市政应急预案样本.docx
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市政应急预案样本
第1节概述
市政工程施工是一项作业环境复杂、事故隐患较多工作，随时也许发生各种突发事件。
我公司将依照现场环境及工作特点，结合以往承建类似项目积累应急经验，针对也许浮现各种紧急状况制定切实可行应急解决办法和预案，从而达到抵抗风险、消除隐患、保障施工目。
第2节紧急状况解决办法及预案
1、指挥领导小组
组长：
项目经理
副组长：
技术负责人、施工员
小构成员（应急救援小组）：
项目部全体管理人员
2、应急小组职责和工作制度
2.1负责本项目部“预案”定制、修改和补充；
2.2组建应急救援小组，组织实行和演习；
2.3检查监督做好事故防止办法和应急救护各项准备工作；
2.4对全体可以进行应急久远常识教诲；
2.5发生事故时，组织、指挥应急小组实行久远工作，保护事故现场；
2.6向业主单位和关于主管部门报告事故状况；
2.7组织事故调查（配合总包单位和关于主管部门进行调查），总结经验教训；
2.8指挥领导小组安排24小时值班，遇到问题及时解决；
2.9指挥领导小组每月检查应急救护工作状况，涉及人员配备、安全办法、消防设施等；
2.10每月召开一次应急小组全体成员会议，总结上月工作，针对存在问题，制定有效改进办法。
3、应急“预案”办法及程序
3.1施工生产阶段无论白天或夜间规定项目经理部人员和安全技术人员无特殊状况，均应将各自手机设定在开机状态；在项目部张贴项目部所有人员通讯录。
以便在紧急状况下得以联系畅通。
3.2施工现场发生伤亡事故后，最先发现事故人员及时报告项目经理部领导或安全技术人员，依照事故严重限度和施工现场状况，按照规定及时报告上级关于部门，并及时组织对伤员急救工作。
3.3伤亡事故发生后按如下程序进行：
3.3.1迅速急救伤员并保护好事故现场
事故发生后，一方面应迅速采用必要办法急救伤员和排除险情，防止事故蔓延扩大。
同步为了调查事故、查清事故因素，必要保护好事故现场。
因急救伤员或排除险情而必要移动现场物件时，要进行拍照或录象或画清事故现场示意图，并做好标记，并派专人看护保护好事故现场。
3.3.2组织事故调查组
项目部人员或安全技术人员接到事故告知后，一方面组织人员进行伤员急救工作，保护好事故现场；另一方面向公司负责人、总包单位报告事故发生状况，听从事故调查组工作安排，并收集整顿事故现场第一手资料。
3.3.3现场勘察
配合事故调查小组进行事故调查，如实简介事故发生状况，提供拍照资料及笔录资料。
3.3.4写出事故调查报告
配合事故调查组将事故发生通过、因素、责任分析汇总成册。
由项目经理主持，组织项目部所有成员召开事故教训和改进工作讨论会。
在明确事实基本上进行统一结识。
3.3.5事故档案
将职工伤亡事故调查报告、调查记录、图纸、照片、物证、人证材料、技术鉴定进行归档成卷。
3.4应急办法解决程序图
3.4.1应急办法解决程序
a、事故发生后，组织指挥组应及时启动应急预案和响应筹划，向各小组下达配合、协调急救指令，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，规定所有应急人员行动迅速有效。
b、通信联系组迅速与有关部门获得联系，第一时间向建设局、公安、消防、医疗、市建设局、市建筑安全监督站等有关部门报告，通报状况；并及时将事态发展向组织指挥组报告并将组织指挥组指令向各急救部门传达。
c、应急行动组迅速到达事故现场，积极协调、指引有关方展开急救救济工作，并及时通过通信联系组向组织指挥组和有关部门报告现场状况。
d、采用有效办法防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管关于物证。
e、对事故过程中导致人员伤亡和财物损失做收集记录、归纳、形成文献，为进一步解决事故工作提供资料，并按照国家关于规定及时向关于部门进行事故报告。
f、相应急预案在事故发生实行全过程，认真科学地作出总结，完善预案中局限性和缺陷，为预案完善提供经验和根据；
g、根据关于规定，对事故过程中功过人员进行奖罚，妥善解决好在事故中伤亡人员善后工作，尽快组织恢复正常生产和工作。
第3节应急预案培训与演习
经常组织紧急救援知识和救援办法培训，每年组织一次演习，城区建筑施工安全应急救援指挥部应积极指引、协调和督办各部门应急预案培训与演习。
3.1.应急反映培训
应急预案和应急筹划确立后，按筹划组织管理部门和施工场区全体人员进行有效培训，从而具备完毕其应急反映任务所需知识和技能。
a、一级应急组织每年进行一次培训。
b、二级应急组织每半年进行一次培训。
c、新加入人员及时培训。
培训内容：
救援器材使用训练、个人防护办法、对危险源突显特性辩识、事故报警、紧急状况下人员安全疏散、各种急救基本技能、应急救援团队协作意识。
