王传民同志在全县四级干部会议上的讲话.docx

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王传民同志在全县四级干部会议上的讲话

王传民同志在全县四级干部会议上的讲话

同志们：

这次全县四级干部会议，是在刚刚跨入〝十二五〞之际，建设全面小康邹平的关键时期召开的一次专门重要的会议。

要紧任务是，总结工作，分析形势，部署任务，动员全县上下进一步解放思想，奋力拼搏，凝心聚力，全民创业，在更高层次上推进新一轮科学进展、转型进展、领先进展，为〝十二五〞开好头、起好步。

上午，对去年工作目标责任制治理考核中涌现出的先进单位和个人进行了表彰；对纳税百万元以上企业进行了通报；部分单位和企业作了大会发言。

在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的单位和个人表示烈火的祝贺！

下面，依照县委常委〔扩大〕会议研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、确信成绩，认清形势，切实增强推进新一轮科学进展、转型进展、领先进展的紧迫感和责任感

刚刚过去的一年，是我县进展史上大事多、喜事多，阻碍深远、极不平凡的一年。

一年来，在上级党委、政府的正确领导下，全县上下以〝三个代表〞重要思想为指导，以科学进展观统领全局，紧紧围绕〝奋战两年，跨入全国县域经济前十强〞的奋斗目标，大力弘扬敢想、敢为、敢当的〝三敢〞精神，全力攻坚保增长、创环境、惠民生〝三大战争〞，全县经济社会出现出亮点多、步伐大、后劲足的进展态势，成为近十年来进展速度最快、质量最好、效益最高的一年。

全年完成地区生产总值540亿元，同比增长13.7%；实现财政总收入75亿元，其中地点财政收入36.58亿元，同比分别增长39.8%和28.9%，地点财政收入上升至全省首位；城镇居民人均可支配收入达到19000元，农民人均纯收入8551元，分别增长14.5%和13.9%；实现规模以上工业总产值1850亿元、增加值389亿元、利税172亿元，分别增长35.1%、17.9%和61.7%；完成高新技术产业产值450亿元，同比增长60%；新上〝一村一品〞项目65个，农产品〝三品〞认证总数达到33个，标准化基地面积达到32.6万亩；引进项目158个，利用县外资金121亿元，实际利用境外资金5.4亿美元，齐星铁塔在深圳成功上市。

11月11日，经国务院批准，邹平经济开发区升级为国家级经济技术开发区，成为我省唯独一家设在县级的国家级开发区。

在经济健康快速进展的同时，城乡建设、文明建设、平安建设、党的建设和社会各项事业都取得了显著成绩。

先后被授予国家可连续进展实验区、中国城乡建设范例都市、全国生态文明先进县、中国金融生态县、中国特色生态旅行县、全国村务公布民主治理示范县、中国玉米油城、全省新型工业化产业基地、全省服务业进展先进单位和山东省低碳经济十佳县等荣誉称号。

全国县域经济差不多竞争力百强排名上升至第22位；中国中小都市科学进展百强、中国最具投资潜力中小都市百强、中国最具区域带动力中小都市百强排名，分别跃居第14位、第3位和山东省第1位。

2020年经济社会进展取得的重大成绩，为〝十一五〞画上了圆满的句号。

〝十一五〞是邹平历史上进展最快、最好，变化最大、最多，阻碍最深、最广的重要时期，我们办成了一系列大事，办好了一系列实事，办妥了一系列难事，在科学进展、和谐进展、领先进展的道路上迈出了坚实的步伐。

