县委书记在创建国家卫生县城工作推进会上的讲话.docx

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县委书记在创建国家卫生县城工作推进会上的讲话

县委书记在创建国家卫生县城工作推进会上的讲话

明天就是一年一度的高考了。

在高考前夕，县委、县政府决定召开创国卫工作推进会，是因为开展群众路线教育实践活动和创国卫工作，是当前全县党员干部和群众的两项“赶考”。

我们也要向广大莘莘学子一样，通过创国卫这场“赶考”，向全县父老乡亲交一份满意的答卷。

4月底，全县召开了创建国家卫生县城暨“美丽宁远、清洁乡村”活动推进大会。

之所以短期内就创国卫工作两次召开全县性大会，目的是要解决当前存在的认识问题、责任问题、作风问题、进度问题，确保创国卫一举成功。

刚才良铁同志通报了前段工作进展情况，舜陵镇政府作了典型发言，市场服务中心、疾控中心、工商局、团县委、湘运车站作了表态发言。

希望全县各级各部门就通报的问题对号入座，尽快整改到位；希望舜陵镇继续发扬成绩，再接再厉；希望作表态发言的5个部门按照各自的承诺，抓好落实兑现。

时间不等人。

屈指算来，距国家爱卫会专家组到宁远调研、暗访只有一、两个月时间了。

根据工作流程，6月份我们向国家爱卫会正式申报创建国家卫生县城，7月份国家爱卫会专家组根据我们的申报来宁进行调研，8月份国家爱卫会专家组对我县进行一次暗访，9月份国家爱卫会专家组对暗访的情况进行反馈，我们根据反馈意见进行整改，10月份国家爱卫会专家组对我县进行最后一次调研，11月末我们邀请国家爱卫会专家组对我县进行评估验收。

目前的情况是，时间紧、任务重，问题多、差距大。

创国卫十大项工作，每一项都存在问题，有的问题还比较突出。

开弓没有回头箭，攻坚就是冲刺，冲刺必须达标。

否则，我们无法向全县人民交代。

同时，我们要通过创国卫，为今年9月份世界舜裔联谊会第二十二届国际大会在宁远召开创造整洁、美观、舒适的环境，展示宁远对外开放的良好形象。

下面，我强调三点意见：

一、找问题，找差距，树立只争朝夕的紧迫意识

近一个多月以来，全县各级各部门按照县委、县政府的工作部署狠抓落实，创国卫各项工作都有了新变化、新进步，特别是在城中村、城郊村改造方面力度比较大、效果也比较明显。

对大家的辛勤付出和取得的成绩，县委、县政府是肯定的。

但是，现在还远远没有到总结成绩的时候，我们更应清醒的看到，与创国卫的时间要求、工作标准相比，各个方面还存在很大差距。

特别是对照中心城区，我们的差距在拉大。

中心城区创国卫是在基础差、问题多的情况下进行冲刺，特别是城中村、城效村改造面临着很多的历史问题。

95年至97年我在XX区当组织部长，55个城中村我到过26个，我还联系曲河街道办事处曲河村。

那时，冷水滩的道路建设骨架拉开后，城中村建设水平线普遍都低于道路，自来水管道、污水管道没有全覆盖，有的地方还没有通电。

城中村改造的最大难题是还散布着两百多户养殖场。

前些天我回冷水滩，去看了一些村，也到曲河村去看了。

发现所有的养殖场全部搬走了，所有的垃圾粪便全部清运了，所有的菜地都用栅栏围起来了，所有低洼的地方全部填平或绿化了，所有该拆的空心房都拆掉了，所有的旱厕全部改造到位了。

每个村至少有六个标准式水冲公厕，都安排了低保人员分别管理一个厕所、一条路、一个栅栏区。

市委常委和在职的市级领导带头联系市区一个城中村的改造。

我们最近还是要抽时间到两个中心城区去学习参观，学他们的好做法，学他们的劲头，学他们雷厉风行、立行立改的作风。

反观我们现在存在的问题，主要表现在三个方面：

1、认识跟不上。

有的职能部门没有看到咄咄逼人的发展态势，还陶醉在过去取得的成绩上，满足于现状，认为已经搞得很好很完美了，已经到了“天花板”，上面有位置，周边来取经，上升的空间不大了，或以老大哥自居，或索性“躺在功劳簿上睡大觉”，丧失了创先争优之心。