要通过演习，使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及有关法规所列出事故危险和应急责任。
3.2.应急反映演习
应急反映预案和应急反映筹划确立后，通过有效培训，应做到管理部门人员每年演习一次，施工场区人员开工后演习一次，不定期举办演习，施工作业人员变动较大时增长演习次数。
测试预案和筹划充分限度、应急培训有效性和应急人员纯熟性、既有应急反映装置、设备和其她资源充分性，提高与现场外事故应急反映协作部门协调能力，通过演习来鉴别和改进应急预案和筹划中缺陷和局限性。
第4节专项应急预案
4.1.管线开挖（燃气、自来水、高压等）应急预案
在施工迈进行准备工作时，对周边地下管道进行详细调查，指挥部请有资质勘测单位用管线仪器调查地下各种管线位置、深度和走向、再告知各管线产权单位调查核算，在各管线单位核算无误后，勘测单位出详细调查成果图纸，排出管道安全敷设深度。
4.1.1
开工前，会同建设、设计、监理以及现场业主代体现场定案燃气管线走向详细位置及支线状况，并做好记录（涉及参照点）；
4.1.2
在业主单位协助下获得自来水、电力、通信、燃气等地下管线大体分布，并依照提供状况对地下管线进行探测，理解清晰地下管线详细走向、埋深等状况，并做好记录；
4.1.3
正式施工之前，项目经理对参加施工关于管理人员、技术人员交代工程状况和技术规定，进行必要岗前培训，避免发生指引和操作错误，以便科学地组织施工，并按合理工序流程进行作业。
技术交底重要内容是：
A、图纸交底：
使施工人员理解设计意图，以便掌握设计核心，做到按图施工；
B、施工组织设计交底：
要将施工组织设计所有内容向施工人员交代，以便掌握工程特点、施工布置任务划分、进度规定、重要工程种类互相配合、施工办法、重要机械设备及各项项目管理办法等；
C、施工人员在进场后，项目质量安全员必要针对本工程要点、难点、重点以及安全面有关规定，对施工现场作业人员进行三级安全教诲，让每个现场作业人员心中有底，使施工人员能自觉遵守公司制定安全生产各规章条例，对安全生产有责任感。
4.1.4燃气监测及应急解决
我方在开挖沟槽时，指挥部应安排燃气公司派人现场监护，如不慎挖到燃气管，施工人员及时撤出危险作业面，燃气公司现场人员及时上报燃气公司和有关单位，组织抢险，并且及时启动应急急救办法。
应急办法如下；
（1）当险情发生，迅速拟定事故发生精确位置、也许波及范畴、管道及设备损坏限度、人员伤亡等状况，以依照不同状况进行处置。
（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经容许不得进入特定区域。
迅速核算管道现场施工人员数目，如有人员被伤及，要及时采用可靠办法，争取将伤员转移至安全地带；
（3）急救受伤人员时几种状况解决：
如确认人员已死亡，及时保护现场;如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：
①及时联系120急救车或距现场近来医院,并阐明伤情。
为获得最佳急救效果，还可依照伤情联系专科医院。
②外伤大出血：
急救车未到前，现场采用止血办法。
③骨折:
注意搬动时保护，对昏迷、也许伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
普通性外伤：
①视伤情送往医院，防止破伤风。
②轻微内伤，送医院检查。
制定救援办法时一定要考虑所采用办法安全性和风险，经评价确认安全无误后再实行救援，避免因采用办法不当而引起新伤害或损失。
待危险源所有排除，方可继续施工。
4.1.5自来水监测及应急解决
我方在开挖沟槽时，指挥部应安排自来水公司派人现场监护，如果不慎挖到自来水管，现场自来水公司人员及时关闭阀门，上班自来水公司和有关单位，组织抢险。
对重大突发性事件要以防止为主，防控结合，公司全体员工均有参加突发事件防止、应急抢险救灾义务。
我方在施工过程中自身做好突发事件处置同步，将积极发挥政府主导作用，谋求社会协助。
（1）分析紧急状态，拟定相应报警级别，及时将灾害性质、限度、范畴、处置举措等报告上级政府部门：
（2）指挥协调应急反映行动，有效控制事件蔓延和扩大;
（3）与公司外联动人员、部门和组织进行联系;
（4）负责召集关于人员召开事故现场抢险救灾方案制定详细急救办法
（5）保证现场人员和公司外人员安全;
（6）应急救灾结束后，负责向上级政府部门报告事件调查成果。
待险情完全排除，方可继续施工。
4.1.6雨污水管渗漏及应急解决
当管道施工至雨污水管道下方，需仔细检查雨污水管道与否存在渗漏现象，如存在渗漏现象，应及时停止施工。
（1）、当现场发生水管渗漏状况后，应及时组织人员检查渗漏部位及面积，同步以最快方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡等，应分别第一时间拨打120急救电话或119火警电话求助。