五年来，全县地区生产总值增长1.6倍，人均地区生产总值突破1万美元大关；财政总收入连续三年居全省各县〔市、区〕第1位，地点财政收入五年上升10个位次，成为全省的排头兵；在全国县域经济差不多竞争力百强排名五年上升40个位次，前移速度位居全国百强前列；规模以上工业企业达到420余家，利税过千万元企业达到68家，其中过亿元的12家，分别比2005年增加150家、51家和8家；服务业增加值年均增长31%，占地区生产总值的比重提高10.7个百分点；县城建成区面积达到52平方公里，人口38万，分别比〝十五〞末增加12平方公里和8万人；农民人均纯收入实现翻番，城镇居民人均可支配收入年均增长1700元；义务教育〝三免〞惠民工程、农村卫生普惠工程、城乡公交一体化工程、安康居住工程等一大批民心工程的实施，使宽敞人民群众充分享受到了进展带来的实惠。

在过去五年的时刻里，邹平综合实力实现了历史性跨过、进展质量取得了转折性提升、城乡面貌发生了全然性变化、人民生活得到了连续性改善，出现出经济发达、环境优美、社会和谐、人民幸福、充满活力的喜人局面。

同志们，过去的五年，是邹平制造奇迹的五年、崛起突破的五年、跨更加展的五年，进展历程令人难忘，进展成就令人瞩目。

所有这一切，无不凝聚着全县人民的聪慧和汗水，无不表达了方方面面的关心和支持。

在此，我代表县委、县政府，向为全县经济社会进展作出突出奉献的宽敞干部群众及社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回忆过去，在形势复杂多变、竞争日趋猛烈的情形下，我们取得了来之不易的成绩，积存了弥足宝贵的体会。

一是必须坚持进展第一要务不坚决。

不管是应对国际金融危机的严峻冲击，依旧解决进展过程中的各种难题，全县上下始终以科学进展为主题，以经济建设为中心，困难面前不退缩，成绩面前不停步，抢抓机遇，大干快上，营造起了全神贯注搞建设、一心一意谋进展的浓厚氛围。

二是必须坚持解放思想不坚决。

针对不同时期的形势变化和不同时期的进展定位，跳出邹平看邹平，放眼全国看邹平，有的放矢地开展解放思想大讨论活动，制定并实施了既符合科学进展观要求、又符合自身实际的一系列新思路、新举措，为推动邹平攻坚克难、争先进位、跨更加展提供了不竭动力源泉。

三是必须坚持保证改善民生不坚决。

坚持以人为本、富民优先，切实实现好、爱护好、进展好宽敞人民群众的全然利益，最大限度地满足社会各个方面的需求，在全县上下凝聚起了心往一处想、劲往一处使，真心热爱邹平、共建美好家园的强大合力。

四是必须坚持创新优化进展环境不坚决。

紧紧围绕环境建设这一立县之本、进展之本，全力打造宜居宜业的生态环境、优质高效的服务环境、开放包容的人文环境、和谐稳固的社会环境，为经济社会又好又快进展提供了强力支撑。

五是必须坚持加强干部队伍建设不坚决。

始终把提高干部队伍素养作为干事创业、科学进展的基础和关键，以执政能力建设和先进性建设为核心，全面加强和改进党的建设，抓班子、带队伍，建机制、严治理，强素养、树形象，为加快推动经济进展、构建和谐社会提供了坚实的组织保证。

在确信成绩、总结体会的同时，我们也要清醒地看到，我县进展还存在一些问题和不足。

要紧表现在：

经济结构不尽合理，传统产业比重较大，战略性新兴产业和高新技术产业比重偏小，现代服务业、现代农业进展有待进一步加快；进展方式相对粗放，自主创新能力不强，节能减排压力加大，土地、环保等对经济进展的制约日益明显；都市功能不够完善，公共基础设施相对滞后，重点城建工程进展不够理想，区域进展不够平稳，城乡一体化进程需要进一步加快；社会事业进展有待加强，一些事关群众切身利益的民生问题还没有完全得到解决，爱护社会和谐稳固的任务仍旧十分艰巨；部分干部群众思想还不够解放，精神面貌、工作状态与当前的进展形势、任务要求还不相适应，机关作风建设还存在薄弱环节，进展环境还需进一步优化，等等。

