0515《基本农田数据库标准》调整试行稿.docx
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0515《基本农田数据库标准》调整试行稿
《基本农田数据库标准》
（调整试行版）
2013.5
目次
9元数据32
附录A（资料性附录）基本农田数据库空间数据交换格式样本33
第一部分总体说明
为统一各业务管理部门基本农田数据，规范基本农田建库工作，推动基本农田管理信息化建设，在考虑到基本农田数据库与第二次全国土地调查基本农田上图成果、土地利用总体规划数据库基本农田数据相衔接，以及实现基本农田数据的日常管理维护和年度更新功能需求基础上，遵循《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2011）（以下简称《规程》）的基本要求，面向目前基本农田建库工作实际，对《基本农田数据库标准》（TD/T1019-2009）（以下简称《标准》）的部分内容做以下调整补充。
本调整试行版（以下简称《调整版》）作为基本农田数据库建设的技术标准。
11 空间基准补充说明
补充内容：
（1）基本农田数据库的高程基准；
（2）地图投影和分带规则；
（3）平面坐标系统；
（4）基础数据源与尺度；
（5）术语和定义中补充“要素”、“栅格数据”、“元数据”的解释说明。
12 要素调整说明
新增要素内容：
（1）“基本农田栅格要素类”；
（2）“基本农田文档要素类”；
（3）“基本农田标志牌”要素信息（在基本农田要素中新增）；
（4）“基本农田划入划出”要素信息（在基本农田要素中新增）；
（5）表格要素中新增“基本农田现状登记表”要素。
调整要素内容：
（1）“境界与行政区”要素中不再单独划分“县级行政区”、“乡级行政区”和“行政村”而是统一为“行政区”要素。
（2）“行政注记”要素的约束条件由“M”修改为“O”；
（3）“土地利用要素注记”的约束条件由“M”修改为“O”；
（4）“等高线”、“高程注记点”要素的约束条件由“M”修改为“O”，“等高线注记”要素删除；
（5）“基本农田保护责任信息”要素、“基本农田土地质量”要素删除；
（6）“基本农田数量变化”、“基本农田质量变化”要素及其相关信息内容删除；
（7）“基本农田保护区（BHQ）”“基本农田保护片（BHP）”和“基本农田保护块（BHK）”要素名称分别调整为“基本农田保护区（JBNTBHQ）”、“基本农田保护片（块）（JBNTBHPK）”和“基本农田图斑（JBNTBHTB）”；
（8）“地类图斑”要素、“线状地物”和“零星地物”要素，分别直接全文引用《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）及第二次全国土地调查和年度变更调查相关规定中的“地类图斑”要素、“线状地物”和“零星地物”要素。
13 要素属性结构调整
要素属性调整内容：
（1）“行政区”要素属性结构中增加“基本农田统计时点”、“备注”字段；
（2）“基本农田保护区”要素属性结构中“保护区编号”字段长度调整为“13”；增加“质量等级代码”字段；“保护结束时间”字段约束条件由“M”修改为“O”，增加对“基本农田保护区”的注解；
（3）“基本农田保护片（块）”要素属性结构中的“保护片（块）编号”字段长度改为16；“保护结束时间”字段约束条件由“M”修改为“O”；增加“四至范围”、“质量等级代码”、“保护片（块）面积”、“备注”字段；增加“基本农田保护片（块）（保护责任）属性扩展表”；
（4）“基本农田图斑”按《规程》中的表格设计，要素属性结构中的“基本农田图斑编码”字段长度改为20，“耕地类型”注记说明中的“T”改为“TT”，增加“PD”类型；将“基本农田图斑地类面积”改为“基本农田面积”，将“权属性质代码”改为“权属性质”，增加“基本农田类型”、“坡度级别”字段；增加“基本农田图斑（保护责任）属性扩展表”、“基本农田图斑（土地质量）属性扩展表”；
（5）“保护界线”要素中，将“界线说明”字段类型改为“Char”；
（6）“界桩”要素中，将“界桩点号”字段长度改为“19”，将“界桩类型代码”字段长度调整为“1”，增加界桩点号编号规则，同时删除“界桩点类型代码”字段；
