敖勒召其镇基层党建工作汇报定稿.docx

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敖勒召其镇基层党建工作汇报定稿

敖勒召其镇2011年基层党建工作汇报

敖勒召其镇党委

（2012年2月13日）

尊敬的各位领导：

首先，我代表镇党委、政府对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈欢迎！

下面，我就2011年党建工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

敖勒召其镇建于1983年10月，是我旗政治、文化、商贸物流中心，地处旗境中部，总面积1621平方公里，下辖12个嘎查村、6个社区，总人口3.6万人，其中，城镇人口3万人、少数民族人口0.75万人。

镇党委下设党支部22个，党员740名，其中农牧民党员367名、少数民族党员195名。

2011年，我们紧紧围绕旗委、政府“城乡统筹、集中发展”战略部署，以开展创先争优活动为抓手，突出党建项目带动、党建机制推广、党员队伍建设和社会管理创新等工作，全力以赴抓统筹、惠民生、促发展，经济社会继续保持良好发展势头。

全镇固定资产投资完成10.4亿元，规模以上工业总产值达20.7亿元，第三产业增加值23.8亿元。

城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入达到2.6万元和1万元，分别增长23.1%和15.1%。

二、工作进展情况

以“服务统筹城乡创先进，建设文明城镇争先锋”为主题，通过强化服务意识，创新活动载体，丰富党建内容，努力提升党组织和党员干部抓统筹、促发展的能力和水平。

（一）围绕中心，扎实组织开展创先争优活动。

强化以人为本理念，引导党组织和党员干部创优服务，承诺践诺，着力在为民服务中实现创先争优。

一是以人为本，创优服务。

以“四优两满意”为目标，广泛开展“五亮五比五创”活动，通过为党员干部佩戴胸卡，在服务阵地设立公示栏、“先锋模范岗”、“党员示范岗”和“群众满意窗口”，主动向社会各界和广大群众亮出身份、亮出业绩，激励党员干部改进服务态度，提升服务水平，受到了群众的广泛好评。

二是承诺践诺，务求实效。

积极展开承诺践诺活动，各党组织公开承诺事项126项，兑现124项，践诺率达98%；党员公开承诺事项1214项，兑现1177项，践诺率达97%。

镇党委围绕城乡统筹试点建设，先后实施了镇区拆迁改造、设施农业基地建设、创业就业等12项民生工程，促进了经济社会健康快速发展；嘎查村党组织围绕改善农村牧区发展环境，新建人畜饮水工程2处，修建乡村公路55公里，架设农电线路18公里，培育农牧业种养殖示范户256户，促进了农牧业增效、农牧民增收；社区党组织围绕“一站式”服务平台，帮助群众办理各类事项2.5万件，为广大居民提供了方便快捷的服务；党员干部围绕群众所需所求，对接包扶157名农牧民实现创业就业，带动人均增收6000元，一批实事好事得到办理，进一步拉近了党群干群关系。

三是坚持评议、树立典型。

根据承诺服务情况，镇党委对支部点评50余次，支部对党员点评1000余次，党员群众对支部和党员践诺情况民主评议35次，群众满意度达96%以上。

镇党委综合评议结果，成功选树推荐了一批先进典型，三段地社区被评为全市先进基层党组织，乌兰社区被评为自治区级“和谐社区”，6名机关工作人员被评为旗级优秀共产党员，2名嘎查村干部被评为全旗优秀党务工作者，激发了基层党组织和党员干部干事创业的积极性。

（二）整合资源，拓宽服务，党建工作机制不断完善。

近年来，我镇坚持品牌凝聚、品牌带动的思路，积极探索，不断实践，成功打造出了城乡统筹“区协、镇管、旗统筹”党建服务模式和民主管理“一签四管四落实”、社区服务“一引四办五直通”、嘎查村“一引双带三示范、四项制度管规范”等一批党建工作品牌和机制，着力以品牌理念引领基层党建工作创新。

“区协、镇管、旗统筹”党建服务模式被全市推广，成为全市党建品牌。

2011年，按照嘎查村“一村一社一品”目标，打造了大沙头村“双培八带建四型”和满都拉社区“双带四进五携手”服务品牌，统筹各方，通力协作，引领居民群众创业致富、科学发展。

以巴音社区为试点，深化“七型五化”创建活动，着力将其建设成为服务转移农牧民、助推城乡统筹发展的新型社区；加强“一站两委五室五支队伍”维稳平台和“网格化”管理服务平台建设，社会管理服务得到进一步拓展和创新。

