土地利用规划学思考题课件选择+复习思考题.docx
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土地利用规划学思考题课件选择+复习思考题
第一章
判断题
1.土地是自然的产物，不是人类劳动的产物。
（对）
2.人类可以通过移山填海、围湖造田等增加土地面积。
（错）
3.土地具有增值性，所以在技术不变的条件下增加对土地的投入，土地回馈人类的报酬就会增加。
（对）
4.土地是地球表面具有固定位置的空间客体。
（对）
5.土地资源是指在一定技术条件和一定时间内可为人类利用的土地，因此一定区域内的土地资源就是该区域内的全部土地。
（错）
6.土地位置的固定性决定了土地市场不是实物交易意义上的市场。
（对）
单选题
1有人说，对土地的投资是风险最小的投资，这主要体现了土地（ C ）。
A．报酬递减的可能性B．永续利用的相对性C．增值性D．经济供给的稀缺性
2.（B）是人类赖以生存和繁衍的第一资源，是各种资源之首
A.水资源B．土地资源C．矿产资源D.气候资源
多选题
1.土地权利是多个权利的集合，包括土地的[ABCDE]等。
A.所有权B.使用权C.租赁权D.抵押权E耕作权
2.我国土地资源的特点有（ABCDE）
A.后备土地资源有限B.土地类型多样，山地多于平地C.土地面积绝对数量大，相对数量小
D.水土资源不平衡E.森林覆盖率低
3.国家领土是指在国家主权管辖下的地球表面的特定部分，包括（ABCE）
A.领陆B．领水C．领空D．专属经济区E．领陆和领水的底层土
复习思考题
1、名词解释：
土地利用:
是人们依据土地资源的特殊功能和一定的经济目的，对土地的开发、利用、保护和整治。
土地合理利用:
土地利用规划（学）:
土地利用规划是指人们为了改变并控制土地利用方向，合理组织土地利用结构，提高土地生产力，根据社会发展要求和当地自然、经济、社会条件，对一定区域范围内的土地利用进行空间上的优化组合和时间上实现该优化组合的安排。
土地利用结构:
一个地区范围内各种用途的土地面积在土地总面积中所占的比重。
土地利用布局:
与土地利用结构相联系的各类用地的空间分布。
土地利用形式:
土地利用的具体形式和方法。
土地利用总体规划:
见第三章
2、土地有哪些特性？
1、土地物质的自然性2、土地面积的有限性3、土地质量的差异性4、土地利用的可持续性
5、土地位置的固定性6、土地属性的两重性
3、简述土地的功能
1、养育（生产）功能。
2、承载功能。
3、仓储（资源）功能。
4、景观功能。
4、举例说明土地利用外部经济与不经济？
一定地域的土地的某种利用方式的结果对其周边土地产生有利的积极的影响，称为土地利用外部经济。
反之称为外部不经济。
举例：
外部经济:
民心河外部不经济：
公地的悲哀
5、简述土地利用规划与其它规划的区别与联系？
相关规划
区别
联系
农业区划
是对农业生产与农业资源的空间配置的总体部署
是土地利用规划的基础，土地利用规划是农业区划在土地上的具体落实
城市规划
是对城市建设的总体部署，是城市建设管理的依据
是一定区域内土地利用的
局部和整体的关系
国土规划
从宏观角度对全国性国土资源开发利用的总体部署
是局部与整体的关系
区域规划
是对一个地区内国民经济各组成协调发展的总体部署
土地利用规划是区域规划的具体落实
6、简述土地利用规划的任务
主要任务：
根据社会经济发展计划、国土规划和区域规划的要求，结合区域内的自然生态和社会经济具体条件，寻求符合区域特点的和土地资源利用效益最大化要求的土地利用优化体系。