（7）“基本农田标志牌”属性结构表在《规程》基础上中增加“标志牌类型”、“标志牌影像”字段，增加标志牌编号规则；
（8）“注记”要素中，将“注记方向”字段约束条件调整为“O”；
14 其他调整内容
（1）规范性引用文件中增加TD/T1032-2011《基本农田划定技术规程》；
（2）补充《标准》表44基本农田文档资料编码表内容；
（3）在“基本农田数据库属性代码表”中增加“农用地等级代码表”；
（4）基本农田界桩编号规则；
（5）删除界桩点类型代码表。
《调整版》按《标准》体例编排，其中对《标准》有调整的章节内容已在文中详细说明，其余没做特别说明的章节内容按《标准》执行，《调整版》中原文引用。
第二部分基本农田数据库数据来源及相关概念或图层对应关系说明
15 基本农田数据库数据来源
（1）基础地理信息数据，从最新的经过部确认的年度变更调查数据库获取；
（2）土地利用信息数据，从最新的经过部确认的年度变更调查数据库获取；
（3）基本农田保护区数据，从最新土地利用总体规划成果数据库获取；
（4）基本农田划定数据，来源于最新的基本农田划定成果，是以最新的土地利用现状调查成果和土地利用总体规划成果为基础获取；
（5）基本农田质量等级信息，从农用地分等定级成果数据库获取。
16 相关标准和文件中基本农田概念或图层对应关系
表1相关标准和文件中基本农田概念或图层对应关系表
《基本农田数据库标准》（调整试行版）
《基本农田划定技术规程》
《土地利用数据库标准》
《基本农田数据库标准》
《第二次全国土地调查基本农田调查技术规程》
《乡（镇）土地利用总体规划数据库标准》
基本农田保护区
基本农田保护区
基本农田保护区
基本农田保护区
基本农田保护区
规划基本农田保护区
基本农田保护片（块）
基本农田保护片（块）
基本农田保护片
基本农田保护片
基本农田保护片（块）
—
基本农田图斑
基本农田图斑
基本农田保护块
基本农田保护块
基本农田图斑
规划基本农田调整
第三部分调整补充具体内容
17 范围
本标准规定了基本农田数据库的分类代码、数据分层、数据文件命名规则、图形数据与属性数据的结构、数据交换格式、元数据等。
本标准适用于指导基本农田数据库建设及数据交换。
18 规范性引用文件
下列文件对于本标准的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
GB/T2260中华人民共和国行政区划代码
GB3100国际单位制及其应用
GB/T10114县级以下行政区划代码编制规则
GB/T13923基础地理信息要素数据分类与代码
GB/T13989国家基本比例尺地形图分幅和编号
GB/T16820地图学术语
GB/T17798地球空间数据交换格式
GB/T19231土地基本术语
GB/T21010土地利用现状分类
GB/T28407-2012农用地质量分等规程
TD/T1016-2003国土资源信息核心元数据标准
TD/T1014-2007第二次全国土地调查技术规程
TD/T1016-2007土地利用数据库标准
TD/T1017-2008第二次全国土地调查基本农田调查技术规程
TD/T1028-2010乡（镇）土地利用总体规划数据库标准
TD/T1032-2011基本农田划定技术规程
19 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
基础地理信息fundamentalgeographicinformation
作为统一的空间定位框架和空间分析基础的地理信息[GB/T13923-2006,2.1基础地理信息]。
土地利用landuse
人类通过一定的活动，利用土地的属性来满足自己需要的过程。
[GB/T19231-2003,4.1.1土地利用]
要素feature
真实世界现象的抽象[GB/T17798-1999,3.8要素]。
类class
具有共同特性和关系的一组要素的集合。
[TD/T1016-2007,3.2类]
层layer
具有相同空间特征和属性的实体及其属性的集合[TD/T1016-2007,3.3层]。
标识码identificationcode
