S324线赣崇高速崇义互通至崇义县城段改建工程可行性研究报告.docx
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S324线赣崇高速崇义互通至崇义县城段改建工程可行性研究报告
S324线赣崇高速崇义互通至崇义县城段改建工程
可行性研究报告
1概述
11.1项目背景
S324线赣崇高速崇义互通至崇义县城段改建工程是赣丰线经过崇义县城区过境公路的一部分，其中匝道部分是连接赣崇高速、赣丰线和县城的连接线，其中K77+100至终点段是赣丰线经过崇义县城横水镇的组成部分，也是横水镇城区规划中的一条主要市政道路（城北大道延伸段的组成部分），本项目赣丰线长3908.5m、匝道长801.6m，路线全长4.71公里。
该项目匝道起于赣崇高速公路崇义互通出口（桩号K0+640），终于赣丰线K77+427桩号处，主线主要是沿现有道路，起于赣丰线K77+100处，经塔下桥、北门桥，终于赣丰线K81+009.8桩号处，在北门桥西桥头接现正在实施的城北大道。
该项目匝道部分为新开道路，主线赣丰线部分道路现状为路基宽12米、路面宽9米的沥青路面二级公路，经过多年行车，大部分路面出现起砂、坑槽、碎裂等现象。
该段人群、非机动车、机动车混行，人流、车流量较大，原崇义县城往某方向的车辆基本上是经过该段道路进出城区，经常出现拥堵现象，现有道路满足不了城市发展和车流量增长的需要，严重影响了崇义县城城市文明形象和沿线人民的生活。
该项目的兴建，将崇义县城与赣崇高速公路直接连通，改变了崇义这个偏远山区县信息闭塞、交通不便的历史，使崇义县城能够快速进出赣崇高速公路，发挥高速公路网络快速联运、节省时间、节省费用、节约能源、提高陆路运输效率，将有利于崇义县横水镇城区总体发展规划和土地开发，改善崇义县投资和旅游环境，改变县城区交通拥挤状况，缓解城区交通压力，促进崇义县经济可持续发展，促进崇义县经济社会的全面发展。
为加快某市各区县的经济发展和改革开放步伐，加强市区县之间以及通过与周围各县市和外省的联系，加快国道、省道的改建步伐，提高公路等级和路网密度，发挥国、省道干线公路的功能，提高路网通达深度，完善江西省交通网络体系，改建本项目使崇义县与高速公路快速连接，发挥高速公路运行速度快、总体效益尤为重要。
为加快项目的建设进程，我单位于2011年8月上旬成立了S324线赣崇高速崇义互通至崇义县城段改建工程可行性报告项目组，在1:
5万和1:
1万地形图上对路线方案进行布设，对1:
1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、国土、交通等有关部门的意见和建议。
专门组织人员在相关道路上布设交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。
21.2编制依据
1、崇义县交通运输局《S324线赣崇高速崇义互通至崇义县城段改建工程可行性研究报告》委托书的有关要求
2、《公路工程技术标准》（JTGB01－2003）
3、交通部1996年颁布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》。
4、《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）
5、《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）
6、《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2006）
7、《建设项目经济评价方法与参数》（发改投资[2006]1325号）（第三版）
8、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。
