建设工程监理与相关服务收费管理规定附件.docx
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建设工程监理与相关服务收费管理规定附件
附件二：
建立工程监理和相关效劳收费管理规定
第一条为标准建立工程监理和相关效劳收费行为，维护发包人和监理人的合法权益，依据《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规，制定本规定。
其次条建立工程监理和相关效劳，应当遵循公开、公允、公正、自愿和诚恳信用的原那么。
依法须招标的建立工程，应通过招标方式确定监理人。
监理效劳招标应优先考虑监理单位的资信程度、监理方案的优劣等技术因素。
第三条发包人和监理人应当遵守国家有关价格法律法规的规定，承受政府价格主管部门的监视、管理。
第四条建立工程监理和相关效劳收费依据建立工程性质不同状况，分别实行政府指导价或市场调整价。
依法必需实行监理的建立工程施工阶段的监理收费实行政府指导价；其它建立工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理和相关效劳收费实行市场调整价。
第五条实行政府指导价的建立工程施工阶段监理收费，其基准价依据《建立工程监理和相关效劳收费标准》计算，浮动幅度为上下20％。
发包人和监理人应当依据建立工程的实际状况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。
实行市场调整价的建立工程监理和相关效劳收费，由发包人和监理人协商确定收费额。
第六条建立工程监理和相关效劳收费，应当表达优质优价的原那么。
在保证工程质量的前提下，由于监理人供应的监理和相关效劳节约投资，缩短工期，取得显著经济效益的，发包人可依据合同约定嘉奖监理人。
第七条监理人应当遵照《关于商品和效劳实行明码标价的规定》，告知发包人有关效劳工程、效劳内容、效劳质量、收费依据，以及收费标准。
第八条建立工程监理和相关效劳的内容、质量要求和相应的收费金额以及支付方式，由发包人和监理人在监理和相关效劳合同中约定。
第九条监理人供应的监理和相关效劳，应当符合国家有关法律、法规和标准标准，满意合同约定的效劳内容和质量等要求。
监理人不得违反标准标准规定或合同约定，通过降低效劳质量、削减效劳内容等手段进展恶性竞争，扰乱正常市场秩序。
第十条由于非监理人缘由造成建立工程监理和相关效劳工作量增加或削减的，发包人应当按合同约定和监理人协商另行支付或扣减相应的监理和相关效劳费用。
第十一条由于监理人缘由造成监理和相关效劳工作量增加的，发包人不另行支付监理和相关效劳费用。
监理人供应的监理和相关效劳不符合国家有关法律、法规和标准标准的，供应的监理效劳人员、执业水平和效劳时间未到达监理工作要求的，不能满意合同约定的效劳内容和质量等要求的，发包人可按合同约定扣减相应的监理和相关效劳费用。
由于监理人工作失误给发包人造成经济损失的，监理人应当遵照合同约定依法担当相应赔偿责任。
第十二条违反本规定和国家有关价格法律、法规规定的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政惩罚规定》予以惩罚。
第十三条本规定及所附《建立工程监理和相关效劳收费标准》，由国家开展改革委会同建立部负责说明。
第十四条本规定自2007年5月1日起施行，规定生效之日前已签订效劳合同及在建工程的相关收费不再调整。
原国家物价局和建立部联合发布的《关于发布工程建立监理费有关规定的通知》〔[1992]价费字479号〕同时废止。
国务院有关部门及各地制定的相关规定和本规定相抵触的，以本规定为准。
附件三：
建立工程监理和相关效劳收费标准
1总那么
建立工程监理和相关效劳是指监理人承受发包人的托付，供应建立工程施工阶段的质量、进度、费用限制管理和平安生产监视管理、合同、信息等方面协调管理效劳，以及勘察、设计、保修等阶段的相关效劳。
各阶段的工作内容见《建立工程监理和相关效劳的主要工作内容》〔附表一〕。
建立工程监理和相关效劳收费包括建立工程施工阶段的工程监理〔以下简称“施工监理”〕效劳收费和勘察、设计、保修等阶段的相关效劳〔以下简称“其他阶段的相关效劳”〕收费。
铁路、水运、马路、水电、水库工程的施工监理效劳收费按建筑安装工程费分档定额计费方式计算收费。
其他工程的施工监理效劳收费遵照建立工程工程概算投资额分档定额计费方式计算收费。
其他阶段的相关效劳收费一般按相关效劳工作所需工日和《建立工程监理和相关效劳人员人工日费用标准》〔附表四〕收费。