关于这些问题，必须引起高度重视，在今后工作中切实加以解决。

同志们，我们刚刚辞别了〝十一五〞，又跨步迈入了〝十二五〞。

以后五年对邹平来讲，能够说意义重大、至关重要，仍旧是一个〝大投入、大调整、大建设、大进展〞的重大战略机遇期。

从国际环境看，发达国家复苏进程艰巨曲折，世界经济重心逐步向亚太和新兴市场转移，中国正成为推动全球经济增长的重要力量，产业、资本、技术将加速向我国转移；金融危机催生了新一轮世界科技革命和产业革命，战略性新兴产业成为新的进展潮流，有利于我们在更高层次上参与国际分工。

从国内环境看，我国进入全面建设小康社会时期，工业化进程不断加快，城乡建设加速推进，消费结构全面升级，为经济增长提供了连续强劲动力；黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略，成为全国最具进展活力和潜力的地区之一，作为黄三角重要的制造业基地和半岛蓝色经济区的联动区，邹平将在能源、土地、资金等方面优先获得更多机遇；今年国家重大基础设施建设项目要完成〝十二五〞时期的三分之一，力度之大、机遇难得。

从我县自身看，近年来投资保持高位增长，一大批在建、拟建项目将连续投产，为推进跨更加展积蓄了强大后劲；工业化进程进入中后期，城乡融合全面推进，现代农业加快进展，一批重大基础设施相继建成并投入使用，专门是开发区升级为国家级经济技术开发区，为我县承接产业转移、吸引项目资金、加快对外开放提供了新的历史性机遇；最难能可贵的是，通过多年的进展，我们锤炼了一支奋发有为、求实创新的干部队伍，培养了一支不畏艰辛、干事创业的企业家队伍，锤炼了〝先忧后乐，创新超越〞的新时期邹平精神，成为推动邹平今后长期可连续进展的宝贵财宝。

对此，全县各级各部门要科学判定、准确把握当前形势，增强担忧意识、坚决进展信心，创新进展举措，全力推动经济社会实现新一轮大进展、大跨过。

2020年，是〝十二五〞规划的开局年，也是我县〝奋战两年，跨入全国县域经济前十强〞的关键年。

全面做好今年工作，具有承前启后、继往开来的重要意义。

为此，确定今年我县经济社会进展的指导思想是：

以邓小平理论和〝三个代表〞重要思想为指导，认真落实科学进展观，深入贯彻中央和省、市一系列会议精神，紧紧围绕〝奋战两年，跨入全国县域经济前十强〞的奋斗目标，大力实施〝工业转型、农业提升、城乡一体、全民创业、实事惠民〞五大工程，全力推进更高层次上的科学进展、转型进展、领先进展，为〝十二五〞开好局、起好步，打下坚实基础。

经济社会进展的要紧目标是：

全年完成地区生产总值650亿元，同比增长20.8%；财政总收入突破100亿元，其中地点财政收入45亿元，同比分别增长33.3%和23%；城镇居民人均可支配收入21300元，农民人均纯收入9600元；到2021年，地区生产总值达到730亿元，财政总收入120亿元，其中地点财政收入55亿元；到2021年，地区生产总值突破1200亿元，财政总收入160亿元，其中地点财政收入85亿元。

二、解放思想，凝心聚力，努力营造科学进展、转型进展、领先进展的浓厚氛围

思想观念是决定一个地点经济社会进展的首要问题。

每个地点的大进展、大跨过，都相伴着思想的大解放、境域的大提升。

当前，面对复杂的严肃形势和艰巨的进展任务，要推进科学进展、转型进展、领先进展，就必须以开展新一轮解放思想大讨论活动为引领，完全破除各种阻碍进展的思想障碍，进一步激发想干事的热情、提升会干事的能力、增强干大事的胆识，努力推动邹平在更高起点上的又好又快进展。

