高中历史选修一重大改革回眸教案.docx
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高中历史选修一重大改革回眸教案
高中历史选修一《历史上重大改革回眸》
●导读
人类历史是一个复杂的社会演进过程，人类社会自产生以来，改革就与社会进步相伴而生，并成为历史前进的动力之一。
改革虽然不像革命那样来的轰轰烈烈，却以其特有的方式推动着社会的进步。
人类历史上的改革有很多，本模块精选了其中9个重大改革，这9个改革贯通古今中外，或成功或失败，充满了曲折与反复，然而它们都对历史的前进起到了一定的促进作用，因此被历史所铭记！
一、人类社会演进的重要方式：
革命、改革、战争
学习本模块必须明确改革与革命的区别。
无论改革或是革命都是以促进生产力的发展，实现社会进步为目标的，然而二者却采取了两种截然不同的方式。
二、人类社会演进的重要方式之一：
社会革命（暴力）
1．历史上重大革命：
英国资产阶级革命、法国大革命、俄国十月社会主义革命、中国的辛亥革命、新民主义革命等。
革命是由暴力打造的，是用鲜血铸就的，它用暴力打碎了陈旧的政治上层建筑，用暴力来夺取国家政权，并且往往伴随着国家政权的更替，从而产生政治、经济、文化以及社会秩序的巨大变革。
2．重大革命的根本原因：
生产力和生产关系之间、经济基础和上层建筑之间矛盾的结果。
3．根本目的：
用暴力打碎了陈旧的政治上层建筑，夺取了国家政权，建立了一个理想的社会制度。
4．领导力量和方式：
由下层群众发动的，是自下而上的暴力方式。
三、人类社会演进的重要方式之一：
社会改革（和平）
1．历史上重大改革：
（1）梭伦改革；
（2）商鞅变法；（3）北魏孝文帝改革；（4）王安石变法；（5）欧洲的宗教改革；（6）穆罕默德·阿里改革；（7）1861年俄国农奴制改革；（8）明治维新；（9）戊戌变法；（10）苏联新经济政策改革，赫鲁晓夫改革，勃列日涅夫改革，戈尔巴乔夫改革；（11）罗斯福“新政”；（12）中国的70年代末以来的改革开放。
2．根本原因：
旧的生产关系（社会制度）阻碍生产力发展。
3．根本目的、实质：
是在旧制度的基础上，实现某种制度的自我完善，以使其获得更好的发展，从而维护自己的统治。
解放和发展生产力。
4．领导力量和方式：
是国家、政府的行为，是统治者主动实行的一种自上而下的和平的方式。
四、改革和革命的主要区别
1．背景不同：
改革时社会背景相对平和，革命时社会背景相对动荡。
2．方式、力量不同：
改革是国家和政府主动采用的一种自上而下的和平的方式；而革命一般是由群众发动的自下而上的暴力方式。
3．根本目的不同：
改革是为了维护和巩固自己的统治。
革命是推翻旧的社会制度，建立新的社会制度。
4．对生产力影响不同：
改革由于采用的是平缓的、主动的方式，是对以往社会制度的完善与改进，因此，在改革的同时不会造成生产力的破坏，这在一定程度上说是有利于社会发展的。
而革命采取的是暴力、流血的手段，因此革命必然对国家机器，对社会生产力造成一定的破坏，在革命之后必然要对国家机器、生产力等进行重建，因此要花费一定的人力、物力和时间。
●历史上重大改革的规律性总结
改革的定义：
改革指对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整变动。
改革是社会发展的强大动力。
因此，也可以说人类的文明史也是一部改革史。
1．改革的分类
从程度看，一种是在不触动根本制度的前提下，进行局部的调整；一种是对旧的生产关系和上层建筑进行彻底的改革，导致社会制度发生根本性变化。
从内容看，有政治改革、经济改革、军事改革和文化改革。
从性质看，有奴隶制度的改革、封建主义的改革、资本主义的改革和社会主义的改革。
A．奴隶社会的改革：
梭伦改革、克里斯提尼改革、伯里克利改革；管仲改革，鲁国“初税亩”。
B．封建性质的改革
（1）确立封建制度：
魏文侯变法、商鞅变法
（2）挽救危机、自我完善：
外国：