施工监理效劳收费遵照以下公式计算：
（1〕施工监理效劳收费＝施工监理效劳收费基准价×（1士浮动幅度值〕
（2〕施工监理效劳收费基准价＝施工监理效劳收费基价X专业调整系数X工程困难程度调整系数×高程调整系数
施工监理效劳收费基价
施工监理效劳收费基价是完成国家法律法规、标准规定的施工阶段监理根本效劳内容的价格。
施工监理效劳收费基价按《施工监理效劳收费基价表》〔附表二〕确定，计费额处于两个数值区间的，采纳直线内插法确定施工监理效劳收费基价。
施工监理效劳收费基准价
施工监理效劳收费基准价是遵照本收费标准规定的基价和（2〕计算出的施工监理效劳基准收费额。
发包人和监理人依据工程的实际状况，在规定的浮动幅度范围内协商确定施工监理效劳收费合同额。
施工监理效劳收费的计费额
施工监理效劳收费以建立工程工程概算投资额分档定额计费方式收费的，其计费额为工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和，即工程概算投资额。
对设备购置费和联合试运转费占工程概算投资额40%以上的工程工程，其建筑安装工程费全部计入计费额，设备购置费和联合试运转费按40%的比例计入计费额。
但其计费额不应小于建筑安装工程费和其一样且设备购置费和联合试运转费等于工程概算投资额40%的工程工程的计费额。
工程中有利用原有设备并进展安装调试效劳的，以签订工程监理合同时同类设备的当期价格作为施工监理效劳收费的计费额；工程中有缓配设备的，应扣除签订工程监理合同时同类设备的当期价格作为施工监理效劳收费的计费额；工程中有引进设备的，遵照购进设备的离岸价格折换成人民币作为施工监理效劳收费的计费额。
施工监理效劳收费以建筑安装工程费分档定额计费方式收费的，其计费额为工程概算中的建筑安装工程费。
作为施工监理效劳收费计费额的建立工程工程概算投资额或建筑安装工程费均指每个监理合同中约定的工程工程范围的计费额。
施工监理效劳收费调整系数
施工监理效劳收费调整系数包括：
专业调整系数、工程困难程度调整系数和高程调整系数。
（1〕专业调整系数是对不同专业建立工程的施工监理工作困难程度和工作量差异进展调整的系数。
计算施工监理效劳收费时，专业调整系数在《施工监理效劳收费专业调整系数表》〔附表三〕中查找确定。
（2〕工程困难程度调整系数是对同一专业建立工程的施工监理困难程度和工作量差异进展调整的系数。
工程困难程度分为一般、较困难和困难三个等级，其调整系数分别为：
一般〔Ⅰ级〕0.85；较困难〔Ⅱ级〕1.0；困难〔Ⅲ级〕1.15。
计算施工监理效劳收费时，工程困难程度在相应章节的《工程困难程度表》中查找确定。
（3〕高程调整系数如下：
海拔高程2O01m以下的为l;
海拔高程2001～3000m为1.1;
海拔高程3001～350Om为1.2;
海拔高程3501～4000m为1.3;
海拔高程4001m以上的，高程调整系数由发包人和监理人协商确定。
发包人将施工监理效劳中的某一局部工作单独发包给监理人，遵照其占施工监理效劳工作量的比例计算施工监理效劳收费，其中质量限制和平安生产监视管理效劳收费不宜低于施工监理效劳收费额的70％。
建立工程工程施工监理效劳由两个或者两个以上监理人担当的，各监理人遵照其占施工监理效劳工作量的比例计算施工监理效劳收费。
发包人托付其中一个监理人对建立工程工程施工监理效劳总负责的，该监理人遵照各监理人合计监理效劳收费额的4％一6％向发包人收取总体协调费。
本收费标准不包括本总那么1.0.1以外的其他效劳收费。
其他效劳收费，国家有规定的，从其规定；国家没有规定的，由发包人和监理人协商确定。
附表一
建立工程监理和相关效劳的主要工作内容
效劳阶段
主要工作内容
备注
勘察阶段
帮助发包人编制勘察要求、选择勘察单位，核查勘察方案并监视实施和进展相应的限制，参和验收勘察成果。
建立工程勘察、设计、施工、保修等阶段监理和相关效劳的详细工作内容执行国家、行业有关标准、规定。
设计阶段
帮助发包人编制设计要求、选择设计单位，组织评比设计方案，对各设计单位进展协调管理，监视合同履行，审查设计进度打算并监视实施，核查设计大纲和设计深度、运用技术标准合理性，提出设计评估报告〔包括各阶段设计的核查看法和优化建议〕，帮助审核设计概算。
施工阶段
施工过程中的质量、进度、费用限制，平安生产监视管理、合同、信息等方面的协调管理。
保修阶段
检查和记录工程质量缺陷，对缺陷缘由进展调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监视修复过程并验收，审核修复费用。
附表二
施工监理收费基价表
单位：
万元
