在地税局廉政党课上的讲课稿三.docx

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在地税局廉政党课上的讲课稿三

在地税局廉政党课上的讲课稿（三）

　　三、认真学习宣传贯彻《实施纲要》，构建教育、制度、监督三者并重的惩防体系工作进一步深入

　　各级纪检监察机关坚持把学习宣传贯彻《实施纲要》作为今年反腐倡廉工作的首要任务来抓，主动向党委请示汇报，争取重视和支持。

市委对学习宣传贯彻《实施纲要》工作高度重视，张九汉书记多次强调，全市各级党政组织一定要把贯彻落实《实施纲要》工作摆上重要议事日程，纪委要当好参谋。

4月份，市委下发深入学习宣传贯彻《实施纲要》的通知，明确学习、宣传和贯彻的具体要求。

根据市委要求，市纪委及时成立学习宣传贯彻《实施纲要》领导小组，协助市委全面抓好《实施纲要》的学习宣传贯彻工作。

在学习方面，全市组织征订了《实施纲要》单行本及相关辅导材料10000多本、辅导报告电教片90多盘，供广大党员干部学习。

市领导和各地、各部门主要领导都带头学习原文，带头撰写体会文章，带头观看辅导报告片。

6月21-23日，配合市委组织市四套班子所有领导和市直各部门、各单位及省属驻盐单位的副处级以上干部，分三批集中观看了《实施纲要》辅导报告片。

11位市委常委、9位县委书记每人都撰写了一篇学习《实施纲要》体会文章，在媒体上刊发。

同时，将《实施纲要》纳入市委党校主体班和其他党员干部培训班的教学计划，通过举办辅导讲座、观看辅导报告片、组织知识测试等形式，推动了《实施纲要》学习的深入。

在宣传方面，各地、各部门普遍通过广播、电视、报刊、络等媒体，利用过街横幅、墙报、黑板报、内部刊物等载体，大力宣传建立惩防体系的重大意义及《实施纲要》的基本精神、主要内容等，形成了学习宣传贯彻《实施纲要》的良好氛围。

《盐阜大众报》刊登了《实施纲要》全文，并设立专栏，分专题刊登辅导讲座和市领导的学习体会文章；市纪委主办的《镜鉴》信息和《镜鉴》刊物分别设立学习贯彻《实施纲要》专栏，登载各地、各单位学习宣传贯彻《实施纲要》的动态及体会文章。

市纪委还组织编写了《惩防体系实施纲要学习读本》一书，组织征订了《实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》竞答试题集，下发全市党员干部学习，扩大了《实施纲要》宣传的影响力。

在落实方面，市纪委协助市委起草《XX市贯彻的具体意见》，明确了构建XX特色惩防体系的具体措施和计划。

各地、各部门也结合实际，制订贯彻《实施纲要》的具体意见。

　　各级纪检监察机关在推进《实施纲要》的学习宣传贯彻工作中，按照《实施纲要》的要求，扎实推进教育、制度、监督三方面的工作。

　　㈠继续健全和完善“大宣教”工作格局，反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性进一步增强。

一是认真开展“廉政文化‘五进’共建年”活动，大力加强廉政文化建设。

在进社区方面，已在亭湖区城东等四个街道社区，建立了廉政诗词一条路、廉政警句一条街、廉政文化长廊、廉政漫画专栏、楼道廉政动漫展示、廉政公益广告等；在新四军纪念馆前举办了大型广场歌咏会；在盐都区部署开展了创建“廉洁文明社区”活动。

在进企业方面，召开了廉政文化进企业座谈会，并在市发电厂和伯乐达集团进行先行试点。

在进家庭方面，与市妇联共同开展了“五个一”活动，即发一封公开信，发一批宣传品，表彰一批典型，组织一次有奖征文，召开一次经验交流会。

在进学校方面，与市教育局共同开展廉政文化进校园工作，并在盐中和市一小进行先行试点。

在进农村方面，开展了“百部廉政影片下基层”活动。

目前，已放映1000多场，观众达150万人次，受到了基层干部群众的广泛欢迎。

同时，还集中开展了廉政文化研讨征文、“以廉为荣、以贪为耻”廉政文化主题演讲比赛、反腐倡廉歌曲评选演唱等活动，营造了廉政文化共建的浓烈氛围。

二是深入开展典型示范教育。

重点组织了三个大型活动：

⑴大力宣传全市十佳勤政廉政干部典型。

在去年组织公推公选全市十佳勤政廉政干部的基础上，2月17日晚，以市委名义组织了一场XX市“清风颂·十佳勤政廉政干部表彰”文艺晚会，用十佳勤政廉政干部的典型事迹和精彩的勤政廉政文艺节目，给与会的市四套班子全体领导、各地、各部门“一把手”和市直所有副处级干部上了一堂生动的廉政课。

