基于健康档案卫生信息平台县级.docx
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基于健康档案卫生信息平台县级
类型
受控技术文档
编号
SFT-R-100428
版本
1.2.0
基于健康档案的
区域卫生信息平台建设方案
郑州新益华医学科技有限公司
二〇一〇年八月
目录
一、概念介绍3
1、区域卫生信息平台3
2、基于健康档案的区域卫生信息平台3
二、建设现状4
1、不同时期的建设状况4
2、现有的建设规范4
3、国内常见的建设方法4
4、基于新农合网络的优势：
4
三、建设目标与步骤5
1、建立“一个中心，三个平台”5
2、建设原则5
3、建设步骤5
四、平台业务功能6
1、平台组成6
2、卫生信息发布平台6
3、数据交换与信息共享平台7
4、决策支撑平台8
五、应用效果8
1、医疗机构应用效果8
2、卫生管理部门应用效果9
六、建设预算9
1.业务信息系统投资预算：
9
2.网络与数据中心建设投资预算（中高端）10
3.网络与数据中心建设投资预算（低端）11
七、公司优势12
避免重复投资：
12
避免扯皮现象：
12
启动快速：
12
档案变活：
12
实施经验丰富：
12
一、概念介绍
1、区域卫生信息平台
区域卫生信息平台，是连接区域内的医疗卫生机构基本业务信息系统的数据交换和共享平台，是不同系统间进行信息整合的基础和载体。
2、基于健康档案的区域卫生信息平台
以区域内健康档案信息的采集、存储为基础，为区域内各类卫生机构开展医疗卫生服务活动提供支撑。
平台主要以居民健康管理为中心，实现卫生管理、监督和辅助领导决策。
其主要包含了如下图所示的儿童免疫、健康档案、疾病控制、医疗机构业务监管等12个业务系统。
二、建设现状
1、不同时期的建设状况
九十年代，开展了以医疗机构为单位的健康档案建设，系统独立，难以共享，形成死档，更无法基于此建立卫生信息平台。
2009年以来，开始建立以区域为单位、基于全民的健康档案，贯穿应用于村卫生室、乡镇卫生院、县（区、市）级医疗机构、卫生局、防疫站、疾控中心等卫生单位。
以此为基础规划建立区域卫生信息平台。
2、现有的建设规范
国家制定、颁布了《基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行）》，用以规范、指导全国区域卫生信息平台的建设工作。
河南省也制定了相关建设规范，引导区域卫生信息平台的建设工作。
3、国内常见的建设方法
以新农合网络和系统为基础，建设居民健康档案系统；然后以居民健康档案为基础，建设区域卫生信息平台。
4、基于新农合网络的优势：
（1）网络优势：
新农合网络目前已经基本覆盖区域内所有医疗机构，以新农合网络为基础，构建区域卫生信息平台，节省成本、提高效率；
（2）接口与数据优势：
新农合系统与众多医疗机构HIS或其他业务系统已实现数据共享和交换；新农合每年都在不断完善区域内农业人口的基本信息，是实现居民健康档案的数据基础。
三、建设目标与步骤
1、建立“一个中心，三个平台”
建立“一个中心，三个平台，四个业务体系，十二个系统”，从而响应省卫生厅要求，为全民三大类九项公共卫生服务提供信息支撑
一类：
针对全体人群，包括：
建立居民健康档案；开展健康教育和咨询服务
二类：
针对重点人群：
包括：
儿童保健；孕产妇保健；老年人保健。
三类：
针对疾病预防控制：
包括：
预防接种；传染病防治；慢性病管理；重性精神疾病管理。
2、建设原则
采取整体规划、分步实施的原则
3、建设步骤
一期：
完善基本业务系统、建立数据中心
以新农合网络为基础，建设新农合门诊统筹系统、居民健康档案系统、慢性病管理系统、医院监管业务系统、妇幼保健系统、儿童免疫系统；
二期：
实现信息发布、数据交换与共享
建设门户网站，实现信息发布、信息交流和透明办公；建设区域卫生信息平台数据交换系统，实现数据交换与共享；
