湖北省蕲春县竹瓦村道路排水工程监理规划.docx
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湖北省蕲春县竹瓦村道路排水工程监理规划
受蕲春县赤东镇人民政府的委托，我公司对我公司对该工程进
行施工阶段的监理。
为了有计划、有步骤、有目标地对该工程实行
科学、公正、公平的管理，协助业主实现项目目标，提高建设投资
效益和社会效益，同时也为了指导我项目监理部更好地全面地开展
监理工作，特制定此监理规划。
1、工程概况：
工程名称：
湖北省蕲春县竹瓦村道路、排水工程
建设地点：
蕲春县竹瓦村
建设单位：
蕲春县赤东镇人民政府
设计单位：
武汉理工大设计研究有限公司
监理单位：
鄂州市工程建设监理公司
施工单位：
湖北蕲春通兴路桥公司
计划工期：
以施工合同为准，总工期 180 日历天
1.1 工程特点：
本工程位于蕲春竹瓦村内，是竹瓦村主要通道。
设
计道路总长为 2053.53 米，路幅宽 18-22 米，道路全线为扩建工程。
施工范围包括道路、排水、路灯照明、绿化工程、交通设施及其它
附属设施。
道路等级为城市支路，设计车速 30km/h,路槽底面土基
设计回弹模量 30MPa。
1.2 工程项目组成及建设规模
1.21 道路工程
面层
细粒式沥青混凝土
4cm
粘层
（液体沥青）
中粒式沥青混凝土
8cm
粘层（液体沥青）
粗粒式沥青混凝土
8cm
乳化沥青石屑封油层
0.6cm
水泥砼路面
20cm
基层
C15 水泥砼基层
20cm
垫层
级配碎石
10cm
面层
细粒式沥青混凝土
4cm
粘层（液体沥青）
中粒式沥青混凝土
8cm
粘层（液体沥青）
粗粒式沥青混凝土
8cm
乳化沥青石屑封油层
0.6cm
水泥砼路面
20cm
（1）机动车道：
（2）拓宽段车道结构
1.2.2 排水工程
雨水管总长 1149m，最小过水断面 d300，最大过水断面 d600
污水管总长 1797m，最小过水断面 d300，最大过水断面 d600
二、监理的工作范围：
施工阶段的监理
三、监理的工作内容:
三控一管一协调
四、监理工作目标：
工期目标：
2013.07.09——2014.01.20
质量目标：
合格工程
投资目标：
1800 万元
五、监理工作依据:
1．相应的法律、法规；
2．监理合同;
3．施工合同;
4．地质勘测报告;
5．设计图纸;
6．施工规范及验评标准;
7．其它。
六、项目监理机构的组织形式（见下图）
总监理工程师
投资控制质量控制进度控制合同管理
专业监理工程师
师师
专业监理工程师 专业监理工程师
序号
姓 名
性别
年龄
专 业
职 称
拟任职务
1
周剑明
男
49
市政
高级工程师
总 监
2
何 源
男
22
市政
专业监理
监理员
3
陈光文
男
51
工民建
工程师
监理工程师
七、项目监理机构的人员配备计划
驻 现 场 监 理 人 员 构 成
八、项目监理机构的人员岗位职责
（一）总监理工程师的职责
1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
2.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管
理项目监理机构的日常工作；
3．审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4．检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况
可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5．主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6．审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案；
7．审查和处理工程变更；
8．主持或参与工程质量事故的调查；
9．调解建设单位与承包单位的合同争议；
10．组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告
和项目监理工作总结；
11．审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查
承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量
检查，参与工程项目的竣工验收；
12．主持整理工程项目的监理资料
（二）总监理工程师代表应履行以下职责
1．负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2．按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权
力。
（三）专业监理工程师应履行以下职责
1.负责编制本专业的监理实施细则；
2.负责本专业监理工作的具体实施；
3.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整
