在深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段动员大会上的讲话.docx

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在深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段动员大会上的讲话

在深入学习实践科学发展观活动

分析检查阶段动员大会上的讲话

（2009年5月21日）

王茂和

同志们：

　　今天，我们在这里召开深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段转入分析检查阶段动员大会。

会议主要任务是回顾总结第一阶段工作，安排部署第二阶段工作，进一步提高认识，明确任务，推动学习实践活动深入开展，确保活动取得扎实成效。

下面，我代表公司党委讲几点意见。

一、正确看待第一阶段工作的基本情况、主要特点和初步成效

（一）基本情况

在第一阶段，公司党委所属1个总支、7个支部（含1个临时支部）、62名党员参加了活动；举办了四次专题讲座、开展了理论知识测试；公司3位领导人员分赴各项目公司调研，组织7次座谈会，撰写了三篇调研报告；公司党委组织3次中心组集中学习、1次调研成果交流会；全体党员和部分职工群众参加了解放思想大讨论；公司及各单位向内部职工、服务对象等发放了调查问卷；围绕集团和环宇的实践主题开展了征文活动，共收到笔谈和征文30多篇；采取多种方式征集到50多条意见和建议。

截止5月18日，集团共采用环宇第一阶段活动信息31条，刊用优秀笔谈10篇，优秀征文1篇（后期还要选登）。

1、发动深入，准备工作充分。

公司党委召开了两次会议研究部署学习实践活动，成立了学习实践活动领导小组，加强对实习实践活动的领导。

组建了“学习实践活动办公室”，下设综合协调、文秘宣传、指导检查三个小组。

各单位也及时成立了相应领导机构和工作机构。

集团学习实践活动动员会后，公司党委于3月24日召开了环宇公司学习实践活动动员大会，进行全面安排和部署。

各单位也都在3月31日前完成了动员部署。

2、立足实际，严格落实上级要求。

公司党委结合实际，反复研究，制定了《省环宇公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，确定了“落实科学发展，推动企业转型，实现环宇新跨越”这个活动主题，有关单位也结合实际制订了学习实践活动载体。

环宇公司被集团党委列为第一指导检查组联系单位，并由经验丰富的老书记于成明同志和王洁林部长负责联系。

于书记和王部长三次到环宇指导检查，多次电话询问进展情况，指导落实细节，强调要在“两不误、两促进”上做文章。

公司党委第一阶段共下发各类文件20份，集中开展各类活动10多次。

各单位也都能认真贯彻落实党委要求，切实解决好工学矛盾，并注重吸收群众参与。

3、稳健起步，抓好学习调研工作。

一是结合实际，精心组织，周密部署，制定了操作性很强的阶段工作推进计划，明确了各个环节的工作步骤、内容和时限要求等。

二是充分运用网络、简报、橱窗、收费广场等载体，广泛开展信息宣传工作，特别是公司设立了专题网页和各项目公司利用收费广场，营造了浓厚氛围。

三是建立了以领导带头学、交流学、业余时间学、项目例会学等主要形式，确保完成不少于二十学时的规定动作。

认真组织学习培训，聘请专家授课，保障了学习效果。

四是围绕公司确定的活动主题“落实科学发展，推动企业转型，实现环宇新跨越”，抓好3个课题的调研。

五是围绕公司发展的五个方面进行了问卷设计，采取集中座谈、网上建言献策、征文、成果交流等多种形式，组织开展了解放思想大讨论。

（二）主要特点

一是注重结合。

这次学习实践活动中央确定的总主题是“科学发展”，作为第二批学习实践活动开展单位，环宇转型期，科学发展是当务之急，可持持续发展是我们的迫切需要。

我们必须做到学习实践活动与经营管理工作统筹互动，同步研究、同步部署、同步落实。

特别是4月20日，公司召开2009年第一次项目管理工作会议，坚持以科学发展观为指导，根据项目公司工作汇报，就目前经营中存在的困难和问题进行了分析和探讨，提出指导性意见，强调各项目公司要抓住学习实践科学发展观的契机，深入思考，实事求是地解决目前工作中的突出问题，坚持“两手抓、两不误、两促进”。

