监理单位对施工单位安全交底完整.docx
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监理单位对施工单位安全交底完整
工程监理安全交底
受上海市莘庄工业区社区股份合作社委托，对改扩建弱电智能化研发生产项目进行监理。
监理部要求项目部按照法律法规、规范及合同等文件的要求开展正常的工作，并且把“安全”始终放在“第一”的位置，在“质量、进度、成本”中落实监理的安全责任。
现将监理部安全组织机构的人员、工作程序及有关规定向你部交底，希望遵照执行。
一、监理部安全组织机构
总监理工程师：
吴直方
安全工作专职监理工程师：
赵炳生
二、监理安全工作程序
（一）、施工准备阶段的监理安全工作
要求根据本厂房建筑面积大、合同工期短等的特点，充分考虑本工程的不安全因素，按照方案审查制度、安全检查制度，做好施工准备工作阶段的监理安全工作。
1、查施工用电方案并且在巡视中检查落实
针对本厂房现场施工用电特点，主要审查的内容：
a）、施工用电方案是否进行了“程序性审查。
”
b）、施工用电方案中平面图是否符合现场实际情况。
c）、现场动力电源及照明线路应按建设部《施工现场临时用电安全技术规范》文件及施工组织设计中有关规定架设。
电源线路必须集中于管井内，穿管敷设。
每层设一处分配电箱，各层操作使用的手持电动工具均由分电箱内接出，设专用开关箱。
d）、夜间施工应有足够的照明，并派电工跟班作业。
各种电源线应用绝缘线，并不允许直接固定在钢管和钢模板上。
现场电动工机具必须按规定设置保护接地或接零，用电箱内设漏电保护器，现场使用的电箱必须编号，严格按三级配电二级保护用电，做到单机，单闸，单触保器，防止触电事故的发生。
2、审查塔吊安装使用前的安全性。
针对本厂房塔吊使用覆盖面积大的特点，主要审查的内容：
a）安装前（或拆除前），必须制订方案，经总工批准后方可实施。
b）安装前（或拆除前），由项目生产副经理组织对专业操作人员进行操作规程教育，进行装拆安全技术交底。
c）安装完毕后，经公司材料设备处检测合格后，并报有关政府部门备案后方可使用。
d）司机、指挥及拆装人员必须持有效证件上岗。
e）其他配套、分包单位需使用大型机械，是否有严格遵守操作规程。
3、审查施工方安全工作人员配备及安全制度。
针对工程量的大小，工期的长短，主要审查的内容：
（1）安全管理人员配备是否符合国家有关规定。
（2）施工单位是否有安全生产许可证书。
安全管理人员岗位职责是否明确。
（3）审查施工方安全保证措施。
a）大门口门卫制度，严格执行出入制度，所有人员进入现场必须佩戴安全帽，系好安全带，非本工程人员进入大门须登记，通过门卫联系，待明确后接待人员后才能进入。
b）工作人员仅限于工程指定区域内活动，未经许可不得进入施工区域。
c）工作人员不得在工地内酗酒或酒后进入工地工作，不得携带违禁品进入，以维护财产和生命安全。
d）材料车辆进现场装卸完毕后，应立即驶离现场，或停放指定车埸。
e）加强劳动队伍的管理，设专人负责，对外包人员进行法律法规章制度和安全三级教育，对参加施工的民工要进行审查、登记造册，领取暂住证，发工作证，方可上岗工作。
f）建立健全现场安全管理网络，落实安全责任制。
贯彻实行项目经理负责制。
由项目经理对现场安全工作全面负责，分管生产的副经理主持日常安全管理工作，项目工程师负责安全技术工作。
项目经理部配备专职安全员，各班组设兼职安全员。
g）完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理软件资料工作，开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作。
h）项目部设专人开展对项目部成员及劳动力的消防安全的教育工作。
实施对施工全过程的安全监控，参与工地的安全检查工作，并落实整改事宜。
