在市粮食局执政为民廉洁高效工作会上的讲话与在市精神文明建设工作会议上的讲话汇编.docx

在市粮食局执政为民廉洁高效工作会上的讲话与在市精神文明建设工作会议上的讲话汇编.docx

《在市粮食局执政为民廉洁高效工作会上的讲话与在市精神文明建设工作会议上的讲话汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在市粮食局执政为民廉洁高效工作会上的讲话与在市精神文明建设工作会议上的讲话汇编.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

在市粮食局执政为民廉洁高效工作会上的讲话与在市精神文明建设工作会议上的讲话汇编

在市粮食局执政为民廉洁高效工作会上的讲话与在市精神文明建设工作会议上的讲话汇编

在市粮食局执政为民廉洁高效工作会上的讲话

按照市委的统一部署，从现在开始，到5月底，计划安排3个月的时间，在全市乡镇以上党政机关深入开展一次“执政为民、廉洁高效”集中教育活动。

今天，我们在这里召开大会，对我局开展集中教育活动进行动员部署。

刚才，张爱军副局长宣读了局党委的实施意见，对这次集中教育活动进行了全面细致地安排，希望同志们认真抓好贯彻落实。

下面，我结合贯彻市委动员大会和市直机关动员大会的精神，就我局扎实开展“执政为民，廉洁高效”集中教育活动，强调三点意见：

一、充分认识开展“执政为民、廉洁高效”教育活动的重要意义

开展执政为民、廉洁高效集中教育活动，是市委高瞻远瞩、努力避免后全运低谷的一项重要举措。

去年在我市成功举办了第十一届全运会，有力地推动了全市的经济社会发展和城市建设水平，在国人世人面前展现了济南城市的良好形象、全市人民的良好形象、全市机关党员干部的良好形象。

如何弘扬全运精神，巩固全运成果，继续保持建设、投资、发展的强劲势头，坚决防止自满自足思想旧病复发，防止畏难发愁情绪再度蔓延，防止懒惰漂浮作风重新抬头，是摆在全市上下特别是各级机关面前的一个现实而紧迫的问题。

全运会的成功举办，让济南市的发展站在了一个新的起点上，已经进入了城市建设跨越提升、经济发展转型升级、社会事业全面突破的“三个关键时期”。

在这样的关键时期，需要各级机关发挥领率先锋作用，需要我们的党员干部进一步强化执政为民、廉洁高效意识，转变观念，提升境界，转变作风，提高效率，确保全市经济社会发展的各项任务顺利实现。

开展执政为民、廉洁高效集中教育活动，是落实中央《廉政准则》、建设高素质干部队伍的内在要求。

XX年12月28日，中共中央政治局召开会议审议并通过了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

XX年2月23日上午，中央又召开电视电话会议对全国贯彻实施《廉政准则》提出了要求。

XX年2月24日，中央《廉政准则》正式印发颁布。

《廉政准则》是在《廉政准则（试行）》的基础上、总结试行12年来的实践经验、适应新形势新任务新要求进行修订的，是我党反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。

贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措。

执政党的党风关系党的生死存亡。

坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。

《廉政准则》，划定了52道红线，这也是各级党员领导干部廉洁从政的底线，一旦触犯或逾越，其政治生命也许就走到了尽头。

机关是党代表人民执掌政权的领导机构，是共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中的特殊部门。

党的执政任务要靠全体党员来实现，机关各项工作要靠机关党员干部来完成，党的执政能力的高低、机关工作水平的优劣、党群干群关系是否密切，关键取决于党员干部的思想水平和工作作风。

总的看，近年来我局机关干部队伍的整体状况是好的，在面临突发事件、应对复杂经济形势、进行粮食企业改革、承办大型会议、活动等重大任务中经受了考验、得到了锻炼，全系统广大党员干部的思想作风和精神面貌发生了深刻变化。

但对照新的形势任务要求，同人民群众的期望相比，我们在思想观念、工作作风、体制机制等方面，还存在许多与科学发展观不适应、不符合、不匹配的问题，对推动科学发展认识不够深透、行动不够自觉、落实不够坚定的现象还不同程度地存在；个别党员干部的思想、工作、作风还存在一些问题和薄弱环节，在机关中也还存在服务意识不强，工作效率不高的现象；个别党员干部缺乏事业心和责任感，有的政绩观不正确，有的作风漂浮懒惰；个别党员干部宗旨观念淡薄，廉政意识不强等。

