新疆维吾尔自治区文明单位测评体系试行定稿.docx
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新疆维吾尔自治区文明单位测评体系试行定稿
自治区文明单位测评体系
（2011版试行）
测评单位（全称）：
测评总分：
测评组负责人签名：
自治区精神文明建设指导委员会办公室
说明
一、自治区文明单位的定义
自治区文明单位是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是指工作成绩突出、经济效益和社会效益显著，干部群众文明素质较高，三个文明建设协调发展的先进单位。
文明单位荣誉称号是各机关、企业、事业单位各种荣誉称号中综合性的最高荣誉称号。
二、四项否决条件（申报前两年，凡有下列情形之一者，不得申报自治区文明单位）
1、领导班子成员严重违纪、违法犯罪；
2、社会治安综合治理工作不达标；
3、违反计划生育法；
4、发生重大安全事故、生产经营性重大事故。
三、自治区文明单位测评体系的内容
测评体系主要包括“党的建设、道德建设、文化建设、民族团结、社会治安、环境建设、业务工作、创建活动”8个方面的测评内容，共设置50个测评标准，每个测评标准都赋予相应的分值，并有相对应的测评方法。
四、自治区文明单位的测评方法
主要采取听取工作汇报、召开座谈会；应知应会基本常识考试、随机提问；材料审核（新申报和届满单位分别以测评前两年和前三年的材料为主）；实地察看、明察暗访、问卷调查、整体观察；征求上级主管部门意见、在自治区主要新闻媒体公示等方法进行测评验收。
考试主要考核干部职工应掌握的精神文明建设、道德建设、民族团结、时事政治和礼仪基本常识的学习掌握情况，考试人数原则上为单位在册干部职工总数的三分之一，试卷由自治区文明办依照《精神文明创建工作指南》一书出题、印制。
五、自治区文明单位测评体系的适用范围
测评体系适用于对自治区文明单位的测评验收。
六、分值构成
总分为100分。
在测评前三年内，凡获得国家级或两项以上省部（含自治区）级荣誉称号的单位,另加2分作为奖励。
测评结果85分以上（含85分）为测评验收合格。
七、本测评体系由《自治区文明单位测评体系》、《自治区文明单位测评体系实施办法》和《自治区文明单位测评调查问卷》构成。
自治区文明单位测评体系
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
Ⅰ-1
党
的
建
设
︵
12
分
︶
Ⅱ-1、领导班子团结协作、作风民主、勤政廉洁、开拓创新。
在测评前一年，上级主管部门对领导班子的年终考核合格。
1、提供上级主管部门对领导班子考核结果的文字材料；
2、召开座谈会，征求意见。
2.5分
Ⅱ-2、以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，开展“创先争优活动”。
1、查看设计活动载体、评选表彰及宣传情况等的文字材料；
2、听取汇报。
2分
Ⅱ-3、开展创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、主题培训和学习考核等要求。
每年中心组学习不少于6次；每年专题研究精神文明建设工作的会议不少于2次。
1、查看以多种形式开展创建活动情况的文字材料；
2、查看会议及学习记录本。
2分
Ⅱ-4、领导班子坚持民主决策，有重大问题、事项集体决策和决策过错责任追究制度。
1、查看民主决策制度建设及落实情况的文字材料；
2、听取汇报。
1.5分
Ⅱ-5、加强廉政文化建设，党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。
1、查看廉政文化建设和反腐倡廉教育的安排、总结等文字材料；
2、听取汇报。
2分
Ⅱ-6、干部职工对本单位领导班子和反腐倡廉工作的满意度分别达到85％以上。
问卷调查
2分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
Ⅰ-2
道
德
建
设
︵
17
分
︶
Ⅱ-7、以社会主义核心价值体系为根本，以诚信建设为核心，开展道德宣传教育及实践活动，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。
每年开展“全国公民道德宣传日”和“自治区公民道德建设月”活动，并常抓不懈。
1、查看“宣传日”、“建设月”安排、实施方案及总结等文字、图片材料；
2、听取汇报。
2分
Ⅱ-8、采取多种形式宣传普及和践行“八荣八耻”、“二十字”公民基本道德规范和“十二字”新疆精神。
1、实地察看形式多样的宣传载体及内容；
2、材料审核。
2分
Ⅱ-9、依据“二十字”公民基本道德规范和“十二字”新疆精神，制订适合本单位特点的具体行为规范。
查看本单位制订的行为规范和开展宣传教育、实践活动的文字、图片材料。
1分