i）认真落实安全教育制度、安全会议制度及安全值班巡视制度。
工人入场前必须经过安全教育，布置生产任务的同时进行安全交底，项目部每周进行一次安全会议，布置总结安全工作。
班组上班前召开碰头会，安排任务同时交待安全注意事项，每日设安全值班员在现场巡回检查，发生问题立即处理，每月组织一次施工现场标准化管理达标检查，保证按部颁标准打分不低于80分，达到优良标准。
j）特殊工种持证上岗制度。
登高作业佩戴好安全帽，系好安全带。
现场应按要求设置各种安全警示标记。
（二）施工阶段的监理安全工作
1、钢筋工程的监理安全工作
负责安全工作的监理工程师对钢筋制作和绑扎提出以下注意事项：
（1）钢筋断料、配料、弯料应在地面工作棚进行，不得在高空操作。
（2）起吊钢筋时，规格必须统一，长短不得参差不齐，不准单点起吊。
（3）钢筋竖向电渣压力焊，焊机必须有可靠的接地，操作人员有可靠的绝缘防护装备。
（4）钢筋冷拉时，两端必须置防护设施，严禁在冷拉线两端站人或跨越、触动正在冷拉的钢筋。
（5）高空作业时，钢筋不得集中置于脚板上，以免坠落伤人。
（6）钢筋制作场所必须在上部搭设防护棚，雨天严禁露天操作，以免雷击伤人。
2、模板工程的监理安全工作。
建筑施工中因为模板支撑稳定性不够导致的安全问题层出不穷，其主要的原因就是施工单位不能正确认识危害，或不进行正确的设计与计算，或不按计算要求进行支撑体系施工，或者选用的支撑构件。
项目监理机构高度重视模板支撑的安全问题，要求施工单位在模板工程施工前必须编制专项施工方案并按方案施工，经监理工程师审核通过后方可进行施工。
项目监理机构还要求凡梁超过8m的模板支撑系必须进行专家审查会议进行审批，监理人员必须参加督查会议，并发表有关支撑安全性能的意见供专家审查参考。
总监理工程师根据审查会议上的情况再对方案进行审查并签署意见。
针对模板施工中经常出现的一般安全隐患，负责安全工作的监理工程师提出以下几点意见，要求施工单位遵照执行：
（1）拆装模板时，必须有稳定的登高工具，主高度超过2M（含2M）的，必须专门搭设脚手架。
（2）模板拆除时，下部应设境界线，设监护人员，应用专门的工具进行拆除，同时应防止模板整体掉落。
（3）安装柱墙模板时，应一边安装一边支撑固定，未支撑牢固不得松手，以防止倾覆。
（4）模板支撑必须按照方案中规定搭设，间距应符合规定，高模板支撑立杆与立杆之间，应直接应十字扣件连接，不得使用搭接或横杆进行过度连接，必要时必须加扫地杆。
（5）悬挑梁板，必须作稳定支撑，不得将模板支撑立于脚手之上。
3、土工程的监理安全工作
负责安全工作的监理工程师就混凝土浇筑过程中可能出现的安全隐患，提出以下注意事项，要求施工单位遵照执行：
（1）离地面2m以上的过梁、雨篷、小平台等，操作人员不得站在模板上操作，如无可靠的安全设施，必须系好安全带。
（2）使用振捣器前应检查电源电压，漏电保护器电线是否良好，电源线不得有接头，振捣器移动时不得硬拉电线，不得在钢筋等锐物上拖拉。
（3）混凝土浇筑时，布料机管口不得向操作人员，以免冲击人员产生事故。
（4）采用汽车泵浇混凝土时，悬臂下不得站人，汽车泵应停于可靠的地基之上。
4、脚手架工程的监理安全工作
负责安全工作的监理工程师就脚手架工程中可能出现的安全隐患，提出以下注意事项，要求施工单位遵照执行；
（1）脚手架搭建拆除前，应根据现场情况，设围栏或标志，并有专人负责监护，严禁非操作人员进入。
（2）施工前，单位工程技术负责人应向搭拆、升降及使用人员进行技术、安全交底。
严格按照施工组织设计的规定的脚手架施工图进行搭拆、升降和使用。
（3）脚手的搭拆应有计算书及专题方案，由专业人员实施，架子工必须经过培训，并取得架子工操作证书方可上岗操作。
操作时必须戴安全帽，系好安全带，并严格遵循搭建、拆除顺序。
（4）禁止随意利用脚手架作为塔吊起运和落放材料的地方。
各层脚手架施工荷载，投影面积每平方米累计不得超过2.4KN。
