临时用地复垦方案.docx
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临时用地复垦方案
新建兴国至泉州铁路兴宁段XQXN-4标
临时用地复垦方案
编制：
复核：
审核：
审批：
中铁二十一局集团第五工程有限公司兴泉铁路XQXN-4标项目部
二零一七年十月
临时用地复垦方案
一、编制依据
（1）、《土地管理法》、《土地复垦规定》等有关法律法规；
（2）、《关于进一步加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知》（铁建设[2008]104号）。
（3）、向莆铁路公司标准化系列资料有关环保、文明施工的要求。
（4）、地方对土地复垦的具体要求。
（5）、《土地复垦技术标准》、《全国土地分类》（过渡期间使用）等技术标准。
二、编制目的与原则
1、编制目的
本工程为新建铁路，地处山丘陵区，目前处于施工阶段，应对工程建设时期对土地破坏的类型，以及各类土地的破坏范围和破坏程度进行预测；努力把工程施工队环境的不利影响减少至最低程度，确保铁路沿线地表水和地下水质不受污染，植被有效保护；工程完工后及时恢复土地生产能力，提高土地利用率，增加土地收益，恢复和改善土地生态环境等。
2、编制原则
根据当地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，以对原有土地尽量不破坏或破坏程度较轻，临时用地结束复垦后原土地使用基本功能达到使用要求为原则。
三、工程概况
1、工程简介
新建兴国至泉州铁路兴国至宁化段站前工程XQXN-4标位于江西省赣州市宁都县、石城县及福建省宁化县境内；五公司管段范围起讫里程为DK127+187～DK159+700，全长33.221km。
2、主要工程数量
隧道工程6座/7.056km，桥梁36座/14.104km，其中：
新建特大桥7座/7.854km（含复杂特大桥3座，宁化跨泉南高速特大桥3147.97延长米（含连续梁3联（36+56+36）m、（32+48+32）m、（52+88+52）m），跨宁化高速公路连接线特大桥843.28延长米（含连续梁1联（32+48+32）m），瓦庄村特大桥1281.33延长米（含连续梁1联（36+64+36）m）），大桥20座/5.452km，中桥9座/0.798km；涵洞56座/1293.51横延米；区间土石方262.024万方；站场土石方77.22万方。
其中省界隧道为标段的控制性工程，宁化跨泉南高速特大桥为标段的重难点工程之一。
表1桥梁一览表
序号
桥名
中心里程
桥长（m）
孔跨类型
特大桥：
7850.82延长米/7座
1
塅上特大桥
DK143+798
943.62
24m+27×32m+24m
2
龙江排特大桥
DK147+364
532.2
16×32m
3
瓦庄村特大桥
DK152+389
1281.33
24m+（36+64+36）m连续梁+24+33×32m
4
新屋下特大桥
DK153+924
559.85
3×24m+13×32m+2×24m
5
跨205省道特大桥
DK158+125
542.58
2×24m+14×32m+24
6
宁化跨泉南高速特大桥
D1K160+603
3147.97
2×24m+18×32m+3×24m+（36+56+36）m连续梁+4×32m+3×24m+（32+48+32）m连续梁+6×32m+1×24m+1×32m+3×24m+4×32m+（52+88+52）m连续梁+3×24m+9×32m+2×24m+27×32m+24m
7
跨宁化高速公路连接线特大桥
D1K162+826
843.27
7×32+24m+5×32m（32+48+32）m连续梁9×32m
大桥：
5452.76延长米/20座
1
陈塘大桥
D1K132+447
264.85
7×32m+24m
2
新屋里车站双线大桥
DK137+726
366.45