具体任务：
1.土地供需综合平衡。
（首要任务）2.土地利用结构优化。
（核心任务）
3.土地利用宏观布局。
4.土地利用微观设计。
7、试述土地利用规划的内容和体系
内容：
1.土地利用现状分析与评价2.土地利用潜力分析3.土地供需预测4.土地供需平衡和土地利用结构优化5.土地利用分区与重点项目布局6.居民点用地规划7.交通运输用地规划8.水利工程用地规划9.农业用地规划10.生态环境建设用地规划11.土地利用专项规划12.土地利用费效分析和规划实施
土地利用规划的体系:
1、按规划性质（任务）分：
土地利用总体规划、土地利用专项规划、土地利用规划设计（详细规划）
2、按规划期限分：
长期、中期、短期规划。
3、按规划空间范围分：
区域性土地利用规划、用地单位土地利用规划
4、按规划对象分：
城市土地利用规划、乡村土地利用规划
5、按规划区域性质分：
行政区土地利用规划、自然区土地利用规划、经济区土地利用规划
8、试分析为何我国明令禁止占用耕地建设高位夫球场？
第二章
判断题
▪1.级差地租I和级差地租II均是由农业工人创造的超额利润转化而来的。
（对）
▪2.地租是土地所有权借以实现的经济形式，是社会生产关系的反映。
（对）
▪3.所有地租都是剩余劳动的产物，是土地所有权在经济上的实现。
（对）
▪4.垄断地租是由农业雇佣工人创造的剩余价值。
（错）
▪5.级差地租来源于产品的个别生产价格和社会生产价格的差额;绝对地租来源于农业部门产品价值与生产价格之差；垄断地租来源于社会其他部门工人创造的价值。
（错）
单选题
▪1.马克思按照地租产生的原因和条件的不同将地租分为级差地租、垄断地租和（B）。
▪A.经济地租
▪B.绝对地租
▪C.契约地租
▪D.理论地租
▪2.绝对地租是农产品市场价格（B）生产价格的余额。
▪A.等于B.高于C.低于D.不低于
▪3.农产品的生产价格是由（C）农产品的个别生产价格来决定的。
▪A.优等地B.中等地
▪C.劣等地D.特殊地
▪4.不同位置的市地价格相差很大，这主要取决于土地的（D）。
▪A.垄断地租
▪B.绝对地租
▪C.经济地租
▪D.级差地租
多项选择题
▪1.西方经济学将地租分为（AC）等类。
▪A.契约地租B.绝对地租
▪C.经济地租D.垄断地租
▪2.马克思据地租产生的原因和条件，把地租分为（ABD）。
▪A.级差地租B.绝对地租
▪C.契约地租D.垄断地租
▪3.形成级差地租的条件有（ABD）。
▪A.土地肥沃程度的差别
▪B.土地位置的差别
▪C.平均生产价格的差别
▪D.在同一地块上连续投资产生的劳动生产率的差别
▪E.产品市场价格的差别
▪4.根据地租理论，最劣等级的土地（BC）。
▪A.有级差地租
▪B.有绝对地租
▪C.无级差地租
▪D.无绝对地租
▪E.无超额利润
▪5.绝对地租形成的条件是（ABC）
▪A.土地所有权的垄断
▪B.农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成
▪C.剩余价值
▪D.垄断利润
▪E.土地肥沃程度
复习思考题
1、地租地价理论与土地利用规划之间有何联系？
地租地价理论在土地利用规划中的作用：
1.有助于合理规划各业用地,有效配置土地资源,实现“地尽其力”.
2.合理组织土地利用,可以引起级差地租形成条件的变化.
3.运用地价调节机制,进行土地宏观管理,保障土地利用按规划执行.