（5）遇五级（含五级）以上大风和大雨、大雪、浓雾、雷雨等恶劣天气时以及夜间，禁止作业。
六级以上大风、大雾、暴雨、雷击天气或夜间照明不足时，严禁在架上操作。
（6）若脚手架上要实施气、电焊作业，需向项目部提出动用明火作业之申请，经批准后方可实施。
同时要求在架体上设有防火隔板，并配备足够的灭火器具，以防火灾。
（7）脚手架外侧边缘距外电架空线的边线之间的安全操作距离应不小于下表所列数值：
脚手架外侧边缘距外电架空线路外侧边线的安全距离
外电线电压（KV）
＜1
1～10
35～110
154～220
330～500
安全操作距离（M）
4
6
8
10
15
当上述二项无法实行时，应符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-882005）第～3.2.2条规定。
（8）脚手架宜每隔50m设一处接地防雷装置，并确保最远点到接地装置脚手架上的过渡电阻不超过10。
（9）脚手架的使用应注意下列事项：
a）脚手架必须按组织设计规定搭设。
每步均应满铺脚手板（或竹笆板），其外侧设置安全挡板，从上到下包括底部必须满挂安全网，并确保与外脚手架固结牢固。
b）严禁不同材料的杆件混搭脚手架。
严禁随意拆除架子上的脚手板、扣件、绑绳、铁丝及建筑物的连墙件。
严禁敲击扣件及绑好的铁丝。
c）操作层上施工荷载应符合施工组织设计的规定，严禁超载。
d）不得将模板支撑、缆风绳、泵送砼和砂浆的运输管固定在脚手架上，严禁任意悬挂垂直运输设备。
e）脚手架上的多余材料、建筑物垃圾必须及时清除。
f）项目部应设专人每日巡查，进行维护，并及时更换已出现磨损、变形的损坏部件和设备，确保脚手架的安全使用。
g）其余事项应按公司有关规定执行。
5、中、小机械使用监理安全工作。
负责安全工作的监理工程师就中、小机械使用中可能出现
的安全隐患，提出以下注意事项，要求施工单位遵照执行：
a）项目部指派机电员负责使用验收工作，平时做好机械运行检查。
b）中、小型机械必须做到定人、定机、定岗位，操作人员必须持有效证件上岗。
c）按规定搭设机械防护棚，机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病操作。
d）机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。
e）机械操作人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养工作。
6、洞口沿边防护措施的监理安全工作。
负责安全工作的监理工程师就洞口沿边防护中可能出现的安全隐患。
提出以下注意事项，要求施工单位遵照执行。
a）地面上各通道口、各作业点均必须搭设安全防护棚。
b）脚手架等与建筑物通道的两侧边以及基坑周边，必须设置防护栏，双笼升降机通道中间应予以分隔封闭。
c）各层楼面上的短边尺寸大于250毫米的预留洞口，均采用将楼板钢筋连通不截断，利用楼板配钢筋作为安全防护网。
在安装设备时再临时割断。
各楼梯口、落地窗口等边均设置钢管栏杆。
（三）、竣工阶段的监理安全资料交底
不论是质量控制还是安全工作，监理人员在工作过程中均要严格地保存全部相关的资料，一方面是档案管理工作的需要，另一方面也是为了在安全生产事故发生后，便于做好维护和举证工作，防止监理无过错或只有轻微过错而被扩大追究安全责任。
避免在监理工作中已经采取措施，但没有留下记录或记录不全面、不完整，而导致错误地被追究责任。
涉及安全工作的监理资料有：
1、监理规划和监理细则中相应部分应具有安全方面的工作内容。
2、审查施工组织设计及施工方案要严格按程序进行，并要记录过程，对一些涉及到重大危险性作业时，应书面要求施工单位编制专项施工方案，对无方案施工要给予坚决的制止，并有书面记录。
3、监理人员在现场巡视或检查后详细记录有关检查安全方面的监理行为，以证明监理人员确实在注重眼前隐患，尤其是较大危险性的作业现场监理人员在加强巡视与现场检查，检查后应详细记录。