有的领导一味地寄希望于协调关系，对实际工作重视不够，丧失了求真务实之心。

有的同志畏难情绪严重，认为任务这么重、时间这么紧，发出了“苦死都达不了标”的感叹，对于领导的批评，对于创卫部门的督导，认为顶一顶、扛一扛、拖一拖也就过去了，丧失了主动作为之心。

有的群众认为我们是省级扶贫开发重点县，经济社会发展水平不高，有省级卫生县城这个称号已经够了，没有必要再去创国家卫生县城这块牌子，丧失了开拓进取之心。

思想决定行动。

正是由于思想认识上的偏差，才导致工作上没有激情、没有信心、没有决心。

2、工作跟不上。

有三个明显的感受，就是“三个基本一个样”。

一是省爱卫会专家组调研前与调研后基本一个样。

农贸市场改造的问题，垃圾填埋场验收的问题，自来水达标的问题，污水处理的问题，这些都是去年12月份省爱卫会专家组与我们交换意见时就点出了的重点问题。

对这四个问题我还召开了专题办公会，又到现场逐个进行了指导。

现在半年时间过去了，又有哪一个问题得到了彻底的解决?

如果说农贸市场改造是一个系统工程，非一朝一夕能够完成的。

那么县城自来水取水口周边环境整治问题，省爱卫专家组进行了意见反馈，创卫办进行了交办，但一直没有下文，位于饮水口上游的猪场既没有关闭、也没有搬走。

如果爱卫会专家组下个月来宁远调研时，看到这些问题依然“涛声依旧”，我们如何面对和解释?

二是推进会前和推进会后基本一个样。

上次推进会，我们提出了要打造四个升级版，打造基础设施建设升级版，打造市容市貌升级版，打造城乡整洁升级版，打造文明新风升级版。

对具体事项都一一进行了明确，还以红头文件下发到了各部门、各单位、各乡镇。

现在落实的情况可以说是很不尽人意。

石板塘、舜帝广场、舜帝南路与宁嘉公路交叉路口等几个重要路口的提质改造工作，至今都未取得实质性进展，“五小”行业整治进展也比较缓慢。

比如莲花大酒店前面那座桥旁边的斜坡，春节的时候我们进行了改造，搞得很漂亮。

现在呢?

杂草比花木还高。

三是交办与不交办基本一个样。

无论是领导交办的事情，还是创卫办交办的事情，要么“玩忽悠”，要么“打太极”，真正一心一意抓执行、抓落实的很少。

追问起来，普遍强调客观理由，很少查摆自身原因。

5月初，我对农贸市场改造开展了调研，对高峰市场改造工作进行了现场交办，但从目前的情况来看，效果很不理想。

印山东路接舜帝南路这条路，对比反差太强烈。

我带领相关领导和部门到现场办公不下于三次，但仍然没有改变。

沿江风光带两边，杂草丛生、破烂不堪。

我是两次带着不同的领导沿路步行，交办应该怎么搞，目前却仍然根本没有动。

现在最大的问题就是，主要领导看到问题了，交办一下就动一下，主要领导没有讲，这个问题就放在那里。

全县这么大，难道都靠主要领导来推动?

我们部门的主观能力性和责任心到哪里去了?

你们的时间到哪里去了?

你们为老百姓做事的态度到哪里去了?

如果都只想在办公室关门办公，这么多的问题怎么办?

3、作风跟不上。

我们在教育实践活动中，提出要打通联系服务群众“最后一公里”。

现在是“最后一公里、最后一步路”没有打通。

什么是打通“最后一公里”，就是要打破万事开头难的规律，实现破局效应。

一些领导对所联系的专业组、包街路段、城中城郊村整治和所分管的工作，习惯听汇报、做指示当“指挥员”，没有亲自上阵、亲历亲为当“战斗员”，了解情况少，解决问题少。

特别是遇到阻力的时候，不敢担当，缺乏解决问题的气魄和手段。

一些职能部门和单位对职责范围内的事情主动性不强，应付了事，推诿扯皮，“推一下，动一下”，有的甚至推了也不动。

一些部门和单位认为创国卫是职能部门的事，与自己单位没有多大关系，事不关己，高高挂起。

一些乡镇、一些村级班子等靠要思想严重，没有从自身上找原因、想办法，总是讲“无粮不动兵”，开口闭口就是钱，把所有问题都归结于资金问题，搞工作都是冲着奖励资金和奖补资金，压根就没有为民办实事的思想。