2、区位理论对土地利用规划编制有何指导意义？
1．依据区位理论，合理地确定土地利用方向和结构，确定各项用地的合理配置点。
2．通过制定合理的级差地价政策，调控城市区域土地利用及各种生产要素的投入。
R=E（p-a）-Efk
3、持续利用理论对土地利用规划的指导意义？
1.首先应当建立立体的土地观和土地利用观。
2.要解决好土地利用的系统性和外部性问题，既要重视单项效益，更要重视社会、生态、经济三效益综合形成的整体效益。
3.开展土地利用项目费用/效益分析，使土地利用所获得的综合效益大于所耗费和所损失的效益（费用），实现土地资源持续利用。
4.实行土地资源资产化管理，真正按资产属性去经营土地，盘活存量资产，节约交易成本，有利于土地资源优化配置。
4、为什么说生态环境问题的实质是经济问题？
1.随着社会生产力的发展，人类改造自然能力日益增强，随之出现了环境污染和环境破坏问题，究其根源在于自然资源未能得到充分合理的利用。
2.大量事实证明，经济发展与环境保护应当相互协调，发展与环境是一对矛盾，处理得好可以保证经济发展和生态进化，反之，会恶化环境。
生态系统平衡失调，必然会严重地影响经济增长。
3.应当走生态发展的道路，使经济生态化，生态经济化，才能走出困境，协调经济发展与生态环境两者之间的关系，在保持良好的生态环境条件下，促进经济的发展。
5、土地利用规划中如何贯彻生态经济学的思想？
生态经济学对土地利用规划的指导意义:
1．土地利用不仅是自然技术问题和社会经济问题，而且也是一个资源合理利用和环境保护的生态经济问题，同时承受着客观上存在的自然、经济和生态规律的制约。
2．土地生态经济系统是由土地生态系统与土地经济系统在特定的地域空间里耦合而成的生态经济复合系统。
人类利用土地资源时，必须要有一个整体观念、全局观念和系统观念，考虑到土地生态经济系统的内部和外部的各种相互关系，不能只考虑对土地的利用，而忽视土地的开发、整治和利用对系统内其他要素和周围环境的不利影响。
6、编制土地利用规划的基本原则有哪些？
1.维护社会主义土地公有制原则2.因地制宜原则3.综合效益原则
4.动态平衡原则5.逐级控制原则
7、人地协调论的中心思想是什么？
对土地利用规划有何指导意义？
中心思想：
1.人与环境相互依存、相互影响2.地球负担能力有限3.人类的发展需要维护自然界的生态平衡
指导意义：
1.明确人与自然的对立统一关系
（1）人是地球环境的组成部分，人与环境之间有着不能任意改变的“奇妙相关”人类活动同环境是息息相关的。
（2）人类与自然环境之间的相互作用和相互制约，人类活动必然影响环境，而环境反过来对人类行为产生制约。
2．遵循自然规律，协调人地关系
发挥人的主观能动性，引导环境向有利于人类的方向发展，趋利避害，实现可持续发展。
8、试述土地利用规划的基本理论。
地租地价理论、土地区位理论、持续利用理论、生态经济理论、人地协调理论、系统工程理论
第三章
判断题:
1.我国现阶段编制的土地利用总体规划属于中长期规划。
（错）
⏹2.编制和实施土地利用总体规划是合理利用土地的基础。
（对）
⏹3.土地利用总体规划是国家实行用途管制的基础。
（对）
⏹4.土地利用总体规划是一个多层次的规划体系。
根据分级管理的原则，规划按行政区域分为国家、省（自治区、直辖市）级、市（地）级、县（市）级和乡（镇）级5个层次。
（对）
⏹5.县一级的土地利用总体规划是乡一级土地利用总体规划的依据。
（对）
⏹6.各级土地利用总体规划的审批部门是上级土地管理部门。
（错）
⏹7.土地利用总体规划经审核批准后，成为具有法律约束力的规划，对规划的修编必须符合一定的程序，即必须由同级人大及其常委会批准通过。
（错）
单选题:
土地利用总体规划实行（C）审批
A.定额B.定量C.分级D.统一
多选题:
⏹1.下列（ABCD）是编制土地利用总体规划的依据。
⏹A.国民经济和社会发展规划
⏹B.国土整治和资源环境保护要求
⏹C.上一级土地利用总体规划
⏹D.土地供给能力及各项建设对土地的要求
⏹2.土地利用总体规划的编制原则包括（ABCD）
