技安全监理工作细则.docx

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技安全监理工作细则

5

技师学院现代技术中心建设工程

监理实施细则

（安全监理细则）

编制：

审批：

大庆石油工程监理有限公司

大庆技师学院现代技术中心建设工程项目监理部

二０一一年十月十五日

目　　　录

一、工程项目安全生产特点1

二、安全监理工作的内容1

三、安全监理工作的目标3

四、安全监理工作流程图4

五、安全监理工作的程序5

六、安全监理检查制度13

七、安全监理控制要点14

八、文明施工管理措施17

九、安全监理工作的方法和措施21

一、工程项目安全生产特点

1、本建设工程地点位于大庆市职业学院。

新建建筑面积4392.1㎡五层砖混结构，占地面积1382.05㎡建设工程。

2、工程规模；本本工程为五层砖混结构，包括基础开挖工程；井点降水工程；脚手架工程，混凝土多孔砖砌块砌筑工程，塔式起重机按拆工程，模板工程，钢筋工程，屋面工程，装饰工程，门窗工程，电气工程，水暖工程楼板采用混凝土现浇等工程。

3、本项目工程开工日期为2011年11月21日开工，2012年9月20日竣工。

4、交通运输条件：

本工程项目位于技师学院。

临近技师学院南门与施工现场相通，交通十分便利。

5、本项目工程的防护方法：

采用彩钢瓦外围护的防护方法，设置现场大门，现场专人门卫，夜间更夫值班

6、根据项目区内的工程特点，建筑施工机械、机具；GLC500搅拌机、PLD800配料机、电焊设备、塔式起重机QTZ40型号、钢筋切割机、钢筋弯曲机。

钢筋调直机、砂子筛分机、振捣器、圆锯等。

由于建筑施工场地狭小、机电设备比较多，所以本区内的高空作业、机械作业运输安全措施大为重要，必须保证安全距离，确保安全生产。

7、项目区内技师学院校内，在校的院校生出入很多，人员密集必须采取更结合实际的安全防护措施进行施工。

施工场地和施工道路的硬化也要采取有效的安全措施，保证施工安全。

8、本工程为五层砌筑砖混结构工程，高空作业比较多，又有基础工程基坑地下作业，安全生产面广，必须具有可行性很高的可靠性很大的安全措施加以保证施工安全。

二、安全监理工作的内容

（一）编制安全监理工作方案。

严格执行《建设工程安全生产管理条例》。

以及《黑龙江省建设工程安全生产管理方法》，以此为指导，明确安全监理工作的范围与内容，明确工作目标与各项制度。

（二）审查施工单位应报审的文件（资料），监督安全技术措施的实施。

1、对施工单位编制的施工组织设计中的专项安全措施进行审查，并报项目总监批准实施，督促施工单位组织落实。

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产的各项管理规章制度和安全生产岗位责任制。

3、检查施工单位和分包单位安全生产许可证和施工资质及起重设备安拆资质。

4、检查施工现场安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机、及指挥人员等特种作业人员资格证书。

5、督促施工承包单位做好逐级对工人进行的安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。

6检查施工单位针对施工现场实际制定的事故抢险应急援预案及工程项目危险源监控措施。

7、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案手续。

8、督促施工单位按照已批准的施工组织设计和专项安全施工方案和安全技术措施组织施工，检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。

9、监督检查施工现场的安全防护、高空作业、消防安全，冬季防寒、夏季消暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。

10、督促施工单位对安全制度落实情况进行自查（班组检查、项目部检查、公司检查）；定期组织施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况。

发现存在事故隐患的，要求施工单位限期整改，情况严重的，要求暂停施工，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向建设行政主管部门报告。