这些现象，虽然表现在极个别的党员干部身上，但却影响了机关整体的形象。

粮食局四年前的案件，可谓教训深刻，发人深省，因此，我们必须加强执政为民、廉洁高效教育，建设高素质的机关党员干部队伍，重塑良好形象。

市委决定开展这次集中教育活动，充分体现了市委对我市面临的发展形势的科学判断和对我市机关党员干部队伍现状的准确把握，符合形势任务的要求，符合机关实际，具有很强的针对性和现实意义。

市委对开展好这次活动高度重视，专门召开常委会进行了认真研究，审议通过了《关于在全市开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动的意见》。

3月1日，市委召开了全市集中教育活动动员大会，省委常委、市委书记焉荣竹同志在会上做了重要讲话，对这次活动的目标任务作了全面动员部署，提出了明确要求。

3月4日，又专门召开了市直机关集中教育活动动员大会，孙晓刚秘书长对市直机关开展集中教育活动提出了新的更高的要求。

因此，市局党委希望大家充分认识开展这次集中教育活动的重要意义，迅速把思想行动统一到市委的决策部署上来，统一到焉荣竹书记在全市动员大会上的重要讲话精神上来，迅速解放思想、提升境界，努力推动全市粮食事业健康快速发展，不断创新粮食工作局面。

二、准确把握开展“执政为民、廉洁高效”教育活动的工作重点

这次开展的“执政为民、廉洁高效”教育活动，形式不同于以往的集中教育活动，没有进行严格的阶段划分，基本要求就是提升思想境界、弘扬优良作风、坚持廉洁勤政、推动科学发展，重点解决机关党员、干部思想境界高不高、宗旨意识强不强、工作作风实不实、服务效率高不高、执法行政廉不廉等方面突出问题。

在活动中我们要重点把握好以下几个方面：

一要深入搞好学习教育，在提升思想境界上下功夫。

学习教育是党员干部解放思想、提升境界的重要途径，必须采取得力措施，切实抓紧抓好。

要坚持以解放思想、提升境界为主，以正面教育、自我教育为主，加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的教育，组织党员认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，认真学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志一系列重要讲话精神，认真学习党的历代中央领导集体关于执政为民、廉洁勤政的重要论述，认真学习焉荣竹同志在全市动员大会上的重要讲话，积极开展从政道德教育、优良传统教育、党纪国法教育，围绕谋求发展、寻找差距、传承全运精神、廉洁勤政等专题，认真组织好解放思想、提升境界大讨论，引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、政绩观、发展观，强化省会意识、责任意识、争先意识、廉政意识，进一步克服自满自足思想，破除畏难发愁情绪，防止懒惰漂浮作风，打牢廉洁勤政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终保持正确的政治方向和高尚的情操。

要大力弘扬理论联系实际的学风，使学习与思想见面、与工作见面，做到边学习边思考，边总结边提高，真正把学习理论的过程，变成树立科学理念、追求高远境界、创新发展思路的过程，以思想观念的大转变、境界标准的大提升，为省会现代化建设提供新的强大动力。

二要抓住关键，在转变作风上下功夫。

机关党员干部的作风关系党委、政府的形象，关系与人民群众的血肉联系，关系科学发展观的贯彻落实。

要把促进作风转变和养成摆在这次集中教育活动的重要位置，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，以良好作风和扎实工作推动各项任务的贯彻落实。

要进一步强化宗旨意识，以人民需要为第一选择，以群众满意为第一标准，坚持以民为本，深怀爱民之心，当好为民造福、为民解难的贴心人，对人民群众需要解决的事情，再小也要当作大事来抓，再难也要竭尽全力去办，真正做到民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应，而不能以权谋私、与民争利；要认真组织开展好“走出机关察实情、走进基层办实事”、换位体验等活动，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，进一步密切党群干群关系。

要进一步提高机关效能，积极转变工作作风，大力推进机关提速提效，进一步强化服务中心、服务发展的意识。

要以求真务实的精神抓好工作落实，紧密结合各自工作实际，把真抓实干体现到各项工作之中，讲实话、出实招、办实事、求实效，真正把好思路、好措施、好制度落实到位，见诸成效，绝不能做表面文章、搞形式主义。

要坚持廉洁勤政，大力加强机关廉政文化建设，营造廉洁从政的浓厚氛围，严格执行中央和省、市委关于党风廉政建设各项规定，大兴艰苦奋斗之风，教育引导机关党员干部特别是党员领导干部坚持讲党性、重品行、作表率，带头遵守廉洁自律有关规定，带头遵守《廉政准则》，带头严格自律，加强自我约束，做到“八个禁止”，正确对待社会监督，努力做到自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎独、慎微，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，自觉树立领导干部廉洁从政的良好形象。