〔一〕解放思想，〝敢〞是前提。

敢不敢走前人没有走过的路，敢不敢触及利益的调整，敢不敢冒〝丢官〞的风险，这才是解放思想的核心。

在通过了近十年的高速增长后，邹平进展差不多进入科学进展、转型进展、领先进展的关键时期。

科学进展，确实是以科学进展观为指针，推进以人为本，全面、和谐、可连续的进展；转型进展，确实是摒弃高消耗、高污染、外延式、粗放型的传统进展模式，转向内涵式、集约型、质量至上的经济增长模式；领先进展，确实是要一往无前，强势赶超，在更高层次、更大范畴创一流、争名次。

邹平今后的进展，是高水平的进展、高层次的竞争，面临的形势更为严肃，遇到的困难更加突出，这就专门需要我们连续弘扬〝三敢〞精神，敢字当头，敢为人先，敢闯新路，敢碰难题，始终做到高站位决策、高起点规划、高标准推进。

一要敢于成就大事。

全县宽敞干部专门是领导干部，要切实培养世界眼光和战略思维，以高瞻远瞩的目光和一览众山小的气概，来凝视邹平的进展，大到区域布局、产业规划、城乡统筹，小到一条路、一个建筑、一个景观，都要处处表达大手笔、大境域、大格局，真正通过几年的努力，使邹平成为全国县域经济进展的〝样板区〞。

二要敢于承担难事。

机遇与挑战并存，进展与困难同在，进展的过程事实上确实是不断战胜困难的过程。

全县各级各部门要正确看待进展中的困难，真正做到迎难而上，知难而进，不回避矛盾，不躲避责任，不绕道退让。

同时，要不断提高对复杂形势的判定力，善于把握事物进展的内在规律，切实增强预见性，平复分析、沉着应对，不鲁莽行事、不心浮气躁、不简单粗暴，制造条件化难为易，采取措施克难制胜。

三要敢于面对挫折。

我县经济开发区于2005年被省政府确定为申报国家级开发区的2个单位之一，到2020年11月正式被国务院批准，历时5年时刻。

期间，面对苛刻的条件限制，我们始终抱定必胜信念，克服重重困难，推进各项工作，终于成功创建为国家级经济技术开发区。

因此，不管做什么工作，不管在任何时候，都要牢固树立〝只要精神不滑坡，方法总比困难多〞的信念，永不言败，永不丧气，勇于担当，以敢打必胜的信心、坚强不拔的毅力，开创各项工作的新局面。

〔二〕解放思想，〝实〞是关键。

实事求是，是解放思想能否取得成效的关键所在。

我们绝不能把解放思想停留在口号上、停留在文字上，绝不能对外地先进体会盲目仿照、照搬照抄，只有把外地体会与当地实际相结合，立足当前，着眼长远，才能取得事半功倍的成效。

一要做到标准实。

解放思想要制定实实在在的标准，贯穿到经济社会进展的各个层面，实现目标化、具体化，真正使解放思想看得见、摸得着，实实在在、切实可行。

会后，宣传部要紧密结合今年工作重点和〝十二五〞长远进展，认真组织开展主题鲜亮的解放思想大讨论活动，迅速掀起新一轮解放思想的热潮。

二要做到措施实。

各级各部门都要把年初制定的目标任务倒排工期，至少一月集中调度一次，看看哪些工作进展顺利，下一步如何跟进；哪些工作存在问题，如何克服困难；哪些工作还没启动，到底如何解决，都要认真研究，采取措施，加快推进，真正做到凡是县委、县政府定了的事，都要竭尽全力、锲而不舍，一抓到底、抓出实效。

三要做到成效实。

每项工作，不管如何说，不管如何干，人民群众看的是结果，要的是实效。

全县各级各部门一定要把实现好、爱护好、进展好人民群众的全然利益作为一切工作的动身点和落脚点，每年都要干成几件大事、干好几件实事，以实际成效赢得人民群众的信任、经受历史和实践的检验。