随后，组织编写了反映十佳勤政廉政干部先进事迹的《新时期勤廉风采录》一书，下发全市党员干部学习。

4-5月份，又集中举行了“XX市十佳勤政廉政干部先进事迹巡回报告”活动，全市近万名党员干部接受了教育。

⑵大力开展勤政廉政教育活动。

春节前，向全市1700多名县处级领导干部和全市所有乡镇党委书记寄送了一份廉政贺年卡。

4月份，与市委先进性教育办公室联合开展了“榜样与警示”电教周、组织创作并在全市公演了反映建国初期毛泽东反腐倡廉内容的淮剧《老表轶事》、组织党员干部集中观看了电影《暖秋》等活动。

6月份，又组织党员干部收看电视纪录片《陈云与党风廉政建设》，推进勤政廉政教育。

⑶大力树立和宣传身边先进党员干部的典型。

在全市树立优秀党员典型264个，组织优秀党员开展先进事迹演讲90多场次，用身边优秀党员的先进事迹，为广大党员干部树立了学习榜样。

三是深入开展反面警示教育。

2月中旬，召开了全市县处级领导干部及其家属参加的全市警示教育大会，通报和剖析近两年来我市查处的典型案件。

同时，在全市集中组织观看我市自行拍摄的《XX市贪官忏悔警示录》电教片和反映大丰市国土局原局长陆燕行受贿、雇凶伤人案的剖析电教片《一起持刀凶案的背后》，对广大党员干部进行警示教育。

四是加强反腐倡廉络和新闻宣传。

在络宣传方面，3月份，市纪委成立XX市反腐倡廉络宣传领导小组，专门出台《镜鉴信息运行管理系列制度》，并在全市范围内聘请络评论员58人、络信息员200多人，站访问量由原来的每天不到100人次，提高到了现在的300多人次。

在新闻宣传方面，在电视台开设了“清风颂”和“廉政在线”栏目，定期播出勤政廉政干部的先进事迹，及时报道我市党风廉政建设动态，进一步扩大反腐倡廉工作的社会影响。

　　㈡加大反腐倡廉制度建设力度，对党员干部的监督进一步加强。

今年重点完善了三方面的制度：

一是进一步调整和扩充谈心谈话的内容，修订完善了谈心谈话制度。

市县两级纪委负责人先后92次与下级党政主要负责人进行了谈话；对61名党员干部进行了诫勉谈话。

二是出台了《关于新任县处级领导干部廉政承诺的实施办法》。

市县两级纪委会同组织部门对530名领导干部进行了任前廉政谈话。

三是完善了县处级党员领导干部报告个人重大事项的规定，进一步充实和明确了10个方面的必报内容，并要求除涉及个人隐私外，对领导干部报告的事项，应在一定范围内予以公示，接受监督。

通过制度的不断完善和严格执行，对党员领导干部的监督得到进一步强化。

会同组织部门先后参加了9个县和86个市直单位的党员先进性教育专题民主生活会，进行监督指导。

会同审计部门先后对6名市直部门领导干部进行了经济责任审计，审计监督的质量和效果显著提高。

由于监督措施的不断加强和到位，上半年，有98人次主动向组织上交礼金礼券计万元。

　　㈢深化体制机制改革，从源头上预防和解决腐败问题不断取得新成效。

在行政审批制度改革方面，市委、市政府建立了市四套班子领导每月轮流定期巡视市行政审批中心工作制度，强化对这项工作的组织领导。

认真抓好第五轮行政审批项目清理，市级机关原有1093项审批事项精简调整为行政许可事项282项，非行政许可的审批项目246项。

同时，进一步加强市级行政审批服务中心建设，有38个市直部门、262项行政审批服务事项进入中心实行“一站式”审批服务，并全面推行联合审批、联合年检年审、联合勘察、联合验收的“四个联合”工作机制，建立审批中心“窗口”后方部门领导到中心窗口会办签批制度，大大提升了行政审批服务质量。

