水蓄冷及能源管理系统招标文件.docx
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水蓄冷及能源管理系统招标文件
招标文件
项目名称：
项目单位：
（盖章）
招标代理：
日期：
年月日
第一章招标公告
根据公司关于节能要求，对进行招标。
现根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，结合本项目实际情况，委托________________采用招标方式面向社会公开招标水蓄冷及能源管理系统项目的投资人并提供专利技术。
一、项目概况：
1、项目名称：
____（项目名称）____________
2、项目单位：
____（建设单位）____________
3、招标范围：
水蓄冷及能源管理系统项目投资，包括设备部分、蓄冷系统部分、水池结构建造及保温部分、电气、能源管理系统部分
3、建设地点：
4、项目负责人：
5、招标代理：
________________
二、投标人资格要求
1、投标单位必须是独立的境内企业法人，具有独立承担民事责任的能力；
2、投标单位具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。
截至2016年12月31日，经审计的企业净资产不低于人民币3000元（或等值外币，下同）；
3、投标人近3年（2014年至发布公告时间止）至少完成1个类似项目业绩；
4、信誉良好，投标人未被“信用中国”、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
5、本项目不接受联合体投标。
三、投标报名
1、报名时间：
凡有意参加投标者，请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09时00分至11时30分，下午13时30分至16时00分，在此时间内接受现场报名；
4.2报名地点：
；
4.3报名时携带如下有效证件资料：
（1）企业营业执照（副本）；
（2）企业组织机构代码证（副本）；（3）税务登记证（副本）；（如营业执照为三证合一，可不提供组织机构代码证副本和税务登记证副本）（4）企业法人身份证明书；（5）法人授权委托书、；（6）“信用中国”网站及近三年（2014年9月1日至本招标公告发布之日止）“中国政府采购网”未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的信用记录查询结果截图；（7）投标人近3年完成项目业绩证明材料。
（上述资料均需提供原件及加盖公章的复印件一份。
只有通过资格审查的投标人才能购买本项目的招标文件。
）
四、招标文件的获取
1、招标文件发售时间：
年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09时00分至11时30分，下午13时30分至16时00分。
2、招标文件每套售价500元，售后不退。
五、投标文件的递交
1、投标文件递交的截止时间、开标时间：
年月日；
2、开标地点：
3、逾期送达的的投标文件，招标人不予受理。
六、发布公告的媒介
本次招标公告在中国采购与招标网上发布。
8.联系方式
招标人：
____（建设单位）____________
招标人电话：
招标代理机构：
________________
联系人：
电话：
第二章投标人须知前附表
序号
项目
容
1
项目名称
____（项目名称）____________
2
项目单位
项目单位：
____（建设单位）____________
联系人：
联系电话：
3
招标范围
水蓄冷及能源管理系统项目投资及技术服务，同时负责协议期内系统设备的维护，包括设备部分、蓄冷系统部分、水池结构建造及保温部分、电气、能源管理系统部分
4
招标代理
招标代理：
________________
联系人：
联系电话：
电子邮箱：
5
投标人资格要求
1、投标单位必须是独立的境内企业法人，具有独立承担民事责任的能力；
2、投标单位具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。
截至2016年12月30日，经审计的企业净资产不低于人民币3000元（或等值外币，下同）；
3、投标人近3年（2014年至发布公告时间止）至少完成1个类似项目业绩；
4、信誉良好，投标人未被“信用中国”、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
5、本项目不接受联合体投标。
6
质量标准
符合设计要求，满足国家规定的质量保准，
7
工期要求
2018年5月1日前投入使用
8
投标人提出问题的截止时间和方法
递交投标文件截止时间15天前，即年月日时分前，所有购买了招标文件的投标人以书面形式（加盖公章）向招标代理提出，同时发电子邮件至招标代理机构（以接收时间为准），请注明项目名称、单位名称、联系人。
招标代理机构将以书面答复形式发给所有已购买招标文件的投标人。
9
招标人书面澄清的时间和方法
递交投标文件截止时间15天前，即年月日时分前。
由招标人（招标代理机构）以书面形式向所有投标人发送。
10
投标有效期
投标文件自投标截止之日起90天内有效
11
投标文件递交地点及截止日期
地址：
时间：
年月日时分
12
开标地点及时间
地址：
时间：
年月日时分
13
评标标准及方法
资格后审、综合评估法
14
现场踏勘
招标人不组织现场踏勘，请各投标人自行踏勘现场。
15
是否允许提交备选投标方案
不允许
16
项目说明
中标人需为招标人提供专利技术并投资建设水蓄冷及能源管理系统，同时负责协议期内系统设备的维护，本项目收益作为运营期成本费用分成，不承诺固定的投资回报，整体系统试用一年后，达到招标人相关节能要求，按投资额原价回购。
17
开标要求
1、投标人的法定代表人或其委托代理人必须参加开标会议，并携带本人身份证原件及复印件和参加开标会议的授权委托书（法定代表人仅需提供身份证原件及复印件）以证明其身份；否则招标人有权拒绝其投标文件。
2、在开标记录上签字确认的投标人代表必须为投标人的法定代表人或其授权委托书中的被委托代理人。
第三章投标人须知
一、说明
1、招标条件