时，向总监理工程师提出建议；
4.审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、
5.变更，并向总监理工程师提出报告；
6.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
7.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大
问题及时向总监理工程师汇报和请示；
8.根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
9.负责本专业监理资料的收集汇总及整理，参与编写监理月报；
10.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明
文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进材料、设备、
构配件进行平行检验，合格时予以签认；
11.负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（四）现场监理员的职责
1． 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2．检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其
使用、运行状况，并做好记录；
3．复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原
始凭证；
4．按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序
进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5． 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报
告；
6． 做好监理日记和有关的监理记录。
九、监理工作程序
1、监理实施阶段监理程序
建立监理实施组织进驻施工现场
组织工程交底会及监理交底会配
合建设单位召开各方协调会
编制专业监理实施细则
实施工程监理
积累监理资料
并及时整理归档
组织工程初验
组织竣工验收
监理实施阶段总结
1、熟悉合同、图纸、规范
2、审核施工组织设计
3、工程材料、构配件及设备审
查
4、分包单位资料审查
5、单位工程开工审批
6、分项、分部工程质量控制
7、工程进度控制
8、工程投资控制
9、定期召开工地会议与技术会
审
10、单位工程的预验收
11、积累管理资料
图一
2、签证程序图
施工单位
申签章
报批复
总 监 室
现场监理工程师
总 监 与业主及各
方协调会
提
出
初
审
意
见
图二
3、工程投资控制程序
确定投资控制目标
分解投资控制目标
编制资金使用计划
审核施工组织设计
工程计量
审核月进度款,签署支付证书
审核变更价款
控制施工过程索赔
审核工程竣工决算
投资控制偏差分析
图三
修改
4、工程量计量程序
施工单位根据月（度）填写工程计量申请表
专业监理工程师会同乙方计量
对合格项目按合同内及合同外分别计量
现场核定/量测/认定施工单位统计报表的工程量
监理工程师签订计量成果
报总监理工程师审核、签字
图四
5、工程款支付核签程序图
支付
施工单位业 主
支付
申请拒付
支付证书
总 监 室
质量监理工程师投资控制工程师（财务）现场计量工程（进度）
总 监
图五
同意或拒付
6、工程变更处理流程图
施工单位书面提出工程变更书
总监室接办
（各专业监理工程师参与）
接 受 ?
＋
－
与业主联系
总监就工程变更批复
图六
7、工程洽商变更程序
施工方、甲方、设计院提出变更
不同意
签发监理
通知
监理审查
同 意
签发设计变更通知或转
发设计变更单
施工方执行变更
监理监督检查变更
审查内容：
1、 与有关各方沟
通洽商
2、 落实图纸及说
明
3、 超过设计规模，
落实审批及投
资增加事项。
图七
8、工程进度控制程序
依据承包合同确定工程总工期目标
监理单位编制控制进度计划
否
承包单位编制施工总控制进度计划
监理单位审批总计
承包单位编制年、季、月度实施计划
否否
监理单位审查月计划
施工单位组织计划实施
监理单位动态控制计划的实施
正常施工实现工期目标
图八
9、工序交接检验程序图
工序施工完毕
返修
施工单位
自检、专职检初验
通知驻地现场工程师或其代表
会同现场检查试验室检验
不合格
合格?
合格
签署质检合格意见
进行下道工序
注：
① 施工单位初验后向现场检查员报告请予检验；主要工
序如浇筑混凝土前的工序检验，应报告现场监理工程师。
② 工序检验一般由监理方会同乙方进行。
必要时可约请设计
单位、市质量检督站派员参加。
③ 工序质量检验意见由监理方参加检验人员签署。
图九
10、索赔处理程序图
施工单位提出索赔报告
总监理主持审核
专业监理工程师配合
索赔的理由成立 ?
索赔的依据有效、完整 ?
索赔的计算正确 ?
接受索赔的报告并
与对方谈判
业主
调整 －
仲裁
意见一致 ?