4、工地例会中有关安全工作的内容要全部完整地记录。
对所发现安全隐患的处理文件包括：
监理通知、指令、暂停施工令和上报业主及建设安全行政主管部门的有关报告。
监理月报中也应包括反映项目施工安全工作的内容。
一旦发生安全事故，监理人员要积极配合调查工作，拿出有关监理安全责任的资料。
交底单位:
接受交底单位：
交底时间:
建设、监理、承包单位分工指南
1目的
指导项目监理机构在施工监理过程中划分建设、监理、施工单位的工作界面，确认工作范围。
明确各单位的职责，确保无缺漏、不重叠，使工程建设各相关方责任明确、配合顺利。
2适用范围
适用于项目监理机构在工程施工监理阶段确认建设、监理、施工单位工作分工的活动。
3职责
3.1项目总监负责确认建设、监理、施工单位之间工作分工，并负责组织实施；
3.2项目监理机构内部分工执行本指导书的有关规定。
4工作程序
4.1建设、监理及施工单位之间的关系
建设单位与监理单位在工程项目的实施上是委托与被委托的合同关系，建设单位是委托方，监理单位是被委托方。
建设单位与施工单位在工程项目建设上是承包合同关系，建设单位是发包方，施工单位是承包方。
监理单位与施工单位是监理与被监理的关系，施工单位受工程承包合同的约束，接受监理单位的监督管理。
4.2建设、监理及施工单位工作分工原则
信守合同原则
委托监理合同、工程承包合同是建设单位分别与监理单位、施工单位签订的具有法律效力的文件，合同的双方都必须遵守。
监理单位与施工单位虽无合同关系，但施工单位应遵守工程承包合同的规定，接受监理单位的监理。
协调一致原则
当建设、监理、施工单位对各自的工作范围有不同理解时，应在有利于工程的顺利开展的前提下协调一致，协调工作由监理单位主持。
建设、监理、施工单位工作分工的提议
建设、监理、施工单位工作分工一般由项目监理部提出方案，通常按《分工明细表》（见本指南附件）列出。
建设、监理、施工单位分工的确认
⑴总监理工程师负责组织建设、施工单位在第一次工地会议上对所提出的分工方案逐条进行确认，必要时予以调整，经三方确认后，应共同遵守。
确认的分工应在第一次工地《会议纪要》中形成决定。
⑵在执行过程中，如遇到新的问题需要对分工进行局部调整时，应及时协调，并形成新的书面文件或记录。
附件：
建设、监理、施工单位工作分工明细表（示例）
序号
工作内容
工作分工
建设单位
监理单位
施工单位
1
工程施工招标、评标
组织并与中标单位签订合同
被邀请时参加，并提出监理意见，或受建设单位委托组织招标，或受建设单位委托编制标底
参与投标，中标后与建设单位签订承包合同
2
审查分包单位资质
负责指定分包单位的审查确定，对不合格的非指定分包单位不同意进场
负责审查非指定分包单位的资质并予以认可
向监理单位提交《分包单位资质报审表》，同时提供分包单位资质、业绩及产品质量、信誉等的证明材料
3
施工图会审及设计技术交底
主持
参加并签认会议纪要
参加并整理会议记录，形成纪要、会审记录单
4
第一次工地会议
主持并签发会议纪要
参加并整理会议记录，形成会议纪要
参加
5
审查《施工组织设计》
参加
提出提交时间，组织审查并提出监理意见
编制并及时向监理单位提交经施工单位技术负责人审批后的报审表，参加审查并修改完善
6
专业施工组织设计、重大施工技术方案措施审查
必要时参加
负责审查并提出监理意见
向监理单位提交经施工单位技术负责人审批后的专业施工组织设计、重大技术方案措施等
7
施工外部环境的协调
负责协调处理外部施工环境
必要时参与，出现严重阻工事件时，核查有关事实，并予签证
负责办理开工有关手续、青苗补偿、拆迁等事宜
8
审查开工申请报告
参加
核查各项开工条件，会同建设单位意见后审批、签发
落实各项开工条件后向监理单位提交《工程开工报审表》，并提交各项证明文件
9
施工安全措施检查
