关于农村文化建设报告1.docx
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关于农村文化建设报告1
关于农村文化建设现状的调查报告
一、我市农村文化建设的现状及存在的主要问题
近年来，在市委市政府的正确领导下，我市农村文化建设有了一定发展，但与社会主义新农村的要求还有一定差距，还存在许多问题。
1、数量少。
我市农村文化方面有特长的人才十分缺乏，由于体制等原因导致乡镇文化馆站编制少、人员少，每个乡镇都没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。
农村“五户”中的文化活动中心户虽然开展了一些活动，但只停留在自娱自乐的层次上，没有形成真正的文化大院。
在乡（镇）、村开运动会时，没有专业的体育裁判，也没有专业的文艺辅导教师，对繁荣农村文化生活造成了很大阻碍。
2、年龄大。
在农村，懂乐器，通曲艺的文化人多是在文革期间由于宣传需要而培养出的文艺才能。
现在他们的平均年龄在55周岁以上，由于身体和工作等原因的限制，进行文化活动的时间很少。
3、素质低。
民间文艺团队不少，但缺少高水平的群众文艺创作优秀人才。
乡镇文化站没有财政编制，导致许多“老文化”不在岗或不专职，既不专业更不专心，部分专业人员既不爱岗更不敬业。
现有的文艺团体均是自发形成，经费自给自足，演员忙时务农闲时演出。
这些人最高学历往往只是高中，他们的文艺专长大都是靠自悟形成的，而且，都仅停留在“会”的层面上，根本谈不上“精”、“专”、“博”。
仅停留在自娱自乐的层面上，根本谈不上“传”、“帮”、“带”。
文化站管理人员不能集中精力从事文化工作的现象也非常突出，各乡镇（街道）名义上都配备了文化站管理人员，但有的在编不在岗，有的身兼数职，无暇从事文化工作，或被抽出包点，或变成“杂役”，一年到头，抓计划生育、综合治理等各项突击任务。
上级文化主管部门因“三权”下放而鞭长莫及。
4、经常性差。
有的村往往只是在春节前后，组织开展一些简单的文化活动，如扭秧歌，唱唱歌等，没有形成规模；有的村搞一些象棋比赛、篮球比赛，但也不经常，也不是很正规。
农民在农闲时间文化活动十分单一，集体的文化娱乐活动非常缺乏。
除了看电视、录像，就是打麻将、上网，很少从事其他文化活动。
5、主动性弱。
由于年龄等原因，演员们参加文化活动不积极，往往都是在许多爱好者多次邀请下才参加。
有的文艺骨干，在为文艺团体服务中，不是推辞做不好，就是要报酬，从事这种文艺活动在他们看来注重的不是精神上的娱乐，而是经济上的收入，积极性不高；文化站“三权”下放乡镇，文广站的管理由以条管理变为以块管理后，对农村文化工作开展十分不利。
乡镇文化干部只注重办好镇里交办的工作，文化部门布置的文化工作被束之高阁，从而形成农村文化工作管理上的错位，党的文化工作的各项方针政策难以落实到基层。
6、影响面小。
即使组织开展一些文化活动，也仅限于邻里之间、本村之间，横向辐射面不大，群众的参与面很小。
二、主要原因
1、农村文化体制不健全。
有的乡镇名义上设有专门的文化站，有的乡镇则由一人主抓文化工作但并没有独立的部门，职能发挥不突出。
村里就更没有人抓文化工作了，农村文艺人才的培训工作一直“撂荒”，因此，乡（镇）、村的文化工作处于无人组织，无人辅导的瘫痪状态。
许多上级关于文化建设方面的政策不能贯彻落实到基层，市里开展一些大型文化活动，基层也不能很好地参与。
2、农村文化基础设施簿弱。
我市农村文化基础设施相当簿弱，缺乏活动场所及必要的器材，乡镇的文化设施闲置、挤占、挪用、变卖现象突出。
3、对农村文化骨干的培训工作处于停止状态。
市文化馆负责对全市群众文艺骨干的培训工作，但由于文化馆专业人才数量不足，门类不全，加之开展城镇文化活动，时间有限，所以多年来对农村文艺骨干的培训工作一直处于停止状态。
三、建议和对策
1、加强对农村文化人才建设的组织领导。
各级党委和政府及领导干部要充分认识到农村文化人才建设的重要意义，要把农村文化人才建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，要把文化人才培训工作同其他社会经济工作共同部署，共同推进。
各乡镇、村要成立文化工作领导小组。
健全文化组织机构，尽快建立乡镇文化站，配足专业人员，落实编制，形成农村文化有专人管，专人抓的工作格局。