＋
起草索赔意见或批复
双方达成一致后签署
索赔生效
注：
１.调解、仲裁程序，由双方商定，一般先由监理工程师调解，若调
解不成，由政府建设主管机构进行调解，若仍调解不成，由经济合同仲裁委
员会进行调解或仲裁。
２.索赔协议或处理意见由造价控制和合同管理监理工程师组织起草，由
总监理工程师核签。
图十
11、工程质量控制程序
参加图纸会审和设计交底
审批施工组织设计签发审核意见审定分包单位签发意见
核定原材料/构配件/
设备质量对影响使用
功能和观感的材料进
行质量预控
参加隐蔽
工程验收
签发验收
认可书
签认分部
分项工程
质量状况
签发认可
签定装饰
工程样板
签发监理
通知
书
监理签认后，施工单位进行下道工序
监理单位组织竣工初验
监理参加甲组织的竣工验收
监理单位工程质量评估，质检站核定质量等级
监理部签发“竣工移交证书”
进入保修阶段
图十一
12、工序质量控制程序
工序施工监理跟踪检查
工序施工完毕
施工方自检
施工方向专业监理工程师报验
监理现场检查
签发工序质量认可书
进入下道工序施工
返 修
否
图十二
13、质量事故处理程序
发生质量事故
发出停工令上报主管部门
暂 停 施 工事 故 调 查倒塌事故
12 小时内
上报；重
事故原因分析
研究、制定事故处理方案
提交《质量缺陷调查报告》（施工单位）
大事故 24
小时内写
出书面报
告；一般
事故每月
集中上报
不处理
研究处理方案
实施处理方案
原因不明时补充调查
提出新方案
发出复工令
恢复施工
完成处理、自检、申请验收（施工单位）
检查验收（监理）
）
提交《质量事故处理报告》
图十三
14、设计变更处理流程图
总监口头指示
总监室拟订文稿
总监审核
设计单位提出修改后设计图纸
总监组织审核
修 改 ?
＋
编制调整预算
总监审核与业主联系
现场监理工程师施工单位投资控制
图十四
15、协调会议纪要签发程序图
现场监理工程师或总监
主持的协调会
征求有关方面
包括业主意见
+
修 改 ?
＿
总监室签章、行文外发
16、单位、单项工程验收程序图
施工单位提出单项工程验收
申报表各分项工程质量验收单
验核质量验收单会同现场检查实验室检验资料
图十五
合 格 ?
＋
工程质量等级评定
签署中间验收书
－
图十六
开展开工前安全文明施工准备工作
总监理工程师
开工前安全文施明工施单工位准备工作检查
组织实施项目安全文明施工专职监理工程师及监理班子
实施开展文施、工明单施位工监督检查
17、施工阶段安全文明施工监理工作程序图
报批包括安全、文明施工目标、管理
机构、保证措施在内的施工组织设计
施工单位
熟悉工程情况，调查可能导致意外安
全事故的诱因，制定必要的监理措施
施工单位
不合格
审查包括安全、文明施工目标、管理
机构、保证措施在内的施工组织设计
整改
不合格
继续实施
循
环
反合格
复
检 查 内 容
·安全、文明施工组织体系
·安全、文明施工责任制
·专职安检员的配备及资格
·安全、文明施工措施准备情况
·施工设备技术性能和安全条件
·特种作业人员上岗证书
·工程例会
·专题会议
·巡视检查
·每月检查
·参加安检站检查
合格
专职监签理发工书程面师安及全监、理文班明子施相工关人员
整改通知书并监督整改
专业监理工程师
仍不合格
签发工程暂停令，并上报建设单位
及市安全站
总监理工程师
图十七
施 工 单 位
工程技术资料
（含竣工图）
质量签证
文件
工程结算
资料
18、项目竣工验收程序图
施 工 单 位
土建工程竣工、设备完成试车调试
现场监理工程师组织初验
合 格 ?
＋
总监组织全面检查、验收
＋
同意验收 ?
