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浅谈对当前煤矿企业保卫工作采取的措施

浅谈对当前煤矿企业保卫工作采取的措施

郭红

（Tg安煤业公司柯坑煤矿）

随着煤矿企业改革的不断深化,企业保卫工作也发生巨大变化.针

对当前矿井治安保卫工作状况,就如何加强矿井保卫工作,依照”因地制

宜,自主管理,积极防范,保障安全”的方针,为矿井创造一个良好生产经

营环境谈一些粗浅的认识:

l当前保卫工作存在的问题

（1）基层领导保卫管理意识不强,表现为单位落实责任不到位,抓职

工个人执行制度力度不够.

由于企业保卫工作提供的是治安环境的保障,产生的效益往往是间

接的,隐性的,导致一些单位负责人不能自觉地把内部保卫工作放到全

面提高本单位效益的大局中去加以考虑.而在开展内部管理时,只重视

了生产规章的执行,忽视了治安保卫工作制度的落实;如:

有一位从矿长

岗位转抉到书记岗位的领导说:

过去自己抓生产时,对治安保卫工作并

不是很重视,认为生产完成任务,安全不出问题就行了,但是,自从转换

到书记岗位后,接触治安保卫工作多了,给我感触很深,企业保卫工作不

是可有可无,而是非常重要,一个稳定,安全的生产环境,离不开治安保

卫工作,两者是分不开的,过去当矿长时没有重视保卫工作是不对的.对

于治安保卫工作责任制方面的工作主动性,自觉性不强,有的单位防范

措施写在纸上,贴在墙上,不抓落实;有的单位在年初签订了综治责任

书,在执行中却不能很好地按责任书的内容去做.

（2）组织薄弱,作用发挥不好,表现为保卫人员配各不合理.

内部治安保卫工作是一项专业性很强的工作,由于保卫工作不能产

生直接经济效益,所以有的单位认为保卫机构可有可无,保卫人员可去

可留.在当前煤矿企业减员增效的大形势下,人减工作不减的情况下,相

配套的培训和学习亦没有跟上,导致工作效率上不去,业务水平下滑,致

使内部治安安全缺乏可靠保障,企业各项治安防范措施得不到落实,治

安问题比较突出.

（3）教育滞后,法制意识不强,表现为守法,维护法律尊严的观念差.

有的领导存在单纯生产任务观点,片面认为只要完成任务,不出事

故就行了,自觉不自觉地忽视了思想政治工作,忽视了法制教育,造成两

者在整个教育活动中的份量越来越小.忽视思想教育和法制教育,导致

掌握职工班前班后实际表现失控,部分职工思想阵地被一些腐朽落后思

想占领.法制教育和思想教育薄弱是导致职工遵纪守法意识淡薄的重要

原因.

（4）经济结构的调整,生产关系分配机制的重大变化,优胜劣汰竞争

机制的形成,企业内部减员增效,职工减员分流等不可避免地带来了许

多新的矛盾和问题.

2当前保卫工作的措施及对策

2.1单位领导必须强化内部治安保卫管理意识,责任落实到人

领导层尤其要强化职责意识,把本单位内部的治安保卫工作置于企

业管理的大局中通盘考虑,企业管理搞到哪里,治安保卫工作就要延伸

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重于解决长远问题.俗话说,”十年树木,百年树人”.现在人的思想出了

问题,主要是改革开放以后,单纯强调物质利益,忽视弱化精神力量,以

及生吞活剥外国所谓先进管理理念,从而,不结合中国国情,不深入研究

中国人的特点所造成的.

4围绕全年目标实现开展大宣传大教育,必须做到重

点突出,措施具体

开展大宣传大教育要重点突出,措施具体.今年宣传教育的重点是

如何围绕集团公司,总公司年度目标的实现,以及深化且践行开磷核心

价值观.年度目标由安全目标,效益目标,劳动生产率目标,管理目标等

组成,因此,所有职能部门,所有单位都要参与并积极抓好宣传教育工

作.宣传教育的措施是利用各种形式,扩大宣传教育面.

在不同时段,有不同的宣传教育重点.在一季度,重点是两级职代

会,政工会,”三个建设年”,”四帮四促”等重要精神的宣传贯彻落实,以

及学习教育提高;在二,三季度:

①主要集中在开磷核心价值观的深入学

习讨论上.邀请集团公司分管领导作专题报告,组织全员职工结△’’身边

人,身边事”展开学习讨论,并按要求完成发言材料,学习心得的撰写,从

而化作努力奋斗,顽强拼搏的力量源泉,为实现年度目标提供强有力的

精神动力,并落实到实际行动之中去;②围绕纪念中国共产党成立90周

年,开展”学党史,增党性,强信念’恬动.每月两期的宣传简报中,内部局

域网上登载党史知识,供大家尤其是青年员工学习阅读,使他们通过了

解建党以来所取得的辉煌成就,进而增强”永远跟党走”的信心和动力.