要认真组织好领导干部民主生活会和党员组织生活会，积极开展严肃认真的批评和自我批评，切实发挥组织生活会开展交流、提高修养、增进团结的重要作用。

三要务求实效，在解决实际问题上下功夫。

教育不是最终目的，开展教育活动的根本目的在于解决问题、推动工作。

要通过扎实有效的工作，使每一位党员干部都能受到教育，思想上得到升华，作风上得到改进。

要对照执政为民、廉洁高效的要求，认真查摆思想、工作、作风方面存在的突出问题，设立客观的整改目标，制定切实可行的整改措施，确定明确合理的整改时限，向社会公开、向群众承诺，充分听取群众意见，自觉接受社会监督，力争通过这次教育活动，使机关广大党员干部能够在思想上得到明显提高，作风上得到明显改进，能够实实在在地解决一些长期存在的难点问题、社会关注的焦点问题、基层群众关心的热点问题，以立说立行、真抓实干的实际行动取信于社会，让基层和群众满意。

三、切实加强对“执政为民、廉洁高效”教育活动的组织领导

开展“执政为民、廉洁高效”教育活动，是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神的实际行动，是加强机关和党员干部作风建设，更好地服务和保障中心任务完成的重要举措。

焉荣竹书记在全市动员大会上提出：

“市直机关各部门各单位要带头搞好集中教育活动，在组织领导、开展活动、解决问题、建章立制上，要求更高一些、抓得更紧一些、效果更好一些”。

要真正落实市委要求，保证这次教育活动取得实效，达到预期目的，关键在于加强组织领导。

一是领导干部要带头参与集中教育活动。

开展执政为民、廉洁高效集中教育活动是市委总体战略部署中的一项重要内容，是弘扬全运精神、推动我市经济社会全面发展的一项重要措施。

为此，我们要真正提高认识，切实在思想上、政治上引起高度重视，在行动上、落实上跟上节奏。

特别是各级领导干部要充分发挥表率作用，带头参加学习，带头查摆问题，带头整改落实，保证教育活动取得实实在在的成效。

二是加强领导，精心组织。

为了加强对我局集中教育活动的领导，市局成立了“执政为民、廉洁高效”集中教育活动领导小组及办公室，负责抓好局机关的教育活动。

集中教育活动办公室要切实加强分类指导，及时掌握工作动态，发现问题及时解决，督促机关广大党员干部高标准、严要求地完成各项工作任务，推进教育活动健康发展。

要注意总结教育活动的先进经验，及时总结推广教育活动的新形式、新做法，不断丰富教育活动内容。

要做好典型的发掘、培养、树立和宣传工作，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面，推动工作顺利开展，把教育活动引向深入。

三是要做好结合的文章。

要把开展教育活动与推动各项工作紧密结合起来，处理好开展教育活动和做好各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，把活动的成效体现在解决突出问题，促进各项工作上。

要把开展教育活动与贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神结合起来，与全面推动粮食企业改革等当前各项工作结合起来，与创建“机关党员先锋号”、“讲党性、重品行、作表率”、“创文明机关、做人民满意公务员”等工作和活动结合起来，与巩固学习实践科学发展观活动成果结合起来，抓好学习实践活动中建立的各项制度机制的落实，不断强化各项工作和活动的系统性、连续性和实效性。

同志们，搞好“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，是一项重要而有意义的工作。

希望我局广大党员干部，认真贯彻落实市委的决策部署，以良好的精神状态、务实的工作作风，扎实有效地开展好教育活动，实现教育活动的目标要求，努力开创我市粮食工作新局面！

在市精神文明建设工作会议上的讲话

三是精神文明创建要取得实效，必须大胆创新，锐意改革，敢于和善于破解创建工作的难题。

**县精神文明创建之所以不断有新突破、新举措，要害是他们善于解放思想、开拓创新。

他们把创建工作不是当作只搞搞卫生、扫扫垃圾，给人们一个视觉效应，而是把它作为优化环境、扩大招商引资、促进经济发展和实现人民群众根本利益的大事来抓。

两年前，他们开始以经营城市的理念，运用市场法则，盘活城市资产，走出了一条以城建城，以城养城，以城兴城的新路子，完善了城市功能，改善了城市形象。

去年，他们又从改革环卫体制入手，创新城区的保洁机制，进一步采取市场运作的办法，公开向社会招标拍卖整个城区的清扫保洁和卫生治理权，在体制和机制上实现了突破，做到了有钱做事、有人干事、有人管事，一改过去公用事业在治理上的不足，将城市环卫体制纳入市场经济运行机制，较好地解决了权责利相统一的问题，做到了政府满足、环卫工人满足、人民群众满足。