9、交通运输部2010年颁发的《公路建设项目可行性究报告编制办法》和有关规范、规程
31.3研究过程及内容
1、调查项目所在地区的社会经济、交通运输、城镇现状和发展规划及某地区公路网的现状和发展规划；
2、分析社会经济和交通运输的发展趋势；进行公路交通量预测；
3、确定S324线赣崇高速崇义互通至崇义县城段改建工程的建设规模和技术标准；
4、根据实地勘测资料，结合崇义当地政府的意见进行了桥址、桥位、路线方案研究；
5、测算主要工程量，估算工程投资；
6、对项目进行环境评价、经济评价、节能评价，综合分析项目建设的可行性；
7、根据资金筹措可能，研究实施方案及工期安排；
8、问题和建议。
41.4建设的必要性
1、公路网建设的需要
本项目是《江西2020年路网规划》“十纵十横”干线公路网主架构中第七横的S324省道某至丰州的组成部分，也是连接崇义县城和赣崇高速公路的纽带，与S230、G105、G323国道、大广高速公路、厦蓉高速公路共同构筑了区域内公路干线运输网，在整个赣南地区路网中起明显作用。
本项目的实施，对完善我省公路网建设，充分发挥路网的作用，具有十分重要的意义。
2、区域经济社会发展的需要
崇义县城北大道是崇义县横水镇总体规划的一条主要城区道路。
本项目是城北大道的重要组成部分，从空间区位角度分析城北大道做为一条主要城市道路贯穿县城南北又与赣崇高速公路相连，本项目的建设可缓解城市交通的压力，随着我省经济快速发展和社会的进步，城市之间客货运输量迅速增长，人们对缩短城市之间的时空距离的要求更为迫切，高速公路正好能够满足这种要求，成为城市之间快速、便捷的运输通道，该项目兴建后，改变了该崇义这个边远山区县信息闭塞和交通不便的历史，缩短崇义至某、南昌和崇义至湖南、广东之间的时空距离，节省运输成本，加强了区域物流及经贸往来，从而反过来推动当地经济的发展。
崇义是个山区县，受地形地势限制，能用于开发的土地不多，随着经济的发展，对该道路两侧的土地开发利用迫在眉睫，本项目的建设，将进一步改善崇义县的交通环境和投资环境，对加强基础设施建设，加快区域城镇化建设，促进崇义县“十二五”经济发展和城乡协调发展具有十分重要的意义。
3、适应区域交通量增长的需要
根据交通量发展预测到2027年该道路交通量将达到12659辆/日、2033年20088辆/日，现有道路无法满足交通量增长的需要，本项目的建设是十分有必要的。
综上所述，S324线赣崇高速崇义互通至崇义县城段改建工程的建设势在必行。
51.5主要结论
1.5.1交通量发展预测
本项目交通量发展预测采用增长率预测法。
本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简单，其中趋势交通量采用间接法预测，转移交通量采用直接法预测，本项目交通量预测结果见表1-1。
未来特征年的预测交通量
表1-1
特征年
预测交通量
（辆/日）
其中：
（辆/日）
汽车
拖拉机
摩托车
其它
2013
2550
2295
102
71
82
2015
3372
3035
135
94
108
2020
6266
5577
251
282
157
2027
12659
11393
506
443
316
2033
20088
18481
703
542
362
1.5.2建设规模与技术标准
1、建设规模
推荐方案建设规模见表1-2。
建设规模表
表1－2
工程名称
单位
规模
备注
路线长度
公里
4.71
土石方数量
千立方米
392.488
路面
千平方米
93.2
大桥
米/座
220/2
涵洞
道
17
平面交叉
处
13
新征用土地
亩
315
2、技术标准
根据交通量预测和《公路工程技术标准》（JTGB01－2003）的规定，本项目采用的主要技术指标见表1－3。