对某一要素个体进行唯一标识的代码[TD/T1016-2007,3.4标识码]。
矢量数据vectordata
用x，y或（x，y，z）坐标表示地图图形或地理实体的位置和形状的数据[GB/T16820-1997,5.18矢量数据]。
栅格数据rasterdata
按照栅格单元的行和列排列的有不同“灰度值”的像片数据[GB/T16820-1997,5.19栅格数据]。
图形数据graphicdata
表示地理物体的位置、形态、大小和分布特征以及几何类型的数据[GB/T16820-1997，5.20图形数据]。
属性数据attributedata
描述地理实体质量和数量特征的数据[GB/T16820-1997，5.20属性数据]。
耕地保护croplandpreservation
保持必需的耕地面积和保护耕地质量，免于退化的活动。
[GB/T19231-2003，4.8.2耕地保护]
基本农田primecroplandland
根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地[GB/T19231-2003，4.8.3基本农田]。
基本农田保护区primecroplandpreservationarea
为对基本农田实行特殊保护和管理而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。
基本农田保护片（块）primecroplandpreservationplot（patch）
在基本农田保护区内划定的具体的基本农田地块[TD/T1032-2011]
为对基本农田实行特殊保护而依法划定的以村或自然地块为单位的耕地保护区域。
基本农田图斑primecroplandparcel
划定为基本农田的土地利用地类图斑[TD/T1032-2011]
为对基本农田实行特殊保护而依法划定的以单一地类地块为单位的耕地保护区域。
元数据metadata
关于数据的数据，用于描述数据的内容、覆盖范围、质量、管理方式、数据的所有者、数据的提供方式等有关的信息[TD/T1016-2003，3.3元数据]。
110 缩略语
下列缩略语适用于本标准
Polygon：
面状空间实体
Line：
线状空间实体
Point：
点状空间实体
Annotation：
注记空间实体
Char：
字符型数据
Int：
整型数据
Date：
日期型数据
Float：
浮点型数据，数据长度不包含小数点“.”的位数
Text：
大文本数据，主要用来存储文书文件
Table：
数据库表，用来存储要素属性信息
111 数据库内容、要素分类编码与定位基础
数据库内容
基本农田数据库包括应用于基本农田数据处理、管理和分析的基础地理要素、土地利用要素和基本农田要素等。
基本农田数据库要素的分类及编码方法
基本农田数据库要素分类大类采用面分类法,小类及小类以下采用线分类法。
根据分类编码通用原则，将基本农田数据库数据要素依次按大类、小类、一级类、二级类、三级类和四级类划分，分类代码采用十位数字层次码组成，其结构如下：
XX
｜
XX
｜
XX
｜
XX
|
X
|
X
|
大
类
码
小
类
码
一
级
类
要
素
码
二
级
类
要
素
码
三
级
类
要
素
码
四
级
类
要
素
码
其中：
a）大类码为专业代码，设定为二位数字码，其中：
基础地理专业为10，土地专业为20；小类码为业务代码，设定为二位数字码，基本农田的业务代码为05；一至四级类码为要素分类代码，其中：
一级类和二级类要素分别为二位数字码、三级类和四级类要素码分别为一位数字码。
b）基础地理要素的一级类、二级类、三级类和四级类要素码均引用GB/T13923中的基础地理信息要素代码结构与代码。
c）各要素类中如含有“其他”类，则该类代码直接设为“9”或“99”。
基础地理信息要素中的小类,子类均采用GB/T13923中对1：
5000-1：
100000基础地理要素分类代码的规定。
构成基本农田信息的分类代码编码方法，以控制各类信息的编码和使用（见表1）。
表1基本农田数据库信息分类代码表
要素代码
要素名称
备注
1000000000
基础地理信息要素
