学校体育设施开放难在哪里.docx
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学校体育设施开放难在哪里
学校体育设施开放难在哪里?
短片一:
2007年6月，南山区有关部门宣布，其辖区内的18所公办学校在节假日免费向公众开放，而后不久这个数字扩大了40所。
这是自1999年颁布《深圳经济特区促进全民健身若干规定》以来，十年之后相关部门首次公开作出开放的承诺。
现在距离开放的时间已经过去了一年多，那么，这些学校是否像当初承诺的那样，真正的做到了开放呢？
公众有没有享受到开放的便利呢？
带着这个问题，记者进行了实地调查。
记者首先来到了位于南山区铜鼓路的大冲小学，刚走进学校的大门就被保安拦了下来。
【保安】：
现在不开放，不能进去打球了.
尔后，大冲小学的保安把记者带到了治安室，拿出了一张公告牌，上面写着只有到所在社区办了证件的才能进去锻炼。
但是，由于现在是暑假学校体育场馆装修，即使办了证件现在也不能进学校锻炼。
就在记者要离开的时候，正好碰到一个中学生想进学校打篮球，同样被拦了下来。
【保安】：
不能锻炼,他是村长的儿子，才能锻炼.
随后，记者又来到了学府小学海文部，这里的保安直接拒绝了记者的锻炼要求。
并且表示学校已经很久不对居民开放了。
【保安】：
已经很久没有人来了.
而在前海中学，学校同样表示，现在趁暑假期间体育场馆正装修，不能对外开放。
在我们调查的三所学校当中，没有一所学校能够让记者进去锻炼。
主持人韩松
参政议政
关注民情民意民生
各位好这里是《政协论坛》
我们今天要谈一个话题
这个话题就是
公办学校的体育场馆
如何能够更快地
向我们公众来进行开放
今天我们请到了三位嘉宾
深圳市政协委员朱克恒先生
还有深圳市南山实验学校的李先启校长
还有深圳市南开附属中学的杨坚校长
我们今天要谈论这样一个话题
刚才我们也在短片当中有了一点点的了解
看到这些承诺要开放的学校
现在可以说是在一些地方并没有实现
为什么会这么难推行这件事情
深圳市政协委员朱克恒
其实这个事情
我们刚才看短片当中
三所学校
记者访问三所学校
应该来说总体来讲都是拒绝的
都没有开放从实际的情况来讲
实际上都是没有开放
因为各种理由是没有开放的
当然这里面
我认为它有一些难度
就是开放
这个难度应该主要体现在两个方面
一个是安全
一个是成本费用
我认为费用可能相对于来说
比较容易解决一点
因为公办学校来说
政府有关部门可以增加一些相应拨款
可能会容易解决一些
但是主要是就是安全
学校的安全
包括对学校正常的教学秩序
会不会有些影响
主持人韩松
看来我们朱委员确实是
很替我们学校着想的
我知道李校长的学校是南山的示范学校
开放这方面的示范学校
你们在开放当中遇到了哪些具体的问题
深圳市南山实验学校的李先启校长
其实南山区的学校体育场馆
开放一开始执行还是挺好的
我们学校执行也是很好的
凡是机关企业事业单位
凡是团体
他们愿意过来
锻炼篮球排球足球
我们全部都给他们免费开放
这里面具体执行的
可能就是一些单个的个体
他不明身份
所以要求在社区办一个身份的证明
我们就可以让他进来
但是这样
单个人还是比较少
有组织的还比较好控制也比较好执行
对有组织的
我们实际上是比较多的
而且接待的批数也非常多
主持人韩松
您觉得最大的一个问题是
学校的公共设施
和自己的教学设施没有分割开来呢
还是因为我们现在对于人员的甄别有困难
深圳市南山实验学校的李先启校长
应该是在甄别上
他如果能够有效的证明他的身份