彼得一世改革、阿里改革中国：
王安石变法、洋务运动
（3）少数民族学习先进制度文化（兼有确立封建制度和民族融合的性质）：
北魏孝文帝改革
C．资本主义性质的改革
（1）思想文化领域：
欧洲的宗教改革
（2）确立资本主义：
外国：
农奴制改革、明治维新中国：
戊戌变法
（3）巩固资产阶级统治：
美国罗斯福新政
D．社会主义性质的改革
外国：
苏联、东欧社会主义改革中国：
改革开放
2．改革的实质
改革是统治者对即定制度所进行的调整。
它与社会革命不同，并不否定现存制度，而是对现存制度加以改良，使之尽量适应不断变化的时代。
3．改革的原因（背景）
人类社会从来没有施之百代而不变的制度。
一切制度都是统治者为了维持社会的正常运转而设计的行为规范，随着时代的变化，再合理的制度也会出现问题。
当这些缺陷造成很大社会影响、动摇统治秩序的时候，当政者可能自觉或被动地实行改革。
总的来讲，历史上的重要政治改革的发生都是由于旧的生产关系或上层建筑不适应新的生产力或经济基础的发展的需要。
具体来讲，这些原因大体可以表述为：
①旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展；
②顺应历史发展潮流或社会发展趋势；
③统治阶级面临统治危机，为抑制土地兼并，缓和阶级矛盾，增加财政收入，实现富国强兵；
④旧制度、习俗、思想文化阻碍社会的发展
⑤民族危机严重
4．改革的过程
不否定过去则改革无从开始，彻底否定过去则社会进入巨大的不确定状态，其结果必定是每人追求短期利益，社会动荡，生产下降，所以改革的根本性难题是如何在否定过去和保持连续性之间维持平衡。
5．改革的结束
①成功：
特殊的改革阶段转变成不间断的调整，即建立一种新制度，它能自我调整，释放出社会内的压力；②失败：
改革导致新的利益矛盾激化，或压力的释放速度太慢，社会内部矛盾加剧，最后改革转化为革命；③改革停留在表面层次，不愿触及较长期的利益关系，以致不断改变策略。
改革成为时断时续，时而前进，时而倒退的胶着状态，这种状态可以维持很长时期，直到新的契机出现，从而转入成功或变为失败。
6．改革成败的原因
（1）决定改革成败的几个要素：
①是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，因时改革，是改革成功的根本原因。
②看力量对比是否有利于改革，要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面，政治、经济、文化等多角度去分析。
③改革必然会损害部分人的利益，必然会遇到阻力，不会一帆风顺，这就要求改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力。
④改革的措施是否符合当时的实际，是否行之有效。
⑤当时的内外环境是否有利于改革的开展和执行。
注意：
判断改革成功与否的标准：
一是改革是否达到了预期目标。
二是改革是否被中断。
即改革达到了预期目标，有利于国家发展和社会进步，同时不管改革者处境怎样，改革都能继续下去的改革才是成功的改革。
（2）成功的改革
外国：
梭伦改革、宗教改革、农奴制改革、明治维新、罗斯福新政
中国：
齐国管仲改革、鲁国“初税亩”、商鞅变法、孝文帝改革、改革开放
（3）失败的改革：
外国：
阿里改革、苏联和东欧改革
中国：
庆历新政、王安石变法、洋务运动、戊戌变法
7．从改革成败中得到的规律性认识或启示
①改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段，每一个国家，每一个民族要发展进步，必须与时俱进，敢于改革。
②改革必然会因损害某些人或集团的利益而遭到其反对，因而具有艰巨性和复习性，不会一帆风顺，这就需要在勇于改革的同时，要具备坚决的斗争精神。
要坚信新事物一定能够战胜旧事物。
③改革的措施必须行之有效，改革过程中要用人得当，改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。