参加
组织检查并监督实施
制定并实施施工安全措施，接受检查并认真整改
10
检查特殊工种资格证
负责检查并在旁站、巡视等监理过程中核实，发现问题要求承包单位改正
提供相关人员的有效证件，接受检查并对存在问题予以纠正
11
工地例会
参加并会签纪要
主持起草并签发会议纪要
参加并会签纪要
12
控制点、见证点及旁站点的设置
必要时参加
确定并及时通知施工单位
根据监理单位设置的位置，提前通知监理单位派员监控
13
进场材料的采购、入库、保管、领用
按工程承包合同的规定执行，对发现的问题组织处理
查验进场材料“三证”，并按规范抽样送检。
对承包单位保管、领用材料情况进行检查，将存在问题通报施工单位及建设单位
实施材料管理，接受监理单位的检查并对存在问题进行纠正
建设、监理、施工单位工作分工明细表
序号
工作内容
工作分工
建设单位
监理单位
施工单位
14
进场设备开箱检查
参加主要设备的现场开箱检验
协调开箱检验有关事宜，参加开箱检验；发现设备存在缺陷时给予证实，同时提出处理意见；核查处理结果并签证
提出开箱申请；组织开箱检验并做好检验记录；有缺陷时填写《设备缺陷通知单》，经审批后对缺陷进行处理
15
分项、分部工程、隐蔽工程和单位工程质量检查验收
参加地下隐蔽工程检查验收；组织单位工程竣工验收
组织分项、分部工程及隐蔽工程检查验收；组织单位工程初验，参加单位工程竣工验收
按时提出检查验收申请并附检验资料；对存在问题及时整改
16
中间交接验收（如土建交付安装、路基交付路面等）
参加
组织并签署监理意见；对整改结果进行检查
自检合格后提出验收申请；对检查发现的问题及时整改
17
审查《工程变更单》
审批经监理单位审核过的《工程变更单》
审核《工程变更单》，并提出监理意见报建设单位
提交《工程变更单》，同时提供有关工期、费用变更相关资料交监理单位审核
18
签发执行《工程变更单》
组织会签《工程变更单》
负责向施工单位签发《工程变更单》
按监理单位签发的《工程变更单》施工；因变更增加工期费用时，提供相关资料交监理单位审核
19
《工程暂停令》、《工程复工报审表》的签发
负责认可
经建设单位认可后签发，对承包单位整改结果进行检查
按《工程暂停令》要求停工并及时整改；整改完毕后向监理单位提出复工申请，得到批准后复工
20
审核《工程款支付申请表》
依据监理单位签署的《工程款支付证书》支付工程进度款
审核报表并签署《工程款支付证书》报建设单位
按合同约定填报《工程款支付申请表》
21
处理重大质量、安全事故
依据设计、监理、施工等单位意见确定处理方案
提出监理意见报建设单位；根据建设单位确定的处理方案监督实施
提出调查报告及处理方案，经有关各单位确认后贯彻执行
22
新材料、新工艺、新技术、新设备在工程中的应用
组织审批
提出监理意见报建设单位
提出合理化建议报监理单位，经审查批准后予以实施
23
工程延期及工程延误的处理
参与协商
经与建设、承包单位协商后，批准延期申报
按合同约定及时向监理单位提交工程延期（和）或延误申报表，并附证明资料
24
索赔处理
提出索赔申请或负责索赔事宜
依据客观事实，提出监理审核意见并签署索赔审批表
提出索赔申请或负责索赔事宜
25
工程结算
负责工程结算
审核工程结算，并对结算价款总额与建设单位和承包单位进行协商
提出工程结算书，参与工程结算
施工单位：
监理单位：
建设单位：
表B.0.1施工组织设计/（专项）施工方案报审表
工程名称：
编号：
致：
（项目监理机构）
我方已完成工程施工组织设计/（专项）施工方案的编制，并按规定已完成相关审批手续，请予以审查。
附：
□施工组织设计
□专项施工方案
□施工方案
施工项目经理部（盖章）
项目经理（签字）
年月日
审查意见：
专业监理工程师（签字）
年月日
审核意见：
项目监理机构（盖章）
总监理工程师（签字、加盖执业印章）
年月日