我们完全是放他进来的
刚才那三间学校发生的情况
我认为可能是最近这段时间
形势比较紧张出现的情况
您觉得是一种特例
比较特殊的情况
前段时间应该说南山区执行得很好
深圳市南开附属中学的杨坚校长
杨校长
我们知道是南开附中在梅林的一所学校
在我们学校附近
应该说梅林曾经也是一个工业区
人员复杂的情况也是比较突出
你能不能给我们分析一下
你们在执行的过程当中遇到的困难
自己能够解决到什么程度
深圳市南开附属中学的杨坚校长
其实我们南开学校开放这个设施
很早就开始了
刚开始我们的想法也就按照政府的要求
全面对公众开放
当时我们是这样开放的
只要单位组织集体来的
只要预约
我们都是提前给安排好
并且做好服务
个人来的
我们刚开始也是这样做的
在开放的过程当中
我们发现了有这样的问题
第一个就是安全的问题
安全因为现在学校提安全
到了前所未有的高度
所以学校也是一个高度保护的地方
当然这个安全的风险
我不认为来自于对学生本身的安全的隐患
更多的是一个运动保护的安全
和潜在的安全风险
所以我们要开放就必须增加保安的力量
所以我们现在晚班的保安
由三个增加到四个
周六周日我们增加的更多
这样我觉得成本增加比较多
第三我觉得
现在也有一些居民来学校活动
有时候得停车
甚至在自己的服饰
甚至给学校带来一些不文明的现象
比如说光着膀子
乱涂乱画乱扔乱放
因为学校除了高度保护的地方
还是个高度文明的地方
主持人韩松
其实我们今天有两位校长
在我面对诸多可能会引发
很严重后果的问题面前
我会有个预知
刚才我们都谈到了这些预知的问题
两位校长怎么想
或者说您预知到了这么多问题
一旦发生这样的问题怎么办
深圳市南山实验学校的李先启校长
从管理上真要下一些工夫
然后把它管理好
我们刚才说的身份证明问题
实际上就是它有个保障
他进来的人至少不可能再放炸弹
也不可能在那里勘测地形
晚上就来作案
踩点
我们的含义就在这里
主持人韩松
今天在座的各位
您怎么看待让学校的体育设施开放这件事
现场观众：
一个是学校的体育设施
尤其我们学校
它是给小学生做的
围绕小学生的要求来设计
我们就发现有一些社区的居民
他到学校的时候
打篮球
我们有一部分篮球的网篮
是按照小学生来设计的
这时候对于一些社区的居民
他觉得这是一个显示
他能够摸篮的时候
蹦上去他就马上能够抓住那个篮
像姚明一样
往里面投篮
但事实上就是对于
学校小学的体育设施的一个破坏
主持人韩松
您看这个政策出台之后
学校面临的问题
刚才我们提到一些文明细节的问题
还有一个是一个比较现实的
它如果开放了设施设施遭到了损坏
这种成本肯定是要增加的
这部分增加的成本
我们怎么来
深圳市政协委员朱克恒
对于公办学校来说
既然我是对社会开放
那么这个费用应该是由政府来承担
对于民办学校来讲
它是属于一种个体筹资性质的
政府可能给以少量的补贴
或者是不给补贴
这种情况
它当然就可以采取有偿服务
深圳市南山实验学校的李先启校长
当初南山区开放的时候
其实区委区政府非常支持
态度非常坚决
就是先开放
出现问题再说
现在出现了管理的问题
比方说有人来锻炼
你不能完全不管他们
你还是要有人照看的
还有假如星期六
星期天开放以后
他有可能把体育设施损坏
假如不去检查
第二天上课的时候出现伤害学生
那就是非常大的一个问题
所以就有个管理的成本
管理成本可能会相应的有一些上升
比如说这些设备的维护
还有设备维护
随时你都要把它看好
主持人韩松
在这个问题上
您有没有一些自己的对政府的建议
或者说您觉得有没有一种初步的解决方案
费用的问题