____（建设单位）____________根据公司关于节能要求，对____（项目名称）____________项目进行招标。
现根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，结合本项目实际情况，委托________________采用招标方式面向社会公开招标水蓄冷及能源管理系统项目投资人。
2、投标人资格条件
（1）投标单位必须是独立的境内企业法人，具有独立承担民事责任的能力；
（2）投标单位具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。
截至2016年3月30日，经审计的企业净资产不低于人民币3000元（或等值外币，下同）；
（3）投标人近3年（2014年至发布公告时间止）至少完成1个类似项目业绩；
（4）信誉良好，投标人未被“信用中国”、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
（5）本项目不接受联合体投标。
3、说明
无论投标过程的方法和结果如何，投标人自行承担投标活动中所发生的全部费用。
投标文件不予退还。
二、招标文件
4、招标文件
招标文件由招标文件目录所列内容组成，包括：
第一章招标公告；
第二章投标人须知一览表；
第三章投标人须知；
第四章评标标准及办法；
第五章合作协议；
第六章项目需求说明；
第七章投标文件格式；
5、招标文件的澄清
（1）投标人如发现招标文件缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与招标人进行技术交流，可在答疑截止时间前用书面形式（包括信函、传真、电子邮件，下同）通知招标代理机构（答疑时间见投标人须知前附表），并电话通知招标代理机构。
招标代理机构将用书面形式予以统一答复。
（2）对招标文件中存在有表达不清或多种解释而未明确者，投标人在规定的时间内未以书面形式向招标人提出，招标人拥有解释权，由此导致投标人不中标或中标后对中标人产生不利因素的责任由投标人自负。
（3）投标人在收到澄清后，应及时以书面形式通知招标代理机构，确认已收到澄清。
6、招标文件的修改
（1）在投标截止时间15天前，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知投标人。
修改文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。
（2）为使投标人有足够的时间按修改文件要求修改投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知所有投标人。
三、投标文件
7、投标书
（1）投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及设备技术规格要求，详细编制投标书。
并对招标文件的要求做出实质上的响应。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格、参数、性能、质量、交货期、质量保证期等没有重大偏离的投标，未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标设备在基本满足技术要求的前提下出现的细微偏差。
（2）投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性，投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定。
8、投标书的组成
投标文件由商务部分、技术部分文件组成。
（1）商务部分格式
●投标函（格式见附件）；
●法定代表人资格证明书（格式见附件）；
●法定代表人授权委托书（格式见附件）；
●经济投资分析（格式见附件）；
●设备（材料）明细表（用于投入本项目的主要设备品牌、型号，格式见附件）；
●偏离表（格式见附件，如不填写，将视为投标人完全响应招标文件的要求）；
●投标人基本情况表（格式见附件）；
●投标人具有的近3年类似项目经验；
●拟在本项目投入的主要人员表。
（2）技术部分内容及格式（格式自拟，包括但不限于以下内容）
投标人应提供针对本项目的完整解决方案（所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释，否则任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任）。
●项目投资方案及保障措施；
●项目建设方案及措施；
●项目管理方案及措施；
●项目运营、移交方案
●建成的水蓄冷项目运营期节省费用详细说明。
9、投标有效期
（1）在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
（2）出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。
10、投标文件的编制、签署和份数
（1）投标文件按本章第8条所列内容格式要求编制，投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。
并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
（2）投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。
投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。
（3）投标文件应由投标人的法定代表人盖章或其委托代理人签字并加盖单位章。
委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。
（4）投标文件正本一份，副本二份。
四、投标文件的递交
11、投标文件的密封及标记
（1）投标文件应包装密封，并在封口处家贴封条同时加盖投标人单位公章、法定代表人章。
（2）投标文件的外包封上应写明招标项目名称、投标人名称、投标人地址、年月日时分前不得开启等内容。
12、投标截止时间
（1）投标文件必须在规定的投标截止时间前送达指定的投标地点（投标截止时间和地点详见投标人须知前附表要求）。
（2）招标人如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有投标人。