2、加强农村公共文化设施建设。
尽快完成乡镇文化站的恢复重建工作。
以乡镇为依据，以村为重点，以农户为对象，采取“投、引、捐、集、融”资等多种形式相结合的方法，广泛吸引社会资金投入农村文化事业。
逐步构建出县有文化馆、乡有文化站、村有文化活动室、自然村有文化活动户的四级文化活动网络。
3、加强农村文化队伍建设。
市、县文化馆等部门要面向农村、面向农民开展好服务工作，加强对农村文化干部、文化骨干和文化中心户的免费培训辅导，充分发挥出农村文化能人的引带、辐射作用。
一是尽快解决文化馆专业人才短缺和缺乏训练场所、教练辅导力量不足等问题，加强辅导人员力量。
二是充分发挥农村文化能人、文化中心户的作用，不断稳定和发展专、兼职结合的农村文化队伍，逐步提高农村文化队伍的整体素质。
三是扶持乡村建立各类文化协会，并指导各类协会组织开展好活动，逐步扩大农民文化活动的参与面，不断提高广大农民的文化生活质量，引导广大农民群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。
四是从源头抓起，农村各中小学要辟建好文化第二课堂，设全并上满上好音、体、美等艺术课；加强农村艺术师资力量，建议在分配艺术院校毕业生时，优先满足农村对艺术人才的需求。
4、做好农村文化建设的试点工作。
繁荣和发展农村文化事业绝非一朝一夕之事，本着先点后面，先试点后普及推广的原则，先在全市确定的社会主义新农村建设试点村做好农村文化建设的试点工作，在试点村，要把文化工作作为新农村建设的一个重要内容全面开展。
边试点边总结经验，然后逐步在其他村进行推广，力求我市农村文化建设工作扎实推进，取得实效。
5、不断加大财政的投入力度。
文化部门应积极向上争取文化政策性资金及器材，用于支持农村文化事业；各级财政部门应保证文化事业单位的办公经费；有关部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务内容而需要扩大人员规模和经费的问题，确保农村文化服务活动的顺利开展。
县、乡、村每年都要拿出一定的资金用于发展农村公共文化设施建设。
确保专项资金及时足额到位，合理分布，为乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施建设提供资金保障。
6、不断地创新载体，丰富农村文化生活，最大限度地满足广大农民日益增长的文化需求。
文化部门和农村各级党委政府要坚持组织开展好农民书画展、农民歌手大赛和农民秧歌会演等常规性的文化活动，引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成，营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。
丰富农民文化生活，改革专业剧团组建文工团，增强专业剧团综合演出功能。
文艺工作者要把新农村建设中的新人新事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品，深入乡、村巡回演出，以激发广大农民自娱自乐的积极性。
要以文化下乡为载体，改进服务方式，深入农村，流动服务，变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化。
抓好乡村文化、家庭文化、农村校园文化，推进农村文化普及工作，提高农民群众文化活动质量。
党的十七大提出建立覆盖全社会的公共文化服务体系，下发《关于进一步加强农村文化建设的意见》，20**年我市成立中共**市委新农村建设工作委员会，制定《**市社会主义新农村文化建设五年规划（2006—2010年）》，现在据规划完成时间还有一年半。
为进一步扎实推进我市新农村文化建设，市政协主席**、副主席**带领专题调研组，对我市农村文化建设情况进行了全面的调研并深入xx县、乡、村实地考察、座谈，现将调研结果报告如下。
我市新农村文化建设概况
我市社会主义新农村文化建设五年规划把“一乡一站”、“一村一室”、“一村三户”的文化工作网络格局作为全市农村文化建设的重要内容，重点围绕五项文化惠民工程扎实推进，即：
乡镇综合文化站建设工程、文化信息资源共享工程、农家书屋建设工程、农村数字电影放映工程和广播电视村村通工程等。