三、安全监理工作的目标

创建“安全文明工程”；不发生人身重伤以上事故；不发生重大机械事故；不发生重大火灾。

一般事故频率控制在5‰以内；负伤频率年控制在2‰以下；亡人事故为零。

杜绝重伤事故；杜绝重复发生相同性质的事故。

四、安全监理工作流程图

审查施工单位安全资质及安全生产保证资料

审查施工单位特殊工种人员持证及关键岗位安全培训情况

施工准备阶段

审查施工单位编制的安全保证措施和专项施工方案

审查施工单位编制的应急救援预案

上报监理公司和建设单位

编制安全监理实施细则

检查安全保证措施和专项方案实施情况

现场巡视、专项检查和旁站监理

施工阶段

发现安全隐患

严重隐患

以监理通知单形式要求

施工单位进行整改

一般隐患

下达暂停施工令并

报建设单位

上报建设行政主管部

门或安全监督部门

否

进行验证

是

编写安全监理总结、报监理公司和建设单位

保持相关记录

五、安全监理工作的程序

（一）审查施工单位有关安全生产的文件（资料）

1、《营业执照》

2、《施工许可证》

3、《安全资质证书》

4、《建筑施工安全监督书》

5、以法人代表为首的安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等。

6、安全生产责任制及以项目经理为主的安全生产管理体系。

7、安全生产规章制度。

8、特种作业人员的上岗证及管理情况。

9、各工种的安全生产操作规程。

10、主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

（二）审查施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）。

（三）审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案。

1、审核施工组织设计中安全技术措施的编写与审批程序：

（1）安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

（2）安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

（3）安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；

（4）安全技术措施由施工企业报建设单位审批认可；

（5）安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

2、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：

（1）土方工程

1）地上障碍物的防护措施是否齐全完整；

2）地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；

3）相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；

4）场区的排水防洪措施是否齐全完整；

5）土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；

6）基坑的边坡的稳定支护措施和计算机是否齐全完整；

7）基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

（2）脚手架工程

1）脚手架设计方案是否齐全完整、可行；

2）脚手架设计验算书是否正确、齐全、完整；

3）脚手架施工方案及验收方案是否齐全、完整；

4）脚手架使用安全措施是否齐全、完整；

5）脚手架拆除方案是否齐全、完整。

（3）模板工程施工：

1）模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；

2）模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；

3）模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件数的设计是否安全合理，图纸是否齐全；

4）模板施工中安全措施是否周全。

（4）高空作业：

1）临边作业的防护措施是否齐全、完整；

2）洞口作业的防护措施是否齐全、完整；

3）悬空作业的安全防护措施是否齐全、完整。

高处作业重点防止高处坠落、物体打击。

高处作业必须系好安全带，并挂于上方牢固可靠的地方，严禁栓挂在正在安装或正在拆除的构件上，作业下设全兜式安全网，现场设专人监护，在危险的地方作业且需要变更位置时，在栓挂安全带的同时再带上速差防坠器，进行双重保护，无处栓挂安全带时，要设水平安全绳提供安全带栓挂。