⏹A.严格保护基本农田，控制非农建设占用耕地
⏹B.提高土地利用率
⏹C.统筹安排各类区域用地
⏹D.保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用
⏹3.土地利用总体规划在报批时，要提交的文件、材料包括（ABCD）
⏹A.规划文本和规划说明
⏹B.规划图件
⏹C.规划专题报告
⏹D.其他必须的文件、资料
复习思考题
1.名词解释：
土地利用总体规划:
指在一定的规划区域内，根据当地的自然和社会经济条件以及国民经济发展要求，协调土地总供给与总需求，确定和调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。
“四查清，四对照”:
查清规划期内新增建设用地总量，与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查；查清闲置土地和低效用地数量，与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查；查清耕地和基本农田保有量，与规划保护目标对照检查；查清违法用地数量和处理情况，与违法用地的处理要求对照检查
2.国办发[2005]32号要求做好哪些土地利用总体规划修编前期工作？
32号文要求下面六个方面的问题，需进行研究：
1）加强耕地特别是基本农田保护问题。
2）促进节约和集约利用土地问题。
3）优化城乡用地结构和布局问题。
4）统筹区域土地利用问题。
5）协调土地利用与生态环境建设问题。
6）强化规划管理保障措施的问题。
3.土地利用总体规划的任务是什么？
具有哪些特性？
任务：
土地利用的宏观调控：
是土地利用宏观管理体系的重要基础，是
土地利用宏观控制的主要依据。
土地利用的合理组织：
通过土地利用总体规划在时空上对各类用地进行合理布局，制定相应的配套政策引导土地资源的开发、利用、整治和保护，以保证充分、合理、科学、有效地利用有限的土地资源，防止对土地资源的盲目开发。
土地利用的规范监督：
土地利用总体规划具有法律效力，任何机构和个人不得随意变更规划方案，各项用地必须依据规划，土地利用总体规划是监督各部门土地利用的重要依据。
特点：
整体性，综合性，总体性
长期性、战略性、控制性、权威性、动态性
4.简述土地利用总体规划的体系
5.简述土地利用总体规划的内容
土地利用现状分析：
摸清家底，规划基础
土地供给量预测：
明确土地利用潜力
土地需求量预测：
土地利用调整的依据
确定规划目标和任务:
：
规划的方向
土地利用结构与布局：
规划的核心内容
土地利用分区：
土地用途管制的依据
制定实施规划的措施：
规划实施的保障
6.论述新一轮土地利用总体规划修编的一般程序及注意事项。
编制土地利用总体规划，整个过程共分三个大阶段，八个小阶段
（一）前期工作阶段
1.准备工作阶段 2.调查与收集整理资料阶段 3.分析研究阶段
（二）成果资料形成阶段
4.规划大纲编制阶段 5.规划修编成果编制阶段6.成果报批阶段
（三）成果应用阶段
7.成果整理归档阶段8.规划公布实施阶段
7.土地利用总体规划编制的原则有哪些？
1.严格保护耕地。
按照稳定和提高农业基础地位的要求，立足解决农村民生问题，严格保护耕地特别是基本农田，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。
2.节约集约用地。
按照建设资源节约型社会的要求，立足保障和促进科学发展，合理控制建设规模，积极拓展建设用地新空间，努力转变用地方式，加快由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，防止用地浪费，推动产业结构优化升级，促进经济发展方式转变。
3.统筹各业各类用地。
按照落实国家区域发展总体战略的要求，立足形成国土开发新格局，优化配置各业各类用地，引导人口、产业和生产要素合理流动，促进城乡统筹和区域协调发展。
4.加强土地生态建设。
按照建设环境友好型社会的要求，立足构建良好的人居环境，统筹安排生活、生态和生产用地，优先保护自然生态空间，促进生态文明发展。