经过典型引路和品牌创建，一批内涵丰富、优质高效的服务机制，已经成为了推动我镇党建工作创新的有力抓手。

（三）强化管理，促进学用，远程教育培训取得成效。

严格执行远程教育“日浏览、周下载、月收看、季维护”学用制度，实施“百、千、万”（即全镇每年培育100户学用示范户、刻录发放1000张实用技术光盘、下载印发实用技术信息资料10000份）工程，刻录发放《绒山羊增绒饲养技术》、《反季节蔬菜栽培》等实用技术光盘1340张，下载印发实用技术信息资料11048份。

开展远程教育“双创双争”活动，在三段地农畜产品交易市场和乌兰集贸市场，推行“站点+市场+基地”学用模式，使农牧民在入市交易时接受培训，及时获取市场信息，组织安排农畜产品生产和销售；在农村牧区，推行“站点+示范户”学用模式，使农牧民在示范带动下接受培训，提升农牧民种养殖科技水平，促进农牧业产业健康发展。

2011年，全镇累计开展远程教育培训190场次，党员群众参学率达96%。

期间，成功培育张金虎、乌兰其木格、盛占海等学用示范户112户，择优推荐“学用”示范站点2个，优秀站点管理员2人，“学用”标兵1人。

（四）突出主题，创新载体，党建工作充满生机活力。

2011年以来，我们创新载体、精心组织，开展了各类特色鲜明、形式多样的主题活动，有效激发了基层党建工作的内动力。

一是庆祝建党90周年活动丰富多彩。

在七一之际，镇党委组织召开庆祝建党90周年暨表彰大会，对全镇涌现出的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员进行表彰奖励；组织开展“唱响文明、唱响和谐”文艺晚会和“促膝谈心忆党史、饮水思源感党恩”、“缅怀革命先烈、重温红色之旅”等主题教育活动，回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩。

各嘎查村、社区党支部联合包扶共建单位慰问贫困人员及大学生70人，发放慰问金3.9万元，充分体现了党组织的关怀和温暖。

二是文明城镇创建活动深入推进。

依托“鄂前旗大讲堂”，组织居民群众开展文明礼仪讲座2次，居民素质教育4次、交通安全和文明创城宣讲3次，在全民当中积极倡导“健康、文明”生活理念。

按照“组织创先促创城、党员争优带市民”的目标要求，组织开展环境卫生整治10多次，发放宣传资料2万多份，全镇上下每个支部、每名党员都成了一面创建文明城镇的旗帜。

三是党建文化凝心活动成效明显。

推进以红色文化、阵地文化和广场文化为核心的党建文化凝心活动，在三段地工委、乌兰道崩爱国主义教育基地，开展红色经典教育活动40场次900人次；发挥党建群团组织作用，开展各类群众性文体活动13次、广场文化活动3次，表彰奖励劳动模范、青年创业者、优秀母亲24名，增强了广大党员干部群众服务发展的信心。

（五）优化班子，锤炼队伍，基层党建力量不断强化。

突出抓好党委换届选举、干部培训教育、党员队伍建设等工作，进一步强化党建力量，为全镇各项工作开展提供了组织保障。

一是换届选举工作顺利开展。

根据旗委换届选举工作要求，我镇选举产生镇党委委员9名、纪检委员5名，选举产生镇人大主席1名、政府镇长和副镇长4名。

经过换届选举，党政领导班子年龄和文化结构更加合理，群众满意度和组织认可度得到进一步提升。

二是党员干部培训不断强化。

镇党委利用每周一学习例会组织全体党员干部学习市、旗、镇各级会议精神，切实将党员干部思想统一到上级的重大决策部署上来，努力做到思想上跟进、观念上更新、行动上超前。

各嘎查村、社区党支部利用党日活动和村民代表大会，组织党员群众加强城乡统筹政策学习，并通过张贴横幅标语、发放宣传资料、入户交谈讲解等形式，切实推进城乡统筹工作家喻户晓、深入人心。

三是党员队伍建设切实加强。

大力开展“素质提升年”活动，着力提高干部职工的学习能力、工作能力、创新能力和自律能力，推动各项工作有效落实；制定和落实“责任追究”、“限时办结”等工作制度和便民措施，强化内部制约和社会监督，提高党员干部的工作效能；完善并落实《大学生村官培养管理制度》，将各嘎查村、社区大学生村官上挂至各部门进行“双岗双责”管理，培养大学生村官一专多能工作本领；推行发展党员“两推一考一票决”机制，通过党员群众推荐、知识测试和党员大会票决程序，确定党员发展对象33名；按照“靠得住、有本事、肯出力”的标准，12个嘎查村储备后备干部25名，其中妇女4名，生产经营能人26名、个体经营人员4名；对全镇流动党员的自身情况、流动原因、从事职业等情况进行登记造册，并加强指导联系，积极引导他们回乡发挥作用。