④改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走有自己特色的改革之路。
⑤中外历史上的重大改革，给我们留下了众多的经验教训，我们要从中获取启示。
⑥改革是社会发展的重要动力，我们要积极支持改革，并投身到改革中去，合力推进我国的改革开放。
8．评价改革的标准
对于历史上的改革和变法的评价要坚持如下标准：
①坚持社会发展的标准；②坚持历史的标准；③以马克思主义哲学为指导思想，坚持阶级斗争的观点；④重视历史发展必然性与偶然性的关系；⑤注意主观动机与客观效果之间的关系；⑥改革的成败不能以改革者个人的结局来作判断，而应视改革的积极作用是否得以维持。
⑦判断改革成功与否的标准主要是改革的目的与改革本身所达到的目标之间的一致性，即改革是否达到了预期目标。
如何评价历史上的重大改革运动
对改革进行评价时，我们应该坚持的原则是：
（1）我们要把各种改革放在它所属的特定历史环境中去加以评价。
应该首先分析当时的历史条件、历史要求，再看这些改革在多大程度上适应或者违背了这一历史要求，它对社会历史发展到底起了什么作用。
据此，对改革作出基本的肯定或否定。
（2）一场改革的成败与否，不能看改革者个人的结局如何，而要看这一改革所产生的积极作用是否得到维持。
9．中国封建王朝地主阶级改革成败规律
王朝初期改革容易成功，王朝中后期改革大多失败。
这主要是因为：
①王朝初期：
新王朝建立决定了统治阶级必须恢复并发展经济，部分调整生产关系，这为新王朝的改革减少了阻力；王朝初期，统治者能吸取前代灭亡教训，大力调整统治政策，这种改革符合当时社会不同阶级、不同政治集团的共同要求；王朝初期的改革有强大的王权作保障中后期：
统治阶级内部保守势力强大，既得利益者不愿改革；在维护封建制度的前提下进行某些政策调整和利益再分配的改革。
必然会遭到旧制度和旧势力的顽强抵抗。
10．改革的艰巨性和多样性
所有改革无一例外都是在新旧势力激烈冲突和斗争的背景下展开，改革过程中，陈旧观念受到猛烈冲击，旧势力的利益受到影响，新旧势力之间的矛盾冲突甚至会演变成生死较量，改革者必须以大无畏的勇气战胜困难，才能完成改革。
改革也具有多样性，历史上没有完全相同的改革，改革者要实现预期目的，只有根据不同的国情和当时的历史实际。
实事求是地制定合理的改革方案，采取适宜的方法进行改革。
●重大改革简要回顾
中国
社会
历程
世界
专题一梭伦改革
背景
雅典城邦平民与贵族之间尖锐矛盾
在政治上，贵族占据首席执政官等重要职位，把持作为最高决策机关、监察机关和审判机关的长老会议，架空作为最高权力机关的公民大会。
在经济上，贵族通过高利贷、土地兼并等方式盘剥平民，以致平民无力还债成为“六一汉”，直至全家沦为债务奴隶。
贵族在政治上的专横和经济上的压榨激起平民的反抗，导致雅典政局动荡不安
雅典城邦工商业奴隶主阶层与贵族之间尖锐矛盾
公元前8世纪以后铁农具的广泛使用,雅典农业生产力的提高以及手工业的发展和商业贸易的繁荣，工商业奴隶主阶层的形成和壮大以及由此导致的雅典社会阶级关系的变动情况
梭伦当选为首席执政官,立志各改革,振兴城邦
雅典的社会动荡严重阻碍了社会经济的发展，萨拉米斯岛问题显示出统治者腐朽无能，激起了工商业奴隶主和广大平民的愤恨，梭伦“疯诗人事件”激起了雅典人的爱国热情和民族尊严。
公元前600年左右，梭伦被任命为指挥官，夺回了萨拉米斯岛，声望大增，梭伦当选为首席执政官，并被授予“仲裁人”和“立法者”的权力，进行改革
目的
1、直接目的：
消除矛盾，稳定雅典的社会秩序
2、根本目的：
振兴城邦，维护奴隶主统治
时间
公元前594年开始
内容
措施
内容
影响
颁布‘解负令’
下令取消一切债务，禁止以土地和人身做抵押
将广大平民从债务奴隶制的枷锁中解放出来，成为享有自由权利的公民，形成了民主政治必须具备的公民群体
确立财产等级制度
