秦皇岛市北戴河区智慧城市综合服务管理指挥平台数据共享交互系统单一来源采购文件模板.docx
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秦皇岛市北戴河区智慧城市综合服务管理指挥平台数据共享交互系统单一来源采购文件模板
采购项目编号：
BDHGP********
秦皇岛市北戴河区智慧城市综合服务管理指挥平台
数据共享交互系统单一来源采购文件
秦皇岛市北戴河区政府采购中心
二Ο二Ο年十一月十七日
单一来源采购文件目录
第一部分 投标邀请-----------------------------------3
第二部分 投标人须知---------------------------------3
第三部分单一来源采购要求---------------------------5
第四部分采购项目技术规范要求-----------------------9
第五部分协商谈判原则及办法-------------------------12
第六部分单一来源采购响应文件构成-------------------13
第七部分投标报价表---------------------------------20
第八部分合同条款-----------------------------------22
第九部分投标报名表---------------------------------23
注：
本单一来源采购文件共23页（包括封面），请投标人自行核对。
第一部分 投标邀请
受秦皇岛市北戴河区智慧城市建设办公室委托，秦皇岛市北戴河区政府采购中心就秦皇岛市北戴河区智慧城市综合服务管理指挥平台数据共享交互系统进行单一来源采购。
邀请北京北科维拓科技有限公司参加协商谈判。
第二部分投标人须知
序号
条款名称
说明与要求
1
采购项目名称
北戴河区智慧城市综合服务管理指挥平台数据共享交互系统
采购项目预算
********元
采购项目编号
BDHGP********
2
采购方式
单一来源
3
发布公告媒体
中国河北政府采购网
4
招标代理服务费
无
5
采购人
名称：
秦皇岛市北戴河区智慧城市建设办公室
地址：
秦皇岛市北戴河区联峰北路88号
电话：
********
联系人：
王嘉川
6
采购代理机构
名称：
秦皇岛北戴河区政府采购中心
地址：
秦皇岛市北戴河区联峰北路88号（北戴河区党政综合办公楼201室）
联系人：
徐志猛、高俊雅联系电话：
********、********
7
投标人资格条件
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的国内供应商
8
诚信记录要求
在“中国河北政府采购网”中无违法违规行为和不良行为记录；未被列入国家信息中心“信用中国”、“中国执行信息公开网”等渠道失信被执行人名单的国内供应商。
9
投标报名
疫情防控期间投标报名两种方式：
◎现场报名，报名时需提交：
营业执照副本复印件、基本开户行许可证复印件均需加盖公章和投标报名表（见第九部分）
◎邮件报名（【邮箱地址】），邮件主题：
投标人全称+项目名称及编号+报名时间，附件:
营业执照副本复印件、基本开户行许可证复印件、投标报名表（均加盖公章）的扫描件或图片（发件报名后请致电核对），上述附件投标时提交。
10
报名时间及地点
2020年11月17日至2020年11月23日（周一至周五，上午8：
30-12:
00下午13:
30-17:
30，法定假日除外），报名地点：
秦皇岛市北戴河区联峰北路88号（北戴河区党政综合办公楼201室）
11
文件获取
中国河北政府采购网（【网址】）本项目公告页下方招标（采购）文件免费下载
12
提交投标文件的
截止时间、地点
时间：
2020年12月2日下午14：
00整（北京时间）
地点：
秦皇岛市北戴河区联峰北路88号（北戴河区党政综合办公楼201室）
13
开标时间、地点
时间：
2020年12月2日下午14：
00整（北京时间）超时不侯
地点：
秦皇岛市北戴河区联峰北路88号（北戴河区党政综合办公楼201室）
14
联合体投标
不接受
□接受
□其他____________________
15
投标保证金
（人民币）
不要求提供
16
履约保证金
不要求提供
17
支持中小企业发展（含监狱企业）、促进残疾人就业政府采购政策
□专门面向中小企业采购项目。
非专门面向中小企业采购项目。
符合条件的监狱企业。
符合条件的残疾人福利性单位。
对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品（服务）的价格给予6%价格扣除，详见评标（磋商）原则。
□其他________________
18