市委、市政府高度重视，出台多项优惠政策予以支持，将闲置中小学校舍资源合理整合、新建乡镇文化站用地无偿使用、资金和设备优先拨付等工作精神贯彻到了各县（市）区，保证新农村文化设施建设的推进实施。
县、乡、村各级党政组织大力推进“文化下乡、文化留乡、文化兴乡”工程，市、县专业剧团、图书馆、电影院、艺术馆、文化馆集中组织送戏、送电影、送图书、送农业科技信息到乡村。
各县（市）区普遍开展了以文艺演出、图书阅览、科技普及为主要内容的“七彩周末”和“金色田野”等活动，去年全市共组织开展各类群众性文化活动300余场，极大地丰富和活跃了广大农民群众的业余文化生活。
截止到20**年底，全市已建成农家书屋200个，占15．8％；已建成了**5个县级文化信息资源共享工程支中心，占31.2％；建成农村乡镇综合文化站22个，占17.8％；成立市超凡农村数字电影院线有限公司，国家广电局给我市拨付37套数字播放设备;农村无线广播电视覆盖率达99％。
全市农村农民业余演出团队由新农村建设前的35个发展到60个，业余创作群体由新农村建设前的46个发展到92个，文化活动户由新农村建设前的896个发展到1095个。
市政协调研组实地考察了xx县生态展览馆、县富强镇综合文化站、文化长廊，保富村文化活动室、休闲广场，时中乡共荣村文化活动室、农家书屋等文化惠民工程，听取了县文体局的汇报，对xx县在新农村文化建设中取得的经验给予充分肯定，尤其是在乡镇文化站建设上“五统一”，即：
“统一样式、统一面积、统一结构、统一预算、统一招标”值得推广和借鉴。
调研组认为：
在建设社会主义新农村文化建设工作中，各级党委和政府的领导高度重视，认识明确，规划到位，措施得力，整体推进有力度，效果明显。
存在的主要问题
一是发展不平衡。
建设水准、质量进度高低快慢不一，而且都有薄弱环节；二是工作体系不健全。
县区级文化行政部门机构设置难点未突破，虽然大多数已独立挂牌办公，但编委并未正式下文，属于非机构数之内的。
特别是20**年撤销后的乡镇文化站绝大多数没有得到及时恢复，日常工作长期缺位；三是资金匹配不足、到位迟缓，拖累建设工程进度；四是资源整合不够。
缺乏统筹规划，联手管理，使原本有限的资源难以发挥共建共享的作用；五是新的工作机制没有形成，建、管、用脱节。
为扎实推进我市新农村文化建设，完成我市规定的新农村文化建设五年规划，现提出如下建议：
一、提高认识，统筹规划，进一步明确新农村文化建设的目标任务
各级党委和政府要统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，改善新农村公共文化设施和服务网络。
要提高公共文化产品生产供给能力，解决广大农民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题。
落实农民群众看书难、看戏难、看电视难、看电影难、获取文化科技信息难的问题。
与我市经济社会发展的总体布局和全面建设小康社会的进程相适应，按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，以政府为主导、动员社会广泛参与、群众共建共享，大力发展公益性文化事业，实施文化惠民工程，努力构建以公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务体系，基本满足城乡群众就近便捷享受公共文化服务的需求。
二、整合资源，加快建设，全面推进新农村文化五项惠民工程建设
一是扎实推进广播电视村村通工程。
以“巩固成果、扩大范围、提高质量、改进服务”为目标，以消灭广播电视覆盖盲区和增强覆盖效果为重点，建立以县为中心、乡镇为依托、服务农户的农村广播电视公共服务覆盖网络。
完善农村广播电视基础设施建设，推进广播电视数字化整体转换工作，加快全市广播覆盖“1365工程”建设。
推进县（市）对乡镇广播电视的垂直管理运营体制建设。
到2010年底实现达20户自然村屯广播电视（有线或无线任何一种方式）的全覆盖，到2015年基本实现农村有线电视户户通。
二是扎实推进文化信息资源共享工程。
市建支中心，县建分中心，重点延伸到乡镇、村屯。
各地应采取有力措施，对已投资建设的县、乡加强管理和指导，保证尽快解决房舍，安装设备，开展服务，发挥作用。
结合“乡镇文化站建设项目”统筹安排基层服务点建设。