〔三〕解放思想，〝干〞是保证。

〝奋战两年，跨入全国县域经济前十强〞，时刻专门紧迫，任务专门艰巨，要靠全县宽敞干部群众大干、苦干、实干。

凝视我们的追赶目标，县域经济差不多竞争力百强第十位、第九位、第八位分别为浙江省余姚市、广东省增都市、浙江省义乌市，这三个市2020年分别完成地区生产总值565亿元、670亿元、600亿元，同比分别增长17%、16.7%和11%；地点财政收入44亿元、38.2亿元、42.8亿元，同比分别增长12.8%、20.7%和10.7%。

我县的这两个指标分别为540亿元和36.58亿元，与他们相比距离不是专门大。

但必须看到，我们在进展，别人也在进展，面对尚存差距的基数，同样的增速就意味着倒退。

而位居全国前几位的昆山、江阴、张家港等市更显示出超强的进展能力。

2020年，昆山市完成地区生产总值2100亿元，同比增长20%；财政总收入480亿元，其中地点财政收入163亿元，分别增长46%和23%；工业总产值7000亿元，增长21%；全社会固定资产投资530亿元，增长23%。

面对全国前十强咄咄逼人的进展态势，我们要跻身这一行列，必须拿出千倍万倍的干劲，付出千倍万倍的努力，反骄破满，只争天天，奋力拼搏，勇争一流，确保赶超目标如期实现。

跨入全国前十强，是每个邹平人的责任，需要激发每一份创业力量。

我们要看到，尽管我县经济总体实力差不多位居全国前列，但民营经济、个体经济进展还不够充分，经济进展的内在潜能还没有充分开释，群众创业〝面不宽、量不大〞，全民创业、全民兴业的大格局还没有真正形成。

全民创业是跨更加展之基、富民强县之本、内生动力之源。

如个体民营经济发达的浙江省，每18人中就有1个民企老总，每2人就有1个在民企从业，民营经济比重超过70%，既保证了财政充裕，又实现了群众富裕。

近年来，我县大企业群体不断壮大，支撑作用显著增强，差不多具备了〝放水养鱼、促小扶弱〞的资本和实力；同时，随着我县经济活动的日益活跃，宽敞群众求新思变的创业愿望愈加强烈，民间资本投资兴业的热情日益高涨，一个激活民智民力、推进全民创业的时代差不多到来。

经县委、县政府研究，决定从今年开始在全县大力推进〝全民创业〞工程，积极营造政府鼓舞创业、社会支持创业、民众自主创业的浓厚氛围，以创业促就业，以创业带富民，以创业谋进展，形成〝遍布全县城乡、覆盖千家万户〞的全民创业生动局面，为〝奋战两年，跨入全国县域经济前十强〞、建设全面小康邹平奠定坚实基础。

三、突出重点，统筹兼顾，全面开创科学进展、转型进展、领先进展的新局面

〔一〕突出扩总量提质量，在经济强县建设上迈出新步伐。

推进科学进展、转型进展、领先进展，基础是扩总量，关键是调结构，出路在转方式。

全县各级要紧紧围绕科学进展这一主题，牢牢把握〝抓投入、扩总量，转方式、调结构〞这条主线，大力实施〝工业转型〞工程，努力推进进展速度、结构层次和质量效益的有机统一，在更高层次上建设具有实力、充满活力、富有潜力的经济强县。

一是坚持不懈抓投入，扩总量。

今后五年，我县进展最大的矛盾仍旧是总量不够大，最要紧的任务仍旧是加大投入上项目。

要全力抓好项目建设。

突出抓好投资62亿元的宏桥高精度铝板带、投资17亿元的创新轨道交通轻量化合金材料、投资7.9亿元的长星3兆瓦风电机组扩建等60个重点项目建设，确保完成投资120亿元，规模以上工业总产值达到2120亿元、增加值440亿元、利税200亿元。