在人事制度改革方面，继续完善和严格执行领导干部职务任期、交流、回避、公开选拔、竞争上岗、辞退辞职、班子正职拟任人选和推荐人选表决等制度。

目前，全市乡镇党政正职已全部实行了公推公选。

在财政制度改革方面，从5月1日起，市级使用财政性资金的部门和单位已全部纳入国库集中支付，有效地提高了财政资金拨付的规范性和透明度。

　　在扎实推进体制机制改革的同时，建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度得到了进一步严格执行。

特别在工程建设招投标监督管理方面，会同有关部门，将监督范围向“两头延伸”：

即强化对招标人行为、招标代理活动、招标文件制定的事前监督；强化对招投标合同执行、工程变更等情况的事后监督。

通过监督检查，共查处招投标问题9件，督查督办招投标信访件12件，其中查处的市紫薇花园工程招标中的串标案件，在招投标市场产生了较大震动。

另外，市纪委还会同有关部门制定出台了《XX市政府公共工程审计监督办法》、《XX市市级建设工程类政府采购项目管理办法》和《XX市重点建设工程项目监督检查暂行办法》等规定，加强了对政府投资项目的监管。

　　四、围绕发展第一要务强化行政监察职能，经济发展环境进一步优化

　　㈠以开展万人“双评”活动为抓手，着力打造廉洁高效的行政服务环境。

一是动真碰硬通报XX年度“双评”结果。

对去年11月下旬开展的XX年度万人“双评”活动，综合集中评议和平时考核两方面内容，排定了最终评议结果。

春节一上班，市委、市政府即召开全市机关作风建设大会。

赵鹏市长亲自通报XX年的机关评议情况，对排名前5位的两类部门和前10位的职能处室进行了通报表扬；对综合排序末两位的XX联通公司、市规划局进行了通报批评，由分管市领导对单位领导班子和主要负责人分别实行末位警示谈话，并责成其向市委、市政府报送剖析材料和整改计划；对排名末10位的10个处室，由所在单位主要负责同志对其实行末位警示谈话，并将其作为教育整顿的重点，跟踪督查整改，实施重点监督，整改方案和谈话记录报市委组织部备案。

二是切实整改评议中征求的意见和建议。

结合党员先进性教育，将去年评议中社会各界对市级机关和“热点岗位”提出的1380条批评意见和建议，原汁原味地反馈给各单位，并要求进一步组织机关党员干部深入基层、深入群众，再次广泛听取意见和建议，找准机关作风方面存在的突出问题，逐条制订整改方案报市级机关作风建设办公室。

市级机关作风建设办公室加强对各单位整改情况的跟踪督查，将督查情况作为年底机关作风评议考核的一项重要内容。

三是积极改进评议的考核办法。

4月份，在总结过去评议工作经验的基础上，制定了《XX年机关作风评议及考核办法》，建立市级机关作风建设监督点制度，定期不定期开展明查暗访、媒体监督，及时把基层和群众对机关的意见和要求反映上来，作为集中评议的重要依据。

同时，加大平时考核在整个评议结果中的权重，将投诉查处情况、明查暗访情况、行政审批“窗口”服务情况、“机关为企业服务”情况、群众对部门工作的满意度情况、去年评议中反映问题的整改情况等内容纳入平时考核范围，进一步提升了评议的科学性。

　　㈡以监督检查为手段，着力打造务实高效的政策落实环境。

一是系统地对市政府全年80项重点工作目标任务进展情况开展监督检查。

年初，会同市政府办公室下发了《关于对XX年市政府重点工作目标任务完成情况进行督查和监察的通知》，实行重点工作目标任务完成情况月度自查、季度督查、督查通报、督查情况谈话和行政效能评价考核制度，保证了重点工作的时序进度和顺利实施。

二是加大对市政府鼓励和扶持民营经济发展政策落实情况的监督检查。

3月下旬，会同经贸、工商、税务、质监等12个部门对民营经济政策落实及机关服务民营企业情况进行了联合大检查。

通过检查，对市委、市政府提出了民营企业融资难等6个方面的问题及建议，得到了市委、市政府的高度重视和充分肯定，要求将其作为全市优化经济发展环境工作的重点来抓，促进了问题的解决。

