关于开展深入学习实践.docx

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关于开展深入学习实践

附件一:

关于开展深入学习实践

科学发展观活动的实施方案

按照集团党委的安排部署，学院深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），从2009年3月开始到2009年7月基本完成。

根据集团学习实践活动领导小组《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，现结合学院实际，就开展好学习实践活动，制定如下实施方案。

一、深刻认识开展学习实践活动的重要意义

深入学习实践科学发展观，是党中央做出的重要战略部署。

胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上强调，开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

开展学习实践活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。

深入学习贯彻科学发展观，是我省建设人力资源强省的必要举措。

高校是高知识群体和高水平知识创新的战略高地，是宣传科学发展观，培养高素质人才的重要基地，在推动科学发展中具有重要作用。

我省建设人力资源强省和创新型省份，实现高等教育大省向高等教育强省的转变，对高等教育调整布局结构、提高办学质量提出了新要求；人民群众日益增长的对高等教育的需求，高校师生员工日益增强的发展意识，对高等教育坚持以人为本、提高育人水平提出了新课题。

所有这些，都要求高校深入贯彻落实科学发展观，进一步转变办学理念，创新办学思路，办人民满意的教育。

深入学习贯彻科学发展观，是应对当前高等教育发展难题的迫切需求。

去年下半年以来，国内外经济形势发生了深刻变化，对高校自身学科建设、人才培养、科研布局、专业设置等的影响不断加深，毕业生就业压力加大，经费仍然十分紧张，高校的发展也遇到了一些新的情况和问题，影响高校稳定的因素有所增加。

我院和全省高校一样也同样遇到了发展中的一些新情况、新问题。

通过开展学习实践活动，找准并解决影响和制约我院科学发展的突出问题，构建有利于学院科学发展的长效机制，变挑战为机遇，对于开创我院改革发展新局面具有重要推动作用。

深入学习贯彻科学发展观，是全面提升学院综合实力的现实需要。

学院具有60多年的职业教育历史，其中高等职业教育也走进了第七个年头。

学院在职业教育领域积累了丰富的办学经验，取得了丰硕的办学成果，知名度、美誉度不断提高，呈现出良好的发展态势和乐观的发展前景。

但是，毕竟学院开办高等职业教育的时间还不长，经验还不丰富，面临目前复杂的国际国内形势，面对日益激烈的高职教育竞争，如何抢抓机遇，迎接挑战，赢得新的发展，是摆在我们面前亟需解决的现实问题。

只有深入学习贯彻科学发展观，不断革新发展理念，解决发展问题，突破发展瓶颈，才能实现又好又快发展，也为集团事业的进步做出更大的贡献。

二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会重要精神，按照集团党委的部署，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新、加快发展，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题，着力改正党员干部的党性党风党纪方面存在的主要缺点，着力构建有利于学院科学发展的体制机制，切实提高全院党员干部、职工贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，使全院事业更加符合科学发展观的要求。

（二）主要原则

1、坚持解放思想。

以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广大党员干部进一步更新发展理念，转变发展思路，破解发展难题，达成发展共识，完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合科学发展观的要求，更加符合高等职业教育的内在规律。

2、突出实践特色。

紧紧围绕省委确定的“科学发展、富民强省”这一主题和“建设高等教育强省”这个目标，根据集团的统一部署，结合学院实际开展学习实践活动。

我院的学习实践活动以“科学发展，质量兴校”为主题，以“提升办学实力，培养优秀人才，建设开放式、国际化、特色鲜明的高品质职业院校”为实践载体，组织引导教职工党员和大学生党员分别开展丰富多彩的主题实践活动，做到学习调研紧扣主题和实践载体展开，分析检查对照主题和实践载体进行，整改落实围绕主题和实践载体推动，不断增强学习实践活动的针对性和实效性。

要把坚持科学发展，提高办学质量，培育优秀人才作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准，贯彻到学习实践活动的各个阶段、各项工作中。

3、贯彻群众路线。

要充分体现以人为本的理念，最大限度地吸收师生员工参与。

通过开展各种主题的基层调研、组织座谈、调查问卷、满意度测评等方式，认真听取来自广大师生的意见和建议，真诚接受评议和监督，努力提升人才培养水平，提高办学实力。

要把师生员工满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。

组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，对各方面工作认真总结和梳理。

要总结先进经验，发扬优良传统，不断巩固建设成果；同时，要实事求是查找问题，深刻分析问题原因，准确把握努力方向，寻找最佳解决方案和对策，不断完善提高整体工作水平。

既要严格要求，又要充分保护和调动党员、干部推动科学发展的积极性。

（三）目标要求

要通过学习实践活动，努力实现五个方面的目标：

1、提高思想认识。

通过开展深入学习实践活动，使领导班子和广大党员干部对科学发展观的理解把握更加深刻全面，学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，思想更加解放、思路更加开阔、不适应不符合科学发展观要求的思想观念明显转变，对事关学院科学发展的重大问题进一步达成共识，用科学发展观统领学院工作。

