island企业安全教育大纲企业安全教育内容一学习宣传贯彻《安 4787224.docx

island企业安全教育大纲企业安全教育内容一学习宣传贯彻《安 4787224.docx

《island企业安全教育大纲企业安全教育内容一学习宣传贯彻《安 4787224.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《island企业安全教育大纲企业安全教育内容一学习宣传贯彻《安 4787224.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

island企业安全教育大纲企业安全教育内容一学习宣传贯彻《安4787224

企业安全教育内容

一、学习宣传贯彻《安全生产法》。

安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局。

《中华人民共和国安全生产法》自提出立法建议到出台，经历21年的历程。

从2002年11月1日起《安全生产法》公布施行，是我国安全生产法制进程中的里程碑，它标志着我国安全生产法制建设进入一个新阶段。

改革开放以来，在党中央、国务院和各级地方党委和人民政府的领导下，我国的安全生产状况明显好转。

但一个时期以来，安全生产形势严峻，重大、特大事故连续发生。

制定《安全生产法》，主要是解决社会主义市场经济体制下安全生产工作如何法制化、制度化的问题。

在社会主义市场经济条件下，安全生产出现了一些新问题、新特点，集中表现在：

一是非公有制经济成分增多，相关立法滞后。

现行的有关法律、法规主要是正对国有企业和大型企业制定的，对非国有企业和中小型企业的法律规定较少。

相当多的私营企业、集体企业、合伙企业和股份制企业不具备基本的安全生产条件，安全管理松弛，导致事故不断，死伤众多。

据统计，非国有企业的安全事故死亡人数约占全国生产安全事故死亡总数的70%左右。

对这些企业的安全生产条件和安全生产违法行为没有相应的法律规范和处罚依据。

二是企业安全生产管理缺乏明确的法律规范，企业安全生产责任制不健全或不落实，企业负责人的安全生产责任不明确，不能做到预防为主，严格管理；事故隐患大量存在，一触即发。

三是安全投入严重不足，企业安全技术装备老化、落后，带病运转，安全性能下降，抗灾能力差，不能及时有效地预防和抗御事故灾害。

《安全生产法》对企业安全管理的主要内容如下章节条款：

《安全生产法》第二章规定：

生产经营单位应当具备安全生产条件；生产经营单位主要负责人在安全生产工作中的职责要求；对生产经营单位的安全生产所必须的资金投入的要求；生产经营单位安全生产机构的设置和配备安全生产管理人员及任职资格的规定；生产经营单位对相关从业人员的上岗资质、安全教育、培训、考核的有关规定；建设项目的“三同时”原则；建设项目进行安全条件论证和安全评价及对安全设施的设计、施工、竣工验收的要求；生产经营单位作业场所、生产工艺和有关设备的安全管理；有关使用危险性较大的设备、危险物品、进行危险作业及重大危险源的安全管理内容。

《安全生产法》第五章规定：

对有关部门应制定生产安全事故应急救援预案和建立应急救援组织体系的规定；有关生产安全事故的报告和调查处理及追究责任的规定；有关部门要定期公布生产安全事故的情况等规定。

《安全生产法》第六章规定：

各级人民政府和安全生产监督管理部门及其工作人员、承担安全评价、人证、检验、检测的机构，生产经营单位及其主要负责人、从业人员违反本法所应承担的法律责任；对本法规定的行政处罚和民事赔偿责任的执行的规定。

依据《安全生产法》生产经营单位要认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，应当做到以下两点：

（一）生产经营单位的领导者必须从讲政治、保稳定、保发展的高度，深刻领会安全生产管理方针。

在思想上要真正树立“安全第一，预防为主”的思想，树立人的生命高于一切的价值观，在处理安全工作时，具有强烈的社会责任感。

同时，要依法贯彻实施国家有关安全生产的法律、法规、标准、规程，具有强烈的法律意识。

在安全与效率发生矛盾时，要优先处理安全问题。

要保证安全生产的资金投入，各项设备、设施符合安全生产的要求，及时排除各种事故隐患。

（二）生产经营单位的从业人员要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，履行国家在安全生产方面的制定的一切法律、法规、标准、规程所规定的权利和义务。