Ⅱ-10、干部职工应掌握精神文明建设、道德建设和文明礼仪常识，“八荣八耻”、“二十字”公民基本道德规范和“十二字”新疆精神人人皆知、人人践行。
1、组织干部职工进行应知应会内容的考试；
2、座谈提问、随机提问。
2分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
道
德
建
设
Ⅱ-11、开展“共铸诚信”、“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）、文明礼仪、“文明交通行动计划”等主题道德实践活动，培养干部职工诚信观念、责任意识，提升干部职工思想道德素质。
1、查看道德实践活动的安排、总结等文字、图片材料，每年活动不得少于6次；
2、问卷调查。
2分
Ⅱ-12、以“讲文明、树新风”为主题，开展多种形式的志愿服务活动，助人为乐、扶贫济困、奉献他人、服务社会。
1、查看志愿服务活动的安排、总结等文字、图片材料；
2、问卷调查。
2分
Ⅱ-13、开展道德模范等先进典型评选活动，选树、宣传典型，用榜样力量引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
查看先进典型评选安排、表彰决定及典型宣传等文字材料。
1.5分
Ⅱ-14、针对青年干部职工和未成年人的特点，开展思想道德教育实践活动。
查看对青年干部职工和未成年人进行道德教育、实践活动的文字、图片材料。
1分
Ⅱ-15、以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“五心”（忠心献祖国、爱心献社会、热心献他人、孝心献父母、信心留自己）教育实践活动，引导未成年人在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人。
查看对未成年人开展“五心”教育活动的文字、图片材料。
2.5分
Ⅱ-16、积极配合学校、街道办事处、社区做好未成年人思想道德建设工作，形成学校、社会、家庭齐抓共管的良好局面。
查看配合学校、街办、社区做好工作的文字、图片材料。
1分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
Ⅰ-3
文
化
建
设
︵
10
分
︶
Ⅱ-17、以现代文化为引领，加强机关、企业、校园等文化建设，提高干部职工文化素养，凝聚干部职工精神力量。
1、查看有关文化建设的计划、措施和总结等文字和图片材料；
2、听取汇报。
2分
Ⅱ-18、发挥各类教育阵地和活动场所的作用，坚持对干部职工进行科学文化知识和形势政策、时事政治教育以及业务技能培训；每年的专题培训不得少于6次。
查看培训计划、内容、人数、次数等文字、图片材料。
1.5分
Ⅱ-19、制定全员学习计划，大兴读书学习之风，读好书、善读书，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。
查看学习计划、读书学习情况等文字材料。
1分
Ⅱ-20、利用春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节和少数民族的重要传统节日，以“我们的节日”为主题，开展节日民俗活动、文化娱乐活动，活跃干部职工的精神文化生活。
查看开展活动的文字、图片材料。
1.5分
Ⅱ-21、加大投入，建有图书、报刊（电子）阅览室、健身娱乐室等文体活动场所，配有设备、器材，且能够正常发挥作用。
实地察看阅览室、健身娱乐室及阅读、使用情况。
2分
Ⅱ-22、开展健康、文明、有益的文体活动，职工文化生活丰富多彩，持之以恒。
全员参与的文体活动每年不少于两次。
1、查看文体活动实施方案及集体文体活动图片资料；
2、问卷调查。
2分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
Ⅰ-4
民
族
团
结
︵
10
分
︶
Ⅱ-23、贯彻执行党的民族宗教政策和《民族区域自治法》、《自治区民族团结教育条例》，开展马克思主义“五观”、“四个认同”和新疆“三史”的宣传教育活动和形式多样的民族团结主题实践活动，各族干部职工平等、团结、友爱、互助蔚然成风。
1、查看宣传教育及实践活动的文字及图片材料；
2、听取汇报；
3、其主要内容进行考试。
2分
Ⅱ-24、采取多种形式，扎实推进“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，增进民族团结，增强“四个认同”，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
1、查看“主题教育活动”的实施方案及总结等文字、图片材料；
2、听取汇报。
2分
Ⅱ-25、干部职工旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，单位无非法宗教活动。
查看本单位无非法宗教活动的证明材料。
1分