深圳市政协委员朱克恒
政府要核定的
要增加一些拨付款项
财政要增加的
不然这个钱怎么出呢
怎么维护呢
对于我们一些个体的
大家担心就是这一部分
这一部分人就可能
这里面混入个别的
极个别的
可能混入极个别的就是踩点的
或者是准备对学校安全产生一个
主持人韩松
刚才我们两所南山区学校的校长
应该说是属于公办学校
今天我们这儿还恰好
就有一位民营学校的代表
听一听您的声音
深圳市南开附属中学的杨坚校长
好我们是国有民办学校
我们学校实行的
第一次来我们学校活动的人
必须严格盘查
不仅是登记他的证件
而且是严格盘查
复印身份证
来了第一次
第二次再来的人
我们就叫活动登记
一旦有个什么情况
我们可以缩小范围
另外现在的校门口
都装了很多的摄像头
因为每次都要登记
严格盘查
并且一定要让他们
去哪里办一个良民证
我就觉得如果说
一个居民办证的麻烦
大于他到学校来活动的便利
这样的开放
我觉得就不是真心实意的
可能就变成一种客观的拒绝了
因为我在想
学校是公共设施
我这个不代表我学校不重视安全
实际上全社会的公共设施
都是一个安全至上的机构
主持人韩松
好像杨校长给我们一点提示
李校长
杨校长的说法好像跟您在办证这方面
他还有一些自己的认识
深圳市南山实验学校的李先启校长
我不太赞成他这个
为什么呢
他要收费
首先就过滤了一批人
我这里是免费的
但是他收费的是一个羽毛球场
其它的运动场
还有器械是不收费的
深圳市南开附属中学的杨坚校长
我这个跟李校长的意见可能是一致的
因为他第一次来的时候
我不仅是登记
而且要严格盘查
我还要给他录像摄下
把他的身份证
提前了
把这个常态化
没错
深圳市南山实验学校的李先启校长
我觉得进出的人我们把握不住
有一个单位
我觉得不麻烦
你既然是社区的
社区给你开个证明
社区既然在提倡要用学校的体育设施
你给他做一个卡是非常简单的
填个名字
贴一张照片
然后一来
放在这里
我马上就放你进去
你走了我把这个卡还给你
是非常方便的
主持人韩松
现在确实大家越来越
注重自己的身体健康了
如果我们要办一个
叫做社区运动证的话
您觉得您会不会去
办这个社区运动证
您怎么看这个问题
现场观众：
如果仅仅是这样做一下
我个人认为
他真的是不麻烦
我今天要参加锻炼
在学校里头接受他的审核
然后给他一个照片
他给我给个证
我带在身边
我每次来拿这个证
我觉得这项方法应该是一个比较简单
而且可行的办法
大家一看这个证就可以了
如果今天运动完了
这些人走了以后设施发现问题
那我就可以找到他们
来咨询这个设施出了问题
结果责任在谁身上
所以我觉得这是很简单的事
现场观众：
我还是觉得学校是应该开放的
但是家长关心的问题
主要是孩子的安全问题
因为虽然说起来是节假日
但是很多时候的节假日
孩子是在学校的
尤其是现在的学校
家长对孩子的期望都很高
所以经常是在节假日的时候
孩子也在学校里补课
这时候孩子的安全
是家长最关心的问题
他补课也不对
我们现在不要求补课了
不一定是学校要求的
所以我们觉得
为了孩子的安全着想
希望能进来锻炼的人有明确的身份
这样学校比较好管理
我们做家长的也比较放心
观点非常明确
有一位家长发言了
还有没有刚才没举手的
不赞成办证的
我们听听各方面的意见
因为刚才有一半的人赞同办证
有一半的人还不赞同办证
现场观众：
我是莲花北的居民
我家前面就有一个小学叫新莲小学
因为原来在内地
我是安徽大学的
所以我们活动喜欢在操场上活动
我记得我曾经想去新莲小学的操场跑步
我曾经被拒
被拒以后
当时心里都很不舒服