（六）把握重点，狠抓落实，城乡统筹建设扎实推进。

充分发挥基层党组织和党员干部示范带头作用，深入基层加强调研，促进人口转移，推进项目建设，努力在推进城乡统筹试点工作中实现创先争优。

一年来，共完成征地14543亩，确保了文化产业园、农贸市场、转移农牧民安置住房等一批重点建设项目落地开工。

转移安置禁止开发区及公路沿线拆房户、失地农牧户、严重危房户199户、547人，配套开工建设转移农牧民安置住房25栋956套，采购失地农牧民安置住房109套，先期安置失地农牧民60户。

多渠道推进转移农牧民创业就业，采取加强培训促进就业、资金扶持鼓励就业、搭建平台提供就业等举措，促进转移农牧民稳定就业1264人，发放小额担保贷款597万元，扶持199人走上了自主创业之路。

转变农牧业发展方式，新建现代农业基地5176亩、设施农业基地300亩，建成标准化养殖棚圈1万平方米。

加强生态建设与保护，实施禁休牧项目和人工造林14万亩，发展镇郊苗木繁育基地3000多亩，生态建设正朝着自然化、和谐化、效益化方向迈进。

落实党员领导干部信访工作责任制和包案负责制，接待受理群众来访案件53件，化解率达98%。

三、采取的措施

（一）强化党建机制保障。

一是落实党建工作责任。

组织召开基层党建工作会议，制定党建工作年度计划，明确党建工作责任分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓、支部书记具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是开展双向述评工作。

在镇党委组织召开基层党组织第一责任人抓党建述职交流会的基础上，各嘎查村、社区分别召开党组织书记述职交流大会，进行述职交流、民主评议和领导点评，增强了各党组织书记抓党建工作的责任感和使命感。

三是强化督查考核制度。

定期不定期对嘎查村、社区工作进展情况进行督查考核，查找存在问题，制定整改措施，促进了嘎查村社区工作的扎实推进。

（二）强化党建物质保障。

筹资近170万元，在敖镇文化活动室增设红色革命展厅，对巴拉庙村和乌兰道崩办公阵地进行装修，新建了三道泉则村标准化办公阵地，同时为各嘎查村、社区办公阵地及时更新展板和上墙内容，实施阵地增绿工程，有效提升了基层活动阵地整体服务功能；提高补贴标准，为在职嘎查村干部按时发放工资补贴、缴纳养老保险，为离任嘎查村干部发放生活补贴，并帮助部分嘎查村离任干部缴纳养老保险，有效调动了村干部工作积极性。

（三）强化服务联动保障。

一是镇党委班子成员不定期开展调研工作，倾听群众心声，感知群众需求，找准党建与服务发展切入点，提升党建工作水平。

二是深化部门包村“带责连心”行动和社区“共驻共建”活动，帮助农牧区、社区加强生态建设与保护，推进现代农牧业建设，解决群众关注的热点难点问题。

三是落实党员责任区制度，党员围绕群众需求开展服务，基层党组织与党员干部的感召力、凝聚力和亲和力得到进一步增强。

（四）强化党建舆论保障。

在《敖镇信息》开设创先争优活动专栏，及时宣传报道我镇各地创先争优活动的动态、典型和成功做法，加强示范引导，激发基层党组织和党员干部干事创业热情，确保了各项工作扎实有效开展。

加大新闻报道和宣传力度，全镇干部职工在各级报刊、电视、网络等公众传媒，累计发表新闻稿件414篇，其中区级和区级以上18篇、市级216篇、旗级180篇，及时反映党建工作特色和实际效果，极大的提高了敖镇的美誉度和影响力，营造了浓厚的党建工作氛围。

今后，我们将进一步解放思想、真抓实干，更加注重推进服务型党委政府建设，更加注重特色党建品牌和服务机制的推广应用，更加重视统筹城乡试点建设难题的破解，着力解决人民群众最现实、最迫切的诉求和问题，密切党群干群关系，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开，为将敖镇建设成为“中国西部极具魅力的草原文化名镇”而努力奋斗！