主要技术标准表1－3
指标名称
单位
技术标准
备注
公路等级
一级
设计速度
Km/h
60
40
路基宽度
米
44
20
机动车道路面宽度
米
22
15
人行道
米
11
2.5
桥面全宽度
米
22
11
最大纵坡
％
4
荷载等级
公路-I级
设计洪水频率
1/100
路面面层结构
沥青砼路面
1.5.3、路线走向及主要控制点
本项目匝道起于赣崇高速公路崇义互通出口（桩号K0+640），终于赣丰线K77+427处相接，主线沿现有道路、途经塔下大桥，终点位于北门桥西桥头与正在实施的城北大道对接（桩号K81+009.8）；路线全长4.71公里。
路线经过的主要控制点均征询了当地政府和有关部门的意见；控制点主要为赣崇高速公路崇义互通出口处、主线起点（赣丰线里程桩号K77+100）、塔下桥、北门桥及终点处；道路定线过程中，本着尽量利用老路、少占耕地、减少拆迁、合理利用地形、挖填平衡、经济合理、安全可靠的原则，用匝道绕山体、尽量避开了高山、大挖破环自然环境的地形，对重要设施和水利设施影响较小；本路线一部分在城区近郊重岭靠山边通过，一部分在规划的城区通行，从K77+100至终点段基本上与现有的赣丰线走向一致。
1.5.4投资估算及资金筹措
1、投资估算
本项目投资估算根据交通运输部交公路发[1996]611号通知颁发的《公路基本建设工程投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》及江西省交通厅赣交发[1996]146号《江西省〈公路基本建设工程概预算编制办法〉补充规定》编制。
估算费用按二级施工队伍取定各项费率，人工费单价为17.80元／工日，其他直接费和间接费率按省交通厅的《补充规定》计算，材料单价根据现场调查提供的材料价格选用，运杂费按交通厅《补充规定》中的规定一律按社会运输计算。
项目估算总造价为15922.4976万元。
估算成果见表1-4、1-5。
人工、主要材料数量汇总表
表1-4
序号
工、料名称
单位
数量
1
人工
工日
473801
2
原木
m3
99
3
锯材
m3
464
4
Ⅰ级钢筋
t
458
5
Ⅱ级钢筋
t
719
6
钢绞线
t
130
7
钢材
t
161
8
加工钢材
t
59
9
水泥
t
17245
10
石油沥青
t
2265
11
生石灰
t
855
12
砂、砂砾
M3
84970
13
片石
M3
13386
14
碎（砾）石
m3
97764
15
块石
m3
2606
总投资估算表
表1-5
工程和费用名称
金额（元）
第一部分建筑安装工程
119585384
路基
30341572
路面
32474830
桥梁涵洞
28262405
交叉工程及沿线设施
19243351
施工技术装备费
2650675
计划利润
3534233
税金
3078317
第二部分、设备及工具器具购置费
55013
第三部分、工程建设其它费用
26437563
第一、二、三部分费用合计
146077960
预留费用
13147016
投资估算总金额
159224976
2、资金筹措
本项目经费采用多层次、多形式、多渠道的筹资方式，主要考虑：
⑴申请上级补助资金1410万元；
⑵地方自筹14512.4976万元。
3、工期安排
根据项目所需的人工及各分项工程量，结合具体的施工环境，对各分项工程的实施进行具体的时间安排。
参考已建同类工程的经验，本项目的施工工期为二十四个月。
1.5.5、经济评价
本项目经济评价包括经济评价和敏感性分析，推荐方案评价结果各项指标见表1－6、1-7。
1、国民经济评价
国民经济评价主要指标
表1-6
静态
折现率8％
内部收益率
EIRR
（％）
回收期
N
（年）
净现值
ENPV
（万元）
回收期
N
（年）
效益费用比
EBCR
净现值
ENPV