32+24+9×32m
3
东家坪大桥
DK138+741
207.69
6×32m
4
何包大桥
DK139+811
140.01
4×32m
5
叶坑大桥
DK140+510
240.15
7×32m
6
早禾田大桥
D1K140+890
298.8
24+8×32m
7
官坑村大桥
D1K141+401
324.84
8×32m+2×24m
8
横江背大桥
DK145+730
288.45
24m+7×32m+24m
9
上塅大桥
DK146+456
442.89
2×24m+11×32m+24m
10
上会1号大桥
DK148+203
386.47
10×32m+2×24m
11
上会2号大桥
DK148+642
242.4
7×32m
12
上会3号大桥
DK149+342
178.45
5×32m
13
武层村1号大桥
DK150+210
183.45
5×32m
14
武层村2号大桥
DK150+544
242.56
7×32m
15
三官殿大桥
DK150+839
239.9
7×32m
16
妥楼岭车站三线大桥
DK151+431
211.73
6×32m
17
和尚坡大桥
DK155+055
439.85
13×32m
18
三角坪大桥
DK156+479
153
24+2×32m+2×24m
19
里长坪大桥
DK157+327
460.37
24+13×32m
20
上龙大桥
DK164+112
140.93
4×32m
中桥：
798.69延长米/9座
涵洞：
1293.913横延米/56座
其
中
盖板箱涵571.72横延米/16座；框架涵722.193顶平米/40座
表2隧道一览表
隧道名称
起讫里程
总长（m）
单/双线
围岩情况
起点
终点
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
明洞
省界隧道
DK125+472
DK131+295
5823
单线
0
1260
3040
1523
/
陈屋隧道
DK131+438
DK131+690
252
单线
0
0
55
197
/
外新屋隧道
D1K131+930
D1K132+030
125
单线
0
0
0
100
/
新屋里隧道
DK137+190
DK137+300
123
单线
0
0
0
110
/
刘村一号隧道
DK141+979
DK143+322
1343
单线
0
0
480
863
/
刘村二号隧道
DK144+295
DK145+400
1105
单线
0
70
440
595
/
3、水文地质
沿线地下水主要有第四系孔隙水、基岩裂隙水二大类，局部地段发育岩溶水。
第四系孔隙水：
主要赋存于第四系松散层中，主要由大气降水补给，水量随季节变化。
基岩裂隙水：
主要赋存于碎屑岩的节理裂隙带及构造破碎带中，一般水量中等，主要受大气降水补给。
沿线地表水、地下水一般对砼具酸性侵蚀，等级为H1，局部地段等级为H2～H3；沿线含煤地层、石膏地层对砼具硫酸盐侵蚀，等级为H1～H2。
4、气候
兴泉铁路铁路本分部沿线所经，宁化县属中亚热带山地气候，气候温和，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬无严寒，无霜期长。
四、临时用地情况
新建兴国至泉州铁路兴国至宁化段站前工程XQXN-4标，临时用地类型主要是农保田，林地，工业建设用地。
因此合理利用土地，切实保护耕地尤为重要。
我项目部临时用地435亩，其中大临便道340亩，临时设施场地95亩。
六、复垦计划安排
我项目部于2017年9月开始使用土地进行混凝土搅拌站建设，9月开始使用土地进行便道修整。
2019年4月部分工程完工后，开始土地的复垦工作，为了使土地复垦工作顺利、保质完成，我项目部成立土地复垦工作小组，配备专业技术人员两名、安全工程师一名，环保工程师一名，负责复垦工作，全过程监控，同时配备挖掘机2台、装载机2台、自卸汽车5台、人力20人。