认真参加安全培训教育，掌握劳动安全保护技能，增强自我保护意识，杜绝违章作业行为。

《安全生产法》第四十一条对租赁承包过程中的安全管理作了明确的规定；

（一）生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

（二）生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

《安全生产法》规定生产安全事故调查处理的原则主要有两点：

（一）事实求是的原则。

对生产安全事故进行调查处理，必须从实际出发，在掌握大量客观、真实的有关情况后，查清事故真相，明确事故责任，提出处理意见。

既不能凭主观臆断，也不能感情用事，更不得弄虚作假。

（二）尊重科学的原则。

根据当前实际情况，对生产安全事故进行调查处理，需要做很多技术上的分析和研究，一定要尊重科学，特别是要充分发挥有关安全专家和技术人员的作用，必须把事故原因、责任的分析、认定建立在科学的基础上。

《安全生产法》第三十八条规定：

生产经营单位的安全生产管理人员应当依据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当及时报告本单位有关负责人。

检查及处理情况应当记录在案。

进行经常性检查的内容主要概括为：

查思想、查安全生产责任制度、查危险设备、查防护措施、查安全教育、查工作场所环境、查从业人员的操作行为、查劳动防护用品使用、查伤亡事故的处理等。

二、现代企业安全管理规则。

我国加入WTO以后，国外的先进企业管理模式对安全生产规定十分严格，根据有关资料并结合机电行业的实际情况，我们归纳了现代企业安全管理方法，供各单位参考。

1、建立健全安全生产责任制——安全生产责任制是企业安全管理的核心。

要明确企业一把手对安全生产负总责，狠抓各部门、各岗位安全生产责任制的贯彻执行，经常督促检查。

2、坚持安全生产一票否决权——在总结、评比、晋级、提职时，使用安全生产一票否决权，引起企业各级领导对安全生产的高度重视，抓安全、抓产量、抓经济效益一并搞好。

3、开展定期或不定期的安全检查——建立安全检查制度，定期进行大检查，还要根据不同季节特点、不同生产现场和施工的特殊要求，开展专业大检查。

检查要有目的、有组织、有计划的进行，避免走过场，并通过检查真正发现不安全隐患，提出解决问题的具体办法。

4、坚持“三定三不准”原则——对事故隐患的整改要坚持定措施、定时间、定人员，凡是本部门能解决的，班组不要推给车间，车间不要推给公司。

5、坚持每周班组安全活动——班组每周开展一次安全活动，用1至2小时总结一周的安全生产情况，发现问题，及时采取措施解决。

班组人员互敲安全警钟是一种好形式。

班组安全活动要形式多样，内容丰富，做到“人员、时间、内容”三落实。

6、坚持每月领导安全讲话制度——俗话说，安全生产好不好，关键在领导。

每月由主要领导对中层以上（或班组长以上）干部进行一次安全生产讲话，总结上月的安全情况，布置下月的安全工作，提出明确的阶段目标和要求，并督促基层贯彻。

7、新入厂工人“三级安全教育”——新进厂的员工在进入生产现场前，必须进行厂部、车间和班组三级安全教育，使他们了解工厂的生产概况，懂得安全生产的基本知识。

经三级教育考核合格后，还应建立师徒关系，并由师傅带领下进行操作。

8、坚持事故处理“四不放过”——发生人员受伤或设备事故必须做到事故不查清不放过；事故责任不清和群众没有受到教育不放过；没有防范整改措施不放过；事故责任者没有受到处理不放过。

只有坚持“四不放过”原则，企业才能吃一堑长一智。

9、开展安全生产标准化建设——所谓安全生产标准化就是以人为本，用科学的、标准的行为规范，要求每个员工规范和控制自己岗位的安全操作过程，使人人上标准操作岗，做安全生产标兵。