审批意见（仅对超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案）：
建设单位（盖章）
建设单位代表（签字）
年月日
填报说明：
本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
表B.0.2开工报审表
工程名称：
编号：
致：
（建设单位）
（项目监理机构）
我方承担的工程，已完成相关准备工作，具备开工条件，特此申请于年月日开工，请予以审批。
附件：
证明文件资料
施工单位（盖章）
项目经理（签字）
年月日
审查意见：
项目监理机构（盖章）
总监理工程师（签字、加盖执业印章）
年月日
审批意见：
建设单位（盖章）
建设单位代表（签字）
年月日
填报说明：
本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
表B.0.3复工报审表
工程名称：
编号：
致：
（项目监理机构）
编号为（工程暂停令）所停工的部位，现已满足复工条件，我方申请于年月日复工，请予以审批。
附：
□证明文件资料
施工项目经理部（盖章）
项目经理（签字）
年月日
审查意见：
项目监理机构（盖章）
总监理工程师（签字）
年月日
审批意见：
建设单位（盖章）
建设单位代表（签字）
年月日
填报说明：
本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
表B.0.4分包单位资格报审表
工程名称：
编号：
致：
（项目监理机构）
经考察，我方认为拟选择的（分包单位）具有承担下列工程的施工/安装资质和能力，可以保证本工程按施工合同第条款的约定进行施工/安装。
分包后，我方仍承担本工程施工合同的全部责任。
请予以审查。
分包工程名称（部位）
分包工程量
分包工程合同额
合计
附：
1.分包单位资质材料
2.分包单位业绩材料
3.分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证书
4.施工单位对分包单位的管理制度
施工项目经理部（盖章）
项目经理（签字）
年月日
审查意见：
专业监理工程师（签字）
年月日
审核意见：
项目监理机构（盖章）
总监理工程师（签字）
年月日
填报说明：
本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
表B.0.5施工控制测量成果报验表
工程名称：
编号：
致：
（项目监理机构）
我方已完成的施工控制测量，经自检合格，请予以查验。
附：
1.施工控制测量依据资料
2.施工控制测量成果表
施工项目经理部（盖章）
项目技术负责人（签字）
年月日
审查意见：
项目监理机构（盖章）
专业监理工程师（签字）
年月日
填报说明：
本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
表B.0.6工程材料/设备/构配件报审表
工程名称：
编号：
致：
（项目监理机构）
于年月日进场的用于工程部位的，经我方检验合格。
现将相关资料报上，请予以审查。
附件：
1.工程材料/设备/构配件清单
2.质量证明文件
3.自检结果
施工项目经理部（盖章）
项目经理（签字）
年月日
审查意见：
项目监理机构（盖章）
专业监理工程师（签字）
年月日
填报说明：
本表一式二份，项目监理机构、施工单位各一份。
表B.0.7报审/验表
工程名称：
编号：
致：
（项目监理机构）
我方已完成工作，经自检合格，现将有关资料报上，请予以审查/验收。
附：
□隐蔽工程质量检验资料
□检验批质量检验资料
□分项工程质量检验资料
□施工试验室证明资料
□其他
施工项目经理部（盖章）
项目经理或项目技术负责人（签字）
年月日
审查、验收意见：
项目监理机构（盖章）
专业监理工程师（签字）
年月日
填报说明：
本表一式二份，项目监理机构、
升级会员 