公司领导及有关单位负责人开展了调研，形成的调研报告中提出的问题和对策，已经反馈到各有关单位，进行了针对性的督促落实。

这些都充分体现了这次活动的实践特色。

二是突出创新。

认真组织开展“四个一”活动，举办了一次学习实践活动学习培训班；聘请了省委政研室的同志进行了一场题为《学习实践科学观，进一步推进科学发展》的专家报告会；组织开展了主题征文活动；举办了一场题为《认清发展形势，统一思想认识，以科学发展理念破解发展难题》的专题报告会，有些单位也举办专题辅导报告。

在专题网页上提供了有关学习资料，供广大党员干部下载和在线自学。

充分运用网络，部署工作、交流互动。

实现了信息网传、资源共享。

（三）初步成效

1、提高了认识统一了思想。

通过第一阶段工作，党员干部普遍受到了深刻教育，落实科学发展观正在逐步成为广大党员干部尤其是各级领导班子谋划发展、制订措施、狠抓落实的自觉行动。

党员职工的忧患意识、责任意识、创新意识、发展意识明显增强，落实科学发展成为统一认识，推动企业转型的信心和干劲进一步增强，形成了公司上下谋发展、想干事、促跨越的浓厚氛围。

党员干部的党性得到锻炼，关心职工、关注基层、关爱群众的意识进一步增强。

2、转变了观念形成了发展共识。

在调研过程中，采取发放调查问卷、网上征集意见、撰写笔谈文章、召开座谈会等多种形式，集思广益，深入查找自身在发展思路、战略定位、企业管理、改革创新、企业党建等方面存在的差距，对关系企业科学发展的重大问题形成了共识：

一是树立了科学发展理念。

科学发展观对于我们推动发展的重要指导意义就在于，用发展的思路来解决实际工作中谋求可持续发展所遇到的问题，用一种具有前瞻性的眼光从源头上解决好根本性的发展问题。

二是确立了发展方向。

“推动企业转型，培育新支柱产业，扭转亏损局面，实现环宇新跨越”是环宇未来的总体发展方向。

三是明确了落实科学发展的“五要求”和“三着重”具体措施。

就是要从我们领导班子做起，要从企业的实际情况出发，要实现追求经济效益和社会效益的统一，要解决阻碍企业可持续发展的问题，要解决党组织的政治优势发挥不够的问题；着重在增收上下功夫，着重在减亏上下功夫，着重在创新服务理念上下功夫。

3、探索了发展实践。

通过学习讨论和深入调研，我们领导班子成员围绕三个调研课题，通过不同形式形成了具有一定质量的调研报告，调研报告从不同侧面对项目公司的发展，提出了意见和建议，有具体措施、经营理念、注意的问题等。

这些意见和建议反馈到各单位后，要引起高度重视，认真研究落实，并及时反馈上来，以便于我们下一步的决策。

特别是酒店、各路产项目公司、盛大公司，经营层要统筹谋划落实措施。

4、理清了发展思路。

通过学习研讨，明确了环宇总体发展思路：

融入集团“一主两翼”战略，捕捉可持续发展的切入点，准确定位发展方向，投资开发新项目，实施项目带动战略，以项目带动集聚生产要素，培育新的经济增长点，推进环宇可持续发展。

发展目标：

未来三至五年内，投资开发符合国家产业政策及集团发展战略，资产优质，效益优良，年产值和利润具有一定规模的“双优”项目，将其培育和壮大为环宇的新支柱产业。

根据公司本部转型发展的需要，加大改革发展力度，坚持经营开发业务与路产项目管理两手抓，两条腿走路。

将公司的经营开发业务与盛大公司进行业务整合，这样一方面利用公司现有的资源，提供资金和人力支持，实施项目综合开发；一方面利用盛大公司这一平台，打造一个专业化、信息化、机械化从事高速公路专业公司。