在技术、机械、人力、资金各项资源工作全面到位的保证下，复垦工作在2020年4月1日前全面完成。
2020年4月底前，通知土地管理部门会同有关行业管理部门验收，并交付使用。
7、复垦设计原则
1、“谁破坏、谁复垦”是土地复垦工作的基本原则，对土地造成破坏的复垦义务人必须对被破坏的土地承担复垦责任和义务。
2、源头控制、预防和复垦相结合的原则，严格控制项目占用土地规模，特别是控制临时工程占地，尽量少占耕地良田。
采取主动控制、预防为主，防治与复垦相结合的措施。
3、因地制宜，综合利用，优先用于农业的原则，合理确定复垦土地用途，宜林则林、宜建则建，条件许可的地方，土地优先复垦为农用地，用于种植、林果等农业生产，确实不适宜农业生产的，可依法复垦为非农建设用地。
6、复垦主要方案
1、主体工程土地复垦
铁路工程施工时，需要先剥离表层熟土，清除树根及杂草根系后再进行主体工程建设。
表层土剥离厚度为0.3m，对于耕地等土质较好的可达到0.5m，剥离的表土集中堆放在路基两侧，采取土袋挡护坡脚的临时防护措施。
施工结束后及时把剥离的表层熟土回填至周围的临时用地复垦区内，或用作路基边坡和护坡网格内以及线路两侧绿化带的覆土改造。
2、取、弃土场土地复垦
弃土场统计
序号
弃土场名称及里程
设计位置
弃方量
占地
地类
备注
（万方）
（亩）
1
DK124+655弃土场
右侧1775m
28
35.43
林地
弃土场
2
D1K130+090弃土场
左侧1215m
31.5
73.57
旱地、林地
弃土场
3
D1K132+630弃土场
左侧1570m
8
15.56
旱地、林地
弃土场
4
DK138+900弃土场
右侧1150m
10
39.25
水田
弃土场
5
D1K141+050弃土场
左侧750m
9.4
13.44
林地
弃土场
6
DK144+900弃土场
右侧200m
11
26.37
旱地、林地
弃土场
7
D1K146+750弃土场
右侧1200m
11
27.37
旱地、林地
弃土场
8
DK148+435弃土场
右侧410m
13
47.01
旱地、林地
弃土场
9
DK148+480弃土场
右侧570m
22.2
48.06
旱地、林地
弃土场
10
DK149+665弃土场
右侧435m
11
29.15
旱地、林地
弃土场
11
DK150+310弃土场
左侧210m
19
65.45
旱地、林地
弃土场
12
DK152+960弃土场
右侧365m
10
34.07
水田、林地
弃土场
13
DK154+560弃土场
左侧420m
10
47.94
水田、林地
弃土场
14
DK156+740弃土场
左侧940m
19
46.85
旱地、林地
弃土场
15
DK157+000弃土场
左侧910m
15
37.21
旱地、林地
弃土场
16
D1K158+825弃土场
左侧180m
11
28.14
旱地、林地
弃土场
17
D1K162+935弃土场
右侧405m
29
86.99
旱地、林地
弃土场
18
合计
268.1
701.86
弃砟场统计
序号
隧道名称
隧道位置
设计位置
弃方量
占地
备注
（万方）
（亩）
隧道斜井工区弃砟
DK128+350右侧500m沟谷处
12.2
40
隧道出口工区弃砟
D1K131+400右侧1380m凹地处
11.8
93
2
陈屋隧道
D1K131+400右侧1380m凹地处
1.1
3
外新屋隧道
D1K131+400右侧1380m凹地处
1.2
4
新屋里隧道
D1K131+400右侧1380m凹地处
1.6
5
刘村一号隧道
D1K143+000右侧160m沟谷凹地处
5.0
56.91
6
刘村二号隧道
D1K143+000右侧160m沟谷凹地处
9.1
7
合计
57.9
189.91
我们应该首先考虑的是防护，在弃土前，我部将各项防护措施落实到位，以保证弃土后不影响当地的农业与环境保护，而且根据现场实际情况修筑相应的排水设施。