2、强化政治核心。

通过开展深入学习实践活动，使学员各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，在学院改革发展稳定中的政治核心作用和战斗堡垒作用充分发挥，广大党员在教育教学和服务育人中的先锋模范作用更加突出，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有力措施、教书育人的实际成效。

3、解决突出问题。

要使影响和制约学院科学发展的观念、体制、机制、思路、作风等方面存在的突出问题和党员干部在党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题得到有效解决，要使影响和制约学院科学发展的薄弱环节得到有效加强，要使应对高职教育办学过程中出现的新变化、新挑战的思路更加明确。

4、创新工作机制。

把制定和完善制度作为学习实践活动的重要内容，研究形成学院科学发展的工作保障机制，引导党员干部树立符合科学发展观要求的政绩观和岗位责任意识，不断健全内部管理机制，为学院的科学发展提供有力的制度保障。

5、促进科学发展。

通过学习实践活动，在全院党员干部中，树立推动科学发展的坚强一致，形成谋划科学发展的正确思路，提高领导科学发展的实际能力，制定促进科学发展的具体举措，养成增强党性修养提高思想觉得的自觉行动，使科学发展观的要求成为促进学院又好又快的发展的强劲动力。

三、进一步明确开展学习实践活动需要解决的重点问题

开展深入学习实践活动的关键在于取得实效。

要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系学院实际，坚持边学边改、边查边改、边整边改，以领导班子、领导干部为重点，围绕影响和制约事业发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题，着力找准并解决好以下几个方面的问题，真正以实际效果取信于广大干部员工。

理论学习方面，查找和解决对科学发展观的学习不够扎实，缺乏主动性、自觉性和实践性的问题；对高等职业教育的先进理念和思路学习不深、不透，在现实中不予以实践的问题。

解放思想方面，查找和解决思想观念较为陈旧，视野不宽、满足现状不能适应高职教育形式变化的问题；对党委提出的“开放是前提，理念是先导，改革是关键，质量是中心”这一理念认识不深刻、理解不全面从而妨碍贯彻执行的问题。

改革创新方面，着重解决如何继续推进教育教学和行政后勤改革，不断强化办学特色的问题；如何不断发展创新，完善育人模式的问题；如何深化二级管理体制改革，充分提高部门工作积极性的问题；如何持续改进工作作风，切实提高执行力的问题；如何积极引进国际标准促进课程改革和专业建设，打造核心竞争力的问题；如何强化师资队伍建设，推进人才强校战略进一步实施的问题；如何深入推进校园文化建设，培育文化特色，突出文化育人问题。

党性党纪党风方面，着力查找和解决部分党员缺乏党性锻炼、党性修养不够，先进意识和党员意识不强，自我要求不严格，以及在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观等方面存在的问题。

四、认真开展好学习实践活动各个阶段的工作

学习实践活动按照以下3个阶段有序推进。

（一）学习调研阶段（3月21日至4月30日）。

重点抓好三个环节。

1、学习培训。

按照计划安排，采取多种形式，组织党员干部认真学习十七大、十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和中央纪委第三次全体会议精神，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署。

学习中央编发的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。

院级党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，并在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。

学院领导班子理论学习中心组学习不少于3次，中心组学习要与调研课题研究、高职教育发展突出问题研讨等相结合，强调实践性，提高学习实效。

集中学习以党总支或支部为单位安排，学习时间不少于30学时，党员领导干部要积极参加所在党支部的学习。

要创新学习方式方法，充分利用现有条件，采取听报告、专题辅导、集中培训、个人自学、研讨会、交流会、网络学习等多种形式，增强学习实效。

学习培训阶段结束时，每人提交一篇学习体会文章。

2、深入调研。

一是根据学院工作实际，围绕“提升办学实力，培养优秀人才，建设开放式、国际化、特色鲜明的高品质职业院校”实践载体，针对当前学院发展中的重点问题及学院管理中的难点问题，教职工、学生反应的热点问题，党委成员围绕自己职责分工，确定调研课题，深入开展调查研究，广泛听取群众意见，带头撰写调研报告。

各二级院部、处室负责人要结合工作职责，制定调研题目，开展调查研究，形成调研报告。

调研题目和调研报告交领导小组办公室。

二是广泛征求意见建议。

通过发放《征求意见卡》、设置意见箱、召开座谈会等形式广泛征求意见，认真听取教职工、学生对教学、管理、服务、改革和发展的意见和建议，梳理出在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。

三是认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，努力提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对落实科学发展观的认识，推动学习实践活动不断深入。

3、开展解放思想大讨论。

坚持把解放思想放在首位，按照科学发展要求，紧密联系工作实际和党员、干部的思想实际，以“强化办学特色，提高办学质量”为主题，组织领导干部和全体党员进行多种形式的解放思想大讨论，发扬民主、集中民智，总结过去、谋划未来，为实现学院科学发展建言献策。