目的是为了打破贵族的世袭特权；原则是按财产的多少划分四个等级，财产越多，等级越高，享受的权利越多，所要尽的义务也越多
并未实现公民之间的真正平等，打破了贵族依据世袭特权垄断官职的局面，使工商业奴隶主分享了政治权力，也使下层平民获得了一定的公民权利
改革国家权力机构
恢复公民大会作为国家的最高权力机关
大大提高了广大公民参政议政的积极性，削弱了贵族长老会议的权力
组成“四百人会议”作为公民大会的常设机构。
执掌最高统治权
打破了世袭贵族垄断政治的局面，使新兴的工商业奴隶主有权参与到政治管理中来
设立公民陪审法庭作为最高司法机关
打破了贵族对司法审判权的长期垄断
鼓励发展农工商业
农业：
禁止粮食出口，抑制粮价；改进水渠灌溉系统，提倡种植经济作物；鼓励橄榄油等经济作物出口
大大推动了雅典奴隶制经济的发展，为民主政治奠定了经济基础
手工业：
规定凡雅典公民必须让儿子学一门手艺，吸引鼓励有技术的外国人迁居雅典
商业及其他：
改革币制和度量衡；确定私有财产继承自由的原则；倡导节俭，抑制奢侈浪费；惩罚游手好闲之徒
其他
规定个人所能占有土地的最大限额和遗嘱法
废除了许多严刑峻法，制订了一些新的法律
结果
梭伦推崇“中庸”，企图用妥协的办法来求得斗争双方的和解，一方面改善平民的经济状况，一方面保护贵族的政治特权，他形容自己“拿着一只大盾，保护两方”，但结果两面都不讨好，最后自己被迫远走埃及，但其改革的成果并没有被废除。
（成功）
意义
1、大大促进了雅典的繁荣与发展
2、奠定了城邦民主政治的基础（最重要）
3、开启了西方权力划分的先河
4、渗透在改革中的“中庸”精神为雅典民主政治和西方民主政治提供了价值基础
局限
原因：
梭伦于公元前509年当选为首席执政官时，由于当时贫富分化和社会严重对立，社会矛盾尖锐。
因此梭伦改革的主要目的是消除矛盾，稳定雅典的社会秩序。
因此在改革中他主要扮演了“调停者”的角色。
所以很多改革措施都带有折中的色彩，这使得他的改革不可避免的带有历史局限性。
表现：
贵族与平民的矛盾没有得到根本解决
梭伦以财产确立公民的等级身份，不同的等级享有不同的政治权利。
下层公民没有享有充分的参政议政的权利。
梭伦改革允许贵族保留祖传地产，氏族制度的残余仍得以存续，贵族与平民的矛盾仍然存在。
性质
奴隶主领导的自上而下的改革
特点
折中的色彩（原因、表现），企图用妥协的办法来求得斗争双方的和解；一方面改善平民的经济状况，一方面保护贵族的政治特权。
专题二商鞅变法
春秋战国是中国历史上的大动荡、大变革和大发展时期。
春秋战国时代特征
社会经济的迅速发展
农业：
生产工具的改进和耕作技术的提高铁器和牛耕的出现和推广、兴修水利（秦国的都江堰和郑国渠）。
农田施肥。
手工业：
，冶铸业有了划时代的发展。
纺织业也有了较大的发展。
战国时的制漆工艺，已经采用夹纻技术。
商业日趋活跃：
商业发达，各地土特产品相互交流，中原市场繁华。
并且出现了繁华的商业中心。
封建生产关系的产生
生产力的进步引起了生产方式的变化，奴隶制集体劳作方式逐渐瓦解，以一家一户为单位的小生产和个体经营为特色的小农经济发展起来。
随着私田的开垦和增多，私田主人为了增加收入，开始改变剥削方式。
将自己的“私田”分成小块，租给奴隶和破产的平民耕种，向租种者收取地租。
为了继续维护自身的利益，一些奴隶主也主动改变剥削方式，实行更适应生产力水平的地租剥削。
奴隶制社会的经济基础──井田制走向没落，封建土地私有制确立起来。
土地私有制确立，新的阶级关系产生，出现了新兴地主和自耕农。
上层建筑的改革
经济基础决定上层建筑，社会经济制度的变革，必然引起政治制度的变革。
王室衰微、大国争霸，代表地主阶级利益的士大夫开始夺权，并且掌握了政权。
新兴地主的经济地位不断提高，政治势力也越来越大，并且成为一种强大的政治力量。
另一方面，生产力的发展，生产关系的变革，使旧的生产资料占有方式──井田制和与之相适应的奴隶制剥削方式瓦解。
随着奴隶制上层建筑基础的崩溃，地主阶级代替奴隶主阶级进行立统治是生产力发展的需要，是历史的必然。