复垦时，先将场内用机械大致整平，在表面回填种植土至60-70cm，并种上植被绿化，以防止水土的流失，并与当地的自然环境保持相协调。
实施弃土场表土剥离工程，应根据现场地形条件，对于谷坡型碴场，应尽量将临时堆土场设置在碴场的沟顶处，使其在堆碴完成后能方便地将表土覆盖到碴场表面，减少表土覆盖的工作量。
由于表土堆放时间较长，土壤结构松散，容易受到风蚀及水蚀侵害。
通过在临时堆体周边外坡脚采用外坡脚采用装土土袋挡护，其余裸露面采用撒草籽覆盖，防止水土流失。
弃土场坡面采用撒草籽或植树（2～4m）进行绿化，碴顶原则上按原有用地类型进行恢复，占用林草地或未利用地的植树种草，占用耕地的进行复耕。
2、拌合站及钢筋加工厂
表3拌合站设置一览表
序号
设备配置
位置
供应范围
3#拌合站
120m³/h
D1K142+500右侧
DK127+187-DK149+430段约29万方砼，辐射范围为15公里
4#拌合站
90m³/h
D1K160+100左侧
DK149+430-DK159+700段约19万方砼，辐射范围为18公里
拌合站、钢筋加工厂等的复垦，应与当地土地部门确定其今后用途，如果留有其用，应给其留下。
但是如果必须恢复原状的情况下，我们必须用机械把原来附着在地面的混凝土清理完毕，还应回填种植土，以保证其原始用途，还应充分考虑到其防洪排水的设施，且防洪排水的设施必须与周边的自然水系相结合。
3、临时炸药库
火工品仓库严格按照地方公安部门管理要求和安全标准建设，远离居民区和施工生产生活区域，并设专人看守。
火工品库DK128+750线路左侧750m，炸药库总建筑面积2500㎡，采用砖混水泥框架结构。
对于临时炸药库的复垦，应与当地土地部门确定其今后用途，如果其用途与库房、厂区的性质差不多，应给其留下，免得恢复以后还得重建，但是如果必须恢复原状的情况下，我们必须用机械把原来附着在地面的混凝土清理完毕，还应回填种植土，以保证其原始用途，还应充分考虑到其防洪排水的设施，且防洪排水的设施必须与周边的自然水系相结合。
4、大临便道
本标段施工主便道主要以S307、纵八线及地方村道组成的交通运输网为骨架，全标段共规划6条主便道及红线内贯通便道，引入主便道约25.85km，依托既有乡村村道，按照“永临结合”原则，对既有村道进行拓宽，拓宽部分采用混凝土路面，需修筑部分施工便道按照四级公路标准设计，便道路面顶宽6m。
施工主便道进入工点后，沿红线修建便道辐射至周边工点。
对于施工便道的复垦主要结合当地的交通需求来进行复垦，如在未建设施工便道前的道路能满足本地的交通要求，应尽量恢复原来的道路原状，对于该恢复的农保田和林地，恢复原状，而对于原来没有道路的山地，在恢复原状的基础上，在表面尽量回填种植土，厚度约60-70cm，在山坡比较陡或者容易产生滑坡的地方还必须设置边坡的防护措施，而且还必须考虑到山洪的排洪措施。
5、施工场地土地复垦
施工场地选址时，在满足就近使用原则的前提下，尽量利用周边的闲置场地或未利用地，减少临时工程的占地。
施工场地平整时，应先剥离表层土暂存，并做好临时防护措施。
施工场地完工后，将暂存的表层熟土重新覆盖，用于复耕。
7、其他主要保护预防措施
1、组织管理措施
我部在土地租用期间严格执行《土地复垦规定》，按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，预防对土地资源造成不必要的破坏。
为此，我部成立了土地复垦领导工作小组，对临时用地的复垦实行统一管理，统一指挥，统一技术指导，确保技术、机械、人力、资金各项资源全面到位，保证土地复垦工作的进度及质量。
组长：
洪福义（项目经理）
副组长：
陈建良（项目党工委书记）贺迎宾（常务副经理）
小组成员：
钱应周（安全总监）刘志辉（征迁部部长）赵峰（工程部部长）李振海（物资部部长）姜志远（计划部部长）刘静（环保工程师）。
2、地表耕植层保护措施
