安全生产制度和安全技术规程、规定。

2、检查施工单位安全施工措施的具体实施。

3、督促检查施工现场各种临时建筑和临时设施符合安全技术标准和文明施工要求。

3.5.5驻地办安全监理工程师职责

驻地办安全监理工程师是驻地办安全生产管理直接责任人，其主要职责如下：

1、按照合同和规范的要求，负责本合同段的安全生产监理工作；　　

2、熟悉有关安全方面的法律、法规、标准，对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查；

3、检查施工单位安全文明施工措施落实情况，对不符合工程建设强制性标准的建设行为采取措施加以制止，当发现存在安全事故隐患时，坚决要求施工单位立即整改直至停工；情况严重的，有权要求施工单位停止施工。

4、记录安全监理工作，建立和如实填写安全台帐,及时向代表处、业主单位汇报安全监理工作，并将相关资料及时整理归档；

5、定期检查、不定期抽查及会议的方式对施工单位安全生产及文明施工进行督促指导

3.6安全管理规章制度

3.6.1安全生产责任制度

代表处、驻地办要建立健全安全生产管理责任制度，加强对本项目的安全生产管理，同时督促各施工单位也相应建立健全安全生产责任制度。

1、建立项目负责人为首的安全生产责任体系，落实安全责任制，提高安全生产意识。

2、认真学习上级有关部门关于安全生产的文件和指示，加强安全教育。

3、代表处、驻地办定期对施工单位进行安全生产检查，对存在的安全隐患，及时提出并限期改正。

4、施工单位安全不达标的工程不允许开工，存在安全隐患的工程应立即停止施工。

5、将安全生产责任制落实到专业安全监理人员，并将安全生产管理作为员工年度考核的重要指标。

6、加强食堂卫生管理及周围环境建设，作好防火、防盗、防毒工作。

7、建立安全事务逐级报告制度，发生安全事故应按规定时间和程序逐级上报。

8、对违反安全生产人员要追究其责任，提出批评教育，情节严重的要严肃处理直至追究刑事责任。

9、安全生产要以预防为主，加大安全生产宣传力度，减少或杜绝安全事故的发生。

3.6.2施工安全监理制度

1、按照《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和

《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）开展施工安全监理工作，加大现场安全监管力度。

2、代表处按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，同时驻地办也编制相应的安全生产监理细则，作为对施工单位施工现场安全管理的指导性文件。

3、审查与审批施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备进场验收记录，对危险性较大的工程作业加强巡视检查，督促隐患整改。

4、安全验收制度。

为使施工现场的各种施工设施、安全防护设施符合施工组织设计的要求及标准规范规定，确保施工安全，特制定本制度；施工现场的各类脚手架、物料提升设备、大型施工机具、施工用电、模板工程等在施工过程中或交付使用前，都必须进行检查验收；验收工作由项目技术负责人组织进行，项目有关人员参加。

对重大设施的验收，还应通知公司技术开发部、安全管理部、机械管理部参加；验收方法：

按照施工组织设计、标准、规范、规程的规定，采用看、量、测、荷载试验、动作试验等方法进行定性、定量验收；验收工作必须有明确的结论，并填写检查验收表；检查验收合格投入使用的设施、机具、项目部必须定期组织检查，发现隐患立即整改。

否则不得继续使用；对未经验收或验收不合格的设施和机具，投入使用造成事故的，追究项目经理的责任。

5、消防责任制度

为了全面提高瑞寻高速的安全消防管理工作，及时消除安全消防隐患，落实各项安全消防规章制度和安全消防措施，在确保安全生产的情况下正常地进行施工；实行逐级安全消

展开阅读全文