我心想你们学校在我们的社区里面
经常喇叭影响我们的休息
那我们到那儿来活动一下就不可以吗
而且这么大的操场
我在那边跑个步
就被拒之门外
我感觉很不好
而且像我一样的
我在莲花北
就住在它前面
叫我去办一个证
大家都认识的
我觉得好像没有这个必要
你要叫我天天去
到他那儿去活动
天天到哪个地方还要把这个证带着
我就没有这个习惯
而且我觉得你是对我的一种不信任
现场观众：
如果是全面开放
那确确实实不好管理
全面开放不好管理
也确确实实存在一些安全矛盾
还有一些其它的很多很多问题
但是如果是有团队的
有单位的组织性的
我觉得还是应该进行
办理一定的手续
就比较好一些
对安全对管理都比较好
主持人韩松
其实我们记者还做了一些深入的调查
南开附中位于梅林片区，三年之前，学校就主动向周围社区居民免费开放操场的体育设施。
周边的市民在周末或者寒暑假，只要做一个简单的登记，就可以进入学校。
【杨老师】：
首次来的就要登记
登记以后
也非常简单
登记以后就可以随便到体育设施
除了羽毛球馆是收费以外
其它操场
足球场都可以随意去打羽毛球也可以
踢足球也可以
而对于学校的室内羽毛球馆，学校责采取收取一定的费用方式。
负责场馆维护的工作人员告诉记者，羽毛球馆的维护费用很高，去年翻新一次木地板花了6万多。
尽管如此，他们还是以一个较低的市场价格对外开放。
【工作人员】：
其它球馆都是40元一个小时
这里是学校规定的
30元一个小时
现在小孩学球
就是20元一个小时
童女士趁暑假给女儿提高球技，专门请了教练每天陪女儿来这个球馆打球。
也能接受
我们建议
应该是可以免费
全市都免费更好
大家全民健身
这边价格30元差不多
比其它地方都便宜一点
要不收一点费
可能没有这么多球场来用
适当的收一点费也是对的
因为他们要提供服务
主持人韩松
我们看到
杨校长的学校提出了
另外一种解决问题的方法
市场化的解决问题的方法
用市场化逐步收费
来缓和体育设施的供需平衡
这样一种方法
会值得一种怎么样的反馈
我们现在来探讨一下这个问题
深圳市政协委员朱克恒
如果我们学校全部免费的话
那我估计可能大多数人
都涌到学校里面来
因为是免费嘛
虽然这个钱不是太多
但还免费的
都会涌到学校里面来
这样
一个我们利用了学校
节假日闲置的一个活动设施
但是又闲置了那些商业的羽毛球馆
乒乓球馆羽毛球馆
因为大家都不要钱
都跑过来了
那你那边就闲置了
我们的目的是解决什么
场馆少人员多
需要活动锻炼的人多
解决这个矛盾的
所以这些室内设施
就是公办学校
我认为也应该适当的收费
其实刚才记者了解到
大家对这种低一点的收费还是理解的
主持人韩松
如果说羽毛球馆收费
它现在运行情况比较好
或者室内场馆
它在进行收费的时候
大家都有个认同
那大家是否认同
我们把这个范围扩大
广义上的把我们学校的体育设施
都纳入收费的范畴
进行不同的定价
这样能不能够解决
我们的一个体育设施向公众开放的难题
深圳市政协委员朱克恒
不是这样的
刚才我讲的
我的观点是这样
我刚才说了
公办学校和民办学校
它的室内设施
比如像羽毛球馆
乒乓球馆这些设施
我认为它都应该收费
不是说因为我政府没这个钱去维护
关键问题
它要不收费
我又重复讲一遍
都涌到学校的体育场馆
如果把外面的体育设施也收费
是否会也控制
外面的体育设施就不能收费了
连我们的校长都认为不能收费
深圳市南山实验学校的李先启校长
但是室内的那些比较复杂的设施
比方乒乓球羽毛球
晚上两个人来打网球
也不公平晚上开那么多灯
你就不收费就不公平
好像在这点上大家也都比较有共识