通过与农村信息化综合信息服务工程、农村党员干部现代远程教育工程、农村中小学现代远程教育工程的共建共享，完成村级基层服务点建设。
继续向上争取资金，力争2010年底实现所有县（市）区都建成文化信息资源共享工程分中心，并逐步向乡镇级扩展。
要充实和加强专业技术人员的培训，不断丰富数字资源的内容，提高使用效率，使各级分中心、支中心和基层服务点互联互通，更好地发挥现代数字资源的优势。
三是扎实推进乡镇综合文化站设施建设工程。
实行全额拨款，单独建制，履行社会服务、指导基层、协助管理文化市场的职能，要尽快达到有场所、有设施、有队伍、有内容、有活动、有经费。
要尽管落实乡镇综合文化站人员编制，充分发挥乡镇综合文化站的作用，使其成为集书报刊阅读、宣传教育、文艺演出、科普教育、体育和青少年校外活动等于一体的文化阵地。
2010年底实现乡镇都有文化活动中心，建设规模300—500平米，并配备相应的图书、文化信息资源共享工程设施设备和文体娱乐设施设备，满足开展基层文化活动的需要。
四是扎实推进农村电影放映工程。
按照“企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠”的管理体制和运行机制，大力推广普及农村数字化电影放映，建立新型农村电影放映机制。
推动院线公司实施目标责任制管理，实行“五定四统”，即：
定放映人员，定放映设备，定放映村点，定放映场次，定放映报酬；统一设备，统一供片，统一结算，统一管理。
支持社会资本进入农村电影发行放映、广告宣传、设备维护等领域。
进一步建立完善的公益放映补贴新机制。
全市每年落实农村电影放映场次补贴配套资金76万元，其中大县10万元左右，中、小县4至7万元左右。
国家、省有关部门还将继续增加投入和投放设备，我市配套资金和管理工作要及时跟上，确保到2010年全市基本实现一村一月放映一场电影的目标。
五是扎实推进农家书屋建设工程。
要把握好“建”、“管”、“用”三个环节，使其真正成为便民、利民、惠民、智民的民心工程。
要坚持标准，确保建设质量，按照国家、省有关文件规定的标准进行建设。
农家书屋面积不低于20平方米，书柜（架）不少于4组，桌、椅不少于10人同时使用，图书不少于1500册（500种）、音像制品不少于100张、报刊不少于30种。
要充分发挥市、县两级图书馆在农家书屋建设中的业务指导、辅导和管理职能。
到2010年农家书屋将覆盖全市所有行政村，任务还很艰巨。
要统筹规划、科学实施、建管并重、建用并举，要保证建设的进度和质量，真正发挥服务广大农民群众知识需求的作用。
三、加强引导，加大投入，为新农村文化建设提供资金和政策支持
加大对农村公共文化建设的投入。
对于农村重点文化工程建设、农村公共文化基础设施建设、农村文化服务网络建设、“三下乡”文化活动等，各级财政要统筹规划，加大投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断提高用于乡镇和村的比例。
要切实保障五项文化惠民工程相关配套资金落实到位，提前将拟建项目列入下一年度财政预算。
逐步加大对农村公益文化事业建设的投入，确保每年投入增幅不低于同级财政经常性收入的增幅。
新建农村公益性文化设施，应在选址、立项、投入等方面给予政策和资金的支持。
对因城乡建设确需拆除或改变其功能、用途的农村公共文化设施，必须按照国家有关规定报批，并予以合理的安置、补偿，做到统一规划，合理布局、综合利用。
加强农村文化基础设施建设用地方面的政策支持。
鼓励社会力量参与农村公共文化服务体系建设，充分调动积极性，拓宽资金投入渠道，形成以政府投入为主、社会力量积极参与的稳定的农村公共文化服务投入机制。
四、健全组织，整合力量，尽快建立健全县区文化行政机构
县（市）、区级文化行政机构要实现“三独”：
独立机构、独立办公、独立人员，编制按县区中等部门配置。
恢复全市的乡镇综合文化站机构，实现“四有”：
有编制、有经费、有人员、有活动。
对乡镇综合文化站机构设置，市编办已正式下发文件，要求各乡镇设置1个综合文化站，隶属乡镇政府，事业编制2名，经费形式为财政全额预算拨款，所需人员编制从乡镇现有财政全额预算拨款事业单位中抽编制带人解决。
全市126个乡镇文化站人员到位后，由市文化局统一办班培训，发证上岗。
关于我市新农村文化建设的调研报告