有些乡镇的集镇所在地卫生反弹严重，好像做工作是做给领导看的。

领导不讲这些事情就不落实，不能维持常态和长效。

如果还以这样的思想认识、这样的工作进度、这样的工作作风来落实创国卫的各项工作，那我们创国卫的目标就会落空。

全县上下必须进一步端正思想认识，化被动为主动；进一步加快工作进度，变不利为有利；进一步改进工作作风，积跬步为千里。

要以壮士断腕的勇气，以背水一战的决心，以只争朝夕的精神，狠抓各项工作任务的落实。

现在还有个重要问题要值得注意。

群众路线教育实践活动开展以后，群众的意见收集上来了，但是出现了“两个全盘否定”的情况：

一是全盘否定过去作风建设的好举措、好机制；二是全盘否定我们抓改革发展、改善民生的好办法、好政策。

有人认为挂牌上岗不自在，给我提意见。

挂牌上班，接受群众监督，是一种自我约束，是要坚持下去的好做法。

我们搞干部夜巡，当老百姓的守夜人，也是要坚持下去的好做法。

用我们的辛苦换来老百姓的安宁，辛苦一点是值得的，也是应该的。

而现在有些同志对这些作风建设的做法居然讲出了一些不该讲的话，做了一些不该做的事，这是什么思想在作怪?

是领导干部、党员干部的特权思想在作怪，当官就想做老爷，总认为当官就应该比老百姓过得好，就应该享福。

吃苦在前、享受在后，一切以人民群众满意为目标，全心全意为群众服务，是我们共产党的宗旨。

现在有些人宗旨观、任务观没有了，还是一个合格的党员吗?

还是一个合格的国家工作人员吗?

要看到，我们抓作风、亮身分、公布电话号码，抓夜巡、抓劝导、用干部吃苦换群众幸福，这些举措是宁远这些年经济发展、群众满意、社会和谐的根本。

如果丢失了这些根本，宁远的发展就会倒退，老百姓对县委政府和广大干部的满意度就会一泻千里。

宁远的工作尽管苦，但是必须保持干事创业的精气神，保持在全市领先、全省争先的状态，切不可“吃老本”。

还有人对我们创国卫有这样那样的讲法。

我们改善民生是以创国卫为平台、为契机，把影响群众生产生活方面的事抓起来，改善人居环境、提高生活质量、提升宁远对外形象，真正打造旅游XX县、工业强县的良好的平台和载体，让在宁远南来北往、出入过境的人们，以及在这里生活的干部群众都能发自内心地感慨和由衷的自豪。

我们的钱是花在了改善民生上。

这个钱该花。

我们因为财力有限，还远没有满足和解决人民群众急需解决的问题。

据了解，我县城中村、郊城村还有两千多户没有通自来水，还有近万人没有自来水喝，我们还要投资一千万来为这些群众接通自来水。

在座的各位都喝上自来水了，可是就在我们眼皮底下的老百姓却还有人没喝上自来水，还有人在用旱厕，还有人出行交通不方便。

我们把钱花到这些地方应该不应该?

我们创国卫，实现垃圾入箱、统一处理，污水入沟、统一排放，网络入管、统一接线。

这些都是为了增加安全、减少污染，为群众创造一个整洁、舒适的环境，要不要做?

还有的同志说，我们是贫困县，街上的灯却通宵达旦地亮，太浪费。

难道贫困县就要黑灯瞎火吗?