解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。

通过讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，克服满足现状、因循守旧等思想。

在事关学院向什么方向发展、怎样发展和我为学院发展做什么等重大问题上统一思想。

（二）分析检查阶段（5月4日至6月5日）。

重点抓好三个环节：

1、召开专题民主生活会和组织生活会。

要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机冲击反映出来的突出问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。

班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进共识。

要通过发放意见表和调查问卷、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等方式，广泛征求基层、党员、干部、员工和服务对象的意见和建议，认真撰写发言材料。

民主生活会上要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。

要以支部为单位组织党员认真参加专题组织生活会，引导广大党员按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。

党员领导干部要认真落实双重组织生活会制度。

会后，各总支以书面形式将总支和支部组织生活会情况报领导小组办公室。

2、分别形成高质量的党委、党总支、处室分析检查报告。

分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面原因。

要深入分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导推进本单位平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。

要深入开展“六对照、六检查”活动，即对照科学发展观的本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面的问题；对照兄弟院校的发展经验，检查学院和部门在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查在思想观念、工作方式和创新能力方面的不足；对照师生员工的愿望和要求，检查发挥党组织政治核心作用、解决事关群众切身利益问题方面的不足；对照身边发生的成败案例，检查重大决策和领导班子自身建设方面的不足；对照党风党纪方面的规定和要求，检查廉洁从业方面的问题。

分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。

党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。

分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。

3、组织群众对分析检查报告进行评议。

分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛听取广大党员干部员工的意见。

可采取书面填写评议表或召开座谈会等形式进行评议。

要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、对原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。

评议中提出的正确意见要及时吸收到分析检查报告中来，使评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。

分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

（三）整改落实阶段（6月8日至7月16日）。

重点抓好三个环节：

1、制定整改落实方案。

按照“四明确一公开”的要求，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，并采取适当方式向广大党员干部员工公布，作出公开承诺。

整改落实情况要向广大党员干部员工通报，自觉接受监督。

2、切实解决突出问题。

按照整改落实方案的要求，集中力量解决查找出来的、通过努力能够在学习实践活动中解决的问题，特别要解决好保发展、保稳定方面的突出问题和领导班子、党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。

对具备整改条件能够解决的问题，要马上解决；对通过努力能够解决的问题，要限期解决；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要说明情况，并通过深化改革，积极创造条件逐步加以解决。

解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，切忌搞形式主义。

3、完善体制机制。

按照科学发展观的要求，认真回顾总结近几年本单位改革发展的经验，认真清理现有的规章制度，着力解决制约发展的制度缺失问题。

要健全科研、教学、内部管理等制度，进一步提高管理水平。

努力构建充满活力、富有效率、更加有利于科学发展的制度体系，让广大干部员工深切感受到实实在在的效果。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，并采取适当方式向广大党员干部员工通报，组织群众满意度测评。

重点测评对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。

要合理确定参加测评人员的规模和范围，测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。

根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。

五、切实加强学习实践活动的组织领导

要把学习实践活动作为党的建设的重中之重，作为一项重大的政治任务，摆上重要议程，加强领导，精心组织，确保学习实践活动认真扎实、富有成效。

（一）加强组织领导。

学习实践活动，在学院党委统一领导下进行。

成立学院深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室。

学院的学习实践活动，党委书记是第一责任人，各党总支书记（处室负责人）是本总支（处室）学习实践活动的直接责任人，各总支、处室领导要明确责任分工，并在活动中处处起带头作用，带头学习，带头调研，带头分析问题，带头创新实践，为党员干部做出表率。

建立院领导联系点制度。

院领导结合各自分工，确定一个联系点，加强工作指导，听取意见和建议，帮助解决具体问题。

（二）鼓励探索创新。

以求真务实的作风抓好学习实践活动，讲实效、重操作，防止铺张浪费，杜绝形式主义。

要尊重基层首创精神，鼓励和支持基层单位在认真落实院党委部署的同时，根据本单位实际情况，大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动效果。

（三）强化宣传引导。

开展学习实践活动要严格掌握政策，搞好舆论宣传，坚持正确方向。

通过校园网、宣传栏、广播站、电视台、校报等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，积极营造开展学习实践活动的良好舆论氛围。

（四）搞好统筹安排。

要把学习实践活动与深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，纪念改革开放30周年活动，扎实做好本学期各项工作有机结合，统筹安排学习实践活动，确保有效衔接、有序推进。

要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。

要正确处理学习实践活动与业务工作的关系，做到两不误、两促进，用推动各项工作的实际成果，来检验学习实践活动的成效。

各总支、各部门要指派专人负责学习实践活动的动态信息和相关总结材料的提交，及时向领导小组办公室报告。

2009年3月19日