我们还组织全体在岗党员参加了省委组织部举办的”纪念建党90周年

堇圆2011年1O月

知识竞赛答题”活动.七一前夕,我们还将组织全体党员,积极分子参观

息烽集中营,接受红色革命传统教育.在四季度重点是要加强抓住全年

目标实现的主要矛盾,认真构思好明年工作思路的宣传教育.

5围绕目标实现开展大宣传大教育,必须落到实处,收

到效果

围绕目标实现开展大宣传大教育,必须做到以下几点:

①在组织上,

要做到了党委统一领导,单位部门各负其责,形成党政工团密切配合,齐

抓共管的工作机制;②在观念上,要更进一步树立了宣传思想教育工作

“一盘棋,共同抓”的观念,明确行政领导（一把手）是主要责任人,坚持贯

衍管人管事管思想”的工作原则;③在措施上,要通过建立制度,引进考

核机制,落实到干部年度责任制中,做到有目标,有责任,有考核,有奖

惩;四是在内容上,各单位,部门主要领导利用各种方式,向职工宣讲党

和国家的方针政策,集团公司和总公司重要文件及规章制度,年度,季度

生产经营形势和目标任务等,并通过网络交流,答疑释惑等新手段做好

宣传思想教育工作,凝聚职工力量.我们坚信通过上述工作的认真开展

一

定会达到我们年初制定的目标.

6结束语

在大型的国有企业里,围绕目标时间开展大宣传大教育并不是一件

简单的事情,它要结合各个实际情况,并且在相对的时间里进行有步骤

的安排,从而才能做好这一工作.因此我们要善于思考和分析,从而是企

业能更健康和稳定的发展.

到哪里,切实把职责转化成确保企业安全生产经营的压力,把压力变成

加强治安保卫的自觉行动,达到真正意义上的现代企业管理的高级模

式——闭环管理,使内部治安保卫工作在企业管理中,形成一个良性循

环,充分发挥内部治安保卫工作在企业管理中的作用,要加大考核力度,

突出一个”严”字;要加强监督检查,突出一个”细”字;要加强调查研究,

突出一个”实”字:

要建立长效机制,突出一爪’’恒”字.要切实按照国务院

颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求,把保卫工作纳入各级

领导的任期目标,列为考核领导干部政绩的重要内容,加强工作过程的

考核,推动”谁主管,谁负责”原则的切实落实,并与经济责任制挂钩.制

度不能只是流于形式,要真正地落实到实处,落实到人.

2_2必须大力加强职工队伍的思想教育工作,树立社会主义荣辱观

①加强职工思想政治工作,要在”全”字上下功夫,真正做到全方位,

全人员,全时问,全过程.要联系各单位,各岗位,各工种的实际,因人施

教,党政工团要定期召开职工思想动态分析会,确定工作重点对象,有针

对性地进行工作.要随着形势的发展,坚持经常性的政治教育,前途思想

教育,提高职工自身”免疫”能力.自觉地抵御腐朽思想的侵蚀.②大力加

强法制宣传教育,提高广大职工的法制观念.各级领导要把提高职工法

制观念摆在重要位置,要以”五?

五普法”为契机,通过班组,区队,部门采

取多种形式,组织各种活动进行法制宣传教育,不遗余力,不留死角,使

广大职工知法,守法,形成依法办事的良好风气,使广大职工能够自觉同

违法犯罪行为进行坚决斗争,认真履行法律赋予的权利和义务.

2-3预防为主.落实防范措施

抓住重点和薄弱环节,准确划定要害部位,落实人防,物防和技防措

施,大力发挥科技在企业内部保卫工作中的作用,积极宣传推广使用技

术防范措施,加大防范工作的科技含量,提高防范能力,消除各种隐患和

漏洞,确保企业安全生产.去年我矿在公司的支持下,在矿工业广场的机

运车间,摩托车库,火工库安装了部分视频监控设施,安装以后确实对我

们做好保卫管理工作,起到了很大的帮助作用,如:

过去偷盗机电设备配

件,摩托车等情况时有发生,安装了视频监控以后,这种情况就基本杜

绝.矿井最近还要加大技防设备的投入,进一步完善技防工作,这会对当

前矿井保卫工作的管理水平,防范能力都有一个很大的提高.但是在我

们加大技防投入的同时,也不能忽视了人防,物防的作用,三者缺一不

可.通过人防,物防,技防的有机结合,使企业的防范工作,形成一个有人

防,物防,技防的立体式防控体系,确保矿井安,稳,长,优的生产,同时它

也是我们做好企业保卫工作的保障.