我认为景观灯可以只在上半夜亮，可以只在营造节日气氛时亮，这可以减少一些浪费。

但是我们安装景观灯时比较仓促，线路没有和路灯分开，路灯亮景观灯就亮。

如果现在要把接景观灯的线再接出来，全县估计还要花三四百万。

这个问题难以一下子全部纠正过来，只有分步解决，请大家给予理解。

大家提的意见，我们都在想办法改。

但是有个过程，毕竟有些是历史遗留问题，有些是要花钱的问题。

又如有人说城市建设挖了又挖，移了又移，造成了一些浪费。

但是主观意愿是希望越挖越好，越移越好。

现在我们要总结教训，少犯和不犯类似的错误。

宁远的城市建设本来就先天不足，还没有达到发达国家那么先进的水平。

上次市委文浩书记带着全市县区委书记到珠海去考察，我发现那么先进的地区，管网和水网居然也没有一次性全部到位，也有挖了又挖，移了又移的问题。

要知道，中国的改革开放就是三十多年，很多工作是边打边上的。

因为当时的财力、理念、规划都跟不上，所以全国的城建都有一个再挖、再改、再移的过程。

但我们不能因为有这些问题就对我们以前的工作全盘否定。

我们要用马克思主义哲学观来看待问题，对一些不成熟、过了头的做法和举措，辩证地进行否定，在后面的工作中予以纠正，而不是全盘地、简单地否定。

宁远这些年发生了巨大的变化。

这些变化是干出来的而不是喊出来的。

大干大变化，小干小变化，不干没有变化。

这些变化都是在座的每个同志用辛勤劳动和汗水干出来的，变化来之不易，我们应该由衷地感到自豪。

因此，大家要坚定信心、下定决心，不能出现“两个全盘否定”。

要学会正确地对待群众的意见。

在群众路线教育实践活动中，对群众提出的各个方面的意见要照单全收打收条，分门别类搞整改。

我们要认真虚心接受群众正确合理的意见。

对不合理、泄私愤甚至是错误的意见，要理直气壮地给予回应，旗帜鲜明地加以反对，向群众解释清楚。

整改问题要实事求是地改，科学合理地改。

以前好的、正确的做法要坚持下来，对有困难的要分步改，对一时做不到的要对群众讲清楚。

二、抢时间，抢进度，强化攻坚克难的责任担当

当前，创国卫已进入攻坚期、关键期。

对照标准，尤其在基础设施、市容市貌、城中村、城郊村和市民文明卫生素质方面差距还很大，虽然这些差距是最难啃的硬骨头，但这些方面又是决定我们创国卫成功与否的关键之所在，为此，我们要以对组织忠诚和对宁远人民负责的态度，一如既往地发扬“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的工作作风，突出重点，立行立改，补齐短板。

1、坚决打好基础设施建设攻坚战。

基础设施的建设有一个周期过程，并不是搞几次突击就能搞上去的，而是需要我们抓早抓实、久久为功。

当前，我们要把基础设施建设与项目建设结合起来，抓进度、抓配套、抓提质。

宁道绕城线、滨江路、泠江西路、九嶷南路延伸线、永连公路舜帝广场至宁嘉公路交汇段拓宽、城区断头路建设、五个农贸市场改造、垃圾无害化处理场、污水处理厂二期、县城下水道管网等重点基础项目，要倒排工期，确保达到时序进度，确保按期完工。

垃圾密闭收集容器、自来水、无害化厕所和城中村、城郊村垃圾收集设施等必备配套设施，要尽快配备到位。

九嶷南路人行道及树池改造、莲花南路和舜帝南路人行道改造、舜源社区南门街道路面改造、沿江路道路改造、宁新路改建、九嶷南路与宁嘉路交叉绿岛、永连公路与宁嘉路交叉绿岛建设，要坚持高标准，打造新亮点，给人一种耳目一新的感觉。

对一些破损的市政设施要及时修复、更新。

城市建设必须注重规划、科学规划、尊重规划。

我们建基础设施，必须要着眼长远，因地制宜，一步到位，保证质量，既不能搞“道路修了又挖、挖了又修，树木种了又挖、挖了又种”这种无谓的重复建设，也不能因为时间紧就省略程序、省略工序，导致出现半拉子工程、豆腐渣工程。

既保证进度，又保证质量，这就是能力的体现。

今天上午，我听取了交通、规划部门负责同志对永连公路拓宽改造的意见。

我们的设计是中间四车道24米，两边是绿化道。

如果把中间的车道拓宽作为国道报批下来了，拓宽的钱由国家出。

但如果我们先做后批，国道就有可能得不到认可，钱可能批不下来，那我们只有自己买单。

以前也发生过类似的事。

因此，我们先把道路两边搞好，中间拓宽部分等批下来后再建。

这么做短期可能看起来有点不美观，但是我们以时间换资金，可以减少县里两千多万的不必要支出，可以把节约下来的钱用在其他的道路建设上。

请大家对我们这种做法表示理解。