Ⅱ-26、认真组织开展民族团结教育月活动，年年赋予新的内容，并坚持以月促年，“三个离不开”思想深入人心。
1、查看民族团结教育月活动安排及总结等文字、图片材料；
2、听取汇报。
2分
Ⅱ-27、围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，积极开展民族团结进步创建活动。
查看本单位获得民族团结进步模范单位荣誉称号的命名文件。
3分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
Ⅰ-5
社
会
治
安
︵
11
分
︶
Ⅱ-28、开展普法宣传教育活动，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，自觉学法、知法、守法、用法，普法工作合格。
1、查看普法安排、总结及“六进”情况等的文字材料；
2、查看普法依法治理工作部门提供的普法合格认定材料。
2分
Ⅱ-29、开展科普宣传教育活动，倡导健康、文明的生活方式。
单位无“黄赌毒”等丑恶现象，无“法轮功”等邪教活动。
查看开展科普活动的文字、图片材料，提供本单位无“黄、赌、毒”、“法轮功”等邪教活动的证明材料。
1分
Ⅱ-30、开展消防安全宣传教育活动，消防工作达标。
1、查看开展消防安全教育活动的文字、图片材料；
2、查看本单位消防工作达标的证明材料。
2分
Ⅱ-31、开展平安单位创建活动，社会治安综合治理的各项措施落实，治安防范网络健全，工作、生产、生活秩序良好，综合治理工作达标。
1、查看平安创建、综治制度建设等的文字、图片材料；
2、查看由综治办提供的本单位综治达标文件。
3分
Ⅱ-32、单位干部职工有安全感。
问卷调查
1分
Ⅱ-33、认真落实人口与计划生育政策，出生政策符合率和计划生育家庭奖励政策落实率达l00％。
查看计生部门提供的本单位计生合格的证明材料。
2分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
Ⅰ-6
环
境
建
设
︵
9
分
︶
Ⅱ-34、开展环保、低碳等宣传教育和实践活动，爱护、保护环境，实践低碳生活，节电、节水、节能，倡导勤俭节约和低碳环保之风。
1、查看有关环保、低碳宣传教育和实践活动的文字、图片材料；
2、听取汇报。
3分
Ⅱ-35、开展健康教育活动，强化疾病预防意识，采取措施，提高本单位干部职工的健康素质。
查看健康教育和提高健康素质的措施等文字材料。
2分
Ⅱ-36、认真落实卫生、绿化责任制，办公楼院、宿舍庭院内外环境清洁整齐，实现绿化、净化、亮化、美化。
1、实地察看室内外卫生和绿化、净化、亮化、美化情况；
2、分别查看爱卫办、绿委办提供的卫生红旗、绿化达标单位的命名文件；
3、问卷调查。
2分
Ⅱ-37、工业企业建立切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标达到国家环保标准，无重大污染责任事故，无群众投诉环保案件；完成上级下达的年度节能减排任务。
查看本单位环保达标和完成节能减排任务的文字材料。
2分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
Ⅰ-7
业
务
工
作
︵
12
分
︶
Ⅱ-38
党政机关和执法部门按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，加强机关（部门）效能建设，规范行政行为，提高行政效能。
自觉接受相关部门、新闻舆论、社会公众监督，群众满意率高，未发生重大投诉案件。
1、查看上级主管部门对本机关、部门绩效考核情况的文字材料；
2、听取汇报。
4分
生产经营性单位诚信经营、科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于同行业前列，无生产经营假冒伪劣产品。
1、查看上级主管部门对本企业经济指标等完成情况的文字材料；
2、查看质量监督部门提供的无生产经营假冒伪劣产品的证明材料。
服务性单位工作标准和办事程序规范公开，服务群众细致周到、优质高效，业务工作处于同行业领先水平。
1、查看上级主管部门对窗口服务单位绩效考核情况的文字材料；
2、明察暗访。
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
业
务
工
作
Ⅱ-39、加强安全生产教育，建立安全生产制度，落实安全生产责任，安全生产工作达标。
1、查看开展安全生产制度建设、教育情况的文字材料；
2、申报前两年未发生一般事故或一般生产安全事故。
3分
Ⅱ-40、岗位责任制和民主管理制度健全，落实政务公开、厂务公开等公开办事制度，保障干部职工的合法权益，内部管理规范有序，工作（生产）秩序良好。
1、查看岗位责任制、民主管理等制度建设的文字材料；
2、实地察看有无公开办事制度栏等。
2.5分