军事：
战争频繁
战国时期，群雄角逐。
为了富国强兵，各诸侯国纷纷变法。
改革变法的内在动力。
文化：
百家争鸣
出现了百家争鸣的活跃局面。
而法家思想顺应了时代的需要，成为变法改革的思想理论武器。
法家的代表人物有李悝、吴起、商鞅等。
春秋战国时期的改革
国别
主持
内容
影响
春秋
齐桓公
管仲
“相地而衰征”根据土地多少和田质的好坏征收赋税
淡化了公田、私田的界限，实质上承认了私人对土地的所有权。
管仲改革调动了土地所有者经营土地的积极性，推动了生产的发展，为齐国的强大奠定了物质基础
鲁国
前594
“初税亩”。
规定不论公田和私田，一律“履亩而税”
公开承认了土地私有，实质是废除奴隶社会的井田制确立了封建土地所有制
战国
魏文候
李悝
实行“尽地力之教”、推行“平籴法”、制定《法经》
魏国在战国诸雄中率先强盛起来
楚悼王
吴起
主张限制和削弱贵族势力、整顿吏治和改良社会风气
楚国经过改革，成为了战国中的强国
商鞅变法
背景
大背景
春秋战国是中国历史上的大动荡、大变革和大发展时期
秦国背景
1、秦国比中原各国的经济、政治和文化都要落后
2、秦国的历史机遇：
晋国分裂，士人、说客追求建功立业
3、有利条件：
国君权力比较集中；法家学说得到认同；当地民风质朴、尚武精神充斥等
4、秦孝公求贤若渴。
商鞅来到秦国，秦孝公重用商鞅，主持变法。
时间
公元前356年开始
指导思想
法家理论
宗旨
富国强兵
性质
地主阶级的改革
内容
以农求富的经济改革
废井田、开阡陌
允许土地自由买卖，维护了新兴地主阶级的利益，提高了他们发展农业生产的积极性
重农抑商、奖励耕织
极大调动农民生产积极性，促进了秦国的经济实力不断增强，为后来秦始皇统一六国奠定了物质基础。
但也奠定了中国此后一千多年对商业发展抑制的总体趋势，成为以后商品经济发展的阻力
统一度量衡
为人们从事经济文化交流活动提供了便利的条件；对秦国经济的发展和巩固中央集权制度都有一定的促进作用
加强集权的政治改革
严格什伍户籍制度，实行连坐法
保证了社会统治秩序，强化了对基层民众的管理和统治
普遍推行县制
巩固了中央集权的封建统治
制定秦律
有利于加强统治
提高战斗力的军事改革
奖励军功，实行“二十等爵制”废除“世卿世禄制
打击了奴隶主旧贵族，大大提高了军队的战斗力．也扩大了统治基础
加强思想控制的文化改革
“燔诗书而明法令”
加强了思想控制．但极端压制了人民的思想，对于我国文化典籍也是一种摧残。
实质是文化专制
改革旧俗
禁止父子兄弟同室居住。
强行推行一夫一妻小家庭政策
进一步发展了小家庭生产，有利于国家赋税、加强了秦国的集权统治。
依照中原地区的风俗、风尚进行改革，不仅促进了秦国的发展，也有利于民族的融合
特点
商鞅变法核心内容可概括为“重农”和“法治”。
商鞅变法是实行最彻底、措施最全面，为期最长久，影响最深远的改革
结果
商鞅虽死，而秦卒行其法
死因：
1、商鞅变法触动了旧贵族的既得利益
2、商鞅实行的酷刑也加剧了旧势力对商鞅的仇恨
3、秦孝公死后，商鞅失去了生存的主要屏障
4、新法成了他逃亡的障碍，最终为变法而献出了自己的生命
成功：
商鞅变法正是顺应了时代的发展，顺应了生产关系与生产力的变革，是对整个生产关系的变革，使封建生产关系和生产力得以进一步的确立与发展，变法为秦国的富国强兵和后来秦统一全国奠定了基础，因此，商鞅变法是成功
成功的原因：
1、主要原因：
春秋战国时期是我国奴隶社会逐步崩溃和封建社会开始形成的时期，变法顺应了历史的发展趋势，符合地主阶级的要求
2、商鞅变法的措施全面彻底
3、有充裕的时间，施行十年，令百姓能适应及接受
4、厉行法治，赏罚分明，人民知所遵守
5、重农抑商，令百姓温饱，故获人民拥护
6、良好的历史机遇：
晋国分裂，士人、说客追求建功立业
7、有利条件：
国君权力比较集中；法家学说得到认同；当地民风质朴、尚武精神充斥等
8、商鞅义无返顾的坚毅精神和大胆而审慎的处事态度
作用
经济上，从根本上确立土地私有制度，为秦国农业生产带来生机。