三是加大对重点工程实施情况的监督检查。

继续对盐通、盐淮、连盐三条高速公路、市政府行政中心、市体育馆以及市八大类十项重点实事工程的实施情况开展经常性执法检查。

仅对三条高速公路的施工情况就组织现场监督检查40多次，协调解决矛盾86件，提出各类建议23条。

4月份，还会同相关部门采取市县联动的形式，集中开展了“走进重点工程、服务项目单位”活动，共走访重点项目单位59个，有效地解决了重点项目建设中遇到的矛盾和问题。

四是认真抓好行政效能投诉的办理。

在开通电子信箱、悬挂意见箱的基础上，5月份起，又开通了录音投诉电话，24小时接受群众投诉举报。

目前，共受理各类投诉106件，基本做到件件有交待、事事有着落。

　　㈢以规范行政执法行为为重点，着力打造良好的法制环境。

专门调研起草了《XX市行政执法过错责任追究暂行办法》，并根据市委、市政府的要求，着重选择四个方面的载体，推动政府机关进一步依法行政。

一是对全市行政复议应诉败诉案件进行责任追究。

市县两级纪委、监察局对去年以来市、县两级14件行政复议应诉败诉案件进行逐件责任分析，分级进行责任追究，共有17名行政执法人员受到了不同形式的责任追究，其中5人受到行政处分。

二是进一步规范行政执法自由裁量权。

会同市政府法制部门指导督促各市级行政执法机关，制定了行使行政执法自由裁量权的指导性标准，对涉及自由裁量权的行使条件、运用范围、裁决幅度等予以合理的细化、分解，并指导建立裁量判例制度，完善执法程序，对进一步规范行政执法工作，推进依法行政起到了积极的促进作用。

三是对《行政许可法》实施情况进行监督检查。

出台了《XX市纪检监察机关对贯彻执行情况开展监督检查的意见》，并于6月份会同市政府法制办对全市《行政许可法》实施情况进行了全面检查。

四是开展审计决定执行情况监督检查。

3月份以来，会同审计部门对去年以来所有审计决定落实情况进行监督检查，共检查31个单位35个审计项目，累计金额亿元，进一步强化了审计决定的执行和审计监督的作用。

　　二、严格管理、严格监督，认真履行好税费征收管理的神圣职责

　　首先，谈一谈加强地方税务系统党风廉政建设的重要性和必要性

　　1、从税务部门的职能要求上看。

税务部门是国家的重要经济管理部门，在推进全面建设小康社会、建设社会主义和谐社会中肩负着光荣而艰巨的历史使命。

近年来，税务部门认真贯彻执行党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，推进依法治税，加强税收征管，保证了税收收入随着经济发展持续稳定增长，为经济社会发展作出了积极贡献。

大家要清醒看到，当前，社会经济环境的深刻变化，税收改革发展事业的不断推进，税务系统的党风廉政建设工作出现了一系列新情况新问题。

随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，税务干部的思想和行为也不可避免地会受到深刻影响。

特别是近几年来，税收改革的深入推进，利益关系的调整，使部分税务干部的思想产生了波动。

加之地税部门的工作性质，以及体制、机制、管理上存在的一些亟待解决的问题，如有些税务干部的思想政治素质不高，依法治税观念不强，事业心和责任感不强，缺乏改革创新精神；税收制度、政策和征管体制还不能完全适应社会主义市场经济发展的要求；税收管理基础工作尤其是税源管理比较薄弱，税收征管质量和效率尚需进一步提高，等等。

这些决定了地税系统党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性，反腐倡廉形势还很严峻，任务十分繁重。

新情况新问题给税务系统反腐倡廉工作带来了严峻的考验和挑战，我们要从提高执政能力、推进税收事业发展的战略高度，充分认识做好反腐倡廉工作的重要性和必要性。

腐败是腐蚀剂，它消磨党的意志，瓦解党的队伍，削弱党的战斗力，破坏党同人民群众的血肉联系。

如果系统内发生腐败问题而又不能有效加以防范和抑制，任凭腐败现象滋生蔓延，那就会严重损害党和人民的利益，严重销蚀各级地税党组织的创造力、凝聚力、战斗力，严重涣散党员、干部的信心和斗志，就难以有效贯彻落实党的路线方针政策，难以推进地税事业的健康发展，也将会严重地损害地税系统的整体形象。

只有切实抓好地税系统党风廉政建设和反腐败工作，我们才能贯彻执行好党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，把聚财为国、执法为民的宗旨落到实处；只有切实抓好税务系统党风廉政建设和反腐败工作，我们才能牢牢抓住地税工作主题，做到依法治税，深化征管改革，强化科学管理，加强队伍建设；才能确保税收收入稳定增长，充分发挥税收调节经济、调节分配的作用，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