工程质量等级评定
审核结算书
质量监督站质量认证
处理工程索赔
签署工种验收证书
工程交接
使用、保修支付工程款
图十八
十、监理工作内容
各项受监理工程都需要按以下内容实施监理：
1．施工阶段的质量控制
以合同条款、技术规范和设计文件为依据，从原材料的投入直至完
成工程施工的全过程中以工序质控为核心，达到合格工程的目标。
1.1 事前控制
——熟悉施工设计图与工程地质勘探资料，提出设计修改意见的建
议书；
——参与施工设计技术交底会，总监理工程师对会议纪要进行签认；
——审查施工组织设计（方案）和质量与安全保证措施，总监理工
程师审核签发其报审表，呈报建设单位；
——总监对施工单位的项目质量管理、技术管理体系和质量保证体
系及组织机构、管理制度与管理人员资质情况进行审核确认；
——检查施工场地的“三通一平”（包括管线）和施工环境等准备情
况；
——检查和复核施工测量放样成果和保护措施，并予以签认；
——检查与审批进场施工机械的设备状况与数量及进场人员情况；
——具备条件后，由总监理工程师签发开工报告；
——工程施工文明安全生产的预控。
1.2 事中控制
——按照施工组织和施工工序监控，如施工中施工单位对确定质量
目标进行调整、补充或变动时，应报监理部门审批，总监签认。
——质量控制重点：
排水工程：
监理须严格控制排水管沟开挖的验收、管基与敷管、检
查井的砌筑与井盖材质、管底高程和回填压实、合流管道闭水试验
等。
其中管沟回填压实度必须达到 92%以上。
道路工程：
路基土石方回填应分层压实，确保厚度与压实度，做好
新老路基接合部施工，不允许存在隐患和“软弹”地基；确保水泥
稳定层的厚度、压实度、弯沉值和外观质量；确保沥青砼路面的材
料检测、压实度、施工温度、稳定性、弯沉值及外观质量控制，并
不得有裂缝等不良现象；确保立平石与人行道板的材质与强度，外
形尺寸与顺直度应符合“标准”。
其检测评定指标必须达到设计与规
范及“标准”的要求。
——对进场的工程材料、构件应贯穿全过程的监控，必须有合格证
书、检测试验报告，并需报经监理工程师检查验收。
——对隐蔽工程应进行认真检查验收与签认。
——对工程变更 的管理和质量事故处理的调查审批与验收。
——加强对文明、安全施工的检查与监控。
1.3 事后控制
——单位、单项工程验收和工程质量评估；
——整个项目的复检与质量评估和竣工验收；
——审核竣工图及技术文件资料；
——监理资料整理与归档。
2 进度控制
2.1 事前控制
——审批施工组织总进度计划，本监理工程按施工招标工期为 180
天进行控制。
——检查工程开工前施工场地“三通一平”和前期准备落实情况；
——按合同规定时间提供有关进度文件资料。
2.2 事中控制
主要是检查工程进度实施情况，并及时进行调整与纠偏
——进度控制程序：
总监审批施工单位总进度计划 和分项进度计划，检查分析进度计划
实施情况，进度受滞后采取的纠偏措施与监督实施。
——进行施工中的动态管理，根据施工合同、施工图纸和总进度计
划控制方案及时进行风险预测，尽量确保目标实现 。
——定期向业主报告施工进度执行情况。
——对因各种原因导致工程延期和相关索赔费用提出合理建议和处
理意见。
2.3 事后控制
——当工期受阻后，由总监与有关责任方商定采取组织、技术、经
济等赶工措施，不致使工期延误。
——调整施工材料、资金和平衡计划方案，确保赶工措施的实施。
——工程延误及工程延期的处理，根据施工合同有关条款，监理机
构对施工单位提出的工程延期申请进行复查，由总监理工程师与各
方进行协商，最后签署意见。
3 投资控制
主要是风险预测，采取措施，减少索赔。
3.1 事前控制
——熟悉图纸，明确控制重点，进行风险预测，制定防范对策。
——明确控制原则：
按施工合同约定质量验收合格的工程量或经理
工程师签认的工程量，才能进行工程计量与计费和支付工程款。
3.2 事中控制
——对质量合格工程准确计量与审批；
——按合同约定对变更工程进行计量审批和工程计费；
——按全同约定按期审批和支付工程进度款；
——按合同约定严格复查和审批费用索赔处理等有关事宜。
3.3 事后控制
——按合同约定依次进行工程竣工结算；
——对竣工结算价款总额产生争议时进行调解处理或为仲裁（诉讼）
提供有关证据。
4 合同管理
4.1 按建设单位授权与施工合同约定对本工程的质量、工期、投资