引用GB/T13923
1000600000
境界与行政区
空间信息
1000600100
行政区
GB/T13923-2006的扩展
1000600200
行政区界线
GB/T13923-2006的扩展
1000609000
行政区注记
GB/T13923-2006的扩展
1000700000
地貌
空间信息
1000710000
等高线
1000720000
高程注记点
2000000000
土地信息要素
2001000000
土地利用要素
引用TD/T1016-2007
2001010000
地类图斑要素
空间信息
2001010100
地类图斑
2001010200
地类图斑注记
2001020000
线状地物要素
空间信息
2001020100
线状地物
2001020200
线状地物注记
2001030000
零星地物要素
空间信息
2001030100
零星地物
2001030200
零星地物注记
2005000000
基本农田要素
2005010000
基本农田保护区域
空间信息
2005010100
基本农田保护区
2005010200
基本农田保护片（块）
2005010300
基本农田图斑
2005010900
基本农田注记
2005020000
基本农田保护界线
空间信息
2005020100
界桩
2005020200
保护界线
2005020900
保护界线注记
2005030000
基本农田保护标志
空间信息
2005030100
基本农田标志牌
2005030900
基本农田标准牌注记
2005040000
基本农田划入划出要素
空间信息
2005040100
基本农田划入划出
2005040900
基本农田划入划出注记
2005050000
基本农田表格要素
表格信息
2005050300
基本农田现状登记表
2005060000
基本农田文档要素
文档信息
2005060100
基本农田文档
2005070000
基本农田栅格要素
栅格信息
2005070100
标准分幅基本农田保护图
2005070200
乡级基本农田保护图
2005070300
县级基本农田分布图
注1：
本表基础地理信息要素第5位至第10位代码参考GB/T13923。
注2：
行政区、行政界线与行政区注记要素参考GB/T13923的结构进行扩充，各级行政区的信息使用行政区与行政界线属性表描述。
定位基准
5.3.1高程基准
采用“1985国家高程基准”。
5.3.2地图投影与分带
采用“高斯-克吕格投影”，1:
1万比例尺图采用标准3度分带，1:
5万以下比例尺图采用标准6度分带。
5.3.3平面坐标系
采用“1980西安坐标系”。
112 数据库结构定义
数据库数据组织管理
6.1.1空间要素组织管理
基本农田数据库的空间要素数据采用分层的方法进行组织管理，层的名称、代码、几何特征及属性表名的描述见表2。
表2
层名称及各层要素
层名
层要素
几何特征
属性表名
扩展表名
约束条件
备注
境界与行政区
行政区
Polygon
XZQ
M
注1
行政区界线
Line
XZQJX
M
行政注记
Point
XZZJ
O
注2
地貌
等高线
Line
DGX
O
高程注记点
Point
GCZJD
O
土地利用
地类图斑
Polygon
DLTB
M
线状地物
Line
XZDW
M
零星地物
Point
LXDW
O
土地利用要素注记
Point
TDLYYSZJ
O
基本农田保护区域
基本农田保护区
Polygon
JBNTBHQ
M
基本农田保护片（块）
Polygon
JBNTBHPK
M
JBNTBHPKZR
M
基本农田图斑
Polygon
JBNTBHTB
M
JBNTBHTBZL
O
JBNTBHTBZR
O
基本农田注记
Point
JBNTZJ
M
基本农田保护界线
界桩
Point
JZ
O
保护界线
Line
BHJX
M
保护界线注记
Point
BHJXZJ
O
基本农田保护标志
基本农田标志牌
Point
JBNTBZP
M
基本农田标志牌注记
Point
JBNTBZPZJ
M
基本农田划入划出
基本农田划入划出
Polygon
