公文行文范文.docx
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公文行文范文
公文行文范文
一、行政公文写作范例
报告、请示、批复**报告：
**报告的特点：
（1）报告是陈述性公文，次要叙述现实，要把握充分的材料，写时详略得当，重点突出；
（2）上级不作答复，不能夹带请示事项，但可以将建议性报告批转有关下级机关；（3）一般在事情过程两头或之后撰写。
**报告的要求：
（1）宗旨要新。
（2）要有真实的材料。
（3）重点突出，详略得当。
（4）标题只能省略发文机关部分。
（5）不能夹带请示事项。
常用结语：
“特此报告”，“专此报告”，“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等。
**报告的类型：
1.呈报性报告：
（1）汇报工作的呈报性报告（工作报告）：
用于汇报某一阶段的正常工作的报告。
有总结性和两种。
——注释结构：
1）基本状况2）成果和阅历3）问题和教训4）今后的方案和准备*总结性工作报告：
多用于提交大会进行争论并作出打算，如各级政府向同级人民代表大会所作的“政府工作报告”。
注释结构有基本状况、成果阅历、教训不足和今后方案等部分。
*专题性工作报告：
（2）汇报状况的呈报性报告（状况报告）：
（3）答复询问或报送材料的呈报性报告（答复报送报告）2.呈转性报告（建议报告）：
**报告的写作：
（一）工作报告：
用于汇报某一阶段的正常工作。
有总结性和专题性两种。
1）总结性报告：
多用于提交大会进行争论并作出打算，如各级政府向同级人民代表大会所作的“政府工作报告”。
注释结构有基本状况、成果阅历、教训不足和今后方案等部分。
2）专题性报告：
4）
（二）状况报告：
用于反映严重的问题或带有突发性或偶然性的状况。
时效性强。
注释结构带有纵向性。
（三）建议报告：
提出工作的建议，如看法、措施、方案等。
一般要求上级用通知这一文种批转给有关下级机关执行。
（四）答复报送报告：
用于答复上级查询事。
二、一般公文写作范文
常见公文写作格式与范文公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一函的写作格式一、函的概念函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门恳求批准事项时所使用的公文。
函作为公文中唯一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。
外行文方向上，不只可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。
在适用的内容方面，它除了次要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门恳求批准事项，向上级机关询问详细事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或恳求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。
此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。
不过这种状况并不多见。
二、函的特点
（一）沟通性。
函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。
（二）敏捷性。
表现在两个方面：
一是行文关系敏捷。
函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特别行文关系的限制。
二是格式敏捷，除了国家高级机关的次要函必需根据公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较敏捷自便，也可以根据公文的格式及行文要求办。
可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。
（三）单一性。
函的主体内容应当具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。
三、函的分类。
（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。
公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。
便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。
（二）按发文目的分。
函可以分为发函和复函两种。
发函即自动提出了公事事项所发出的函。
复函则是为回复对方所发出的函。
（三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。
四、函的结构、内容和写法由于函的类别较多，从制造格式到内容表述均有肯定敏捷机动性。
次要引见规范性公函的结构、内容和写法。
公函由首部、注释和尾部三部分组成。
其各部分的格式、内容和写法要求如下：
（一）首部。
次要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。
2、主送机关。
（二）注释。
其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
（三）结尾。
一般用礼貌性语言向对方提出盼望。
或请对方帮助处理某一问题，或请对方准时复函，或请对方提出看法或请主管部门批准等。
（四）结语。
通常应依据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。
如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。
有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像一般信件一样，使用“此致”、“敬礼”。
（五）结尾落款。
一般包括署名和成文时间两项内容。
署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。
五、撰写函件应留意的问题函的写作，首先要留意行文简约明确，用语把握分寸。
无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要留意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。
至于复函，则要留意行文的针对性，答复的明确性。
其次，函也有时效性的问题，特殊是复函更应当快速、准时。
像对待其他公文一样，准时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之二《通知》写作要点通知是下行文，要求下级机关办理、执行或听从支配的文种。
通知讲究时效性，是告知马上办理、执行或周知的事项。
一、标题：
制发机关+事由+通知。
二、注释：
一通知前言：
即制发通知的理由、目的、依据。
例如“为了处理***的问题，经***批准，现将***，详细规定通知如下。
二通知主体：
写出通知事项，分条列项，条目分明。
三、结尾：
三种写法：
一意尽言止，不单写结束语。
二在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。
三再次明确主题的段落描写。
通知格式：
（指示性通知）北京积水潭医院关于******的通知各科室：
***********************************************************。
北京积水潭医院二○○五年三月十日例文（指示性通知）国务院关于调整证券买卖印花税中心与地方共享比例的通知国发（1996）*号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，我国证券买卖市场有了很大进展，证券买卖规模不断扩大，证券买卖印花税也有了较大幅度的增长。
为进一步规范证券买卖市场，妥当处理中心与地方的合配比例，增加中心宏观调控力量，国务院打算，自1997年1日1日起，将证券买卖印花税共享比例由现行的中心与地方各50%，调整为中心80%、地方20%。
有关地区和部门要从。
三、什么是公文写作
公文概述一、含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。
公文有广义和狭义之分。
广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而构成的文字材料。
狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。
二、分类公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。
下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如打算、指示、公告、通知、通知、通报等。
平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。
通知、公文纪要有时也可作为平行文。
公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。
公文内容有时限要求，需快速传递办理的，称紧急公文。
紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。
随着社会的进展，对公文的时效要求越来越高，即便常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。