　　2、从税务系统近几年来发生的典型案例看。

近几年全国税务系统发生了多起典型的腐败案件，主要有：

①河北省国税局原局长李真案收受贿赂非法占有公私财物案。

经查，从1995年至1999年初，李真通过帮助北京某公司经理王某承揽工程，共收受王某贿赂305万元。

1992年底，李真通过原中国东方租赁公司河北办事处主任张某帮助吴庆伍从东租冀办借款XX万元，事后，李真收受吴庆伍15万美元和1o万元。

1994年4月，李真通过给秦某借款、承揽工程等，收受秦某50万元和价值1o0万元的一套住房。

1994年下半年至XX年初，李真先后通过帮助他人提职、调动工作、承揽工程项目、贷款、批烟等，收受多人贿赂，计万美元、万元等。

李真还利用职务之便干预司法活动，收受他人贿赂62万元。

此外，李真还收受礼金48万元，收受各类金银玉器工艺品、手表、相机、古玩字画、高档衣物等贵重物品455件，总价值万余元。

李真被判处死刑。

②云南省地税局原副局长陈华受贿案。

根据检察机关指控：

２０００年初，云南昆星房地产公司和昆明明兴屋业开发有限公司合作一栋写字楼。

明兴屋业开发有限公司董事长李某某之子李俊找到时任云南省地税局副局长、分管基建工作的陈华，请求省地税局购买此栋写字楼。

其间，陈华收受李俊所送的５万美元和５万元人民币。

同时，李某某委托被告人石晋全权负责该楼的销售，石晋即请昆星房地产公司董事长张少昆出面找陈华帮忙。

张少昆为此多次找陈华说情。

陈华于２０００年２月２１日在省地税局党组会上推荐购买该写字楼。

集体决定后，陈华代表省地税局与昆星房地产公司于同年１０月签订了购房合同。

之后，石晋按照和张少昆的商定，分两次把１００万元交给了张少昆。

张少昆送给陈华８０万元，自己留了２０万元。

法院以被告人陈华犯受贿罪，判处其有期徒刑十五年，并处没收财产人民币30万元，被扣押在案的赃款人民币85万元及5万美元，予以没收。

③贵州地税局原局长罗发玉涉嫌受贿徇私舞弊案。

经贵阳市人民检察院查明，XX年5月，贵州民族制药厂法人代表师红毅为民族制药厂涉嫌偷税被查处一事，请被告人罗发玉“帮忙”。

罗发玉利用职务便利和垂直领导关系向贵阳市乌当区地税局局长宋某打招呼，要求其退还民族制药厂账本和100万元纳税保证金。

乌当区地税局遂全面停止案件查处和追缴税款等工作，导致408万多元的应收税款未能征收。

罗发玉先后3次收受师红毅人民币共计23万元。

罗发玉与刘美金长期保持不正当性关系。

1999年4月，罗发玉应刘美金的要求，向贵州天利达房地产开发有限公司总经理陈奇军提出将本田车借给刘美金使用。

XX年12月，罗发玉向陈奇军索要人民币10万元用于给刘美金购买别克车后，罗发玉又将本田车交给其子罗杰使用。

此间，罗发玉利用职务之便，推荐陈奇军参加铜仁地区地税局修建综合大楼工程，后陈奇军中标。

1999年底，罗发玉应刘美金的要求为其找住房，罗发玉找到汕头市潮阳建筑总公司贵阳分公司项目经理郑锦添，郑将自己购买的一套价值46万多元的住房的产权过户给刘美金。

在此期间，罗发玉先后向黔南州地税局和黔东南州地税局负责人推荐郑锦添参加有关工程，随后郑在黔东南州地税局综合大楼土建及装修工程中中标。

罗发玉在担任贵州省地方税务局副局长、局长，党组副书记、党组书记期间，利用职务和地位形成的便利条件，为他人牟取利益，先后18次收受、索取人民币、美元及住房、轿车等贵重物品，共计人民币逾199万元、美元3300元。

被贵阳市中级人民法院判处有期徒刑15年，没收财产30万元。

④河北保定市国税局原局长刘占奇受贿案。

检察机关指控，刘占奇在任容城县税务局局长、保定地区国税局局长、保定市国税局局长期间，在帮助他人调动工作、提职晋级、为企业减免税收、承揽工程等过程中，共收受和索取40余人财物总计190余万元。