采购进口产品
（进口产品是指：
“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”）
本采购项目拒绝进口产品参加投标
□本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品
□其他____________________
19
政府采购强制或优先采购：
节能产品、环境标志产品
执行相关政策法规，详见技术规范、协商谈判原则
20
澄清或者修改时间
采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。
有关澄清或者修改按采购法及相关法律法规规定执行
21
备选方案
不接受
□接受
□其他____________________
22
投标有效期
30日（日历日）
23
投标文件份数
正本_1_份，副本_2_份
24
唱标内容
通过资格性和符合性审查后公布合格投标人及报价
25
公告期限
5个工作日
第三部分单一来源采购要求
1.投标人须是符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格投标人。
列入失信被执行人名单库的供应商，禁止参加政府采购活动。
存在政府采购违法违规行为和不良记录的，在规定期限内禁止参加政府采购活动。
2.投标人参加协商时须提交以下资料，提供资料不全的按废标处理。
●统一社会信用代码的营业执照副本复印件。
加盖投标人公章编入响应文件。
●法定代表人授权委托书。
加盖投标人公章编入响应文件。
●法定代表人或被授权委托人的身份证原件及复印件。
原件单独提交，其复印件须加盖投标人公章编入响应文件。
●投标人为法人的须提交上一年度经审计的年度财务状况报告原件及复印件或基本账户的银行资信证明原件及复印件（其他组织和自然人，可以提供银行资信证明原件及复印件）。
原件单独提交，其复印件须加盖投标人公章编入响应文件。
●开标时间之前半年中一个月或一个季度依法缴纳税原件及复印件和开标时间之前半年中一个月依法缴纳社会保障资金（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等）的相关凭证原件及复印件。
原件单独提交，其复印件须加盖投标人公章编入响应文件。
●参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法违规失信记录的书面声明。
编入响应文件。
采购人、代理机构在政府采购项目评审过程中，现场查询供应商是否存在违法违规行为和不良行为记录，是否为失信被执行人。
通过“中国河北政府采购网”（【网址】）、“信用中国”（https：
//【网址】）、中国执行信息公开网（【网址】等渠道查询记录并保存相关证明材料。
3.协商谈判结果中标公告期限1个工作日。
期满北戴河区政府采购中心向中标人发中标通知书。
采购人应当自中标通知书发出之日起30日内与中标人签订书面合同。
所签订的合同不得对单一来源采购文件确定的事项和中标人响应文件作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
4.此次单一来源采购为限价投标。
对单一来源采购文件未做出实质性响应（实质性响应：
即投标人的投标资质、技术规范完全符合单一来源采购文件要求；投标报价未超出采购预算），北戴河政府采购中心有权终止此次单一来源采购活动。
5.报价要求：
本次单一来源采购分为两次报价，第一次为协商谈判前报价；第二次为协商谈判后报价，该报价为最终报价。
报价应包含：
完成秦皇岛市北戴河区智慧城市综合服务管理指挥平台数据共享交互系统项目的一切税费，采购人不再支付任何费用。
6.验收：
采购人负责验收（执行河北省财政厅《关于加强政府采购合同履约验收管理的指导意见》冀财采〔2016〕24号），验收合格后签发验收报告。
7.结算方式：
按照财政有关规定及中华人民共和国国务院令第728号《保障中小企业款项支付条例》办理结算手续。
8.投标人须由法定代表人或法定代表人授权的委托人参加协商谈判。
协商谈判开始后，投标人不应离开会场，以备随时接受协商谈判小组咨询，现场通知后10分钟内不到，所造成的一切后果自负。
9.相关说明
9.1投标人应认真阅读、领会单一来源采购文件。
如果没有按照单一来源采购文件要求完整地提交全部资料或响应文件没有对单一来源采购文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。
9.2投标人在取得单一来源采购文件后，如对单一来源采购文件或其他存有疑问，可在公告期结束后7个工作日内以书面形式向北戴河区政府采购中心提出；北戴河区政府采购中心和采购人将予以澄清或答疑，并将澄清或答疑的内容以书面形式通知所有单一来源采购文件收受人。