要做大做强经济园区。

充分发挥邹平〔国家级〕经济开发区的政策优势和品牌效应，积极拓展进展空间，加快完善服务功能，稳步推进产业集聚，全面提升综合实力和承载能力，努力打造全国一流的开发开放引领区、产业升级样板区和生态建设示范区。

实施镇办园区升级工程，主动承接经济技术开发区辐射，科学调整进展布局，突出区域经济特色，加快板块经济崛起。

要千方百计招商引资。

坚持〝招大、引强、选优〞的原那么，紧密联系和积极争取世界500强企业、大型企业集团、行业排头兵在我县设立装备制造基地、产业配套基地和研发中心，力争全年引进资金120亿元，实际利用境外资金3亿美元。

突出抓好企业上市工作，力争2－3家企业成功上市。

要大力实施全民创业。

按照〝政府搭台，部门联动，全民参与〞的思路，叫响〝创业在邹平〞的口号，降低创业准入门槛，加大创业政策扶持，优化创业融资环境，加强创业能力培训，最大限度启动民资、激活民力，全力推进高校毕业生、企业职工、失业人员、返乡农民工、外来务工人员等各个层面人群创业，使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业。

确保每年新注册个体工商业户3000户以上，新增民营企业800家以上；到〝十二五〞末，全县个体工商业户、民营企业总数分别达到2.5万户和8000家，全县平均每8户就有1户从事个体工商业，每25户就有1家民营企业。

二是全力以赴转方式，调结构。

在抓投入、扩总量的同时，要加快转变进展方式，积极推进结构调整，加快推动经济进展进入创新驱动、内生增长的良性轨道。

要强力推进工业升级。

加快实施高端高质高效产业进展战略，通过装备更新、工艺嫁接、产品升级等手段，改造提升纺织服装、新型材料、装备制造、食品医药、精细化工、高档用纸六大主导产业，积极培养新能源、新材料、电子信息、生物工程等战略性新兴产业，全力打造具有科技创新力、市场竞争力、区域带动力和产业集合力的高端产业集群。

大力进展高新技术产业，突出抓好金刚高性能陶瓷新材料、齐星高强度航空铝材等一批重大科技项目建设，确保高新技术产业产值突破600亿元。

要加快进展现代服务业。

突出进展现代物流业，加快寿平铁路物流园区、运达物流园区、西王物流园区海关监管仓库建设，大力推进工业企业物流剥离工作，全力打造具有较强辐射力的区域性物流中心。

重点提升现代旅行业，实施大项目带动战略，加快山区环山路等配套设施建设，注重生态、文化、休闲、度假、体验等要素融合，把特色做优、精品做强、品牌做响。

大力进展商贸餐饮、休闲娱乐等传统服务业，积极培养总部经济、服务外包、信息咨询等新型服务业，加快形成业态丰富、层次提升、开放性强的服务业进展格局。

确保年内实现服务业增加值190亿元，同比增长21%。

要大力加强自主创新。

健全完善鼓舞科技创新的各项政策机制，扶持推进科技中介服务机构、科技创新服务中心、科技成果转化服务体系建设，努力为各类自主创新搭建平台。

充分发挥企业主体作用，积极推进与科研机构、高等院校的广泛合作，探究建立科技、人才合作共享机制，联合建设科技园、研发中心和研究基地，不断提升技术创新力。

力争年内完成科技投入12亿元，实施县级以上科技项目100项，申请专利700件以上，取得国内领先、国际先进水平重大科技成果50项以上；新增国家级企业技术中心1家、省级2家；争创中国驰名商标3件、省闻名商标6件。