刘占奇还于1997年3月，指使国税局一下属企业经理贷款800万元，将其中300万元挪用给他人进行营利性活动。

另外，刘占奇现有家庭财产中，除去受贿、非法所得及家庭收入与支出的差额，尚有万元人民币、价值万元的物品、万美元、750马克、3100元港币，不能说明其合法。

刘占奇身为国家工作人员，利用职务之便，大肆收受、索取他人财物，为他人谋取利益；挪用公款给他人使用进行营利性活动，数额巨大；其财产明显超出合法收入，差额巨大，且不能说明其合法，其行为已构成受贿罪、挪用公款罪、巨额财产不明罪。

其妻王桂香系保定市财政局干部，伙同其夫刘占奇收受他人财物，为他人谋取利益，并帮助刘占奇毁掉犯罪证据，窝藏转移赃物，其行为构成受贿罪，帮助当事人毁灭罪证罪和窝赃、转移赃物罪。

⑤内蒙古国税局原局长肖占武因受贿、巨额财产不明案。

法庭公开审理查明，1995年至XX年，肖占武在担任内蒙古国税局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，单独或伙同其女儿肖华多次非法收受他人人民币453．1万元、美元3．45万元、购物代金券5000元，另有人民币319万余元、美元8．37万元，不能说明合法。

肖占武犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯巨额财产不明罪，判处有期徒刑5年，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

同时追缴其受贿犯罪所得赃款、非法所得及巨额财产不明中不能说明合法的财产，上缴国库。

其女儿肖华犯受贿罪和窝藏、转移赃物罪，被判处有期徒刑13年，并处没收个人财产人民币50万元、罚金人民币2万元。

⑥海口琼山市地税局原局长冯财贪污、挪用公款案。

冯财原任原琼山市地税局副局长、局长，海口市地税局美兰分局负责人。

曾经被评为“海南省十佳青年”的年轻干部，但他在贪欲面前一步步地把自己送入了深渊。

XX年11月，海南省纪委对冯财的违纪违法问题立案调查。

XX年1月17日，海口市美兰区人民检察院以涉嫌贪污公款对其刑事拘留，同年1月19日被依法逮捕。

XX年3月10日，海口市中级人民法院一审以贪污公款万元、挪用公款万元，判处其有期徒刑18年，剥夺政治权利5年，并处没收财产人民币10万元。

⑦湖北枣阳原地税局长肖顺才贪污受贿滥用职权案。

检察机关公诉称，1994年7月至去年4月，肖顺才在任枣阳市地税局领导职务期间，贪污公款46934元人民币；利用职务之便，先后收受33人贿赂50余次，受贿计136374元。

别外，检察机关办理肖的经济案件时，其家里有90余万元无法说清合法。

肖顺才还在任职期间滥用职权，伙同原枣阳市地税局副局长张某和地税征收局长赵某（两人另案处理），采取将收取的税款不上缴金库，用于地税局机关经费开支和付地税征收分局基建款的方式，共截留挪用税款25起，合计金额万元。

⑧上海松江某税务所的科员杨某利用职权大肆受贿虚开增值税发票案。

现年41岁的杨某是国家税务局松江某税务所的科员。

1982年就进入税务局工作，在工作的23年中，他没有特别才能，也没有突出工作表现，始终“原地”徘徊。

他看到比他晚进税务局的同事个个前途光明，失衡心态日益加剧。

而恰恰在这个时候，机会来了。

杨某调到税务局所管辖的经济开发区工作，负责税务专管。

杨某刚上任，就有一些企业业主请他吃饭、打牌等，他的不平心理得到了极大满足。

天下没有白吃的午餐，因此他对这些关系户公司审批认定上自然松懈很多。

日子一长，他的胆子越来越大。

XX年，杨某又被调入另一个税务所，但他并未收敛。

以前曾多次与他打过交道的经营者方某又利用了他，在杨某管辖的某经济开发区内又用他人名义开设二家经贸有限公司。

当方某已有虚开增值税发票的嫌疑，税务局也发出协查单时，因杨某已多次收受方某赠送的现金数万元，他不但不去查实，也未及时向上级领导汇报。

而方某等人在拿到增值税专用发票后大肆虚开，在不到2年的时间里，导致国家税收流失了780余万元。

上海松江区法院以受贿罪和徇私舞弊发售发票罪判处杨某有期徒刑11年。

⑨黄梅县濯港国税分局局长副局长玩忽职守案。

湖北江汉区法院一审查明，XX年9月至12月期间，黄梅县濯港国税分局局长高张杰违规帮“佳美”公司办理一般纳税人手续，并擅自按%的超低税负征税。

此间，该分局副局长朱泽军明知“佳美”有重大问题，却在稽查中作出“未发现税务违法问题”的结论。

两名