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关于我市新农村文化建设的调研报告
文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，为了掌握我市当前农村文化事业现状，摸清新农村文化建设中存在的问题，探索促进新农村文化建设的途径、方式和工作思路，市政协于四月上旬组成专题调研组，分别赴戴南、合陈、茅山、大邹和周奋等5个乡镇对新农村文化工作进行了详细调研。
在调研中，通过召开座谈会、问卷调查、走访和现场视察等形式对新农村文化现状进行了认真调查和剖析，并通过到姜堰市俞垛镇考察和征询市相关部门意见，现归纳整理，形成调研报告，为市委、市政府提供决策参考：
一、我市新农村文化建设的现状
近年来，在市委、市政府建设社会主义新农村的总体部署下，我市农村文化事业有了较快发展，农村文化建设取得了一定的成绩。
总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，民间文化有所弘扬，人才队伍相对稳定，文化产业初见端睨，文化市场渐趋繁荣。
通过对调研乡镇的走访了解，具体表现在以下5个方面：
1、乡镇、村领导文化意识有所增强。
从走访调查中，我们感受到乡镇、村的领导对新农村文化建设的意识已逐渐增强。
戴南镇分管负责人对我们说：
“当经济建设发展到一定的规模，农民的文化需求就更为迫切，文化建设也就显得更为重要，经济发展亟需先进文化来支撑。
”为此，他们已开始将新农村文化建设摆上乡镇工作的议事日程。
周奋是经济薄弱乡镇，乡负责人对文化建设工作十分重视，首期投资了45万元，建成了集图书阅览、健身、活动、展览和培训于一体的多功能文化大楼，并于今年初正式投入使用。
2、文化设施建设步伐加快。
从我们调研的乡镇来看，除戴南镇外，其他四镇都建成了文化活动中心，辟有文化活动阵地。
如大邹镇文化站分别辟有展览、图书、阅览、健身、棋牌等文化活动厅室，配备有相应的活动器材，并正常开放；茅山镇除兴建了文化活动中心外，还新开辟两处文化广场，广场上配备体育健身器材；周奋乡利用文化活动中心举办农民职业技能培训，为整合文化资源开辟了一条创新之路。
戴南镇目前也已积极规划投资2000万元筹建将会成为“苏中第一”的镇文化活动中心。
3、村民自发性文化活动较为丰富。
调研乡镇都能利用重大节日和配合中心工作，组织一些文体活动，如组织文娱演出、棋赛、球赛和联欢会等。
乡镇农民自娱自乐、自发性的文化活动较活跃，如组成腰鼓队、舞龙、舞剑、打莲枪、扭秧歌和小型民间乐队等。
近年来由乡镇文化站或当地学校牵头组织的一些文艺节目参加本市和赴泰州大市演出，普遍受到好评，还获得了不同的奖项。
茅山镇每个行政村常年活跃着一支宣传队，逢年过节均自发举办文艺演出活动。
4、部分民间文化得到传承弘扬。
每个乡镇庙会文化都较为发达，茅山镇每年都搞一次颇具特色的会船节。
部分乡镇能利用民俗和传统文化开展民间文化活动。
如茅山镇利用曾唱响中南海的“茅山号子”填上新词进行演唱，周奋乡通过挖掘、整理出民间文化瑰宝“西江月”曲牌，并编排了《又唱西江月》节目参加市里演出，获得全市文艺调演一等奖。
茅山镇还通过搜集整理，编写了反映当地历史和文化的《古镇茅山》、《茅山烽火》和《茅山号子》等3本图书。
5、送文化下乡活动深受欢迎。
市里组织的送戏、送电影、送体育和送图书下乡活动，普遍受到广大村民的欢迎。
合陈镇重新改组恢复了电影放映队，创造条件，积极实施“送电影”下乡活动，仅2006年就完成“送电影”下乡495场次，较好地满足了当地农民的这一文化需求。
二、目前新农村文化建设存在的问题及原因分析
我市新农村文化建设虽然取得了一定的成效，但对照国家、省市对加强新农村文化建设的要求，差距很大，问题不少，现状不容乐观，乃至令人堪忧。
经分析，主要表现在以下5个方面：
1、文化建设的意识不强，思想认识不到位。
不少乡镇、村干部对新农村文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对新农村文化建设丰富内涵的整体把握。
他们甚至不知道新农村文化建设应该抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。