公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、隐秘公文、一般公文。
绝密、机密、隐秘公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要掌握知密范围和知密对象的文件。
文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。
公文品种公文的品种简称文种。
依据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理方法》规定，公文品种次要包括：
命令（令）、议案、打算、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主见，显现着组织活动的行为目的。
因而，公文的品种和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。
不同的文种反映着公文不同的内容与作用。
各机关在拟制公文时，必需从实际需要动身，依据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。
在机关单位，除了应用公文之外，常常用到的还有常用文书。
常用文书包括：
方案类、总结类、讲话类和信息类等。
推举网址：
。
四、公文写作格式范文
国务院关于发布《国家行政机关公文处理方法》的通知国发[2000]23号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现发布《国家行政机关公文处理方法》，自2001年1月1日起施行。
1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理方法》同时废止。
中华人民共和国国务院二○○○年八月二十四日国家行政机关公文处理方法第一章总则第一条为使国家行政机关（以下简称行政机关）的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本方法。
其次条行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关外行政管理过程中构成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
第三条公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、连接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的准绳，做到准时、精确 、平安。
第五条公文处理必需严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家隐秘的平安。
第六条各级行政机关的担任人应当高度注重公文处理工作，模范恪守本方法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第七条各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指点下级机关的公文处理工作。
第八条各级行政机关的办公厅（室）应当设立文秘部门或者配备专职人员担任公文处理工作。
其次章公文品种第九条行政机关的公文品种次要有：
（一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行严重强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
（二）打算适用于对重要事项或者严重行动做出支配，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的打算事项。
（三）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（四）通告适用于公布社会各有关方面应当恪守或者周知的事项。
（五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
（六）通报适用于表彰先进，批判错误，传达重要精神或者状况。
（七）议案适用于各级人民政府根据法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
（八）报告适用于向上级机关汇报工作，反映状况，答复上级机关的询问。
（九）请示适用于向上级机关恳求指示、批准。
（十）批复适用于答复下级机关的请示事项。
（十一）看法适用于对重要问题提出见解和处理方法。
（十二）函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，恳求批准和答复审批事项。
（十三）会议纪要适用于记载、传达会议状况和议定事项。
第三章公文格式第十条公文一般由隐秘等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、注释、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
（一）涉及国家隐秘的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。
（二）紧急公文应当依据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。
其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
（三）发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称；联合行文，主办机关陈列在前。
（四）发文字号应当包括机关代字、年份、序号。
联合行文，只标明主办机关发文字号。
（五）上行文应当注明签发人、会签人姓名。
其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
（六）公文标题应当精确 简要地概括公文的次要内容并标明公文品种，一般应当标明发文机关。
公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
（七）主送机关指公文的次要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。
（八）公文如有附件，应当注明附件挨次和名称。
（九）公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。
联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。
（十）成文日期以担任人签发的日期为准，联合行文以最终签发机关担任人签发日期为准。
电报以发出日期为准。
（十一）公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注。
（十二）公文应当标注主题词。
上行文根据上级机关的要求标注主题词。
（十三）抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。
（十四）文字从左至右横写、横排。
在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版）。
第十一条公文中各组成部分的标识规章，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。
第十二条公文用纸一般采纳国际标准A4型（210mmX297mm），左侧装订。
张贴的公文用纸大小，依据实际需要确定。
第四章行文规章第十三条行文应当确有必要，注意效用。
第十四条行文关系依据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。
第十五条政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函形式商洽。
五、行政公文格式及例文
最佳答案公文格式
一、公文用纸
统一采纳国际标准A4型纸，双面印刷。
二、行文格式次要要求
（一）发文机关标示：
由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。
发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm，上报公文的发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm，留出空白供上级机关批示文件使用；发文机关标识推举使用小标宋体字，用红色标识，字号由发文机关以醒目美观为准绳酌定，但是最大不能等于或大于22mm*15mm。
联合行文时应使用主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，保证公文首页显示注释。
（二）发文字号：
发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。
发文字号在发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。
上报公文标识签发人姓名平行陈列于发文字号右侧，发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字，签发人用3号仿宋字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。
（三）文件标题：
红色反线下空2行，用2号宋体字（加粗），可分一行或多行居中排布。