现场观众：
比如足球场
足球场地草坪
单位说我要打足球
你接受吗
足球场是为我们孩子们准备的
足球草皮的维护也需要的
我觉得只要是涉及到损坏和维修
这些场地
你都应该给它一个合理的（收费）
因为收费是个制度
是个管理
在人的道德文明没达到一个
非常高的高度的时候
应该有一定制度来约束
比如说你不收费
好我们几个人来
今天这个场地一上午归我包了
因为不收费
有一个时段的限制
收费就是给他一个管理
目前我们深圳的
大梅沙小梅沙是个例子
收费和不收费的管理是不一样的
获得的服务是不一样的
主持人韩松
没有到场的几位委员
他们也给我们一些自己的看法
我们政协委员游龙武认为公办学校必须开放体育馆给公众锻炼身体现在学校的体育设施不但是在周末闲置每年的寒暑假那么长的时间也闲置着不让人使用就太浪费了刚才我们杨校长也讲到了这个问题开放体育场馆对有利于市民身体素质的提高在深圳财政根本不缺钱的情况下给每个学校多拨一两个保安的人头费再增加一点体育设施的养护费就可以解决全市市民就近健身的问题比在全市撒网式的再建设体育场馆要划算的多这是我们尤龙伍…委员给我们这个节目的一个他的观点还有一位是政协委员是凌志伟先生他认为最大效率的开放学校的资源是关注民生构建和谐社会的要素之一应该在不影响学校正常教育活动确保学校安全的基础之上积极地向社区开放教育资源有序的开放学校公用设施为社区服务不但要开放学校的体育活动设施为社区居民健身娱乐提供最大的便利而且在条件允许的情况下图书馆还有阅览室学校的电脑室等其它的公共服务设施也是可以开放的其实从刚才我们的讨论当中朱委员我不知道您有没有注意到一个问题公共设施我们好像只是把学校的设施认为是公共设施刚才李校长跟我们讲的其实公共设施的涵盖面很广可能一个学校在社区的时候社区的设施也属于公共设施那么杨校长就谈到他的学校的设施在进行交流的时候他就会适应的回馈交流他也会去使用社区的公共设施您觉得我们在探讨校园开放的时候我们能不能把这个涵盖扩大一些扩大到一个公共设施的开放
主持人韩松
现在我们经过一番探讨
我相信三位嘉宾应该
对这个问题都有一个
自己比较精炼的观点
深圳市政协委员朱克恒
公共设施对公众开放
本来不是一个话题的话题
但是我们之所以把它
当成一个话题来专题讨论
其原因实际上涉及到一些细节上
管理上出现的问题
包括费用维护等等安全方面的问题
所以在这些问题都解决
安全费用管理方面都解决了之后
公共设施向公众开放
它是顺理成章的事情
也是理所当然的
必须的
深圳市南开附属中学的杨坚校长
我是这样看法的
学校的体育设施应该
也必须向公众开放
但是开放不是仅仅学校一个方面的责任
我刚才提到
比方说社区的居委会
你应该起个办证的作用
政府要提供费用器件
还有管理人员的费用
这样我觉得可以把它继续开展好
不然就难以为继
深圳市南开附属中学的杨坚校长
公共设施向公众开放大势所趋
适当的收费只是解决这个问题的方法之一
而不是全部
目前
一纸号令没有产生我们期望的效果
接下来我们政府
就应该允许多样化的方式进行探索
对这个方式求同存异
让学校的体育设施开放
成为公共设施向公众开放的一个典范
主持人韩松
公共设施向公众开放这样一个话题
也许今后不会去再争论
我们需要解决的也许就是
在公共设施开放当中
我们遇到的诸多的问题
比如说设备的维护问题
安全问题体育锻炼的文明问题
我们经常听到一句话
叫做细节决定成败
一个好的政策
需要好的执行
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