（万元）
8.77
63291.17
11.85
1.88
12934.14
15.698
从表中可知该项目建成后，当折现率为8％，效益费用比大于1，内部效益率大于8％，在使用期内能收回投资，说明本项目效益好。
本工程项目是可行的。
2、经济敏感性分析
经济敏感性分析主要指标表
（当投资增加20％，同时效益减少20％）
表1－7
静态
折现率8％
内部收益率
EIRR
（％）
回收期
N
（年）
净现值
ENPV
（万元）
回收期
N
（年）
效益费用比
EBCR
净现值
ENPV
（万元）
11.33
47472.62
17.44
1.38
6106.10
11.010
对本项目的经济敏感性分析，按工程投资增加20％，效益减少20％，同时发生的情况下，当折现率为8％时，效益费用比为1.38，内部收益率为11.01%，回收期为17.44年，说明本项目具有一定的抗风险能力，在赣崇高速公路建成与本项目实施后，彻底改善了崇义县对外交通条件，改变了崇义这个边远山区县信息闭塞、交通不便的历史，提高了省道324赣丰线穿越崇义县城区的通行能力，拉近了崇义与某、南昌及湖南等地的时空距离，为崇义县的资源优势、生态优势转变为经济优势奠定了基础，交通条件的改善，促进了崇义自然生态旅游的发展和与相邻地区的经贸往来，加快了区域丰富的矿产资源、森林产业和农特优产品开发。
本项目的实施，有利于加快沿线土地开发和城市基础设施建设，改变落后的城市面貌；有利于改善城市交通现状，缓解城市交通压力和优化产业结构；有利于改善投资硬环境，吸引外资，加快改革开放的步伐，本项目的社会效益和经济效益显著。
61.6问题和建议
1、拟建项目是由地方筹资建设，崇义县是革命老区、边远山区及国定贫困县，曾经为中国新民主主义革命作出巨大贡献。
改革开放三十年，由于其基础差，底子薄，至今没有甩掉贫困的帽子。
建设本项目资金缺口大，希望上级部门对本项目的建设给予政策和资金的支持。
作为项目建设单位应加强资金筹措，积极主动地做好宣传、动员工作，使本项目早日建成通车。
2、本建设项目属大型工程，标准高、投资大，应按基建程序，选配好施工单位和监理单位，保质保量按期完成本项目的建设任务。
3、建议建设单位尽早组织完成项目前期工作及设计文件，争取早日全面开工。
做好沿线群众的思想工作，加大项目建设的宣传力度，协调解决好征地拆迁中遇到的民生问题。
4、本项目所经区域为山区，生态保持较好，地势高差较大，土石方开挖量大，横江河为上犹江的上游、章江的源头，上犹江是某市区饮用水的水箱，应加强水土保持和生态保护工作。
2经济社会和交通运输发展现状及规划
12.1研究区域概况
拟建项目连接崇义县城区、城北大道和赣崇高速公路，位于某市区东南部，居赣江支流章江源头和上犹江上游，地处罗霄山脉南端东垂。
崇义县位于江西省西南边陲，地处东径113°55′～114°38′，北纬25°24′～25°55′之间。
东与南康县接壤，南与大余县和广东省仁化县相交，西与湖南省汝城县、桂东县毗邻，北与上犹县交界。
东西长约73公里，南北宽约59公里，长江水系赣江源头林区的全国南方重点林业县。
崇义县被国家林业局授予“中国竹子之乡”、“中国南酸枣之乡”，总面积2206.27平方公里，人口20万人，现辖6镇10乡，123个村、5个居民委员会，是一个资源丰富，开发较早，潜力较大，亟待发展的山区县。
随着经济的发展，县城面貌焕然一新，已成为全县政治、经济、文化、交通的中心，是一个以农林产品加工和钨锡等矿产品开发为主的工业、贸易、旅游并举，生态环境良好的章江源头明珠城镇。
森林资源得天独厚，全县“九分山、半分田、半分道路、水面和庄园”人均拥有林地16.5亩，全县活立木蓄积量1023万立方米活立竹株数5994万株，森林覆盖率85%，动植物种类繁多，是亚热带动植物的基因库，被誉为“江西省绿色宝库”。