10、把安全生产纳入全厂经济责任制——安全生产不能孤立存在，它是企业全面管理中的一个重要组成部分。

在企业经济责任制（或承包责任制）中，必须有安全生产内容，明确具体要求和考核办法。

严格考核奖惩分明，督促企业安全工作的落实。

11、安全费用纳入总费用计划——目的是保证资金来源，使安全项目顺利完成。

安全管理部门应根据本企业存在的事故隐患，分别作出治理计划，积极申请安全经费，确保计划落实。

12、创造良好的安全生产环境——安全环境包括社会环境、思想环境、文化环境和生产工作现场环境。

企业要通过多方面的工作，创造良好的安全生产环境，把安全生产融入企业管理的多个环节中去。

13、建立职业安全卫生管理体系——职业安全卫生管理体系是当今世界各国积极推行和一种现代管理方式。

企业要走向世界，适应全球经济一体化要求，必须积极建立职业安全卫生管理体系。

所以，职业安全卫生管理的最终目的是保护劳动者。

14、对新、扩、改建工程项目做到“三同时”——即安全卫生设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投放使用，从源头上控制事故的发生，确保工程顺利验收投产，为企业创造效益。

15、积极倡导企业安全文化——企业安全文化是企业员工安全行为准则和价值的总和。

它的形式要多样，如安全工作的经验和教训交流、安全知识演讲、安全生产竞赛及标准化管理的建立，形成一个浓厚的安全文化氛围。

16、用现身说法教育广大员工——现身说法主要是由事故安全或事故受害者（当事人），将其受伤害后的后悔莫及的感受讲出来，让员工们能看得见，摸得着，直面感受，这比会议要求效果更为显著，是企业安全管理的一种好方法。

17、把安全生产与家庭、社会紧密结合——安全生产关系到每个职工，关系到每个家庭，也关系到社会。

动员家庭成员关心员工的安全健康，督促员工遵章守纪，全社会大造安全生产舆论，宣传安全知识，以企业、家庭、社会的稳定结合，来共同营造安全氛围。

18、支持安全管理人员的工作——企业安全管理人员工作很艰苦，在生产一线与那些违章作业人员打交道，时常不能被人理解是为了他人的安全而工作。

企业领导应及时肯定他们的工作成绩，指出存在的不足，鼓励他们努力工作。

总之，安全管理工作，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，遵循“团结、稳定、鼓励、以正面宣传为主”的原则。

各级领导和企业经营者要认真学习安全生产法规，懂得领导者的责任——权利和义务，我们的安全生产管理工作就会有新的起色。

三、强化安全教育与培训，提升安全文化与安全生产技能。

（一）安全教育包括安全法制、安全知识、安全技能教育和安全态度培养。

只有通过安全教育与训练，才能使操作人员自觉遵守安全法规，养成严谨的工作作风，提高事故的判断、预测和处理能力，有效减少人因事件。

这工作要从以下几个方面做起：

1、端正安全态度。

企业应形成生产思想教育，法规法纪教育，安全技术和劳动技能教育为主的上岗前教育，端正与积极提高操作工的安全意识，牢固树立上下一致的“安全第一”思想，形成良好的安全风气。

2、建立安全培训制度。

对在岗人员（特别是电梯安装、维保人员）建立并推行系统化的岗前和在岗培训制度，保证在岗工作人员具有岗位所需的工作技能，杜绝因工作能力因素造成的人因事件（人伤和设备事故），同时提高排除事故隐患，减少事故后果的能力。

3、培养安全习惯。

通过对员工系统化的培训和严格的安全管理，全面形成规范操作、标准化作业、安全操作程序等安全生产习惯，就可以有效预防违章。

4、自主安全管理。

建立良好的职业健康体系，保证在岗工作人员的生理健康情况、心理健康情况、心理状况保持在良好状态，提高自我控制和自我保护意识，从而有效预防人为失误造成的事故发生。

5、改善人机系统安全状况，提高人机系统整体可靠性。

人、机、环境是系统不可分割的整体的一部分，其整体安全性与该三要素的优化状况密切相关。

从系统的高度审视系统的安全水平，通过提高机器设备的安全状况，设置必需的安全防护设施（如警示标志），改善人机界面状况以及环境因素（如通风、照明、温度等），从而达到提高系统安全性的目的，来保证企业生产安全。