要切实抓好节能减排。

加快编制«邹平低碳节能战略进展规划»，建立信息化能耗监控中心，积极开发应用新能源、可再生能源和节能新技术，着力抓好19户重点用能企业和重点行业节能，努力建设低碳化、信息化、智能化的生态型都市。

严格项目准入门槛，严格打击环境违法行为，加强小清河、六六河等重点流域、区域治理，尽快开工建设都市污水处理升级改造及回用水工程，年内建成长山、好生、九户等镇办污水处理厂。

确保万元GDP取水量降低8%，规模工业用水重复利用率达到80%。

三是狠下功夫抓生态，促高效。

大力实施〝农业提升〞工程，加快进展优质高效、特色生态现代农业，强基础、优结构、育龙头、创品牌，确保用2－3年时刻全县2/3的农户走出传统农业，从事现代农业项目，真正实现农业增效、农民增收。

要在扩面增量上有新突破。

大力推广〝一村一品〞成功体会，加快优势产业集聚，积极向〝多村一品〞、〝一镇一业〞拓展，努力培养一批特色专业村镇和特色产业链条，年内进展〝一村一品〞示范村50个、推进村60个，建成优质蔬菜大棚500个。

不断提高农业产业化、组织化水平，争创省级农业龙头企业2家、市级5家，新建农民专业合作社50家。

加快推进生态畜牧强县建设，新建现代养殖小区50个，实现畜牧业产值27亿元。

要在提质增效上有新进展。

大力实施新型农民培训工程，力争年内培训农民5万人次以上，培养农业科技示范户1000户，建设农业科技示范基地10个。

大力实施农业标准化工程，加快推进鹤伴、芳绿、中慧等现代农业示范园建设，积极探究循环农业、有机农业、休闲农业等进展模式，力争年内完成〝三品〞认证12个，标准化基地面积达到40.1万亩。

要在扶持进展上有新举措。

鼓舞引导农村土地流转，建立完善承包经营权流转和纠纷调解仲裁体系，积极培养规模农业经营主体，年内流转土地4万亩以上。

大力加强农田水利基础设施建设，年内完成2万亩高标准农田建设示范工程和4.9万亩高标准节水灌溉等项目。

尽快制定覆盖全县的资金奖励、贷款扶持、公聘技术人员等支农政策，加快区域性农产品流通市场建设，努力为现代农业进展制造环境、搭建平台。

〔二〕突出城乡区域互动，在加快城乡建设上迈出新步伐。

按照〝老城特色化、新区现代化、城镇集聚化、农村社区化〞的思路，大力实施〝城乡一体〞工程，积极推进城乡大开发、大搬迁、大建设，加快形成基础设施完善、服务功能健全、生态环境优美的城乡一体化进展格局。

一是不断完善城乡规划体系。

以«邹平县城乡建设总体规划»为纲领，突出抓好新一轮都市进展规划、城镇体系规划、新村建设规划和土地利用规划等修编工作，重点配套编制好南部新区及西董三峪地区规划、县城四环沿线规划等19个专项规划，着力构建〝以县城为中心、以镇办为节点、以农村为支撑，横向到边、纵向到底、覆盖城乡〞的规划网络体系。

要加强规划执行监管，严肃查处违规建设，真正做到〝规划一张图、建设一盘棋〞，确保编制高起点、落实不走样。

二是全力打造精品魅力都市。

立足生态园林型现代化鲁中中等都市的定位，树立〝精品、特色〞的都市建设理念，既要表达和谐大气，又要讲究精细精巧，全面提升都市品质，凸显都市魅力，增加都市神韵。

要讲究都市建筑风格，不管是办公楼、商务楼依旧居民楼，都要在特色性、标志性、创意性上下功夫，不能简单仿照、千楼一面、无序扎堆。

要注重都市细节，着力建设一批各具特色的绿地广场、雕塑小品、水景喷泉，以及各类休闲设施，全力打造〝出门见绿、处处有景，山青水秀、独具魅力〞的都市名片。

要深入推进〝