丰富的山区资源优势和良好的发展环境为崇义的进一步发展奠定了坚实的基础，通过全面深入地进行山区综合开发，全县将建立林业、矿业、建材、食品、旅游五大支柱产业，建设可持续发展的山区经济，把崇义建设成为课程江源头、湘、先见之明、课程三省边际综合实力第一县。
自然人文景观广布，有课程南面积最大、物种最多、保护最好、开发潜力最大的阳岭省级自然保护区；有幽深莫测、奇险瑰丽的聂都溶洞群；还有王尔琢烈士墓、王阳明茶寮碑等丰富的人文景观。
崇义县地处中低纬度，属中亚热带季风湿润区，冬夏两季盛行季风，全年热量丰富，四季分明，雾日多，日照偏少，雨量充沛，空气湿度大，无霜期长。
但由于地形复杂，垂直高度差异大，山上山下，向阳面和背阳面，气候差异十分明显。
崇义森林茂密，气候温暖，适宜各种动物的生存和繁衍。
国家一级保护动物有金钱豹、南方花鹿、蟒、黄腹角雉等；二类国家保护动物有金猫、獐、鹰、猫头鹰、苏门羚、毛冠鹿、山黑鹿、水黑鹿、穿山甲、水獭、小灵猫、大灵猫、白鹇、红腹锦鸡、娃娃鱼15种。
崇义雨量充沛，溪流纵横，河床比降大，无论地表水和地下水资源均较丰富。
经统计，县境年平均径流总量为225654万立方米。
地下水储量为27100万立方米。
全县水资源共有232600万立方米。
水能理论蕴藏量19.8879万千瓦。
年电能17.4亿千瓦时。
年均理论密度每平方公里90瓦。
崇义矿藏资源丰富，现有铁、铜、铅、钨、锡、钼、铋、铍、金、银、锂、铷、鉋、钽、稀土、铀等金属矿；有水晶、冰州石、萤石、瓷土、磷、大理石、花岗石、硅石、石灰岩、白云岩等非金属矿；有燃料矿——煤。
已开发利用的有铅、锌、钨、锡、钼、铍、金、铀、荧石、大理石、石灰岩、煤，其中钨锡为尤盛。
根据本项目对各地区经济和交通的影响程度，将本项目经济影响区分为1个直接影响区和6间接影响区（上犹县、大余县、南康市、湖南汝城县、桂东县、广东仁化县），其中崇义县为直接影响区，其余为间接影响区。
直接影响区各项经济指标现状见表2-1。
直接影响区各项经济指标现状
表2-1
区域
人口
（万人）
土地面积
（平方公里）
国内生
产总值
（亿元）
工业
总产值
（亿元）
农业
总产值
（亿元）
影响区域内
某市
890
39380
1119.47
425.14
211.89
崇义县
20
2206.27
38.21
22.41
9.888
崇义县
2.22
5.6
3.2
5.3
4.7
22.2项目影响区域社会经济概况
2.2.1某市社会经济概况
某市位于赣江上游，江西省南部，简称赣南。
赣南土地面积39380平方公里，占全省土地总面积23.6%，素有“八山半水一分田，半分道路和庄园”之称。
某市现辖一区两市十五个县，2010年年未总人口890万人，平均每平方公里226人。
全市自然资源十分丰富，地表水资源充沛，平均年降水量1573.4毫米，水电资源可开发量158.6万千瓦，生物资源种类繁多。
森林资源丰富，是全国柑桔生产的重要基地和重点建设的十八大林区之一。
赣南矿产资源丰富，素有“稀有金属不稀有”之说，是全国重点金属基地之一，有世界“钨都”之称，“稀土王国”之美誉。
赣南地处中亚热带南缘，属典型的亚热带湿润季风气候，春早、夏长、秋短、冬暖、雨量充沛，无霜期长，气候宜人，为农业生产和旅游业的发展提供了优越的自然基础。
某市是江西省南部的政治、经济、文化、交通中心。
地理位置优越，既是珠江“三角洲”、“闽南金三角”的前沿腹地，又是通往闽西、粤北、湘南的交通要道。
京九铁路的贯通自然把宋城某推到举世瞩目的位置上，与港、澳、台变成一衣带水，与东南亚也成了近邻。
某市内大小河流纵横交错，水资源丰富，旅游资源独特，是江西所有城市中保存文物古迹最多的城市，现存的文物古迹又数宋代最多、品位高，被专家学者誉为“宋代博物馆”，有中国唯一的北宋城墙、“江南第一石窟”─通天岩、北宋建造的慈云塔、名扬海内外的八镜台、郁孤台，均为国家级、省级、市级重点文物保护单位，成为旅游观光的好去处。