该澄清或答疑的内容为单一来源采购文件的组成部分。
北戴河政府采购中心可视具体情况，延长投标报名截止时间和开标时间，并将变更内容以书面形式通知单一来源采购文件收受人。
9.3协商谈判开始后，北戴河区政府采购中心和采购人则视为投标人对单一来源采购文件全部认同，投标人须按照单一来源采购文件要求参加投标。
9.4协商谈判开始后，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
10.响应文件编制要求
10.1投标人应按要求制作响应文件一正两副，并标明正本或副本字样，装入响应文件袋中，响应文件袋上注明“开标前不得启封”字样；在密封袋封口处加盖投标人公章作骑缝章；资质证明文件原件在响应文件以外提交；
10.2响应文件应使用不能擦去的墨水书写或打印；
10.3响应文件如有修改，则应由投标人法定代表人在修改处签字或盖章并加盖投标人公章；
11.响应文件的修改
如响应文件出现下列错误，应按以下方式修正确认：
11.1响应文件中报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价表为准；
11.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
11.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；
11.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
11.5响应文件正本和副本出现差错时，以正本为准。
12.废标条件
12.1响应文件
1）未按单一来源采购文件要求加盖投标人公章；
2）未按单一来源采购文件要求加盖投标人法定代表人签字或盖章；
3）响应文件及投标报价表中有涂改且涂改处未加盖投标人公章及法定代表人或授权委托人签字或盖章；
4）投标报价超出采购预算和最高限价的。
12.2投标
1）响应文件逾期送达或未按要求密封的（包括未加盖公章）；
2）投标人法定代表人或其授权委托人，均未按照单一来源采购文件中约定的时间、地点参加协商谈判的；
12.3证件
1）投标人的法定代表人出示的有效身份证件姓名与企业法人营业执照不符（当投标人的法定代表人参加投标时）；
2）投标人的被授权委托人未出示法定代表人关于授权其参加本次谈判活动的授权委托书；
3）授权委托人出示的有效身份证件姓名与授权委托书不符；
4）授权委托书未加盖投标人公章；
5）授权委托书没有投标人法定代表人签字或盖章；
6）授权委托书为影印件；
7）应提供的资料不齐全、证件单位名称或内容不符的。
12.4其他
1）未按单一来源采购文件要求提交投标保证金;
2）投标人提交的响应文件未对单一来源采购文件做出实质性响应;
3）违反法律、法规及有关规定的其他行为。
招标过程中出现的问题和本单一来源采购文件未阐明的内容，以政府采购法及相关的法律法规为准。
各投标人在有足够的把握，在满足单一来源采购文件要求的前提下参加协商谈判,否则因不能履约造成的后果自负。
参加协商谈判的费用自理，北戴河区政府采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
第四部分采购项目技术规范要求
一、项目简介
为更好发挥北戴河区智慧城市综合服务管理指挥平台效能，丰富展示内容，创新调度模式，拟实现综合服务管理指挥平台及各部门数据与易华录城市大脑平台进行对，实现数据共享交互。
拟由北京北科维拓科技有限公司按项目要求完成北戴河区智慧城市综合服务管理指挥平台数据共享交互系统开发工作，并提供运维服务。
二、项目技术规范要求
（一）主要交互数据项
序号
数据项
数据项详细内容
数据项时间维度
1
全区小时诉求量
小时
2
全区每天诉求量
每天
3
全区各街道/镇的诉求量
每天
4
全区各部门的诉求量
每天
5
全区全部诉求事件详情
事件编号事件标题诉求人诉求电话联系电话记录时间记录人转办人工号事件详情事件地址办理期限办理意见回访意见事件来源事件类型事件大类事件小类紧急级别是否转办是否解决是否联系事件状态办理部门回访部门满意度办结意见事件经纬度
每天、小时
6
各街道/城镇全部诉求事件详情
事件编号事件标题诉求人诉求电话联系电话记录时间记录人转办人工号事件详情事件地址办理期限办理意见回访意见事件来源事件类型事件大类事件小类紧急级别是否转办是否解决是否联系事件状态办理部门回访部门满意度办结意见经纬度
每天、小时
7
各诉求类型数量
感谢类事件数
每天
建议类事件数
每天
求助类事件数
每天
投诉类事件数
每天
信访类事件数
每天
意见类事件数
每天
咨询类事件数
每天
其他类事件数
