生产安全事故应急救援预案.docx

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生产安全事故应急救援预案

预案编号：

HYYA201801-01-02版本号：

1.0版

XXXXXXXXX

生产安全事故应急救援预案

（评审版）

编制单位：

XXXXXXXXX

发布日期：

2018年1月日

生产安全事故应急救援预案

编写人：

审核人：

批准人（总经理）：

编制时间：

2018年月日

发布时间：

2018年月日

单位（章）：

XXXXXXXXX

第1章总则

1.1编制目的

规范公司在为国外船只提供生活物料及其食品供应的过程中出现安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护公司财产及及在乘人员的生命安全，维持正常的安全生产秩序。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《港口经营管理规定》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本公司在物资、食品配送过程中发生安全生产事故情况下的应急预案。

1.4应急预案体系

根据本公司生产特点，应急预案体系综合应急预案，为应对突发事件及常见安全生产事故。

1.5应急工作原则

遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。

第2章事故风险描述

2.1本公司概况

XXXXXXXXX单位地址位于号。

公司的主要业务是生活用品、食品和船上物供应业务。

公司内设有综合办公室、财务部、业务部等部门，主要从业人员9人。

目前，自有冷柜车1台，主要用于配送外轮所需物资。

2.2风险源与风险分析

本公司是港口码头船供服务企业，具有海陆风险的特点，涉及到恶劣天气及车辆船舶碰撞，人员落水、车辆船舶火灾、船舶进水、船舶失控车辆碰撞、人员中暑等突发事件风险源，这些风险源蕴含着较大的风险。

2.2.1恶劣天气：

恶劣天气是气象学上所指的发生突然、移动迅速、剧烈、破坏力极大的灾害性天气，主要有雷雨大风、龙卷风、局部强降雨、暴雪等。

本应急方案主要是指风力等于大于6级的大风（10.8-13.8米/秒）、暴雨（降雨量50-100毫米）及浪级等于于5级（浪高2.5-5米）、海上能见距离小于1海里等气象及海况。

受到恶劣天气的影响，船舶的安全系数会大大减低，严重时有可能导致事故的发生。

2.2.2船舶碰撞；当本船与他船发生碰撞时，可能会造成本船和他船或人员伤亡、船舶损害等，严重时可能导致船舶沉末。

2.2.3船上人员落水:

指船上人员意外落水后，如不及时救助会导致死亡或失踪。

2.2.4火灾:

船舶发生火灾，直接致使船舶受损，人员可能有伤亡。

22.5船体进水:

船舶大量進水后会使船舶稳性变差，严重时可能导致船舶沉末。

2.2.6船舶失控:

船舶失控包括主机失灵、舵机失灵

（1）主机失灵:

主机失灵后船舶失去了動力，船舶不能继续航行，不能完成本次航行任務。

如遇到恶劣天气，就会威胁到船舶的安全。

（2）舵机失灵:

舵机失灵后，船舶失去了控制，会給他船或本船造成紧迫局面，以至发生交通事故，造成船舶损害。

2.2.7航行中，螺旋浆被不明物料绞缠，如不及时处理，将对船舶轴系造成损害；

2.2.8引航艇或人员需要救助的其他事件。

2.2.9引航艇因特殊原因或任务繁多不能或延误执行任务情况

第3章应急指挥机构及职责

3.1应急组织体系

事故应急救援工作在公司领导统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。

3.2指挥机构及职责

3.2.1应急救援指挥部

指挥长由总经理担任，如有特殊情况总经理不能到位时，由总经理代任。

成员由海务部、机务部、综合办公室、业务部以及各船船长组成。

主要职责:

①负责组织有关部门制定应急抢救预案。

②负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。

③负责调用本公司范围内各类物资、设备、人员。

④负责配合上级部门进行事故调查处理工作。

⑤负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作，

⑥负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。

3.2.2应急指挥部办公室

应急指挥办公室是本公司应急指挥部的日常办事机构。

由综合办公室主办，其他部门协办。

主要职责：

①负责平时的应急准备及应急值班。

②负责与外界的渠道沟通、信息报送。

③组织协调各职能部门及对外联系。

3.2.3应急抢险组

由海务部牵头，各部门配合组成。

主要职责：

①及时核实事故性质及损害程度，掌握事故现场及其附近海域气象及海况等基本情况。

②根据事故类别、性质提出应急处置方案。

条件允许时，应到事故现场参与处置。

③负责指导现场船长、轮机长开展自救行动

④负责事故的调查。

3.2.4后勤保障组

由业务部牵头，各部门协助。

主要职责：

①负责为应急行动提供物质保证。

其中包括应急抢险器材、救援防护器材等

②负责组织抢险交通工具

3.2.5现场应急指挥组

由现场事故船舶人员或第一到达现场的船舶人员组成，船长为现场指挥长。

主要职责:

①向应急总指挥部及搜救中心报告事故现场情况及援助要求。

②指挥现场人员开展救助行动

③编写事故报告。

第4章预警及信息报告

4.1危险源及事故预警报告

4.1.1恶劣天气预警

岸基及船舶值班人员每天收集气象信息并分析，当预报风级大于6级，或浪级大于5级，或海上能见距离小于1海里时向各船舶发出危险源预警信息。

船舶接到预信息时，应立即响应，尚未出港的，禁止出港；在航行中，应谨慎驾驶。

4.1.2碰撞事故预警报告

船舶发生碰撞事故，应立即采取一切适合当时情况下的措施，减轻受害程度，并向公司报告，严重时，直接向海上搜救中心、主管机关报报告内容:

对方船舶或设施的名称、国籍，事故发生的时间、地点海况以及双方船舶、设施的损害程度及人员伤害情况、救助要求等。

4.1.3人员落水预警报告

发生人员落水事故，船舶应立即采取有效措施施救，并向公司报告，严重时，直接向海上搜救中心、主管机关报告。

报告内容:

事故发生的时间、地点、海况以及本船动态、救助方案落水人员伤害情况、救助要求等

4.1.4火灾事故预警报告

船舶发生火灾时，应立即采取有效措施灭火，向公司报告，并上报主管部门。

报告内容:

事故发生的时间、地点、海况以及本船动态、灭火方案、船舶及人员伤害情况、救助要求等。

4.1.5船舶进水事故预警报告

船舶发生进水事故时，应立即采取有效措施堵漏，并向公司报告，严重时，直接向海上搜救中心、主管机关报告。

报告内容:

事故发生的时间、地点、海况以及进水部位、进水流量、对船舶稳性及操作性能的影响、人员伤害、救助要求等

4.1.6船舶失控事故预警报告

船舶发生失控事故，应立即采取可控措施将船舶移向不影响通航的安全水域，并向公司报告，严重时，直接向海上搜救中心、主管机关报

报告内容:

事故发生的时间、地点、海况以及本船动态、失控的原因、船舶及人员伤害情况、救助要求等。

4.1.7船舶被旋浆被不明物料绞缠预警报告

船舶被旋浆被不明物料绞缠，船舶突然减速。

如情况不明、可能影响执行任务时，应向公司报告。

4.1.8引航艇或人员需要救助的其他事件

无论如何，引航艇或人员发生其他需要救助的事件，船舶应尽快向公司报告。

4.2预警行动

接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向主管部门报告。

4.3信息报告

4.3.1信息接收与通报

①应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班接收切风险及事故报告。

值班及应急组织通信联系人及联系方式如下表:

职务

姓名

电话

其他联系

总经理室

副总经理室

综合办公室主任

（值班室）

海务部经理

机务部经理

业务部经理

交通艇

交通艇

交通艇

②突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥办公室。

③应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室主任及相关部门负责人。

情况紧急时，可直接向总应急指挥部总指挥报告，同时，按规定2小时内向主管部门报告

4.3.2信息上报

①事故发生并核实后，按照相关事故报告要求，总指挥部尽快上报主管部门

②信息上报内容包括:

单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。

③根据事故性质，按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告

4.3.3信息传递

应急指挥办公室负责向相关单位传递信息及媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。

第5章应急响应

5.1响应程序

本公司分危险源预警和事故预警应急响应。

5.1.1危险源预警响应

1、恶劣天气。

岸基及船舶值班人员每天收集气象信息并分析，当预报风级大于6级，或浪级大于5级，或海上能见距离小于1海里时向各部门、船舶发出危险源预警信息。

2、台风。

当气象部门发出台风蓝色预警信号时，岸基向公司各部门、船舶发出危险源预警信息。

接到预警信息后，船舶应立即响应，尚未出港的，禁止出港；在航行中，应谨慎驾驶回港避风。

5.1.2事故预警应急响应

各部门及船舶接到事故预警信息后，应立即启动相应的应急行动，应急行动的原则是:

以人为本，控制、减少人员伤亡、船舶损害程度，避免类似事故发生。

5.2处置措施

5.2.1总应急指挥部处置措施

（1）公司突发事故发生后，由应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。

（2）召集、调动抢救力量，各部门接到应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从总指挥的安排。

（3）总应急指挥部按本预案确立的基本原则、迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的部门、船艇保持通信畅通。

（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向当地搜救中心和上级主管单位报告请求支援。

（5）事故发生时，按本预案营救、急救伤员和保护财产。

如若发生特殊险情时，应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。

（6）人员落水救助事故发生时，拨打120并要求做好赶赴现场的准备。

5.2.2事故现场处置措施

5.2.2.1航行中突然遭遇恶劣天气及海况。

1.船长认真观测风浪方向，避免横浪航行，尽可能驶往风浪较小的海域。

2.当船体横倾时，避免向横倾的高舷一侧大舵角转向，以免加剧横倾，且需尽快船艏迎风，设法将船舶平正。

3.在大风浪中掉头有危险，应选择海面相对平静的时机，慎用车舵，尽快掉转。

一旦发生即使使用大舵角也不能保持航向的情况，需及时加快车速，增加舵效，防止船舶打横。

4.雾中航行按《雾中船舶安全航行规定》执行。

5.可能对船舶及人员安全造成威胁时，应及时报告公司并提出要害。

5.2.2.2碰撞事故现场处置

船舶发生碰撞后，应采取下列措施:

（1）立即停车，察看损伤部位，确定船体的损伤情况，查明机舱有无破损进水，主机，车叶，舵机及其他设备有无损伤，确认有否人员落水。

（2）当发现本船进水、船舶失控、有人落水等紧急情况时应立目采取以下措施:

①船舶进水。

使用一切可以使用的物料堵漏；启动应急泵抽水。

②船舶失控。

把船艇移离危险现场，显示船舶失控信号，在安全水域抛锚待援，并尽可能修复。

③人员落水。

立即停车，并向落水人员方向抛救生圈或一切漂浮物；

向落水者一侧用舵，避免舵叶及车叶打伤人员；驾驶船艇从落水者的下游慢慢接近，利用一切手段捞救。

（3）记录碰撞时的相互位置、时间、船位和与对方的碰角以及对方的船名，船籍港和主要特征。

如有条件，应用照相机，把两船碰撞角度、位置和现场景象拍下，不要忽略有利分析碰撞原因的情况。

（4）如本船撞入对方船体，就应开慢车顶住对方，以免对方船体露出破口而大量进水，等对方做好堵漏准备后，方可将本船倒退出来。

（4）如果对方有沉没危险，有条件时，可开车顶住破口将对方推到浅滩坐浅。

当对方起火或爆炸等危及本船安全，应迅速与对方脱离。

（5）船长应将碰撞情况立即报告公司，搜救中心及主管部门。

情况严重，可直接向搜救中心或主管部门提出援救要求。

（6）在确认本船无严重危险时，则须尽力援助对方船舶、船员和旅客。

把救援情况和所耗救援物资详细记录。

5.2.2.3人员落水事故现场处置

①船舶在航行中及靠离大船时人员落水。

立即停车，并向落水人员方向抛救生圈及一切漂浮物；向落水者反方向用舵，避免舵叶及车叶打伤人员；驾驶船艇从落水者的下游慢慢接近，利用一切手段捞救。

必要时投放救生筏入水施救。

②在停泊时人员落水。

立即向落水人员方向抛救生圈及一切漂浮物，救援时，救援人员必须在保护自身安全情况下穿戴救生衣救人。

船舶发生人员落水事故后，立即报告公司，搜救中心及主管部门如情况严重，可直接向搜救中心或主管部门提出援救要求。

5.2.2.4船舶进水事故现场处置

①立即查明进水口，并使用一切可以使用的物料堵漏；若进水量较大，启动应急泵抽水。

②密封其他密封舱室，尽可能地保障船舶有足够的浮力

③必要时，把船驾往浅水水域搁浅。

④若严重影响船舶安全，应立即报告公司并提出援救要求，或直接向搜救中心或主管部门提出援救要求。

5.2.2.5船舶失控事故现场处置

①尽可能地将失控船舶移至安全、不影响其他船舶通航的水域。

②抛下锚，稳定船舶，检査船舶失控原因。

③若自身不能有效恢复正常，及时报告公司。

④若当时天气恶劣，严重影响船舶安全，应立即报告公司并提出援救要求，或直接向搜救中心或主管部门提出援救要求。

5.2.2.6火灾事故现场处置

①迅速查明起火部位及原因，并向公司报告。

②扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

③当发生燃油火灾时，使用如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子等灭火器材

④若自身不能控制火势，应及早向公司报告或直接向搜救中心或主管部门报告并提出援救要求。

5.2.2.7船舶被旋浆被不明物料绞缠，船舶失速

驾驶员应立即停车，利用余速将船舶驶往安全水域，条件允许下下水摸清绞缠情况，在确认对螺旋浆及轴系影响不大的情况下，用单机慢速驶往港内。

5.2.2.8引航艇或人员需要救助的其他事件

无论如何，引航艇或人员发生其他需要救助的事件，船舶应尽快向公司报告。

5.3应急结束

满足以下条件，应急行动结束:

应急状态已消除，且船舶恢复正常航行；或搜救中心或主管部门已宣布应急行动结束

应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。

第6章信息发布

应急指挥办公室负责公司应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。

第7章后期处置

7.1事故后期处置。

事故处理完成后，海务部负责报告（总结）的编写:

事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在存档备案。

办公室负责协调医疗救治、人员安置、善后赔偿等事后工作。

7.2责任人处理。

经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和及时落实事故防范措施。

第8章保障措施

8.1通信与信息保障

序号

单位

联系电话

其他联系方式

1

海上搜救中心

（海事局指挥中心）

2

港口管理局分局

调度室

3

4

引航站调度

5

120救助中心

6

海上搜救中心

（海事局指挥中心）

7

港口管理局分局

值班室

8

港口集团防城港公司调度

9

引航站

10

120急救中心

8.2应急队伍保障

应急队伍由公司全体人员组成。

海务部负责管理，并定期开展进行培训和演练。

8.3应急物资装备保障

8.3.1船舶应急物资装备

（1）灭火器型号：

按船检规范要求，船上应保持放置至少4支以上干粉灭火器；消防桶数量2个。

管理责任人：

船长

（2）救生设备。

救生衣12件，救生圈3个，救生筏1张。

管理责任人：

船长

（3）锚及锚链。

放置在艇首舱。

管理责任人：

轮机长

（4）应急潜水泵。

2个。

（5）管理责任人：

轮机长

8.3.2公司应急物资装备

（1）潜水设备2套。

分别放置钦州港、防城港的公司仓库。

管理责任人：

机务部主管

（2）救生、灭火器材。

干粉灭火器、泡沫灭火器、沙箱等灭火器材6支；救生圈三个、救生衣10件。

分别放置钦州港、防城港的公司仓库。

管理责任人：

机务部主管

（3）缆绳。

200米以上。

分别放置钦州港、防城港的公司仓库。

管理责任人：

机务部主管

（4）应急发电机2台。

分别放置钦州港、防城港的公司仓库。

管理责任人：

机务部主管

（5）船舶备件1批。

分别放置钦州港、防城港的公司仓库。

管理责任人：

机务部主管

（6）应急车辆1辆

管理责任人：

综合办公室主任

8.4经费保障

应急专项经费由安全费用款项支出。

公司必须按规定保证专项经费开支。

8.5其他保障

总应急指挥部设在总经理办公室。

应急指挥部日常备用一辆应急交通运输车辆，承担距单位较近的运输任务，并留好司机手机电话，一旦应急事故发生，通知司机速回。

应急指挥本公司常备有医疗急救用品。

第9章应急预案管理

9.1应急预案培训

海务部年初制定应急预案培训计划。

应急预案培训计划应包括应急职责、应急程序的熟悉和现场处置操作技能等内容。

9.2应急预案演练

各船艇每年由船长组织至少开展一次事故应急预案演练。

必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。

演练结束后对演练进行评估及总结。

公司每季度由总经理组织一次船岸综合应急预案演练，检验指挥系统、现场抢救、响应能力。

每月由船舶负责人组织学习、训练并做好记录。

各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。

根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。

演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急预案制定的缺陷。

第10章应急预案修订

各部门、船艇每年应结合实际或演练情况或据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案，报综合办公室汇总后组织评审，评审通过后并按程序发布和备案。

第11章应急预案备案

本应急预案报总经理审阅批准实施后，由综合办公室送主管部门备案。

第12章应急预案实施

本应急预案由各部门、船艇分别编制部门职责范围的应急预案，综合办公室负责整理汇总成册并负责解释，报总经理批准实施。

本应急预案实施时间：

2018年月日