实践证实，做好精神文明创建工作必须立足于创新，立足于实践，立足于实际，不断攻坚克难，不断与时俱进。

**县的经验体现了全县广大干部群众的精神面貌，这就是奋发有为、昂扬向上的精神状态，加快发展、富民强县的强烈愿望，锐意改革、走向开放的宏伟气势，优化发展环境、创造时代文明的高度自觉，他们以实际行动实践“三个代表”重要思想，为民办实事，体现了“解放思想、实事求是、与时俱进”的要求，我们要学习这种精神，立足自身实际，创造自己的特色，同时也希望**县继续保持和发扬这种精神，加大巩固提高的力度，增强争先创优的意识，推动精神文明创建不断向更高的层次攀升。

经过多年的探索与实践，我市的精神文明建设取得了明显成效，提高了人们的思想道德和科学文化素质，提高了群众生活质量和社会文明程度，呈现出扎实推进、健康向上的良好态势。

但是我们也要清醒地看到，随着改革逐步深化和社会不断发展，社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化。

人流、物流增加，“社会人”群体不断增大，一些与新形势不适应、与群众需求不相适应的矛盾和问题开始显现出来。

尤其是群众性精神文明创建工作在深入推进的过程中，确实面临许多新情况和新问题，突出的有：

一是在工作上如何实现由突击应付向长效治理的转变；二是在手段上如何实现由行政推动向市场运作的转变；三是在内容上如何实现由环境整治向素质提升的转变。

这些是精神文明创建全面升级提高的新阶段对我们工作提出的新要求。

要实现今年的创建目标，我们必须正视并解决这些问题。

一、认真学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想统领精神文明建设，切实增强做好新时期精神文明建设工作的使命感和紧迫感一要牢牢把握十六大报告的灵魂，始终坚持以“三个代表”重要思想统领精神文明建设。

十六大报告强调，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。

这既为加强精神文明建设指明了前进方向，又是做好精神文明建设工作的根本保证。

我们一定要充分熟悉“三个代表”重要思想的时代背景、历史地位、精神实质和重大意义，正确把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

要牢固树立“三个代表”重要思想在精神文明建设各项工作中的指导地位，坚持一切工作都要从贯彻“三个代表”重要思想出发，都要符合“三个代表”的要求，都要以“三个代表”为标准来检验。

要高举“三个代表”这面旗帜，用“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，引导全体人民在思想上、精神上武装起来，牢固树立中国特色社会主义的共同理想和坚定信念。

二要牢牢把握十六大报告提出的奋斗目标，始终坚持围绕中心、服务大局、造福人民。

全面建设小康社会这个奋斗目标，是今后一个时期全党的中心任务。

精神文明建设必须紧紧围绕这个中心，服务于这个中心。

要牢牢把握发展这个第一要务，无论开展思想政治工作、思想道德教育还是群众性精神文明创建活动，都要同完成改革发展任务相结合，同维护社会稳定相结合，为全面建设小康社会提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。

要始终坚持从社会多样化的实际出发，从广大干部群众不同的工作和思想实际出发，扩大精神文明建设的工作领域和社会覆盖面，多做统一思想、凝聚人心的工作，多做振奋精神、团结鼓劲的工作，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，多办好事、实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，非凡是要多为困难群众着想，让最广大人民群众从精神文明建设中得到扎扎实实的教益和提高，获得实实在在的利益和好处，从而更好地调动、保护和发挥人民群众的积极性，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

三要牢牢把握十六大报告的精髓，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进。

进入新世纪新阶段，国际上各种矛盾和斗争错综复杂，世界范围内各种思想文化相互激荡，我国经济和社会生活日益多样化，全面建设小康社会对精神文明建设提出了新的更高要求。

要紧密结合精神文明建设工作实际，处理好继续优良传统与坚持与时俱进的辩证关系。

在思想政治工作、思想道德建设和群众性精神文明创建工作中形成的一切行之有效的好传统、好经验、好做法，都应当认真坚持并结合新的实际发扬光大。

同时，要按照十六大报告提出的要求，在内容和形式上积极创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力，不断增强精神文明建设的针对性和实效性。

要认真总结新形势下精神文明建设的特点和规律，非凡是要紧紧围绕十六大报告提出的坚持和弘扬民族精神，实行依法治国和以德治国相结合，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，勇于探索和实践，不断总结新的经验，形成新的熟悉，通过卓有成效的工作，推动精神文明建设不断向前发展。

二、创新思路，提升理念，在增强创建工作的群众性和实效性上下功夫，努力构建精神文明创建工作的长效机制群众性精神文明创建活动是精神文明建设的一项突出任务，是精神文明建设的一个重要抓手，做好新时期精神文明建设工作，必须坚持不懈地抓好群众性精神文明创建工作。

