全县民办教育工作要点与全县民政实施要点汇编.docx

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全县民办教育工作要点与全县民政实施要点汇编

2018年全县民办教育工作要点与2018年全县民政实施要点汇编

2018年全县民办教育工作要点

一、工作目标

（一）依法管理、促进发展。

不断规范办学行为，使我县民办教育健康有序地发展。

（二）加大投入、改善条件。

根据《省民办教育机构分类设置标准》和《省幼儿园办园基本要求（试行）》的要求，督促民办教育举办者不断改善办学条件。

（三）强化管理、提高质量。

一是加强对民办教育单位的内部管理，建立健全各类管理制度，提高管理的科学性和实效性。

二是加大对民办教育单位管理人员、教师和工作人员的培训、指导，提高管理水平。

三是组织民办教育单位管理者参观学习，吸收先进的办学理念。

（四）通过不定期的走访和督查，指导和督促乡镇中心校强化对辖区内民办教育的管理意识和职责，确保民办教育属地管理落到实处。

（五）积极争取上级资金，加大对我县民办教育的扶持力度。

二、工作重点

（一）严格标准，加强对民办幼儿园的管理和督查整改指导，强化民办园的安全意识，最大限度的杜绝安全隐患，确保安全办学。

（二）多渠道、多形式开展业务指导和培训，提高民办学校的办学质量。

（三）力争在县城引进一所民办幼儿园。

三、工作措施

（一）强化常规管理，进一步规范办学行为。

1．强化安全工作管理。

强化安全和突发事件应急管理等制度建设，加强对师生的安全教育管理，努力提升民办学校师生安全意识。

落实“一岗双责”安全工作责任制，建立健全安全管理责任网络体系。

2．规范行政审批和年检工作。

严格准入制度，强化办学资质管理。

新批准设立的民办学校，严格按照《民办教育促进法》和省民办学校相关标准要求进行审批，强化对筹设期间的招生行为和异地办学行为的监督检查。

开展部门联合，查处非法办学行为，确保我县民办教育的健康有序发展。

严格按标准对民办学校实行年检，对年检为不合格的民办学校，按照相关规定予以停办整顿直至吊销办学资格。

3．规范民办校园教学管理。

加强教育教学管理，开齐开足各学科课时。

幼儿园要按规定配齐保教人员，努力提高保教质量。

深入推进“六•五”普法工作，切实强化民办学校师生的法纪意识。

4．规范招生收费行为。

加强对民办幼儿园收费行为的指导，加强监管，严格实行备案制，坚决查处乱收费行为。

（二）强化培训教育，进一步提升队伍素质。

1．加强师资培训，不断提高教师队伍素质。

坚持将民办学校师资培训纳入全县师资培训计划，各民办学校要主动把教师培训作为促进学校发展的重要途径，在时间和经费上大力支持教师参加各级各类培训。

2．加强从业人员管理，依法保障权益。

执行民办学校从业人员备案制。

3．大力开展安全岗位职责培训。

各民办校（园）要定期、不定期对全体教职员工开展安全岗位职责培训，将专项培训与综合培训结合起来，要通过竞赛、考试等多种形式让教职员工熟悉掌握自身的岗位安全工作职责，全面提升教职员工安全意识。

（三）强化排查整治，进一步提高安全保障。

1．切实开展隐患精细排查。

高度重视安全生产，以“零容忍”的意识、“严要求”的原则、“查死角”的方式展开彻底安全隐患排查。

2．进一步强化校车管理。

加强校车驾驶人员安全教育和培训，增强驾驶员的安全意识。

3．健全应急处理机制。

进一步落实应急措施，完善应急处理机制，适时适地组织开展应急逃生演练，并将开展应急逃生演练形成制度，使之常态化、制度化。

4．严格实行责任追究制。

各民办校园要层层签订安全工作目标责任书，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到一级抓一级，层层抓管理，人人抓落实。

（四）强化环境建设，进一步提高办学水平。

1．狠抓校园文化建设。

大力加强民办学校校园文化建设，坚持以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，不断丰富学校内涵建设，大力提升办学品位。

2．大力倡导创建示范校园。

各民办学校要积极争创各级各类示范校园活动，加大软硬件建设投入，努力提高教育教学水平，突出办学特色，彰显办学活力。

3．继续整顿净化民办教育市场。

充分发挥教育执法队伍作用，加大教育执法力度，清理无证非法办学机构。

停办一批办学质量差、办学规模小、诚信度低、群众反映较多的民办教育机构，为民办教育提供更加健康有序的发展环境。

4．强化督导评估促进作用。

建立健全民办学校督导评估制度，改进和完善督导评估体系，探索建立多层次的民办学校质量监督和评估体系，定期对民办学校办学资质、教学质量、经费管理、办学条件等进行督导评估。