三期：
建立业务决策支撑体系
围绕新农合网络和数据中心，建设其他业务系统；基于数据交换网关，集成卫生行业众多业务系统，建设业务决策支撑体系。
四、平台业务功能
1、平台组成
2、卫生信息发布平台
个人卫生服务：
健康档案查询、网上挂号
居民健康信息发布与咨询系统：
给公众和行业人员提供卫生健康、咨询和学术交流服务，包括新闻动态、新农合动态、健康资讯、社区新闻、行业动态、政策法规、医疗服务等栏目。
面向公众宣传党的方针政策，发布公共卫生信息，指导就医；公布收费标准；进行网上教育和社区网上服务；为医务人员提供个性化的专业服务
3、数据交换与信息共享平台
实现与政府部门、医疗机构、社会药店、卫生行政单位的数据发布、共享、交换功能，实现不同业务系统和部门间的信息联动和流程协同。
4、决策支撑平台
决策支撑平台由协同办公系统、业务支撑系统和决策支撑系统组成协同办公：
公文流转、电子邮件、统一信息平台、消息中心、会议管理、文档管理、日程安排、通讯录业务支撑系统：
居民健康档案、医院与基层医疗机构业务监管、新型农村合作医疗、药品配送、妇幼保健、儿童免疫、疾病预防与控制、慢性病监控、传染病监控、突发卫生公共事件、卫生监督执法、健康教育决策支撑系统：
居民健康档案分析、医疗机构运营分析、新型农村合作医疗运营分析、药品监管分析、妇幼保健分析、儿童计划免疫分析、疾病预防与控制分析、慢性病分析、传染病分析、突发卫生公共事件分析、卫生监督执法分析、健康教育与状况分析
五、应用效果
1、医疗机构应用效果
实现各级医疗机构的互联互通，信息共享，健康档案随身行。
村卫生室实现在线执行新农合门诊统筹政策，市、县、乡三级医疗机构新农合业务在线补偿；申请及接收药品配送信息；实现电子健康档案的建档、调阅及完善；提供慢性病（重性精神病）管理、传染病上报、儿童免疫、妇幼保健、老年人保健、健康教育等基础卫生的信息化服务。
2、卫生管理部门应用效果
依托区域卫生信息平台，实现区域内重点传染病的检测和预警、计划免疫管理、高血压病管理等公共卫生服务，实现健康档案动态管理，提高公共卫生服务质量。
同时可以在线监管各级医疗机构新农合政策执行、药品配送、电子健康档案的建档率及合格率、依据平台提供的慢性病（重性精神病）、传染病、计划免疫、儿保、妇保、老保等基础卫生信息数据进行分析统计，从而制定更科学的决策。
六、建设预算
1.业务信息系统投资预算：
单位：
万元
期次
系统名称
功能简述
单位
单价
金额
第
一
期
新农合门诊统筹业务系统
实现新农合门诊统筹的补偿结算业务；实现村医日常业务工作的信息化管理，包括诊治收费、药品等。
套
居民档案信息管理平台
实现居民健康档案信息的采集、整理、汇总与管理。
包括个人基本健康状况、个人就诊、住院、体检查询、随访干预管理、慢性病管理（高血压、糖尿病、）、儿童保健、妇女保健、疾病预防等功能
套
IC卡
（M1卡S50）
复旦FM11RF08
张
读卡器
台
500
打印机
印卡专用
台
1
第
二
期
儿童计划免疫系统
实现儿童疫苗接种管理、冷链管理、接种统计、报表分析等功能。
套
妇幼保健系统
包括孕产妇围产保健、婴幼儿保健、出生证明管理等功能
套
疾病控制与预防系统
包括地方病登记与治疗、流行病登记与控制、日常业务管理传染病上报、数据下载等功能
套
医院业务监管系统
通过新农合网络，实现对医疗机构财务、药品、后勤、行政等信息数据的监控与查询，实现对门诊、住院业务和病人的在线监控
套
药品配送系统
通过新农合网络，实现全市药品统一招标、采购、配送与库存监管，实现药品流量、药品价格等信息分析。
套
卫生监督执法管理系统
围绕卫生监督执法日常工作，开展对执法文书、许可证、收费、人员编制、医疗机构等业务的管理
套
突发卫生公共事件应急处理系统
包括突发卫生公共事件登记上报、应急预案管理、指挥中心管理、事件报警等功能。