同时将LED灯项目和胶粉沥青项目不断引向深入。

在肯定初步成效的同时，我们也清醒地看到存在的不足：

一是少数单位活动的开展谋划不够，开展特色活动不多，与企业发展结合得不够紧密；二是各单位学习实践活动发展不平衡；三是在学习上还缺乏深入的理论思考。

针对以上存在问题，我们将按照有关要求予以改进，坚持边学边改，以学习促进问题解决，以解决问题推动活动落实。

二、准确把握第二阶段的总体要求和关键环节

这次会议后，我们就正式转入第二阶段，即分析检查阶段，整体时间安排两个月左右，从5月中旬开始，到7月中旬基本结束。

这个阶段也是从思想层面转入实践层面的重要阶段，是实现认识成果向实践成果转化的重要阶段。

在已有工作的基础上，进一步深入推进本阶段工作，对于确保学习实践活动取得实效至关重要。

各级党组织要严格按照中央、省委、省国资委和集团党委的要求，认真安排《环宇公司分析检查阶段工作计划》，精细谋划，精心实施，确保质量。

（一）抓好“三个关键环节”

1、开好专题民主生活会。

要采取书面征求意见、召开座谈会、发放调查问卷、设立网络邮箱等多种形式，继续面向企业职工、基层一线和服务对象广泛征求意见，为领导班子专题民主生活会做好准备。

领导班子成员要认真进行会前准备，开展谈心交心，沟通思想，交换意见，广泛倾听职工群众心声，认真撰写个人发言材料。

要坚持领导人员带头，充分发扬民主，主要围绕找准问题、分析不足，开好领导班子专题民主生活会和组织生活会，切不可把专题民主生活会开成一般化的工作总结会或者情况通报会。

坚持正面教育为主，重在分析问题、总结经验、明确方向，不搞人人过关。

公司党委的专题民主生活会将提前向集团报告，邀请集团公司指导检查组成员参加。

各党总支（支部）要以总支或支部为单位召开组织生活会，各项目公司委派负责人分别参加总支或支部的活动，组织党员按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。

2、形成分析检查报告。

要及早成立起草小组，明确责任分工，党组织主要负责人要亲自主持分析检查报告的起草与完善，并争取在民主生活会前后拿出初稿。

单位主要负责人也要撰写分析检查报告，检查自己存在的问题，明确努力方向和改进思路。

撰写分析检查报告要实事求是，注意避免写成工作报告，同时，要充分运用第一阶段深入调研、解放思想讨论和中心组学习会的成果，做到查摆问题突出客观性，剖析原因突出深刻性，明确方向突出科学性，整改措施突出可操作性。

分析检查报告要重点体现以下内容：

一是本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是本单位贯彻落实科学发展观取得的成效，系统梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的原因，突出主观原因分析；三是下一步科学发展的总体思路、工作要求和主要举措，区分整理可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力能够解决的突出问题，提出改进意见；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的有关措施。

3、认真组织群众评议。

充分考虑代表性、层次性和广泛性等因素，合理确定参加评议的人员，组织熟悉情况、有较强议事能力的党员代表、群众代表、基层单位代表和服务对象代表参加评议。

着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心设计评议内容，组织广大党员、群众有针对性地对分析检查报告进行评议。

要采取灵活多样的评议方法，可以召开座谈会、测评会，也可结合实际，采取书面、网络评议等评议方式。

要把群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来，并采取适当形式在一定范围内公布分析检查报告和群众评议结果。

领导班子检查报告要反复修改，不断完善，确保质量，力争使之成为推动公司科学发展的重要纲领性文件。

（二）做到“五个更加注重”

一是更加注重紧扣主题。

服从服务于中心工作、促进企业发展，是深入开展学习实践活动的内在要求，也是突出企业实践特色的重要体现。

要紧紧围绕“落实科学发展、推动企业转型、实现环宇新跨越”这一活动主题，落实实践载体，丰富实践内容，积极主动地开展分析检查阶段的各项工作，始终把推动企业改革与发展作为检验学习实践活动成效的根本标准。

要正确处理学与用的关系、虚与实的关系、活动与中心工作的关系，努力做到真学、真懂、真信、真用，依靠并相信职工群众，集思广益，共谋发展大计，投身发展实践，突破发展“瓶颈”。

二是更加注重统筹兼顾。

要把统筹兼顾的方法贯穿始终，坚持做到“两结合，两促进”，统筹安排好学习实践活动与经营管理工作。

目前，各项目公司围绕经营目标，积极推进各项工作，越是在关键的时刻，越是要经受住考验，越是要用科学理论指导实践。

当前，要把开展学习实践活动与努力全面完成年度经营目标工作结合起来，与纪念建党88周年各项活动结合起来，与开展优质文明服务活动结合起来，精心谋划，统筹兼顾，做到“两手抓、两不误、两促进”。