纪检监察工作要点

2018年全县民政实施要点

1、进一步提高社会救助水平。

全县城市低保平均保障标准不低于300元，月人均补差水平不低于200元；全县农村低保平均保障标准不低于130元，月人均补差水平不低于90元。

提高农村五保供养标准，集中、分散供养标准由去年每人每年1920/1320元提高到2400/1560元。

六十年代城乡精简退职老弱残职工月人均救济水平分别达到225元和185元。

在提高标准的同时，继续巩固低保金发放专项治理成果，认真落实八项低保制度，完善传统的家庭收入核算办法，进一步加强低保规范化管理，创新机制，采取措施，确保“应保尽保、应退尽退”动态管理机制取得实效。

2、进一步完善医疗救助机制。

积极做好医疗救助制度与优抚对象医疗补助制度的衔接，探索建立民政基本医疗保险经办机构和定点医院信息共享的网络结算平台建设，不断提高医疗救助水平和救助效果，确保资金使用率达到90%以上。

规范临时救助制度，拓宽救助范围，对因病、因灾或遭遇突发性事件造成生活暂时困难的家庭给予帮助，真正发挥救急、救难的作用。

3、进一步提高应急救灾减灾能力。

健全救灾工作机制，大力加强县、乡二级自然灾害救助应急体系建设，提高救灾应急反应能力。

贯彻落实《自然灾害救助条例》，强化预案演练。

加大防灾减灾宣传教育，提高社区防灾减灾能力。

推进减灾救灾基础设施建设，做到有灾救灾，无灾备灾。

加强救灾资金的监督管理，确保公开、安全、规范运行。

认真做好受灾困难群众过渡性安置和灾后重建工作，保障灾民基本生活。

（二）以养老服务为主攻，积极发展社会福利事业。

1、大力发展养老服务事业。

认真贯彻省政府出台的《关于加快养老服务事业发展的若干意见》，加快建设以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的覆盖城乡的社会养老服务体系，认真做好全县基本养老服务体系建设规划编制工作。

继续抓好一批“三院”项目建设，启动县社会福利中心二期工程项目建设，将湖云敬老院列为XX年改扩建项目。

在加强建设的同时，着重强化敬老院建设内部管理，严格落实制度管院的措施；大力推进养老服务社会化，积极争取县、乡政府对公办养老机构的财政投入，不断改善公办养老机构基础设施功能，采取“民办公助”、“公办民营”等建设运营模式，鼓励支持社会力量兴办社会福利机构。

继续抓好一批社区居家养老服务中心建设，提升服务质量和水平。

2、努力提高儿童福利服务水平。

继续实施儿童福利机构建设“蓝天计划”，加快建设县级儿童福利机构，贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》，提高孤儿最低养育标准，建立孤儿基本生活保障制度。

着力做好弃婴、孤残儿童入院收养工作，完善孤儿养育模式，努力拓展孤儿安置渠道，积极促进孤儿回归家庭、融入社会。

继续抓好“明天计划”、“重生行动”以及儿童白血病与先天性心脏病免费救治工作，使具有手术适应症的残疾儿童得到手术矫治和康复。

3、扎实做好福利彩票发行和慈善工作。

加大福利彩票销售力度，要立足市场，创新手段，强化队伍，加大宣传，扩点增量，确保销量持续快速增长，力争今年发行工作超千万元，为我县公共福利事业提供强有力的资金支持。

健全完善慈善组织网络建设，探索慈善募捐和慈善项目市场化运作机制，推进慈善事业的行业化和职业化。

围绕安老助孤、助医、助学、助困、赈灾“五大救助”品牌，大力实施慈善救助项目，使“爱满人间”主题品牌更深入人心。

（三）以巩固双拥创建为内容，全面落实优抚安置政策。

1、开展多形式拥军优属活动。

进一步建立完善双拥工作领导机制、激励机制和保障机制，努力形成“军地同创、军民参与、上下联动、整体推进”的良好局面，以春节走访、“八一”座谈慰问为载体，创新活动形式，丰富活动内容，在全县范围内再掀拥军优属热潮。