Ⅱ-41、完善管理考核机制，健全规范服务制度，实施《首问负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》等工作制度，向社会公布服务电话和投诉电话，投诉问题得到合理解决，投诉率逐年下降。
1、查看各项工作制度及落实情况的文字材料；
2、实地察看办事大厅有无承诺制等工作制度和征求意见本；
3、凡有效投诉达2次，每2次扣l分。
2.5分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
Ⅰ-8
创
建
活
动
︵
19
分
︶
Ⅱ-42、实施创建工作“一把手工程”，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，领导班子在创建活动中发挥模范作用。
1、听取汇报；
2、材料审核。
2分
Ⅱ-43、制定创建文明单位长期规划和年度计划，将创建工作纳入领导班子和领导干部考核内容，与业务工作同部署、同落实、同考核、同表彰。
查看本单位创建工作规划、计划及同考核情况等的文字材料。
1.5分
Ⅱ-44、建立创建文明单位的领导责任制和工作运行机制，成立精神文明建设领导小组，有办事部门和专（兼）职办事人员，确保组织领导、人员机构、管理协调、资金投入、检查监督和奖惩激励“六到位”。
分别查看“六到位”文字材料。
2分
Ⅱ-45、单位每年召开一次全员创建工作动员大会，层层签订创建责任书，落实创建责任制。
查看召开动员会、签订责任书及落实情况的文字、图片材料。
1.5分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
创
建
活
动
Ⅱ-46、开展文明处（科）室、文明家庭、文明车间（班组、站所）等创建活动，并实行末位退出制，加强单位内部创建活动的动态管理。
查看本单位内部创建评选办法、命名表彰决定及末位退出文件等文字材料。
2分
Ⅱ-47、创建工作档案依照本《测评体系》8个方面的内容进行收集、整理，通过文字、图片、音像等多种载体来体现，以纸质为主，电子版为辅，做到收集齐全、整理规范、装帧美观；创建工作大事记记录及时、准确。
查看测评前三年的创建工作档案及大事记的文字材料。
4分
Ⅱ-48、单位门前悬挂自治区文明单位牌匾，同时设立自治区文明单位公示栏。
实地察看悬挂牌匾、设立公示栏情况。
1分
Ⅱ-49、落实各级文明办安排的工作任务，并能提出工作建议；积极参与当地创建文明城市（城区、县、县城）、文明社区、文明行业、文明村镇和城乡共建、军民共建等活动。
查看地州市、部门文明办提供的有关落实工作任务和参与当地各类创建活动的认定材料。
3分
Ⅱ-50、干部职工精神面貌好，内外环境优，创建氛围浓，创建质量高，群众反映好。
1、征求意见；
2、整体观察。
2分
附件一：
自治区文明单位测评体系实施办法
测评方法测评时间
小组划分
第一时间段
第二时间段
第三时间段
测
评
组
第一组
1、召开汇报会，听取受检单位工作汇报；
2、组织考试；
3、问卷调查。
召开座谈会，征求意见。
测评组总结汇总打分
第二组
实地察看、随机提问。
第三组
查看创建工作档案及文字图片材料。
附件二：
自治区文明单位测评调查问卷
请以无记名的形式，真实回答下列选择题（在选项上打“∨”）
1、您对本单位领导班子的总体情况是如何评价的?
a．好b．较好c．一般
2、您对本单位反腐倡廉工作是如何评价的?
a．好b．较好c．一般
3、2001年中共中央颁发了《公民道德建设实施纲要》，提出了“二十字”公民基本道德规范，请问其内容是什么？
a．礼貌待人遵守纪律开拓创新团结奋进服务他人
b．爱国守法明礼诚信团结友善勤俭自强敬业奉献
c．助人为乐敬老爱幼克己奉公懂法守法热爱劳动
4、自治区党委提出的“十二字”新疆精神是什么？
a．爱国、守法、明礼、互助、敬业、创新
b．爱国、诚信、感恩、团结、自强、进取
c．爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取
5、近年来，您是否参加过本单位组织的倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面的教育实践活动？
a．都参加过b．部分参加过c．没有参加过
d．想参加但没人组织
6、您在本单位参加文体活动方便吗？
a．方便b．较方便c．不方便
7、您对开展志愿服务活动的态度是怎样的？
a．支持并积极参与b．支持但很少参与c．理解但不支持
8、您认为本单位的社会人际关系和谐吗？
a．和谐b．较和谐c．不和谐
9、在本单位目前的社会治安环境下，您觉得安全吗?
a．安全b．较安全c．不安全
10、您对本单位平时的卫生环境是如何评价的？
a．好b．一般c．差
11、本单位正在创建自治区文明单位，您认为有必要吗?
a．很有必要b．有必要c．无所谓d．没必要
12、您是否同意本单位申报参评自治区文明单位？
a．同意b．不同意c．无所谓
升级会员 