行政事业单位房产公开招租交易实施细则方案.docx

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行政事业单位房产公开招租交易实施细则方案

下城区行政事业单位房产公开招租

交易实施细则

第一条为规范我区行政事业单位房产公开招租的交易行为，推进公共资源交易市场化配置，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国拍卖法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《下城区行政事业单位房产出租管理办法》等有关规定，结合我区实际，制定本细则。

第二条全区各行政事业单位（包括下属企事业单位和社区，下同）将占有或使用的国有房产（以下简称房产）用于出租的，根据《下城区行政事业单位房产出租管理办法》的有关规定，进入区公共资源交易中心（以下简称交易中心），按照“公开、公平、公正、诚实信用”的原则实行公开招租，确定承租人。

第三条房产公开招租的交易方式以公开拍卖为主，一般每个月组织1次。

第四条办理交易申请前，行政事业单位根据房产租赁价格

评估报告确定出租底价（出租底价不得低于房产租赁评估价）合理设置招租条件和竞租人资格条件，形成房产公开招租交易申请书。

招租条件和竞租人资格条件中不得出现具有明确指向性或违反公平竞争的内容。

第五条行政事业单位应提前3个月向交易中心办理交易申请，提交下列材料：

（1）房产公开招租交易申请书；

（2）首次出租房产的转经营批复书；

（3）经区财政局备案的房产租金评估备案表；（4）出租人声明与保证；

（5）房屋权属证明或拥有处分权的文件或证明；

（6）标的物的基本情况材料、原租赁合同；

（7）需要提交的其他材料（如招租会议纪要等）。

交易中心对提交材料的齐全性、准确性及条件设置的公平性、合理性等内容进行审核。

审核通过的，交易中心发布招租预

告；审核未通过的，交易中心及时将审核意见告知行政事业单位。

第六条申请受理后交易中心发布招租预告，预告时间一般不少于3个月。

第七条当月受理的交易申请，交易中心在各行政事业单位、交易监管机构的监督下，随机选取一家区房产公开招租拍卖中介机构预选名录中的承拍机构,由行政事业单位与承拍机构签订委托拍卖协议。

第八条交易中心对承拍机构提交的交易文件、交易程序进行审核。

第九条交易中心、承拍机构在拍卖日的7日前，就有关出租房产信息在杭州日报、区公共资源交易网上平台等媒体统一发布拍卖公告。

第十条行政事业单位应当在拍卖前安排不少于2日的拍卖标的现场自行踏勘，并提供查看拍卖标的的条件及有关资料。

第十一条拍卖保证金由交易中心设立专户统一代收代退，

保证金缴存时间以银行到账时间为准。

保证金的收退按交易文件

的要求。

第十二条交易中心受理竞租人的资格审核。

审核通过，承

拍机构办理报名登记；审核未通过，交易中心予以告知。

第十三条公开拍卖在行政事业单位、交易监管机构的监督下进行。

拍卖标的设有保留价的，不到保留价不得成交。

行政事

业单位确定的保留价不得低于房产租赁评估价。

第十四条拍卖成交后，承拍机构和拍卖标的的买受人当场签署《成交确认书》。

第十五条按交易文件要求，行政事业单位在规定时间内与买受人签订《房屋租赁合同》。

《房屋租赁合同》格式按规定范本要求执行。

第十六条租赁合同签订后，交易中心对交易活动各个环节的文件资料、材料归档整理。

交易中心每月定期将公开招租的统计分析材料报送交易监管机构。

第十七条拍卖结果确定前因不可抗力或者其他情形导致拍

卖活动不能按既定程序和期限正常进行的，经交易中心确认，承

拍机构可以暂停、中止或者终止该标的的拍卖

第十八条公开招租首次未成交的房产，应以不低于房产租赁评估价的出租底价，再次公开拍卖或进入杭州市产权交易所采用挂牌竞价方式公开招租。

两次交易均未成交的，在最后一次公开拍卖（或挂牌竞价）之日起的一年之内，行政事业单位可按照最后一次公开拍卖（或挂牌竞价）的招租条件，自行选择意向人进入交易中心办理协议租赁，如在一年之内未能协议出租的必须再次公开招租。

第十九条各有关部门不得以任何形式干预承拍机构的独立执业，承拍机构不得违规操作。

第二十条本细则由下城区行政审批服务管理办公室（下城

区公共资源交易管理委员会办公室）负责解释。

第二十一条本细则自发布之日起施行。

附件1

下城区行政事业单位房产公开招租交易申请书

申请单位名称

法定代表人

单位性质

□行政□事业□其他：

联系人

联系电话

交易标的名称

标的类型

□商铺□办公用房□住宅□其他：

标的所在地址及

所在层数

产权情况

□房权证□土地证

□无产权（房产合法来源文件）

房产结构

房产建筑面积

平方米

原租赁价格（元/年）

出租底价（元/年）

房产现状

□空置□承租：

租期年月日止

拟交易方式（首次

公开招租填写）

□公开拍卖（有保留价）□公开拍卖（无保留价）□其他：

拟交易方式（再次

公开招租填写）

□公开拍卖（有保留价）□公开拍卖（无保留价）□挂牌竞价

□其他：

标的起租日

年月曰

标的租赁期限

年月日至年月曰

租金支付方式

□季付□半年付□年付□其他：

租金递增幅度

□无递增□递增幅度：

履约保证金（元）

免租期

业态要求

竞租人的资格条件

原租赁合同中是否注明原承租人租期结束后在同等条件下有优先租凭权

□是□否

评估信息

评估机构

评估基准日

1

资产评估值（元/年）

申请单位意见

根据《下城区行政事业单位房产出租管理办法》的有关规定，

我单位申请进入下城区公共资源交易中心进行交易。

申请单位：

（盖章）

法定代表人：

（签章）

年月

日

□受理申请□申请未通过，反馈审核意见：

审核意见

审核单位：

（盖章）

年月

日

附件2

出租人声明与保证

下城区公共资源交易中心：

我方现就进入下城区公共资源交易中心交易的

项目作如下承诺:

1、本次交易是我方真实意愿表示，标的物权属清晰，我方

对该标的物拥有完全的处置权且处置权的实施不存在任何限制

条件；

2、我方委托交易的相关行为已履行了相应程序，经过有效的内部决策，并获得相应批准；

3、我方提交的信息发布申请及附件材料内容真实、完整、合法、有效，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏；

4、我方承诺在交易过程中，遵守法律法规规定，遵守贵方的相关交易规则，按照有关要求履行我方义务；

5、本次交易未成交的，我方保证自交易结束之日起7日内

支付本次交易已支出的公告费及相关费用；

6、我方保证不再向第三方提交同样的交易申请；

7、我方保证不取消申请。

若我方在申请或交易期间与任何

一个贵方征集或曾向贵方查询过的意向人或潜在意向人私下成交的，我方愿按约定标准支付交易服务费；

8、我方承诺在完成该项目交易后，负责与买受人共同办理

本项目标的物房屋租赁备案证的相关工作。

若该项目在交易时仍

未腾空的，我方承诺在项目成交后_个工作日内将标的腾空.

我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给交易相关方造成损失的，我方愿意承担法律责任。

出租人（盖章）:

年月日

附件3

下城区行政事业单位房产公开招租交易流程图