他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，看得见，摸得着，体现政绩明显，长期存在“一手硬、一手软”的现象；同时亦存在畏难情绪，认为文化建设不好搞，费钱费力不讨好，而勉为其难、虚于应付。
2、文化经济政策落实不够，文化事业资金投入严重不足。
中央和省政府制定了一系列的文化经济政策，并要求地方政府对当地文化事业的投入幅度应高于当地经济增长的幅度，但不少乡镇并不能很好、全面地落实相关的文化经济政策，对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡；文化建设不能与经济建设同步，严重错位。
3、文化阵地建设滞后，村级文化设施奇缺。
调查显示：
经努力，2006年全市有11个乡镇文化站建成达标，但目前尚有12个未建成镇级文化站。
而行政村一级的文化活动场地就更为奇缺，据统计，目前我市614个行政村无正规文化体育活动场所的就占 %，即使行政村有文化活动室，文化设施也不齐全，图书藏量很小，难以开展正常的文化活动，不能满足农民日益增长的文化需求。
4、镇村文化建设引领作用不强，农民文化参与积极性不高。
调查发现，大都农村文化生活单调贫乏，一些乡镇可谓“文权”旁落，镇村领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力；而将引领、导向作用让位与民间“会头”，使得他们在农村“神气活现”、“一呼百应”，建庙迎会请神，以致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行。
还出现不少假僧假道，摆“水陆道场”；伪装“半仙”算命看病，骗取群众钱财。
在这种情况下，先进文化如何能够占领农村阵地？
不少干群对此十分忧心。
如此现象，固然与大量青壮年且素质相对高些的农民外出打工，留守老少病弱农民科学文化素质偏低、认识不到先进文化的重要性有关，但主要原因则是镇村干部对新农村文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，以致不能调动农民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。
5、农村文化人才队伍缺失、老化，青黄不接且后继乏力。
我市农村因大量劳动力转移，留在农村有文体特长的人才十分缺乏，绝大部分乡镇没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。
镇中小学亦几乎没有专业学校毕业的音、体、美教师。
所有这些，对繁荣新农村文化造成很大阻碍。
乡镇文化站干部队伍也令人堪忧：
一是年龄偏大。
因近几年进入农村文化干部队伍的年轻人极少，多数人员是在“文革”期间由于宣传需要而培养出的文艺人才，现在他们的平均年龄已在50岁左右。
二是水平偏低。
这些人的文艺专长大都是靠自悟自学形成的，没有与文化对口的专业学习基础，其专长往往仅停留在“会”的层面上，还谈不上“精”、“专”、“博”。
三是不够平衡。
全市乡镇的专业文化干部布局不合理，多的乡镇达5－6人，而少的乡镇没有1名专职干部。
加之这些人员隶属当地乡镇管理，不便于流动调剂，因各乡镇财力和重视程度差异，其人员工资待遇保障不够，亦影响其工作积极性和这支文化干部队伍的稳定。
三、加强新农村文化建设的对策和建议
新农村文化建设是一个重要而复杂的系统工程，是一项迫切而长期的艰巨任务。
针对当前我市新农村文化建设现状和存在问题，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，新农村文化建设工作必须采取强有力的措施加以推进。
结合这次调查，我们特提出如下对策和建议。
1、提高思想认识，切实加强对新农村文化建设的组织领导。
新农村文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，各级干部应强化新农村文化建设的主体意识，进一步增强做好新农村文化建设的责任感、紧迫感、使命感和“两手抓，两手都要硬”的自觉性，建立长效机制，积极推进新农村文化建设事业向前向深层次发展。
要摒弃文化建设是“软任务”，搞得好不好，与镇、村工作业绩考评关系
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