2、落实各项优待抚恤政策。

按照国家规定提高残疾军人、“三属”、“两红”人员的抚恤标准。

认真落实享受国家抚恤和生活补助的优抚对象生活待遇，确保抚恤和生活补助标准按时足额发放。

着力抓好在乡重点优抚对象医保和安居工程，健全完善重点优抚对象“一站式”医疗费用结算机制。

扎实做好军队退役人员、国家机关工作人员和人民警察评补、评残工作，大力开展“关爱功臣”活动。

认真落实义务兵家庭优待金标准。

继续做好部分军队退役人员维稳工作。

3、深化退役士兵安置改革。

按照自谋职业与安排就业相结合的办法，对重点安置对象优先安置。

继续提高城镇退役士兵自谋职业补助金标准，认真做好退役士兵技能培训工作，为退役士兵自谋职业创造有利条件。

认真做好军休干部接收和房改工作，落实好军休干部“两个待遇”。

（四）以城乡社区为主体，推进基层民主政治建设。

1、强化城乡基层民主自治。

学习贯彻国家新修订的《村委会组织法》，扎实开展第八届村（居）委会换届选举工作，加强对选举工作的督导，举办村（居）委会换届选举工作培训班，提高选举工作操作水平；完善村（居）委会选举程序、选举信息统计、发布制度，及时公布和推广各地选举进展，接受社会监督；做好选举中的信访工作，研究解决村（居）委会选举中出现的突出问题，在制止宗派、贿选和干预选举上取得新经验。

强化社会管理，从配齐配强“两委”班子入手，进一步抓好“难点村”巩固治理工作。

2、创新城乡社区建设机制。

根据中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》和省里的文件精神，结合我县实际，制定切实可行的实施方案，努力形成党委政府统一领导、民政部门统筹协调、有关部门密切配合、全社会大力支持的社区居委会建设工作机制。

积极争取上级扶持资金，以加强社区居委会建设为突破口，着力加强社区组织建设、制度建设、基础设施建设、信息化建设、干部队伍和志愿者队伍建设，着力解决城市社区居委会建设中面临的重点、难点问题。

进一步巩固、发展和壮大农村村落社区建设点，推进民政工作“八进”农村社区，着力提升农村社区服务功能。

及时总结推广城乡社区对接互动活动的经验做法，促进城乡社区对接互动活动深入开展。

（五）以发展提升为目标，着力优化民政公共管理服务。

1、深入推进殡葬改革和管理。

进一步提升殡葬服务水平，落实困难群众遗体免费火化制度。

继续巩固县城区殡葬陋习专项整治活动，加大殡葬管理综合执法力度，形成殡葬管理长效机制。

认真抓好农村公益性墓地建设，科学调整划分全县土葬改革区与火葬区范围，加大火化扩面工作力度，全面提高火化率。

2、积极推进区划地名和边界管理。

适应新型城镇化发展要求，积极稳妥推进县辖区结构调整工作。

加强县级地名数据库建设，完善地名信息服务网络，推进以地名网站、电子地图、地名导航屏等为主要内容的地名信息化服务，满足广大群众对地名信息的需求。

扎实开展乡镇级行政区域界线的勘定工作，做好界线联合检查，维护边界地区和谐稳定。

3、积极培育发展社会组织。

继续指导社会组织开展“创先争优”活动，提高社会组织综合能力，充分发挥社会组织服务经济社会建设的功能。

建立权责明确、运转协调、有效制衡的法人治理结构，完善内部管理制度，逐步推行社会组织工作人员专业化、职业化。

在社会组织专职工作人员中大力培养和发展党员，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面。

认真做好社会组织登记审批和年检工作，依法查处社会组织违法违规活动和取缔非法组织。

4、规范婚姻登记、收养登记和流浪乞讨救助管理工作。

加强县、乡镇婚姻登记机关的管理，加大婚姻登记规范建设表力度，依法、依规进行婚姻登记。

严格依法收养，认真做好收养登记管理工作。

积极主动做好流浪乞讨人员救助管理工作，全面发挥县救助站的职能作用。

（六）以创先争优为动力，全面加强民政系统自身建设。

1、深入开展创先争优活动。

按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的目标要求，以“加强能力建设，提高服务水平，推动发展提升”为主题，紧密结合民政部门实际，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，创造性地开展工作，推进创先争优活动全面深入地开展。

确保活动扎实开展、取得实效。

2、加强民政队伍建设。

首先要加强干部能力建设。

大兴学习之风，重点抓好政治理论和业务知识的学习培训，不断提高理解力、执行力和落实力，增强民政干部职工管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理信访矛盾、维护一方和谐稳定的能力和本领。

今年，县局将举办不同类型的培训班，对乡镇民政所、“三院”院长进行培训。

其次要加强机关作风建设。

大兴务实之风，切实转变观念，增强服务中心大局、服务创业发展、服务基层群众的意识；切实加强执行，提高效能，做到不推诿、不扯皮、不懈怠，杜绝不作为、慢作为和乱作为的现象发生。

三要加强党风廉政建设，大兴廉洁之风，严格落实党风廉政责任制，加大廉政教育力度，加大制度建设力度，加大预防腐败力度，着重加强对民生工程和重点项目建设的监督检查，继续开展行风建设示范单位创建活动，让廉洁从政成为民政干部的自觉行动。