三是更加注重严格要求。

党员领导人员要认真履行职责，进一步加强对学习实践活动的领导，切实发挥表率和带头作用。

要严肃纪律，提高要求，特别是要继续落实请销假制度，适当控制长时间出差活动。

要坚决克服自满、松懈、消极应付情绪，积极认真地做好分析检查阶段的各项工作。

既要抓住党员领导人员、领导班子这个重点，又要兼顾一般党员，“规定动作”一个不能少，注意平衡发展；既要按计划整体推进，又要确保实效。

四是更加注重群众参与。

实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益是企业党建工作的核心价值。

以人为本是科学发展观的内在要求。

开展学习实践活动，找准影响和制约企业科学发展的突出问题，促进企业在新的起点上实现更好的发展，必须要让职工群众参与，让服务对象广泛参与，请职工群众评判，请服务对象测评，拓展监督参与渠道，增加工作透明度，广泛真诚地听取他们的意见、建议，积极采纳合理化建议，研究制定改进措施，切实让群众满意，让服务对象高兴，只有这样，才能充分调动各方面的积极性和创造性，形成各方联动、共谋发展的和谐氛围。

五是更加注重边查边改。

查找、解决突出问题是学习实践活动工作突出实践特色的集中体现，也是赢得职工群众满意的必然要求。

要紧密联系实际，采取有力措施，系统梳理、深入分析查找在思想观念、战略定位、发展模式、体制机制等方面存在的影响和制约环宇及各单位科学发展的突出问题、职工群众反映强烈的突出问题。

坚持边查边改，从职工群众最不满意的改起，从职工群众最希望做的事情做起，尤其要注重对领导人员、领导班子自身存在的突出问题的整改，让广大党员群众及时感受到新变化、新气象。

三、继续加强对学习实践活动的组织领导和指导检查

本阶段正处于公司改革发展攻坚期，各项工作时间紧、任务重、要求高。

在这种形势下，要扎实稳步推进学习实践活动，就更需要搞好组织领导，注重具体指导，抓好督促检查。

在这里，再提几点希望和要求：

一要加强组织领导。

严格按照集团学习实践活动领导小组的总体部署和环宇公司学习实践活动领导小组的具体安排，把握总体要求，精心组织安排，抓住关键环节，科学掌控节奏，确保取得实效。

各单位要高度重视第二阶段工作，做到工作安排到位，人员到位，责任到位，方法效果到位。

各单位党组织主要负责人要带头认真履行职责，带头深入征求意见，带头撰写发言材料，认真撰写个人分析检查报告，主持完成高质量的领导班子分析检查报告。

二要继续深化学习。

要把学习贯穿于学习实践活动的始终，在巩固第一阶段学习成果的基础上，紧密联系企业发展实际，进一步深化学习，加深对科学发展观的理解，进一步增强发展信心，统一发展共识，凝聚发展合力。

三要进行“回头看”。

各单位要利用转段动员会的有利时机，及时开展学习实践活动第一阶段“回头看”工作，对学习调研阶段的工作进行全面总结，对没有完成的或是效果不明显的工作，要及时进行补课，重点结合分析检查阶段找准问题。

认真整理征文活动中形成的优秀笔谈、解放思想大讨论优秀文章和党员领导班子的调研报告，努力将学习调研中形成的好理念、好思路转变为推动科学发展的好措施、好方案，转变为促进本单位和环宇实现新跨越的实际行动。

同志们，深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作量大，要求具体，能否顺利开展好这一阶段工作，做到“两不误、两促进”，是对我们的一次考验。

我们要继续振奋精神，坚定信心，乘势而上，倍加解放思想，倍加开拓创新，倍加学以致用，扎实推进活动的深入开展。

要按照交通行业发展规律、科学发展的规律和企业自身发展规律，认真梳理、研究、部署、推动各项工作，真正把学习实践活动的成果体现到积极应对挑战、科学决策、解决问题、促进工作上，为促进环宇及各单位的科学发展做出不懈努力。