5.强化土地宏观调控。
按照促进国民经济又好又快发展的要求，立足构建保障和促进科学发展新机制，加强和改进规划实施保障措施，增强土地管理参与宏观调控的针对性和有效性。
8.简述进行土地利用总体规划修编时应收集哪些资料？
收集整理基础资料：
1）上轮规划有关资料；2）国民经济和社会发展规划；
3）有关区域规划、专项规划、行业规划；4）近十年土地利用情况统计年报；
5）近十至十五年的统计年鉴；6）国家、省有关法律法规、政策；
7）有关技术资料，包括规划修编规程、行业用地标准和定额等。
8）各有关部门其它资料，主要应收集国土资源、发改委、统计、交通、农业、林业、水利、建设、规划、环保、工业、财政、气象、计生委等有关部门的相关资料。
9.土地利用总体规划的规划成果有哪些？
市、县级规划成果：
1）规划文本和规划说明；2）规划图件；3）规划专题报告；
4）其他必需的文件、资料。
乡级规划成果：
1）土地利用结构变化表；2）土地利用规划指标分解表；
3）土地利用总体规划图。
10.土地利用总体规划审批有何规定及要求？
1.修改完善
规划成果通过评审后，根据评审意见进行修改完善。
2.上报审批
1）省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报国务院批准。
2）省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。
3）除以上规定以外的土地利用总体规划，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡（镇）土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。
11.简述土地利用总体规划审批的内容。
（1）规划文本；
（2）规划说明；
（3）规划图件：
包括土地利用总体规划图、土地利用现状图及其它图件。
（4）规划附件：
主要包括土地规划编制工作报告及其它专题研究报告、图件、基础资料、相关文件等。
12.简述土地利用总体规划文本（送审稿）的主要内容。
1）前言。
简述规划目的、任务、依据和规划期限。
2）概况。
简述规划区域的基本情况，包括地理位置、行政区划、人口与土地总面积及地形、地貌、气候、土壤等自然条件和社会经济发展状况等。
3）土地资源利用现状。
简述土地资源利用现状，即各类用地数量、人均占有量，土地利用结构、布局及动态变化，阐明土地利用中存在的主要问题。
4）土地资源利用潜力。
简述后备土地资源开发、废弃地复垦、建设用地内涵调整和农业用地整理利用的潜力。
5）规划目标。
阐述土地利用的长远战略目标、规划期主要目标和近期规划任务。
6）土地利用结构调整。
阐述规划期各类用地调控数量、结构变化，各类土地利用原则、调控措施。
7）土地用途分区。
阐明土地用途区的面积、分布和分区土地使用管制规则。
8）重点建设项目用地布局。
简述重点建设项目用地配置情况。
9）土地保护、整理、复垦和开发。
简述土地保护、整理、复垦和开发的区域范围、利用方向和目标；重点项目概况；分期实施计划；管理措施。
10）下级行政区的土地利用。
简述各下级行政区土地利用调控指标分解的依据和分解方案。
11）实施规划的措施。
阐明实施规划的行政、经济、法律和技术手段。
第四章
判断题
1.土地利用规划一般是对全部行政区内的土地开发、利用、整治、保护所作出的具体部署和安排。
（错）
2.高一层次的土地利用总体规划是下一级土地利用总体规划的依据。
（对）
3.一般应针对当地存在的土地利用主要问题编制土地利用详细规划。
（错）
4.经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，根据省政府的批准文件修改土地利用总体规划。
（错）
5.省级土地利用总体规划应协调各省、自治区、直辖市之间的土地利用关系。
（错）
单选题
⏹1.我国目前阶段编制的土地利用总体规划属于（D）
⏹A.短期规划B.中期规划
⏹C.中短期规划D.长期规划
