维稳突发事件应急预案.doc

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维稳突发事件应急预案

一、编制目的与依据

为建立健全统一指挥、反应灵敏、运转高效的维稳突发事件应急处置体系，规范应急处置行为，提高应急处置能力，最大程度地使突发事件平稳妥善地解决，确保分部各项工作的正常运转，维护分部和谐稳定的局面，根据集团公司、公司和工程指挥部维稳工作要求和相关规定，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于分部所属各单位发生的各类维稳突发事件的应急处置工作。

本预案所指的维稳突发事件，是指严重危害社会、分部及分部上级各单位的安全稳定、扰乱秩序、侵犯人身安全和公共财产安全，以及造成重大社会影响的突发性行为。

三、工作原则

1、统一领导，分级负责。

分部主要领导和分管领导对分部的维稳突发事件处置工作实施统一领导，所属各单位对本单位维稳突发事件的处置负总责。

具体处置中，坚持“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、各负其责。

2、事先预防，防患未然。

要充分考虑广大农民工和职工的需求和根本利益，尽最大努力争取绝大分部农民工和职工的理解和支持，从源头上防止和化解涉及广大农民工和职工切身利益的维稳突发事件发生。

做好应对突发事件的思想准备、物质准备和工作准备。

3、依法依规，妥善处置。

要严格落实集团公司、公司和工程指挥部维稳工作的相关规定和要求，对提出不合理要求的上访人员，进行说服教育、积极引导，不为求得一时一事的解决而突破政策法规规定。

要及时、果断地采取措施，尽快平息事态，依法妥善解决，防止矛盾激化。

4、快速反应，密切配合。

维稳突发事件发生后，要根据事件的性质和严重程度，按照“分级负责”的原则，各单位应及时启动应急处置预案，严格落实应急处置工作责任制。

各有关职能部室要迅速行动、积极配合，确保信息收集、情况报告、指挥和处置等环节无缝衔接，有效控制事态。

5、以人为本，积极解决。

本着尽可能把事情妥善处理好的愿望，要认真细致地做好突发事件的处置工作，有针对性地做好相关对象人员的思想工作，切忌简单应付、激化矛盾，有效提高一次性解决问题的能力。

四、组织结构

为了加强对分部处置维稳突发事件工作的管理和组织领导，维护分部和谐稳定的良好环境，推动各项工作顺利进行，分部成立处置维稳突发事件工作领导小组。

组长：

xxxxxx

副组长：

xxxxxx

组员：

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领导小组职责：

行使分部维稳工作管理职能，负责分部维稳管理工作的领导和管理，了解收集相关信息，分析处理有关问题，综合上报维稳信息。

并指导、检查、督促所属各单位维稳管理工作的开展。

分部处置维稳突发事件工作领导小组下设办公室和信息报送员，办公室设在分部综合办公室，信息报送员由综合办公室罗忠竖同志兼任。

架子队处置维稳突发事件领导小组及信息报送员

1、架子一队组长：

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副组长：

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组员：

xxxxxx

信息报送员：

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2、架子二队组长：

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副组长：

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组员：

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信息报送员：

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3、架子三队组长：

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副组长：

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组员：

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信息报送员：

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六、工作流程

施工作业队

（民工因拖欠工资）

自治区信访办

劳动监察厅

架子队

分部

指挥部

项目业主

走访

走访

走访

交

交

交

交

处理结束

报

报

七、工作要求

1、作业队问题，由架子队现场解决；

2、架子队解决不了的要及时上报分部处理；

3、问题重大，分部不能解决的应及时汇报工程指挥部分管领导和主管领导，协同解决；

4、分部的问题应尽量在分部解决，避免上访到工程指挥部、项目业主、自治区信访办和自治区劳动监察厅。

5、若出现群体性上访事件，分部负责人应在第一时间向工程指挥部主管领导或分管领导汇报，并尽力疏散上访人员。

6、无法疏散或劝阻无效，引起交通阻碍或影响正常上班的，分部负责人应在和工程指挥部主管领导沟通后酌情报警，由公安机关依法采取必要的现场处置措施。