套
传染病监控系统
实现传染病登记、上报、治疗、监控及其统计、分析功能。
套
慢性病监控系统
实现慢性病登记、上报、治疗、监控及其统计、分析功能。
套
协同办公系统
包括公文流转、办公邮件、统一信息平台、消息中心、会议管理、文档管理、日程安排等。
套
信息发布平台（门户网站）
包括个人卫生服务和居民健康信息平台两大部分。
套
数据共享与交换平台
包括建立信息资源库并提供数据接口，提供数据采集、数据交换和信息共享功能，提供公共服务功能。
套
第
三
期
主题数据库管理系统
创建基于业务主体的决策分析数据库；并实现对数据库群的日常管理。
套
业务决策分析平台
基于主体和数据仓库，实现基于主体和数据挖取、旋转、钻片，以及不同方式的智能展现。
套
2.网络与数据中心建设投资预算（中高端）
类别
名称
主要配置描述
单位
数量
参考单价
金额
数据
中心
硬件
服务器
【推荐配置】两颗CPU8核，300G硬盘*3（最少3块，做RAID5）,32G内存
【用途】两台做数据库服务器，双机热备；四台做应用服务器，双机热备
台
4
8
32
服务器机柜
【推荐配置】42U标准机柜
【用途】四台服务器安装放置
台
1
0.6
0.6
核心交换机
【推荐配置】核心交换机性能配置不能低于H3C7500系列。
【用途】用于数据中心局域网络通信
台
1
0.8
0.8
路由器
【用途】数据中心与外网通信、路由解析等
台
1
2
2
光纤通讯线路
10M共享，每年租赁费用
条
1
6
6
不间断电源
30KVA
台
1
10
10
小计
51.4
数据
中心
系统
软件
集群镜像软件
套
2
1.5
3
小计
3
网络
安全
网络版杀毒软件
【用途】网络病毒防范与查杀。
按1000客户端预算
套
1
7
7
IPS入侵防御系统
【用途】地址扫描防范、入侵检测、端口检测、网络行为管理
套
1
25
25
防火墙
台
1
8
8
小计
40
总计
94.4
3.网络与数据中心建设投资预算（低端）
类别
名称
主要配置描述
单位
数量
参考单价
金额
数据
中心
硬件
服务器
【推荐配置】两颗CPU8核，300G硬盘*3（最少3块，做RAID5）,32G内存
【用途】两台做数据库服务器，双机热备；四台做应用服务器，双机热备
台
2
8
16
服务器机柜
【推荐配置】42U标准机柜
【用途】四台服务器安装放置
台
1
0.6
0.6
核心交换机
【推荐配置】核心交换机性能配置不能低于H3C7500系列。
【用途】用于数据中心局域网络通信
台
1
0.8
0.8
路由器
【用途】数据中心与外网通信、路由解析等
台
1
2
2
光纤通讯线路
2M共享，每年租赁费用
条
1
1
1
不间断电源
8KVA
台
1
3
3
双机容错软件
Rose
双机自动切换
套
1
6
6
网络
安全
网络版杀毒软件
【用途】网络病毒防范与查杀。
按500客户端预算
套
1
4
4
防火墙
台
1
5
5
小计
9
总计
38.4
七、公司优势
避免重复投资：
1.一网多用：
利用现有新农合网络，无需网络投资，即可启动健康档案建设。
2.一卡多用：
新农合卡、健康卡合二为一，一卡多用无需重复制卡投资。
避免扯皮现象：
独立自主运作，责任明确，避免因多家公司承建出现的扯皮现象。
启动快速：
基于已经覆盖我县所有县、乡级医疗机构的新农合网络，利用参合农民的参合信息，迅速建立健康档案的基本信息；建档人员只需完善辅助信息，即可迅速开通使用。
档案变活：
健康档案可以和公司承建的医院管理系统在一个月内联通，从而使健康档案在区域内流转起来，实现信息共享，真真正正活起来！
实施经验丰富：
施工部经过近4年在我县的施工及服务，跑遍了所有的乡镇卫生院，熟悉了各乡的情况，可以迅速施工。
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