2.4实行三个转变

（1）实现由静态管理向动态转变.当前煤矿保卫工作要转变观念,彻

底打破过去那种游离于生产经营之外,只单纯地管理治安的传统工作模

式和只坐等在办公室静等问题上门再去处理解决的方法.保卫干部必须

走出办公室,深入到基层参与现场管理服务,要根据矿井的生产经营特

点和实际情况,因地制宜,创造性地开展工作,在各基层单位建立以动态

追踪管理为主的重点人口,帮教对象,安全,治安隐患整改管理制度.

（2）实现由被动处置转为超前控制服务,建立预测防控机制和”三级

信息”管理网络制度.矿井保卫工作必须围绕矿井生产经营,结合安全生

产的中心工作,自觉地把保卫工作真正融入到矿井管理和生产经营活动

中去,建立健全自上而下层层负责的治安保卫责任机制,强化内部各项

管理措施.由于企业改革的不断深化,减员增效,转岗,福利待遇等问题

面临矛盾突出和不安定因素增多.因此,保卫干部在深入各生产一线参

与现场管理防范时,要认真开展调查研究把通过职工,班组,区队等各种

渠道收集的各种信息进行综合分析,预测可能引发的治安,消防,安全和

闹事苗头,掌握各种动态,向领导提供准确,可靠的信息,及时调整工作

重心,制定相应的工作预案.

（3）实现一岗多人向一人多岗的综合化管理转变.当前矿井保卫部

门要树立服务观念,明确在矿井的位置,保卫工作必须实现由传统的治

安工作为中心向综合化安全管理为核心的转变.生产经营活动是矿井工

作的中心,矿井所有活动都要紧紧围绕这一中心,保卫工作也不例外,要

以开展主动服务,为一线生产经营服务,当好配角,切实转变观念,解放

思想,突破旧习惯思维的束缚,自觉服从服务于矿井生产经营的需要,调

整工作重心,提高对环境的适应性,保卫干部主动深入各部门开展服务,

为部门领导和职工群众排忧解难.保卫干部要用优质的服务与管理和无

私奉献精神,才能赢得广大干部职工的理解和支持,才能使保卫工作有

了自己的位置,才能为矿井创造良好的治安环境.

2.5实行竞争上岗机制和目标管理机制,提高队伍素质

2.5.1实行逐级聘用,竞争上岗制

保卫工作的职能,工作方式转变后,对保卫人员的思想,政治和业务

素质都提出了更高的要求,要使保卫工作顺利地开展,关键是建立一支

高效的保卫队伍,要实现这一目的,必须转变原有保卫部门内部管理方

式,根据现代企业制度的要求,从精干高效的原则出发,引入竞争机制,

真正体现能者上,庸者下的用人机制,从而提高了保卫人员的工作责任

心和事业心.

2.5.2实行责任目标管理考核,建立内部激励机制

为实现保卫工作目标的完成,保卫部门负责人应负责把各项保卫工

作目标进行量化,分解到每个保卫干部,实行按月考核,同工资奖金挂

钩,改变以往干好干坏一样的做法,同时还可以在工资总额中留取一定

数额经费作为奖励资金,对在工作中有突出成绩的人员给予奖励,做到

上岗靠竞争,分配靠贡献,晋升靠实绩,以充分调动广大保卫千部主动性

和积极性.

稳定是煤矿企业发展的前提和基础,稳定压倒一切.当前煤矿企业保

卫工作,也不能离开稳定这一中心来开展工作.煤矿企业的主要负责人,必

须高度重视内部稳定的安全保卫工作,认真按照’谁主管,谁负责”的原则,

把各项措施落到实处,将保卫工作融于生产,经营等各个环节之中,与生产

经营同计划,同布置,同检查,同总结,同评比.通过建立维护煤矿企业稳定

的可靠预警机制,突发事件的应急机制,社会治安的防控机制,使维护煤矿

企业稳定工作达到制度化,规范化,程序化的要求.重视和加强保卫队伍建

设,强化保卫干部的管理,教育,培训,把学习社会主义荣辱观与”精细化管

理”教育活动相结合,不断提高队伍的思想素质和业务素质.使之逐步适应

煤矿企业改制的需要.密切联系职工群众,及时掌握职工群众的思想动态,

及时掌握各种借机滋事苗头,做好耐心细致的思想政治工作,认真做好群

体性事件的处置工作,协调解决各类矛盾,努力构建安全,稳定,和谐的治

安环境,确保矿井各项任务的顺利完成.

日圜蕉2011年10月