在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
（3）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
13、投标文件的修改和撤回
（1）在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
（2）投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第10条的要求签字或盖章。
（3）修改的内容为投标文件的组成部分。
修改的投标文件应按照本章第11条规定进行密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
五、开标和评标
14、开标
（1）至投标截止时间，送达投标文件的投标人少于三个的，应停止开标，招标人将重新组织招标。
（2）投标人的法定代表人或其授权代表（以下统称投标人代表）必须按招标文件规定的时间参加开标，开标前须出示本人有效身份证明的原件，投标人授权代表还必须同时出示投标授权书原件，以证明授权代表的身份。
（3）开标时，按先到后开的顺序开标，首先由投标人的代表检查投标文件密封、完整情况，经确认无误后，招标人或招标人委托的招标代理机构工作人员即当众拆封，核对投标人代表身份，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其它主要内容；开标后投标人代表当场对开标结果进行签字确认。
15、开标时，不予接受的投标文件：
●投标截止时间后送达的投标文件；
●投标人代表未能在所投标段开标结束前参加开标或未能出示本人有效身份证原件的；
●投标人的授权代表在所投标段开标结束前未能出示有效的投标授权书原件的；
●投标文件的投标报价或其它关键内容字迹模糊、无法辨认的；
●法律、法规、规章或招标文件规定的其它无效标情况的。
16、唱标结束后，投标人代表应在开标记录上签字确认。
招标人代表、唱标人、记录人、监督人均应在开标记录上签字。
投标人代表未在开标记录上签字的，均视为该投标人默认开标结果。
17、若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。
若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。
18、评标
（1）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关方面的专家组成。
评标委员会人数为五人以上单数。
（2）评标方法：
采用资格后审、综合评估法。
（3）在详细评标前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。
重大偏离或保留是指将会影响到招标文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定的招标人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标人产生不公平影响的。
（4）初审时如发现投标文件与招标要求有重大偏离，其投标文件按废标处理。
投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离和保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
但允许投标文件出现细微偏差，细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求的前提下，个别地方存在漏项、细小差异或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏、差异或者不完整不会对其他投标人造成不公平。
（5）评标委员会将对具备实质性响应的投标书进行评估和比较。
若有效投标不足三家，评标委员会认为投标仍然具有竞争性，可以继续进行评标，否则，需重新组织招标。
19、投标文件的澄清
（1）为有利于对投标文件的比较和评议，招标人可要求投标人对投标文件进行澄清，必要时招标人可要求投标人对澄清的问题做出书面答复。
书面答复须有投标法定代表人或授权代表人签字并作为投标内容的一部分。
（2）投标人对投标文件的澄清不得改变投标的实质性内容。
六、授予合同
20、定标方式
招标人（招标领导小组）依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。
21、中标通知
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
招标人对未中标的投标人不作未中标原因解释。
22、签定合同
（1）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失，中标人应予以赔偿。
（2）发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同给中标人造成损失的，应当赔偿损失。
第四章评标标准及办法
一、评标原则
1、根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发计委等七部委第12号）等有关规定，制定本办法。
2、评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。
二、评标组织
3、评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员为5人以上单数。
4、评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。
三、评标程序和内容
5、评标的一般程序为：
（1）熟悉招标文件和评标办法；
（2）投标文件的初步审查；
（3）投标文件的技术评审；
（4）投标文件的商务评审；
（5）必要时，对投标文件中的问题进行澄清；
（6）根据评标方法和标准对投标文件进行评分；
（7）完成评标报告，推荐中标候选人。
6、投标文件的初步审查。