政治上，使封建国家机器的职能更加健全，中央集权制度的建设从此开始。
军事上，极大地提高了秦军的战斗力，秦国在对外兼并战争中掌握了主动权。
总之，变法为秦国的富国强兵和后来秦统一全国奠定了基础。
对秦国以至中国历史的发展都起了重要作用。
局限
原因：
商鞅变法处在一个新旧历史交替时期，新旧势力斗争异常激烈的历史特点和变法的阶级属性
表现：
1、轻视教化，鼓吹轻罪重罚
2、加重对人民的剥削与压迫
3、并未与旧制度、旧文化、旧习俗彻底划清界限（承认占有奴隶的合法性等等）
4、严刑峻法和文化高压政策，对后来的秦朝也有消极影响，导致了秦朝的暴政
5、压制工商业发展，违背了社会发展的规律，不利于商品经济发展
第三单元北魏孝文帝改革
背景
北魏统一北方
创造了一个较为安定的社会环境，促进了社会生产的发展，为各族之间的交流和融合创造了有利条件
北魏统治者开始参照汉族的封建政权的统治方式
吸收汉族先进的文化，从而成为以后孝文帝改革的社会基础与思想基础。
开始了封建化的进程，民族融合趋势加强
冯太后掌权
促使孝文帝对汉文化产生了浓厚兴趣，对汉族文化传统、习俗及其深邃丰富的内涵，十分敬佩和仰慕。
对他后来推行的改革有着深刻的影响
孝文帝学习汉族先进文化
孝文帝深刻意识到本民族及政权的落后性，坚定了他改变鲜卑旧俗、学习汉族先进文化的信念
阶级矛盾尖锐
原因：
政权制度建设的欠缺。
主要表现在政权的基层统治方式上实行宗主督护制，在赋税制度上的混乱。
赋税制度上“纵富督贫，避强侵弱”，导致广大农民负担沉重，苦不堪言，
影响：
导致各地人民起义不断。
严重威胁着北魏统治，社会改革迫在眉睫
民族矛盾激化
原因：
北魏统治者实行民族压迫、民族歧视的高压政策
时间
471---499
目的
缓和民族对立和社会矛盾，发展生产，巩固统治
过程及内容
前期
时间：
471---490
主持：
冯太后
重点：
建新制。
形成了以均田制为中心的一整套政治经济制度。
这些制度有力促进了社会生产的发展，缓和了社会矛盾，巩固了政权
措施
制定官吏俸禄制,整顿吏治
为澄清吏治，巩固统治
国家征收统一筹集按级别高低发给官吏，不许官吏自筹，制定严惩贪赃办法
北魏吏治得到改善，农民赋役负担减轻，北方农业得到迅速恢复和发展
推行均田制
为了缓和社会矛盾，发展农业生产，增加国家收入
即按一定的标准将国家控制的土地平均分给农民耕种，土地不得买卖。
不种则由政府收回
生产积极性提高，同时大片荒地被开垦，推动了北方经济的恢复和发展，促进了北魏政权的封建化，推动着鲜卑族经济的转型，加强了民族大融合
设立三长制
为配合均田制的推行，强化对地方的控制，
改宗主督护制为三长制。
邻长、里长、党长合称三长，直属州郡，负责清理户口和田亩，征发徭役和兵役
保证了国家对人民有效地控制，有利于中央集权的巩固
推行新的租调制
与均田制相适应，保证税收
一对夫妇每年向政府缴纳粟二石，帛或布一匹
使农民负担大为减轻，许多受庇于豪强的农民也纷纷转向政府，成为国家的编户齐民，增加了政府的收入
后期
时间：
490---499
主持：
孝文帝
重点：
汉化
措施
迁都洛阳
原因：
1、在政治上，平城保守势力强大，民族隔阂相当深。
2、在经济上，气候恶劣，粮食供给经常出现困难；
3、军事上，时受柔然骚扰，很不安全；
4、地理上，地处偏僻不利于对整个中原地区的统治
5、洛阳农业发达，交通便利，乃历史故都。
目的：
为了接受汉族先进的文化，加强对黄河流域的控制，实现南北统一的愿望。
影响：
孝文帝借迁都打击了保守势力，保证了改革的深入，有利于胡汉民族文化的融合，使中华文明得到进一步发展。
洛阳再次成为北方政治、经济的中心。
迁都洛阳，为孝文帝进一步的改革奠定了基础。
移风易俗
易服装、说汉话、改汉姓、通婚姻、改籍贯、行汉制、崇儒学
影响：
使鲜、汉两族进一步融合，对加强民族联系，缓和民族矛盾
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