今年，池州城区要争创全省文明城市工作先进城市，**县要争省级创建文明城市工作先进县城，东至、石台创造条件明年申报，九华山要巩固良性循环成果，并接受中心文明委的考评。

实现上述目标，必须深入研究创建工作的新情况、新特点和新要求，着力开辟新途径，创造新方法，解决新问题。

尤其是要围绕构建精神文明创建工作的长效机制，在增强创建活动的群众性和实效性上下功夫。

第一，要着眼于体制改革和机制创新，建立科学有效的领导体制和工作机制。

体制是保障，机制是活力。

精神文明创建要深入发展，除了要不断提高自觉性外，要害的一点就是要排除体制和机制上的障碍。

新的体制机制建立起来了，创建工作就会有突破、有创新。

当前，体制机制这个坎就横在创建工作面前，我们必须迈过去，而且一定能够迈过去。

解决这个问题，主要负责同志的熟悉、态度和决心至关重要。

总的要求是：

要围绕攻克“薄弱时段和薄弱环节”问题，推进“一个领导体制和两个工作机制”的全面落实，全面推行以相对集中行政处罚权为内容的综合执法，加大城市治理力度，在治脏的同时突出治乱，大力整顿交通秩序，着力整治摊点群和乱贴乱画现象，严厉打击制假售假行为，营造规范有序的生活秩序，优化经济发展环境。

对照这些要求，大家认真思考一下本地的“一个领导体制，两个工作机制”还存在什么问题，是不是科学有效，是不是都落实了。

第二，要确立经营城市的理念，建立规范高效的市场运作机制。

随着创建工作的不断深入，我们工作中碰到的困难和阻力越来越大，一些传统体制机制的制约越来越多。

例如城市创建工作的环卫体制和城管体制问题，如何在政府财力有限的情况下，使城市治理的这些基础工作落到实处，各地都在探索。

**县采取了市场化的办法，对环卫体制进行了改革，改造了一些基础设施，政府花了一些钱，作用和效果非常好，起到了“四两拨千斤”的作用。

随着市场经济的不断完善，政府应该学会用市场的办法抓创建，确立经营城市的理念，把城市资源作为资产来经营。

这是一种发展方向。

大连就是成功运用了这个理念，实现了“工业城市”向“旅游城市”的过渡。

我们的创建工作也要善于运用这些理念，争取少花钱多办事、办好事，使创建工作取得实实在在的成效。

第三，要树立“以人为本”的思想，建立群众广泛参与的创建工作机制。

精神文明创建工作的目标是“育人”，特点是“群众性”。

创建工作不仅要治脏，而且要治乱；不仅是改善环境的问题，而且是打造诚信的问题。

创建工作中经常碰到一些治理不力、监督不到位的问题，但更多的还是教育问题和人的素质问题。

下一步创建工作在内容上要实现由环境整治向素质提升的转变，把诚信建设贯穿于精神文明建设的全过程，打造诚信机关，培养诚信市场主体，培育诚信公民，在公民道德建设和市民素质提高上下功夫。

要把“他律”与“自律”结合起来，做到德法并举，教诛并重，真正使广大人民群众在创建活动的实践中，加深理解“德”的内容，深刻体会“德”的要求，切实履行“德”的规范，不断聚集“德”的力量，从而提升思想道德水平，增强自律意识。

只有这样，才能充分发挥人民群众参与创建、支持创建的主体作用和首创精神。

创建工作只有坚持“以人为本”，多为群众办实事，把实惠送给群众，群众的自律意识才能增强，群众参与创建的热情才会高涨，群众的主动性才能有效发挥，群众的创造性才能显现。

第四，要坚持“重心下移”的原则，切实建立起两级政府、三级治理、四级网络的治理体制。

随着群众性精神文明创建工作的深入，创建工作成果的巩固越来越难，究其原因，就是重心下移不够，没有发挥好城关镇（街道）、社区居委会等基层组织的作用，“两级政府、三级治理、四级网络”的治理体制没有完全建立起来。

因此，我们必须把创建工作的重心下沉到城关镇（街道）和社区居委会，真正做到“治理重心下移，街道负总责”。

各级党委、政府既要明确街道、社区居委会在创建工作中的基础地位，又要赋予他们在城市治理中的一些相应权力，同时加强对他们履行职责的检查督促，使他们在治理中真正做到有责、有职、有权。

去年，全市社区建设在各级党委、政府的重视下全面启动，开始呈现强力推进之势，初步解决了“有人办事、有经费办事、有地方办事、有规章办事”的问题。