坚决贯彻向莆铁路公司及上级有关部门相关文件指示精神，对临时征用的农保田，在建设临时设施前，按要求对所有农用地的地表至下30cm范围内的耕植土进行提前清表挖取，并指定专门区域堆积存放。
耕植土堆放场地四周采取修筑高200cm，宽100cm的挡渣墙，沿挡墙下修砌宽50cm，深50cm的排水沟，以防止耕植土流失；堆积土的坡面采取种植草皮或覆盖彩条布等手段，防止旱季大风时节风力吹散；加强对定点堆放耕植土的检查和监控，并做好相关检查、监控与问题整改记录。
3、节约用地保证措施
编制技术先进、经济合理的施工组织设计，实事求是地进行施工优化组合，人力、物资、设备各种资源精打细算，做到有标准、有目标。
优化施工平面布置，减少二次搬运，节省工时和机械费用。
临时设施尽可能做到一房多用，减少面积和造价，并尽量利用废旧材料，将临时设施费用降下来，部分临时设施租用民房以降低费用。
4、预防土地破坏和环境保护保证措施
（1）、向业主提出用地申请，经批准后进入现场施工；按照设计统一规划，严格在设计核准的用地界范围内开展施工作业活动，绝不随意开挖、碾压界外土地。
（2）、临时用地区域内，设置隔离网、界线桩等标志，避免干扰临近地区。
（3）、选址在地表植被稀少、易于恢复的地方；生产区和生活区种植树木花草进行绿化，美化施工环境。
（4）、临时工程的设置优先考虑永临结合、合理布置，综合利用，尽量减少占用数量。
（6）、临时工程设施修建不切割、阻挡地表径流的排泄，不在临时工程附近形成新的积水洼地或负地形。
（7）、对混凝土搅拌站场地采取硬化排水、采取降尘、防尘措施，建立生产、生活垃圾集料池、沉淀池。
设立专职环保工程师，采取专人管理，专用车辆输送。
所有废水、废物排入指定允许地点。
（8）、施工便道充分利用乡村既有道路、农用机耕路等。
便道宽度严格按设计要求控制，做到既能保证铁路施工需要，又少占土地，少破坏植被。
（9）、混凝土搅拌站内砂石料场。
在地方既有砂石料场质量合格的前提下，尽量利用地方料场，减少临时用地数量。
（10）、对施工人员加强保护自然资源的教育。
（11）、施工机械维修产生的含油废水、施工驻地住宿产生的生活污水经生化处理达到排放标准后排入不外流的地表水体，不得在附近形成新的积水洼地，严禁将生活污水排入河流和渠道。
施工废水按有关要求进行处理达标后排放，不污染周围水环境。
（12）、在施工时，对天然排水系统加以保护，不得随意改变，必要时修建临时水渠、水沟、水管等。
（13）、冲洗拌合站废碴、沉淀池中的废碴、建筑垃圾及施工人员产生的生活垃圾，处理方案为：
集中弃往指定的弃碴场。
（14）、拌合站、工程材料存放场地、施工便道和生产、生活区道路采取硬化处理，施工过程中经常洒水，防止扬尘对周边农作物的影响。
5、复垦保证措施
临时用地结束后，妥善存放和处置设备和剩余材料，进行场内临时设施的清理，并运走所有设备、材料、残物、垃圾等；对临时工程中的地面嵌入物采取挖移处理工作。
恢复至原有的地形地貌或比原有更改善的状况，满足农作物种植要求。
满足复耕要求后，通知土地管理部门会同有关行业管理部门验收，并交付使用。
七、安全质量控制措施
1、施工前，必须有安全技术交底，并对安全重点注意事项进行说明。
2、机械施工必须由专人统一指挥，严格按照机械操作规程操作，操作人员必须持证上岗。
3、复垦所用的土必须符合原土地土质要求，保证复垦效果。
4、复垦时按照原地面顺平，不得出现台阶、坑洼等影响复垦质量的现象。
5、复垦过程由监理单位现场监督，并接受地方的监控，保证复垦质量。
6、制定安全应急预案，成立安全应急小组。
八、文明施工
1、切实提高参建员工的环境保护意识，树立良好施工管理形象，促进经济和社会效益的共同提高。
2、控制施工噪音。
3、控制施工扬尘在国家标准以内，施工过程中采取必要的洒水等措施。
4、固体废弃物按要求外运，堆弃在规定的固体垃圾堆放处。
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