进行跟踪管理，审查工程变更要求。
4.2 经常对合同执行情况进行分析与协调。
4.3 加强对工程暂停与停工、工程变更、工程延期延误及费用索赔
的处理，维护双方的合法权益。
4.4 调解合同双方的争议与纠纷，及时处理施工中的违约行为。
5 信息管理
5.1 事前控制：
建立管理制度，拟定监理资料目录，指定专人负责；
及时收集工程费用、进度、质量和安全、合同的相关信息。
5.2 事中控制
——监理工程师按序进行签批施工单位申请的各类报表，并留有存
档资料。
——及时对工序、隐蔽工程及中间验收的报验审查与批复，并进行
评定。
——及时做好合格工程的计量和审批和工程款支付与签证上报。
——按要求做好工程监理月报，对工程施工及监理情况及时向建设
单位与监理单位汇报。
——总监理工程师应经常检查监理人员的监理日志及旁站、跟踪、
巡视与见证取样监理记录。
5.3 事后控制
——做好工程竣工验收的工程质量评估和竣工验收资料的准备工作。
——做好工程监理总结。
——对已完工程做好工程资料整理与归档工作。
6 安全管理：
6.1 检查施工单位安全保证体系和安保措施及文明施工准备情况。
6.2 组织好交通安全管理，防止交通安全事故。
6.3 加强对沟槽开挖施工、孔（洞）口的安全防护监控。
十一、监理工作方法与措施
1 监理工作方法
1.1 项目监理的全过程采取见证取样和旁站、巡视和平行检验等方
法进行监理。
1.2 整个工程施工监理实行总监理工工程师负责制，各项检查、检
测和检验都应有专业监理工程师审查签证认可，方为有效。
1.3 实行工序、隐蔽工程、单位工程及《工程建设监理规范》中相
关的报验审批制度（采用 A1—A10 与 C1、C2 表），未经报验和审批
的工序或工程，施工单位不能进行下道工序的施工，建设单位不得
支付工程款。
1.4 对计外工程的计量和工程变更必须由监理工程师会同施工单位
与建设单位共同审批，然后由总监理工程师审核后，报经建设单位
和设计单位签证或修改后方能进行施工。
2 监理主要措施
2.1 质量控制措施
——建立健全施工质量保证体系，做到组织、岗位、责任落实；
——不断完善和优化设计，确保工程施工质量，特别是做好填方区
与沥青路面施工的质量控制；东环延伸线道路工程施工监理规划
——严格控制施工材料、构件的质量比选，保证质优，未经监理工
程师确认和签证的不得使用和施工；
——认真抓好工程施工的事前、事中控制和事后处理。
主要是以“4M1E”为质量控制重点，抓好施工工序检查、现场检测
和试验、隐蔽工程检验、工程变更审查、现场施工签证、行使工程
质量否决权，搞好工程竣工验收，审查竣工图纸和有关技术文件。
总之，要突出“质量第一”的工作目标。
2.2 投资控制措施
——按施工合同价控制工程建设资金；
——通过质量价格比选，择优确定材料、构件等来源；
——施工中不断优化设计、施工方案，以降低工程造价；
——审查好施工组织设计方案，避免不必要的赶工费；
——严格控制和认真审核计外工程量，减少工程增加费用；
——按合同约定履约付款，防止和减少费用索赔。
2.3 进度控制措施
——落实计划管理职责，建立计划协调制度；
——建立施工网络计划，增加施工作业面，采用高效施工设备和新
工艺、新技术，缩短工艺、工序间的间歇时间；
——确保施工资金，按时付款，保证施工进度；
——按合同约定，实行动态管理，工期受阻应及时调整，采取赶工
措施，确保形象进度。
2.4 安全控制措施
——控制依据：
《建设工程安全生产管理条例》等法规文件；
——审查施工组织设计的安全技术措施与专项施工方案。
本工程的
重点是：
交通安全管理、管沟槽开挖、管道吊装安装、孔（洞）口
防护用电管理等。
——发现安全隐患应及时要求施工单位整改或暂停施工；施工单位
拒
不整改或停工，应及时向业主或主管部门报告。
——应依照法律、法规和工程建设强制性标准中有关安全生产的条
文实行监理。
3 旁站监理方案
3.1 旁站监理范围：
沟槽土方回填、污水闭水试验、基层铺筑与沥
青砼路面等。
3.2 旁站监理内容：
——土方沟槽回填：
分层压实与压实度检测；
——污水闭水试验：
试验全过程检查；
——基层与沥青砼路面：
原材料检测监控、配合比的监控、基层的
铺筑与压实、沥青砼现场温度检
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