（1）评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查。
（2）资格性审查
依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确保投标人具有有效的投标资格。
（3）符合性审查
投标文件存在以下情况之一的，经评标委员会审核认定，作为符合性审查未通过予以废除，不再进行技术和商务的评审：
●投标文件未按招标文件的要求签字盖章（仅限于单位印章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章）；
●投标人资格满足项目要求；
●不符合招标文件规定的其它实质性要求；
●改变招标文件规定的投标文件格式和内容的；
●明显不符合技术规格、技术标准的要求；
●投标文件附有招标人不能接受的条件；
●存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。
7、评标委员会对通过符合性审查的投标文件按评标细则的规定和要求进行评审。
（1）技术部分评审
评标专家根据各投标文件的技术方案内容各自评分。
（2）商务部分评审
（3）投标人的综合评分为技术部分和商务部分得分的总和。
8、评标报告
评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。
评标报告由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。
评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。
评标委员会应在评标报告中推荐得分排序前三名为中标候选人。
中标候选人的排名次序按综合评分从高到低顺序排列，若出现得分并列，以投标报价低的排名在前。
四、评分细则
9、技术标评审（60分）
由技评标专家负责对投标文件的技术部分评分。
如发现某个单项的评分超出了规定的分值范围的，则该张评分表无效。
（保留2位小数）
序号
评审内容
评分标准
分值
1
项目投资方案及保障措施（15分）
针对项目布置合理投资方案，具有严谨的资金保障措施，能满足项目实施需求
11-15分
项目投资方案较为合理，能基本满足要求
6-10分
项目投资方案与项目需求存在较大出入
0-5分
2
项目建设方案及措施（15分）
对项目建设方案有深入表述，对重点、难点有合理建议，解决方案切实可行，措施得力
11-15分
对项目建设方案表述完整，解决方案基本可行，措施可行
6-10分
对项目建设方案有一定的了解，措施基本可行，解决方案基本可行
0-5分
3
项目管理方案及措施（10分）
项目管理方案合理、健全，岗位设置情况及职责划分满足项目要求，措施先进、具体
6-10分
项目管理方案基本满足项目要求，措施完整
1-5分
4
项目运营使用寿命、移交方案（10分）
项目使用寿命长，能节省较多能源，移交方案合理
6-10分
项目使用寿命满足项目要求
1-5分
5
建成的水蓄冷项目运营期节省费用详细说明（10分）
效率有明显提高，空调系统总的节电不低于20%
8-10分
效率较明显提高，空调系统总的节电率不低于10%
4-7分
效率会有所提高
1-3分
10、商务评审（40分）
序号
评审内容
评审标准
分值
1
交付使用价（投资金额）
满足招标文件技术要求且金额最低的为评标基准价，的满分，以此为基础，投标人价格的得分公式为：
价格得分=（评标基准价/有效价格）×价格总分
20分
2
近3年参与过的类似项目
每个项目的2分，最高10分
10分
3
投入本次项目的主要人员
项目投资、管理及技术相关人员配置合理、健全
3-5分
项目投资、管理及技术相关人员配置一般
1-2分
4
投入本项目的主要设备、型号
主要设备规格、参数、性能、质量不低于（等于或优于）文件要求
4-5分
主要设备规格、参数、性能基本满足招标技术的要求有细微偏差
1-3分
五、定标
11、应当坚持排名第一的中标候选人为中标人的原则。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，由于其放弃中标权而给招标人造成的损失，由放弃中标权的中标候选人承担。
12、如发生投诉争议等情况时，经查实中标候选人存在违法、违规行为，不符合中标条件，且该行为在评标时是无法发现和确认的，招标人可以在其他中标侯选人中按照推荐的排序确定中标人。
13、当所有中标侯选人放弃中标权或经查实都存在违法、违规行为时，将重新依法组织招标。
14、凡具有下列行为之一的，应认定作废标处理：
（1）同投标人的投标文件由同一单位（或个人）编制或提供投标咨询服务；
（2）不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的；
（3）不同投标人的投标文件内容出现非正常一致，或者报价细目呈明显规律性变化；
（4）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的情况；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。
第五章合作协议书样式
合同编号：
____（建设单位）____________
与
水蓄冷及能源管理系统（EMS）EMC合同
签订日期：
年月日
水蓄冷及能源管理系统（EMS）EMC合同
甲方：
____（建设单位）____________（以下简称甲方）
乙方：
（以下简称乙方）
第一条合作项目概况
1.1依据乙方专业论证，甲方动力站一、二期常规冷热源系统通过新增蓄冷槽、磁浮及能源管理系统，可较大优化系统运行，达到节省电量电费的目的。
1.2乙方利用自己在专业化能源管理方面的优势，为甲方提供专利技术并投资建设冷槽、磁浮及能源管理系统，同时负责协议期内系统设备的维护。
就此，甲、乙双方经友好协商，达成本合作协议。
1.3合作方式
乙方全额投资方式：
（1）乙方为甲方提供技术并全额投资冷槽、磁浮及能源管理系统（包括因采用节能系统而增加的设计开发、冷源增加及配电、计检等相关费用；系统总投资人民币万元）；
（2）甲乙双方按采用能源管理系统后冷热量计量、计价方式分享效益：
乙方投资收益为所节省电费的80%，当月所节省电费的20
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