（二）建立多重安全管理屏障，能有效地减少人因失误的可能性。

对于那些一旦发生失误可能导致严重后果的操作，安全管理措施尤为重要。

（1）健全、实施特种作业审批制度，履行作业前操作人员的资格、技术水平等个人因素符合作业安全条件，并使作业在有充分准备和足够安全措施的情况下进行。

（2）通过行之有效的人因事件分析经验反馈，改变凭经验和直觉处理安全问题的做法，利用科学的安全管理方法和技术，变被动的“事故处理”为主动的“事故预测”，采取积极的防范策略，消除屏障缺陷，要在探索研究事故（事件）根本原因的基础上消除事故源头。

（3）合理安排组织生产，改善工作条件与环境，如制造车间的室内温度高，要配备防暑降温的饮料凉茶及药品，来提高员工工作满意与职业健康状况，保证员工在岗工作期间具有良好的生理、心理状况以胜任工作需要。

（4）对于复杂社会技术系统人因事故的防范采取以往基于多米诺骨牌原理的策略可能已无能为力，任何单一或孤立的措施都将是无效的，必须采取科学技术手段，安全文化手段融为一体的纵深防御策略。

（5）通过多层重叠设置的安全防护系统构成多道防线，即使某一防线失效也能按其他防线弥补或纠正。

综上所述，影响企业安全系统的因素错综复杂，包括系统中的人、机器、环境及其相互作用的各个方面，但人的因素作为系统的主要事故源，已越来越引起大家关注，对系统分析与评价人因失误，安全管理，培训教育员工，企业法人的安全责任意识，都与系统息息相关，只要采取积极有效的预防措施，强化安全管理，才能真正提升系统安全，行之有效的管理企业安全生产。

四、夯实安全生产工作，强化班组基础建设管理。

机电行业的班组是企业各项工作的落脚点，班组长既是生产的指挥者，又是安全工作的领导者。

为了搞好班组安全管理，创造良好的气氛，提高员工的安全意识，作为班组长在管理安全生产也应具备“十自”。

1.自爱：

热爱安全生产工作，珍惜自己的生命，爱护自己和他人的身体，才能保证安全操作；2.自尊：

不但要尊重自己的安全也要尊重他人的人格和安全，尊重他人的安全工作经验，要懂得尊重他人就是尊重自己的理想；3.自立：

安全生产保证工作主要靠自己，不能依赖他人的监督，要有独立完成任务，保证安全的能力；4.自重：

注意自己在生产操作中的言行，处理问题不能鲁莽、草率，不能感情用事，以免发生事故；5.自谦：

生产操作中要谦虚，不懂就问，听从别人有益的指导和提醒，以及善意的批评，牢记“满招损，谦受益”的古训，自高自大必然出事故；6.自信：

要相信自己的能力能操作好，有搞好安全生产的理想和决心。

出了点问题，不自暴自弃，不隐藏隐患、缺陷及不安全的因素；7.自律：

严于律己，严格遵守各项安全规章制度，分清遵章和违章的界限，自觉服从指挥，自觉遵守劳动纪律；8.自量：

在生产操作中，要有自知之明，不能把自己的水平估计得太高，要量力而行，不蛮干，但也不能畏缩，按章操作搞好安全生产；9.自遣：

善于排愁遣闷，消除一切不利于安全生产的积极情绪，集中精力，搞好操作，确保安全生产；10.自拔：

要自觉从错误操作中解脱出来，抛弃不利于安全操作的情绪和错误，去弥补自己的过失，把安全生产工作搞得好上加好。

总之，安全工作无止尽，班组安全管理工作是一项内容十分丰富，多层次的系统工程，需要企业各级领导把它纳入被单位重要工作议事日程，并根据企业内部管理的实际情况，不断进行研究、探索，使班组安全管理卓有成效地开展，为企业安全生产夯实良好基础。