每天
8
各诉求来源分类数量
XX贴吧、电话、区网上民声、区长热线、区长信箱、省长信箱、市网上民声、市长热线工单、市长热线来电传真、市长信箱、智慧城管等诉求事件数量
每天
9
全区诉求事件的级别
日常事件数量、一般事件数量、较大事件数量、紧急事件数量等
每天
10
全区诉求事件大类类型
类型名称
小时、每天
各类型事件数量
事件的地址、经纬度、详细投诉内容、投诉时间
11
全区诉求事件小类类型
类型名称
小时、每天
各类型事件数量
事件的地址、经纬度、详细投诉内容、投诉时间
12
诉求事件高峰时段统计
本月事件统计
月
上月事件统计
月
上周事件统计
周
本周事件统计
周
13
全区诉求事件处理状态
待回访数量
每天
已办结数量
每天
已接收数量
每天
已受理数量
每天
已转办数量
每天
14
各街道/城镇/部门办结情况
应办结数量
每天
按期办结数量
每天
超期办结数量
每天
按期办结率
每天
15
各街道/镇的诉求处理事件量
数量
每天
16
各部门的诉求处理事件量
数量
每天
17
部门/街道处理诉求转发次数
转发一次、转发二次等次数的数量
每天
18
区长热线办理情况
各承办单位名称、各承办单位承办件数、各承办单位办结件数、各承办单位未办结件数、各承办单位逾期办结件数、各承办单位逾期办结率、各承办单位办结率等
每天
19
市长热线办理情况
各承办单位名称、各承办单位承办件数、各承办单位办结件数、各承办单位未办结件数、各承办单位逾期办结件数、各承办单位逾期办结率、各承办单位办结率等
每天
20
XX贴吧民情帖办理情况
各承办单位名称、各承办单位承办件数、各承办单位办结件数、各承办单位未办结件数、各承办单位逾期办结件数、各承办单位逾期办结率、各承办单位办结率等
每天
21
受理部门统计概况
限时办结率、满意度、信息报送量、办理工作扣分、满意度扣分、信息报送扣分、知识库建设扣分、月平均分、机制建设得分、感谢表扬件数、感谢表扬得分等数据情况。
月
22
全区人口数据
地址、人口数量、住址、出生日期、性别、姓名、身份证号、民族、文化程度、婚姻情况等
截止到目前更新/月度
全区人口总数/流动人口数/常住人口数
截止到目前更新/月度
23
各区域（街道/城镇）人口数据
地址、人口数量、住址、出生日期、性别、姓名、身份证号、民族、文化程度、婚姻情况等
截止到目前更新/月度
各街道或城镇的人口总数/流动人口数/常住人口数
截止到目前更新/月度
24
全区各个街道/镇基本情况
总面积
截止到目前更新/年度
总人口
截止到目前更新/月度
（二）运维服务
1.运维服务期为三年，要求中标人在服务期内至少指派一名专业技术人员负责本项目的运维工作。
2.运维服务内容：
保证数据接口稳定运行。
三、本项目中标人应有自主知识产权。
如遇纠纷，由中标人承担全部责任。
四、项目服务时间要求：
签订合同后30个工作日内完成系统开发，实现数据对接。
五、拟中标人制定北戴河区智慧城市综合服务管理指挥平台数据共享交互系统项目服务实施方案，编入响应文件。
第五部分协商谈判原则及办法
一、协商谈判原则：
北戴河区政府采购中心依照相关规定组成单一来源协商谈判小组，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，按照单一来源采购文件的要求，与拟中标人进行协商谈判。
二、资格性检查。
谈判小组依据法律法规和单一来源采购文件，对投标人的证明文件、资格文件等进行审查，以确定投标人是否具备协商谈判资格。
三、符合性检查。
谈判小组依据单一来源采购文件规定，对响应文件的有效性、完整性和对单一来源采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对单一来源采购文件做出完全实质性响应。
四、本次协商谈判使用最低评标价法。
供应商报价要符合单一来源采购文件且低于采购预算。
谈判小组有权选择或拒绝投标人中标。
协商谈判结束后不退还协商响应文件。
五、为了确保谈判小组在协商谈判过程对投标人做出客观公正的评价，投标人要按照单一来源采购文件要求全面、真实的提供协商谈判所必须的各种文件、资料。
否则后果全部由投标人负责。
六、中标通知
北戴河区政府采购中心在协商谈判结束后即向投标人通告协商谈判结果，并且协商谈判结果将在中国河北政府采购网（【网址】）公布。
七、签订合同
1、中标人收到《中标通知书》后，按要求时间与采购人签订合同。
2、如因中标人原因拒签合同，则按违约处理。
第六部分单一来源采购响应文件构成
首页
正本或副本
采购项目编号：
BDHGPXXXXXXX
XXXXXXX
响应文件
投标人：
（投标人名称及公章）
法定代表人或被授权委托人：
（签字或印章）
日期：
2020年X月X日
响应文件目录