⏹2.某市以2000年为基期编制土地利用总体规划，按照规划期限一般要求，其目标年应为（B）年。
⏹A.2010B.2015C.2020D.2025
⏹3.省级人民政府编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域内的（A）总量不减少。
⏹A.耕地B.农用地
⏹C.建设用地D.未利用土地
⏹4.根据《中华人民共和国土地管理法》规定，经批准的土地利用总体规划修改，须经（A）批准。
⏹A.原批准机关
⏹B.原批准机关的上级机关
⏹C.地方人民政府
⏹D.土地行政主管部门会同其他部门
⏹5.下列不属于土地利用总体规划的内容的是（D）。
⏹A.确定土地利用结构和各行业用地指标
⏹B.进行土地利用空间布局
⏹C.划分土地利用区并规定土地用途和使用规则
⏹D.分解土地利用年度计划指标
多选题
⏹1.土地利用现状分析的内容包括（ABCD）。
⏹A.土地利用动态变化分析
⏹B.土地利用结构和布局分析
⏹C.土地开发利用程度分析
⏹D.土地利用效果程度分析
⏹2.编制土地利用规划时，应对土地进行评价，其内容有（ABC）
⏹A.土地利用程度
⏹B.土地生产潜力
⏹C.土地适宜性
⏹D.土地供求量
复习思考题
1.土地利用总体规划中基础数据的预测主要有哪些内容？
人口预测、城市化水平预测、消费水平预测、农作物单产水平预测
2.简述预测、决策、规划的关系。
①预测和决策的关系：
预测是决策科学化的前提
②预测和规划的关系：
预测是规划的科学工具
③三者联系：
预测在决策之前，规划在决策之后，规划既是决策的产物，也是预测和决策实现的桥梁。
3.什么是土地质量评价？
简述土地质量评价的基本内容。
土地质量评价：
是针对某种特定用途，对土地的适宜性能或价值作出评估或判断。
基本内容：
土地适宜性评价、土地生产潜力评价、土地的人口承载力
4.什么是土地利用现状分析，简述其在土地利用总体规划中的作用、意义、方法。
土地利用现状分析——指在一个区域的自然、经济、社会条件下，对区域各种土地的利用类型、不同的利用方式及其质量、结构与布局，土地生产力和土地利用率等方面所做的分析。
作用：
通过分析，掌握以下情况：
区域土地利用的自然条件与社会经济条件；土地利用的历史演变及其变化趋势；土地利用现状结构和布局特点；土地的开发利用程度；土地利用的效果；土地利用中存在的主要问题等。
土地利用现状分析的意义:
1.是土地生产潜力分析的前提；2.是土地利用总体规划的基础工作和重要组成部分；3.是调整结构、合理布局和土地利用战略研究的依据。
土地利用现状分析的方法:
1.定性分析和定量分析相结合的方法；2.静态分析和动态分析相结合的方法；3.横向比较和纵向比较相结合的方法；4.综合系统分析法；5.统计数理分析法；6.室内分析与野外调查相结合的方法等。
5.土地利用战略研究的概念、特性、依据、主要内容。
土地利用战略研究：
是指对规划区域内土地利用全局性问题的谋略和策划。
就是在土地利用现状分析的基础上，针对土地利用中存在的主要问题，按照国民经济与社会发展总体目标的要求，合理确定土地利用战略目标和基本方针。
特性：
全局性、系统性、对策性、指导性
确定土地利用战略目标的依据：
（1）上级行政区域的土地利用总体规划
（2）国家或上级行政区域的社会经济发展战略对本区域土地利用的要求
（3）土地利用现状分析
（4）土地利用潜力分析
（5）土地资源供需分析
（6）对规划期内土地利用问题所能解决程度的估计
（7）对土地资源优化配置、合理利用所能取得的社会、经济、生态效益的估计
主要内容：
就是在土地利用现状分析的基础上，针对土地利用中存在的主要问题，按照国民经济与社会发展总体目标的要求，合理确定土地利用战略目标和基本方针。
1）明确规划要解决的问题；2）分析土地供需的基本状况;3）确定土地利用战略目标；4）确定土地利用基本方针。
6.土地质量评价与土地利用总体规划之间有什么联系？
编制规划时应当充分运用土地质量评价，土地质量评价是规划的重要基础。
土地质量评价按其目标可分为土地适宜性评价，土地生产潜力评价和
升级会员 