五、安全生产中的职业道德。

江泽民同志曾经指出：

“要把法制建设与道德建设、依法治国与以德治国紧密结合起来。

”这一重要思想，既是我们国家的治国方针，也是安全生产的治本方针。

在安全生产中，道德建设与法制建设是辨证统一的关系。

当前，某些部门或单位在安全工作上还存在“单打一”的现象，其主要表现为：

一是以罚代教。

发生安全问题后，不管三七二十一，统统格“罚”勿论，似乎唯此才是“治疗百病”的“灵丹妙药”，而对“毖后”或教育却早已忘得一干二净。

二是就事论事。

对发生事故进行分析时，只是就安全本身评论是非得失，没有从思想道德上“追根溯源”，这就很难使肇事者触及灵魂，使得类似事故重复发生。

三是有雷无雨，热衷于大吹大擂，做一些表面文章，忽视道德建设，诸如岗位技能培训、安全操作规程之类的教育培训工作搞得少，这些前期教育不够，是安全工作一大缺陷，严格地讲是重治标轻治本。

现在我国已有许多道德规范，包括公共道德、职业道德、家庭美德等，通过立法程序转变为法律规范。

比如，与安全密不可分的职业道德，就体现在“工伤保险条例”之中，而涉及经营企业的单位和法人主体对如何保护劳动者的身体等方面的责任已载入《中华人民共和国安全生产法》。

这些规范使人们在安全行为的选择及矫治上有了更为深厚的思想道德基础和更广泛的群众基础。

从另一方面来看，安全法律意识是安全道德的重要组成部分。

企业员工安全法律意识的增强，植根于广大群众道德观念、道德觉悟的提高之上。

只有广大人们群众的道德素质提高了，公民的安全法律意识才会更加牢固而持久，也更容易变为人们的自觉行动。

法律的特点是强制力量来调整约束人的行为，而道德的特点是强调教育和自律，主要依靠社会舆论的力量。

有人说，安全就是珍惜自己和他人的生命，或者叫做“安全是为自己和他人创造幸福；这些安全文化恰恰道出了安全工作中的法制建设与道德建设的共同目的。

所以，我们要始终绷紧安全这根弦，不管任务有多重，工作条件有多差，环境变化有多大，我们切记不能放松丝毫。

总之，职业道德作为一种行为规范，它可以纠正、约束、指导人们的职业行为，为保障安全生产奠定坚实的基础。

六、掌握心理规律，消除工伤事故。

众所周知，人的不同情绪对整肌体的功能会产生不同的影响。

平静愉快的心理能使整个肌体处于良好的状况，有利于提高工作效率，出色地完成任务；沮丧郁闷的心境会使人萎靡不正，懒散无力，烦躁不安，视、听、触觉反应速度降低，自我控制也会明显减弱；反之，过度的欢喜、激动、兴奋也会使人忘乎所以、难以冷静，同样造成失去警觉。

在以往生产中所发生的工伤事故情况分析认为：

其根源归结——人的心理因素即侥幸麻痹和情绪异常的现象占70%，突出表现为：

（1）有的职工考虑自己的定额生产任务尚未完成，捉摸怎么抢时间拼命干去完成生产任务；

（2）有的职工思想情绪不稳定，在岗位当班时仍担心会不会下岗而心不在焉，注意力分散，动作失调导致事故的发生；（3）还有一些职工脑海里常回味钓鱼或打麻将的乐趣，特别是周末接近休息日，人的心理又为周末安排而活跃着；（4）“半边户”的职工（如经商开店办厂）更是手忙脚乱，只考虑早一点下班回家，多为家庭分担一部分任务而继续劳累。

针对以上表现，我们建议应采取以下措施：

首先，应加强周末的安全巡视和检查，增强职工的自我保护和相互督促能力；其次，要高度重视周一的安全活动，利用班前班会的十分钟进行安全学习和上班情绪疏导，稳定职工的思想情绪，不要动不动就喊下你的岗。