改革开放以来，某经济快速发展，综合实力显著增强，经济结构显出独有的特色和优势。
国民经济总体运行良好，综合实力得到加强。
2010年，全市国内生产总值1119.47亿元，比上年增长13.8%，其中，第一产业增加值211.89亿元，增长4.3%；第二产业增加值496.7亿元，增长16.3%；第三产业增加值410.88亿元，增长15.5%。
产业结构进一步调整，第一产业比重继续下降，二、三产业比重上升。
一、二、三产业增加值在国内生产总值中的比重由上年的38.7:
28.3:
30.0调整为36.7:
28.6:
34.7。
市场物价总水平持续在低位运行。
全年商品零售物价总水平比上年下降3.1%；居民消费价格总水平比上年增长0.1%。
在减收增支因素多的情况下，2010年市财政收入128.31亿元，比上年增长15.3%，其中地方财政收入79亿元，增长16%。
财政支出238.53亿元，增长14.5%。
2.2.2崇义县社会经济概况
县城自建县筑城后，至今已480多年，城址未变。
随着经济的发展，县城面貌焕然一新，已成为全县政治、经济、文化、交通的中心，是一个以农林产品加工和钨锡等矿产品开发为主的工业、贸易、旅游并举，生态环境良好的章江源头明珠城镇。
1999年，投资1200万元，在县城中心建有占地40800平方米的人民广场。
该广场由三部分组成：
第一部分是集会广场，由世界十大名雕、表演台、象征18个乡镇的18对柱廊、园林凳及花带组成；第二部分为音乐程控彩色喷泉，由1248个喷嘴、250盏彩灯组成；第三部分为园林绿化区，由体现竹乡特色的各类竹种、树种和休闲草场组成。
在广场正中安装了大型电子显示屏幕，整个广场体现了“中国竹乡之形象，世界文明之聚焦，新世纪之气派，休闲旅游之结合”的主题。
2000年的崇义县城，面积已发展至5.2平方公里。
建有东西两条主干纵向大街，与横向的沿江路、中山路、南新路、广场南路形成“目”字型。
西大街为混凝土路面，长1552米，宽34米；东大街与西大街平行并列，全长1500米，宽34.6米。
2004年,改建赣丰线竣工通车,新二渡水大桥到新北门大桥作为景观公路与东大街相连，向南延伸到崇寡公路阳岭森林公园脚下，全程4.8公里。
县城面积扩大至5.8公里。
改革开放以来，崇义的工业，依托自身的资源优势，由小到大，迅速发展，至2000年，初步形成了矿产品加工、采掘、森林、化学、食品加工、二轻机械、粮食加工、建材等工业。
“章源”牌钨系列产品在国内外享有盛誉，远销日本、西欧等国家。
华森集团公司是我国人造板行业中最早“五板”（胶合板、刨花板、中密度纤维板、高强度复塑竹胶合板、竹木刨花板）齐全的大中型企业。
“华森王”牌人造板产品获97-99江西省质量免检产品。
以崇义山区特有的天然野生南酸枣为原料，采用特殊工艺加工而成，含有丰富维生素等营养成分的南酸枣糕，畅销国内外。
2004年，全县实现国内生产总值12.55亿元，其中矿业、林业、水电三大支柱产业完成增加值22629万元，比上年增长64.16%，拉动全县工业增加值增长11.6个百分点。
综合指标名列全市前茅，荣获“江西工业崛起年度贡献奖”。
耀升工贸、章源钨业列入全市40家超千万元税收企业，章源钨业被评为全省先进私营企业，并被列入全国钨产品技术标准示范企业。
农业在维持传统水稻主产的基础上，1990年以后，逐步加大了结构调整的力度。
重点发展特色农业、订单农业和含税农业，农村经济稳步发展。
2004年，实现农业总产值47689万元,粮食总产量53845吨，增长5.7%，扭转了粮食产量连续5年下滑的局面。
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