JBNTHRHC
M
基本农田划入划出注记
Point
JBNTHRHCZJ
O
基本农田保护栅格图
标准分幅基本农田保护图
jpg
BFJBNTBHT
M
乡级基本农田保护图
jpg
XJJBNTBHT
M
县级基本农田分布图
jpg
XJJBNTFBT
M
注1：
约束条件取值：
M（必选）、O（可选）。
注2：
各类注记层均设为点层，注记点为其注记空间位置的左下角。
6.1.2非空间要素组织管理
基本农田数据库非空间信息数据主要是指表格信息、文档信息，其中表格信息采用二维关系表的方式进行组织管理。
文档数据采用文件管理方式。
表3非空间信息属性关联表
要素类型
要素名称
文件格式
属性表名
约束条件
备注
表格
基本农田现状登记表
Table
JBNTXZDJB
M
文档
基本农田文档
Text
JBNTWD
M
空间要素属性数据结构
6.2.1行政区属性结构
表4
行政区属性结构描述表（属性表名：
XZQ）
序号
字段名称
字段
代码
字段类型
字段长度
小数
位数
值域
约束条件
备注
1
标识码
BSM
Int
10
＞0
M
2
要素代码
YSDM
Char
10
见表1
M
3
行政区代码
XZQDM
Char
12
见本表注1
M
4
行政区名称
XZQMC
Char
100
非空
M
5
土地面积
TDMJ
Float
15
2
＞0
M
单位：
m2
6
耕地面积
GDMJ
Float
15
2
≥0
M
单位：
m2
7
基本农田面积
JBNTMJ
Float
15
2
≥0
M
单位：
m2
8
基本农田统计时点
JBNTTJSD
Date
6
非空
M
格式：
YYYYMM
9
备注
BZ
Char
200
非空
O
见本表注3
注1：
“行政区代码”在现有行政区代码的基础上扩展到村级代码，即：
县级行政区划代码+乡级行政区划代码+村级代码，县及县以上行政区划代码采用GB/T2260中的6位数字码，县级以下行政区划代码编制规则遵循GB/T10114中的规定，乡级码为3位数字码，村级码为3位数字码，下同。
注2：
本表中涉及基本农田面积和耕地的面积均为图斑地类面积（即净面积），其他非特别注明的面积按毛面积计算，下同。
注3：
备注填写对本行政区基本农田情况的补充说明。
注4：
土地面积计算方法采用年度土地利用变更调查所使用的面积计算方法。
注5：
约束条件取值：
M（必填）、O（可填）、C（条件必填），下同。
6.2.2行政区界线属性结构
表5行政区界线属性结构描述表（属性表名：
XZQJX）
序号
字段名称
字段
代码
字段类型
字段长度
小数
位数
值域
约束条件
备注
1
标识码
BSM
Int
10
＞0
M
2
要素代码
YSDM
Char
10
见表1
M
3
界线类型代码
JXLXDM
Char
6
见表25
M
4
界线性质代码
JXXZDM
Char
6
见表26
M
5
界线说明
JXSM
Char
100
非空
O
6.2.3等高线属性结构
表6等高线属性结构描述表（属性表名：
DGX）
序号
字段名称
字段
代码
字段类型
字段长度
小数
位数
值域
约束条件
备注
1
标识码
BSM
Int
10
＞0
M
2
要素代码
YSDM
Char
10
见表1
M
3
等高线类型代码
DGXLXDM
Char
6
见表27
M
4
标示高程
BSGC
Float
7
2
（-160,8850）
M
单位：
m
6.2.4高程注记点属性结构
表7高程注记点属性结构描述表（属性表名：
GCZJD）
序号
字段名称
字段
代码
字段类型
字段长度
小数
位数
值域
约束条件
备注
1
标识码
BSM
Int
10
＞0
M
2
要素代码
YSDM
Char
10
见表1
M
3
标示高程
BSGC
Float
7
2
（-160,8850）
M
单位：
m
6.2.5地类图斑属性结构
表8地类图斑属性结构描述表（属性表名：
DLTB）
序号
字段名称
字段
代码
字段类型
字段长度
小数
位数
值域
约束条件
备注
1
标识码
BSM
Int
10
＞0
M
2
要素代码
YSDM
Char
10
见表1
M
3
地类编码
DLBM
Cha
升级会员 