再者对未参加安全学习的员工应找其补课，同时要根据职工的情绪、体力及精神状况，科学合理安排员工的生产任务。

企业的生产组织者，特别是现场的指挥和安全生产管理人员应随时留心观察职工的思想情绪，掌握他们的心理状态。

一旦发现职工心态异常要及时找其谈心沟通，弄清原因（如夫妻之间、婆媳之间、邻里之间等）帮助解决，一时难以处理的，要耐心劝导，使之不将思想包袱带到生产中去，对于那些情绪极为严重者，应劝其调班休息，或通过行政手段予以停班等，竭力清除事故隐患，防止工伤事故的发生。

总之，要预防事故隐患，必须居安思危，未雨绸缪。

管理安全生产的领导要充分认识：

防范胜于救灾的深远意义，我们的预防措施得力就能避免事故发生，而预防措施不到位，一旦发生人伤事故，消耗的钱财就不是一个小数目，伤者和企业都要承担痛苦和经济责任。

因此我们的生产经营者和安全检查员要勤于察言观色，细心分析，及时了解和剖析每个职工的心理情绪变化，绷紧安全教育这根弦，运用心理学来指导安全生产各项工作，确保一方平安。

七、安全生产是永恒的主题。

人们在生产经营活动中，在室内、室外、井下、高空、高温等不同的环境和场所中工作，使用不同的机器设备和工具，进行不同的作业活动而许多作业活动都或多或少，或大或小存在着某些可能会对人身和财产安全造成损害的危险因素。

如果在生产经营活动中对各种潜在的危险就会显现，造成诸如触电、灼烫、中毒、机具伤人等导致人身伤害和财产损伤的安全事故，这些安全事故都是血的教训。

从以往发生事故的原因分析认为：

我们的生产经营活动不可能停止，并伴随生产经营活动的危险也难以完全避免，事实上大工业生产中的危险因素还在增加，所以保证生产安全，预防和减少事故发生，成为生产经营活动中的一项重要议事日程。

根据目前生产现实情况看：

职业队伍素质不高，安全管理很难到位等主、客观原因，故要完全避免生产安全事故还难以做到。

但只要企业经营者对安全生产有高度的重视，尊重科学，措施得当，事故可以预防和大大减少的。

安全生产，是要在生产经营活动的过程中保证安全，不是单纯为安全而安全，不能脱离生产经营活动讲安全。

保证生产安全，本身也是为了保证生产经营活动的正常运行促进经济的健康发展。

八、安全生产工作最不能缺的是爱心。

生存是人类最基本的需求，西方一些国家谈论“中国人权”问题也包含着公民生存权。

以往我国发生的重特大伤亡事故案例中，看到党中央、国务院和发生事故的省、市政府对事故调查及安抚工作的重视，同时按照《行政追究制》、《特种设备安全监察条例》、《刑法》对负有领导责任和事故直接责任人的惩处都十分严厉。

安全生产工作的目的就是要保证人们在生产过程中的安全与健康，亦即维护企业员工的根本利益。

作为企业的经营者，就必须以“三个代表”为指导思想，充满爱心地对待下属员工的生产环境。

所以，一个经营者缺乏爱心，只考虑眼前经济收效，就不会顾及员工的切身利益，很难把资金投入到安全工作上，以改善员工的生产环境。

所以一个企业能否避免安全事故，处于安全之中，这与企业经营者能否礼明诚信，奉献爱心于员工的安全健康密切相关。

企业的员工也应该不断增强安全意识，珍惜自己的生命，千万不能存有侥幸心理，如那些“事故不会发生在我身上，注意安全是领导的事”等等。

因为，事故绝非偶然，安全不能靠侥幸，那些认为事故不会与自己或本部门发生的想法，确实是一种意识麻痹。

总之，社会在不断发展，企业处于发展之中，我们更要营造一种良好的职业道德，培养珍惜生命，爱他人如同爱自己，爱企业如同爱家庭的高尚品质，让海诺有一个宽松祥和、自我约束的安全环境。

行政部：

邹纲远

2010年元月