（一）投标书-----------------------------------------
（二）授权委托书-------------------------------------
（三）投标人资质证明文件-----------------------------
（四）没有重大违法违规失信记录的书面声明-------------
（五）采购项目技术规范要求响应说明------------------
（六）服务承诺及优惠条件----------------------------
（七）投标偏离表-------------------------------------
（八）投标人认为有必要提供的其他资料-----------------
（一）投标书
北戴河区政府采购中心：
根据贵方单一来源采购文件的要求，我单位授权同志代表我单位参加此次秦皇岛市北戴河区智慧城市综合服务管理指挥平台数据共享交互系统单一来源采购，并提交下述文件：
（一）投标书
（二）授权委托书
（三）投标人资质证明文件
（四）没有重大违法违规失信记录的书面声明
（五）采购项目技术规范要求响应说明
（六）服务承诺及优惠条件
（七）投标偏离表
（八）投标人认为有必要提供的其他资料
据此投标书,签字代表宣布同意如下:
1、投标人将按单一来源采购文件要求参加此次协商谈判。
2、投标人已详细阅读单一来源采购文件中的全部内容。
我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
3、如果在协商谈判开始后撤销响应文件或者中标后未按规定与采购人签订购销合同，协商谈判保证金归北戴河政府采购中心所有。
4、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其报价有关的一切数据或资料。
5、投标有效期：
30日。
投标人名称：
（公章）法人代表或授权委托人签字或盖章：
年月日
（二）授权委托书
北戴河区政府采购中心：
兹委托（被委托人姓名）参加贵单位组织的（采购项目编号：
BDHGP********）秦皇岛市北戴河区智慧城市综合服务管理指挥平台数据共享交互系统单一来源采购活动，全权代表我单位处理协商谈判的有关事宜。
附全权代表情况：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
身份证号码：
详细通讯地址：
电话：
传真：
邮政编码：
单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）
年月日
注：
法定代表人参加协商谈判，不用此委托书。
（三）投标人资质证明文件
1、营业执照副本复印件；
2、税务登记证的复印件（统一社会信用代码的营业执照不需要提交）；
3、相关资质证书的复印件；
4、投标人为法人的，须提交上一年度经审计的年度财务状况报告复印件或基本账户的银行资信证明复印件；其他组织和自然人，可以提供银行资信证明复印件；
5、依法缴纳税收和社会保障资金（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等）的相关凭证复印件；
6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法违规失信记录的书面声明复印件；
7、投标人认为应提供的证明文件复印件。
注：
上述证明文件的复印件必须加盖投标人公章。
（四）没有重大违法违规失信记录的书面声明
秦皇岛市北戴河区政府采购中心：
我_______________________________参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法违规失信记录。
投标人名称：
（公章）
年月日
（五）采购项目技术规范要求响应说明
按照技术规范要求采购项目自行编制服务实施方案及响应情况。
投标人名称：
（公章）
年月日
（六）服务承诺及优惠条件
投标人名称：
（公章）
年月日
（七）投标偏离表
投标人名称：
（公章）年月日
商务条款偏离
单一来源采购文件要求
响应文件偏离
偏离说明
技术规格偏离
单一来源采购文件要求
响应文件偏离
偏离说明
注：
表格不够用可另附页。
（八）投标人认为有必要提供的其他资料
第七部分投标报价表
一次投标报价表
投标人名称：
（公章）单位：
元
项目名称
报价
秦皇岛市北戴河区智慧城市综合服务管理指挥平台数据共享交互系统项目
注：
1、投标报价应包含：
完成秦皇岛市北戴河区智慧城市综合服务管理指挥平台数据共享交互系统项目的一切费用（含税金）。
2、投标报价表
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