（2）、组织人员展开急救伤员和排除险情，防止事故扩大和蔓延，力求将损失减少到最低限度。
同步注意安排做好保护事故现场工作。
（3）、负责指挥调动工地现场一切所需应急救援排险物资和人员参加急救救援，保证救援工作在统一指挥下有序进行。
待险情完全排除后，方可继续施工。
4.1.7其她管线应急办法（强电、弱电等）
施工时，指挥部安排有关产权单位在现场监护施工，浮现问题及时进行解决，保证安全施工。
（1）最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道，要及时报施工、监理、业主。
（2）告项目部应急负责小组组长。
应急小组组长现场指挥，即刻组织迅速封锁（事故）事件现场，将事故点20米内进行维护隔离，采用暂时办法关闭相应阀门或开关，将（事故）事件损失及影响降至最低点，并电话通报项目部应急小组副组长及值班电话。
（3）安全员及时拨打公司值班电话或打我市自来水保修中心电话，电话描述清如下内容：
单位名称、所在区域、周边明显标志性建筑物、重要路线、负责人姓名、重要特性、等待地址、所发生（事故）事件状况及限度。
（4）随后到路口引导救援车辆。
项目部应急领导小组副组长到达事件现场后，及时组织事件调查，并将事件初步调查通报项目部应急领导小组组长。
项目部应急领导小组组长接到事件通报后，视状况上报主管部门，等待调查解决。
待险情所有排除，方可继续施工。
4.2.现场触电应急预案
4.2.1触电急救要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。
要贯彻“迅速、就地、对的、坚持”触电急救八字方针。
发既有人触电，一方面要尽快使触电者脱离电源，然后依照触电者详细症状进行对症施救。
4.2.2脱离电源基本办法有：
a）将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。
b）用干燥绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。
c）必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。
d）救护人可戴上手套或在手上包缠干燥衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。
e）如果触电者由于痉挛，导线缠绕在身上，救护人先用干燥木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采用其他办法把电源切断。
f）如果触电者触及断落在地上带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点8～10米范畴内，以防止跨步电压触电。
进入该范畴救护人员应穿上绝缘靴或暂时双脚并拢跳跃地接近触电者。
触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8～10米以外及时开始触电急救。
只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。
4.2.3在使触电者脱离电源时应注意事项：
a）未采用绝缘办法前，救护人不得直接触及触电者皮肤和潮湿衣服。
b）禁止救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其她绝缘性能差物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。
c）在拉拽触电者脱离电源过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。
d）当触电者位于高位时，应采用办法防止触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。
e）夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后暂时照明问题，以利救护。
4.2.4触电者未失去知觉救护办法：
应让触电者在比较干燥、通风暖和地方静卧休息，并派人严密观测，同步请医生前来或送往医院诊治。
4.2.5触电者伤势严重，呼吸停止或心脏停止跳动，或两者都已停止，仍不可以为已经死亡，应及时施行人工呼吸或胸外心脏挤压，并迅速请医生诊治或送往医院，但应注意急救药尽快进行，不能等医生到来，在送往医院途中，也不能终结急救。
4.2.6应急服务信息
序号
名称
电话
1
火警电话
119
2
市急救中心电话
120
3
交通事故解决中心电话
122
4
排水处
5
宜宾供电局
6
移动
7
联通
8
华润燃气
9
广电（江北片区）
10
弱电设计
11
电信
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