回行时，要做到词意完整，陈列对称，间距恰当。
（四）注释（含主送机关名称和落款）：
用3号仿宋字，一般每面排22行，每行28个字。
文中如有小标题可用3号宋体字（加粗）或黑体字。
注释中的结构层次第一层为“一、”，其次层为“
（一）”，第三层为“1.”，第四层为“
（1）”。
（五）附件：
公文如有附件，在注释下空l行左空2字用三号仿宋字标识“附件”，后标全角冒号和名称。
附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：
1.*****”），附件名称后不加标点符号。
附件应与公文注释一起装订，并在附件左上角第l行顶格标识“附件”，有序号时标识序号，附件的序号和名称前后标识应全都。
（六）成文时间及印章：
成文时间用汉字将年、月、日标全，“零”写为“○”。
单一机关制发的公文在落款处不署发文机关的名称，只标识成文时间，成文时间右空4字，加盖印章应上距注释1行之内，也就是不到1行的空白，端正、居中下压成文时间。
当印章下弧无文字时，采纳下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采纳中套方式，即印章中心线压在成文时间上。
当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前，两个印章陈列划一，均压成文时间，互不相交或相切，相距不超过3mm。
当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止消失空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和注释之间。
主办机关印章在前，每排最多3个印章，两端不得超过版心；最终一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最终一排印章之下右空2字标识成文时间。
当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应实行调整行距、字距的措施加以处理，务使印章与注释同处一面，不得实行标识“此页无注释”的方法处理。
（七）主题词：
“主题词”三字用三号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目根据《国务院公文主题词表》的分类进行编制，用三号宋体字，词目之间空1字。
（八）抄送机关：
公文如有抄送机关，在主题词下l行；左右各空1字，用三号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最终一个抄送机关后标句号。
如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。
（九）页码：
用4号半角阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。
单页码居右空1字，双页码居左空1字。
空白页和空白以后的页不标识页码。
六、一般公文写作范文
常见公文写作格式与范文公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一函的写作格式一、函的概念函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门恳求批准事项时所使用的公文。
函作为公文中唯一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。
外行文方向上，不只可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。
在适用的内容方面，它除了次要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门恳求批准事项，向上级机关询问详细事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或恳求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。
此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。
不过这种状况并不多见。
二、函的特点
（一）沟通性。
函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。
（二）敏捷性。
表现在两个方面：
一是行文关系敏捷。
函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特别行文关系的限制。
二是格式敏捷，除了国家高级机关的次要函必需根据公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较敏捷自便，也可以根据公文的格式及行文要求办。
可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。
（三）单一性。
函的主体内容应当具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。
三、函的分类。
（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。
公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。
便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。
（二）按发文目的分。
函可以分为发函和复函两种。
发函即自动提出了公事事项所发出的函。
复函则是为回复对方所发出的函。
（三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。
四、函的结构、内容和写法由于函的类别较多，从制造格式到内容表述均有肯定敏捷机动性。
次要引见规范性公函的结构、内容和写法。
公函由首部、注释和尾部三部分组成。
其各部分的格式、内容和写法要求如下：
（一）首部。
次要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。
2、主送机关。
（二）注释。
其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
（三）结尾。
一般用礼貌性语言向对方提出盼望。
或请对方帮助处理某一问题，或请对方准时复函，或请对方提出看法或请主管部门批准等。
（四）结语。
通常应依据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。
如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。
有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像一般信件一样，使用“此致”、“敬礼”。
（五）结尾落款。
一般包括署名和成文时间两项内容。
署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。
五、撰写函件应留意的问题函的写作，首先要留意行文简约明确，用语把握分寸。
无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要留意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。
至于复函，则要留意行文的针对性，答复的明确性。
其次，函也有时效性的问题，特殊是复函更应当快速、准时。
像对待其他公文一样，准时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之二《通知》写作要点通知是下行文，要求下级机关办理、执行或听从支配的文种。
通知讲究时效性，是告知马上办理、执行或周知的事项。
一、标题：
制发机关+事由+通知。
二、注释：
一通知前言：
即制发通知的理由、目的、依据。
例如“为了处理***的问题，经***批准，现将***，详细规定通知如下。
二通知主体：
写出通知事项，分条列项，条目分明。
三、结尾：
三种写法：
一意尽言止，不单写结束语。
二在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。
三再次明确主题的段落描写。
通知格式：
（指示性通知）北京积水潭医院关于******的通知各科室：
***********************************************************。
北京积水潭医院二○○五年三月十日例文（指示性通知）国务院关于调整证券买卖印花税中心与地方共享比例的通知国发（1996）*号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，我国证券买卖市场有了很大进展，证券买卖规模不断扩大，证券买卖印花税也有了较大幅度的增长。
为进一步规范证券买卖市场，妥当处理中心与地方的合配比例，增加中心宏观调控力量，国务院打算，自1997年1日1日起，将证券买卖印花税共享比例由现行的中心与地方各50%，调整为中心80%、地方20%。
有关地区和部门要从全局动身。
七、公文写作格式和范文
上行文亦即向国务院报送的请示或报告。
其文头在眉首区要留出供国务院领导批示签署看法的空白区，因而眉首区比一般公文为大。
这种格式要求在一般公文格式的眉首区全体往下移55mm，以保证发文机关名称与版心上边沿距离80mm。
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