序号
计费额
收费基价
1
500
16.5
2
1000
30.1
3
3000
78.1
4
5000
120.8
5
8000
181.0
6
10000
218.6
7
20000
393.4
8
40000
708.2
9
60000
991.4
10
80000
1255.8
11
100000
1507.0
12
200000
2712.5
13
400000
4882.6
14
600000
6835.6
15
800000
8658.4
16
1000000
10390.1
注：
计费额大于1000000万元的，以计费额乘以1.039%的收费率计算收费基价。
其他未包含的其收费由双方协协商定。
附表三
施工监理收费专业调整系数表
工程类型专业调整系数
1．矿山采选工程黑色、有色、黄金、化学、非金属及其他矿采选工程0.9
选煤及其他煤炭工程 1.0
矿井工程，铀矿采选工程1.1
2.加工冶炼工程
冶炼工程 0.9
船舶水工工程1.0
各类加工、冶炼工程1.0
核加工工程1.2
3.石油化工工程
石油工程0.9
化工、石化、化纤、医药工程1.0
核化工工程1.2
4.水利电力工程
风力发电、其他水利工程0.9
火电工程、送变电工程1.0
核能、水电、水库工程1.2
5．交通运输工程
机场场道、机场空管工程和助航灯光工程0.9
铁路、马路、城市道路、轻轨工程1.0
水运、地铁、桥梁、隧道、索道工程1.1
6．建筑市政工程
园林绿化工程0.8
建筑、人防、市政公用工程1.0
邮电、电信、播送电视工程1.0
7．农业林业工程
农业工程0.9
林业工程0.9
附表四
建立工程监理和相关效劳人员人工日费用标准
建立工程监理和相关效劳人员职级
工日费用标准〔元〕
一、高级专家
1000～1200
二、高级专业技术职称的监理和相关效劳人员
800～1000
三、中级专业技术职称的监理和相关效劳人员
600～800
四、初级及以下专业技术职称监理和相关效劳人员
300～600
注：
本表适用于供应短期效劳的人工费用标准。
附件二
收费基价直线内插法计算公式
y
Y
〔收费基价〕
y2
y1
O
X〔计费额〕
x
x2
x1
y=y1+
（x-x1）
注：
1〕x1、x2为《建立工程监理和相关效劳收费标准》附表二中计费额的区段值；y1、y2为对应于x1、x2的收费基价；x为某区段间的插入值；y为对应于x由插入法计算而得的收费基价。
2〕计费额小于500万元的，以计费额乘以3.3%的收费率计算收费基价；
3〕计费额大于1,000,000万元的，以计费额乘以1.039%的收费率计算收费基价。
【例】假设计算得计费额为600万，计算其收费基价。
依据《建立工程监理和相关效劳收费标准》附表二：
施工监理效劳收费基价表，计费额处于区段值500万〔收费基价为16.5万〕和1000万〔收费基价为30.1万〕之间，那么对应于600万计费额的收费基价
y=16.5+×（600-500）=19.22〔万〕
附件三
建立工程监理和相关效劳价格违法违规行为惩罚标准和依据
序号
违法违规行为
惩罚标准
惩罚依据
1
发包人、监理人不执行政府指导价的
责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处2万元以上20万元以下的罚款；情节紧要的，责令停业整顿。
《中华人民共和国价格法》第三十九条
《价格违法行为行政惩罚规定》第七条
2
地方各级人民政府或者各级人民政府有关部门不执行政府指导价的
责令改正，并可以通报指责；对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员，依法赐予行政处分。
《中华人民共和国价格法》第四十五条
3
评标人不能客观、公正履行职责的
由有关行政监视部门赐予警告；情节紧要的，由组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构取消担当评标专家的资格，予以公告，并处以一万元以下的罚款。
《评标专家和评标专家库管理方法》第十五条
《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十三条
4
评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的
评标无效，应当依法重新进展评标或者重新进展招标，可以并处三万元以下的罚款。
《工程勘察设计工程招标投标方法》第五十四条
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