危险部位要挂警示牌，作业是设专人监护。

危险区域内的通道要搭设安全隔离棚，并设警示标志，严禁非作业人员进入现场。

五级及以上大风天气、恶劣天气停止高处作业。

（5）交叉作业：

1）交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；

2）安全防护棚（通道）的设置是否合理，并满足安全要求；

3）安全防护棚（通道）的搭设方案是否完整齐全。

（6）塔式起重机：

1）地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；

2）起重机的拆装的安全措施是否齐全、完整；

3）起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全、完整；

4）起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；

5）起重机的安全使用制度是否健全。

（7）临时用电：

1）电源的进线，总配电箱的装设位置的线路走向是否合理；

2）施工用电负荷计算是否准确，满足安全生产的需要；

3）选择的导线截面和电气设备的类型规格是否匹配；

4）电气平面图、接线系统图是否正确、完整；

5）施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

6）施工用电是否采用“三级配电，两级保护”，漏电保护器的动作电流与动作时间是否符合规范要求；

7）是否实行“一机一箱一闸一漏”制，是否满足分级分段漏电保护；

8）照明用电措施是否满足安全要求。

（8）安全文明施工管理：

1）检查现场挂牌制度，封闭管理制度，现场围挡措施落实情况，是否符合安全文明施工的要求；落实好“五牌一图”。

公开工程概况和参见单位组织机构。

2）现场总平面图布置、现场宿舍、生活措施、保健急救措施是否满足安全文明施工的要求；

3）建筑、生活垃圾、污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

3、塔吊的装拆

1）必须有塔吊装拆施工方案（按说明书要求做）按顺序制定安全措施，根据现场的实际情况，基础地耐力的要求相应做出符合施工条件的方案。

2）必须审查装拆资质和专业作业人员的资格，不符合装拆资质和资格的队伍和人员坚决不予雇用。

3）塔吊基础必须严格审查施工方案，是否符合说明书和设计的要求，并且监督实施。

4）塔吊安装完后，施工队和安装专业单位建立一份安全技术保障合同，负责塔吊在整个使用过程中的安全，同时要有双方交接记录，双方签字认可。

5）塔吊安装后，应由法定检测单位提供认可检测报告，并颁发使用许可证。

6）及时到建设行政安全主管部门备领取备案准用证挂于塔吊上。

7）塔吊司机，指挥人员必须有上岗证，无证人员不得操作和指挥。

8）施工队必须制定塔吊突发事件应急救援预案，做到快速反应，及时应对，果断处理，把事故降到最低限度。

吊装作业重点防止起吊设备、物体打击、构件倾覆事故。

现场吊装由专人统一指挥，吊挂件的绳索经强度计算确定，严禁在起重机臂杆旋转范围内或起吊构件下通过或逗留。

在未形成的框架结构前，严禁拆除固定构件的揽风绳，吊装构件梁时两端未固定前不能摘钩，构件上安装人员的安全带应挂在牢固可靠的上方，严禁栓挂在刚吊上去的构件上。

机械管理；

各种施工机械设备均应进行接地保护，操作规程齐全、醒目，起重机械设备在安装、荷载试验完成后，必须经过地方技术监督检测部门检测合格后，方可使用。

其他施工机械使用前要经过专职机械检查员检查合格后再使用。

建立机械管理使用台账，每台机械设专人负责、专人操作，其他未经过培训不得使用。

各种机械要定期检查、维修、保养、检测。

并形成记录存档。

4、土方工程

1）在施工组织设计中，要有单项土方工程施工方案，对施工开挖方法、放坡、排水、降水、边坡支护，按规范要求应有明确的施工方法和措施，需护坡的要求有设计标准。

2）人工挖基坑时，操作人员之间要保持一定距离，按规定2.5m多台机器开挖，车距大于等于10m，要自上而下，逐层进行。

3）挖土方时，要注意周围环境，查清底下障碍和周围建筑后，有上述情况，必须采取措施。

4）土方开挖时，一定要按规定放坡，发现问题及时加固。

5）多机、多台机械同时挖土时，应确定挖土机离边坡的安全距离。

6）运输道路的坡度，不能大于18～20度，转弯半径要符合安全距离要求。

5、脚手架搭设

脚手架与工程质量和施工人员的人身安全有着直接的关系，因此脚手架搭设的选型、构造、搭设质量在施工组织设计中，一定要有明确的设计计算和说明。

要求措施如下：

1）采用主体外双排形式的脚手架，搭设时一定要有足够的牢固性，保证在施工期间对所规定的荷载或自然环境影响都不变形、不摇摆、不倾斜，能保证施工人员的安全。

2）要有足够的面积满足堆料、运输、操作和行走。

3）构造一定要符合设计要求，搭、拆要方便，使用安全。

4）脚手架搭设使用的材料的荷载的要求

[1]钢脚手架钢管禁止不同规格混用，壁厚3.5～4㎜，其中应符合脚手架安全技术标准要求。

同时具备出厂合格证和检验报告。

[2]脚手架无论本质或钢性的，施工荷载值均不得超过3.0kn/m3，装修工程不得超过2.0kn/m3。

[3]脚手架在施工时，一定要严控基础构造，地基土的允许承载离作用在老土层时应满足80～100kg/m2，作用在回填土层时至少要满足100～200kg/m2。

（应计算）

5）脚手架使用要求：

[1]当搭接完的脚手架使用前，一定要做安全检查验收，并做好记录，经检查合格后才能使用。

[2]在使用时必须严格控制施工荷载，对于有单、挂、悬脚手架要定期检查，禁止施工超载使用脚手架。

[3]对有的脚手架立杆沉稳、悬空、节点松动、架歪斜、变形等现象整改后使用，未整改合格之前不得使用。

[4]遇有六级风、大雨、大雾时，停止作业。

不得使用脚手架，复工前一定要检查清理，没有安全问题后才能使用。

6、安全网架设

高度超过3m的楼房，建筑物周边，一定要安装立网、平网、安全网的安全强度要符合安全技术规范要求，每隔两层要设置一道平网，防止坠落物。

1）防护栏杆：

凡是上人的坡道、楼层、楼梯口、电梯上口、上料口等，所有的通道口，都必须设置安全门或活动栏杆。

2）各种垂直运输的平台，接料口等必须设置安全门或活动栏杆。

3）交叉作业安全要求：

支撑、砌筑、绑筋及水、电、工艺、设备安装，不得在同一个垂直方向上下同时操作。

7、模板施工

1）模板在施工前，必须认真审查施工组织设计中对模板施工是否进行了设计（支模结构）。

2）模板设计书的荷载取值是否符合工程实际，支模方法是否正确。

3）模板支撑体系及楼地面承受能力强度是否考虑。

4）模板设计图是否包括了构件大样和支撑体系，取接加强度是否符合要求。

5）予制模板时，必须考虑到拼装、加固、强度要求，模板在作业时的高度在2m及2m以上时，要考虑安全技术规定的防护措施，要有可靠架子，周围要设安全网及护栏。

临街时，要挂安全警示牌。

6）模板安装时，4m以上，必须搭设安全通道，不准攀登横板和脚手架上下，不准翻越，走独立梁或狭窄的通道。

高支撑时，架子上，平台上，不得堆放模板。

如果短时间堆放，不得超高和影响其他行动，以防坠物伤害人和已施工完的成品。

7）雨季和冬季施工时，通道一定要防滑、安全，要注意防风、防雷、防电、防火。

8）在高压线下（10kv以下）施工时，最小安全距离不得小于2m，要进行安全防护。

比如：

悬挂安全警示牌；设防护棚与有关部门协商停电等。

9）夜间施工时，必须有足够的照明，但不允许将照明直接固定在钢模上，以防漏电。

10）模板支完后，一定要有足够的刚度和稳定性，要符合强制性标准要求，一定要验收合格后，才能进行下道工序。

11）拆除脚手架和模板时，下方不得有其他人操作。

12）拆下的模板和脚手架等，临时堆放处离楼层边沿不得小于1m，高度不得起过1米，楼板通口，通道口、脚手架边缘不得堆放任何建筑物件。

13）结构施工自二层起，凡施工人员进入的通道口都必须搭设安全防护棚。

14）由于上方施工可能有坠物以及处于起重机爬杆范围内通道口，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护棚。

8、临时施工用电安全要求及防护措施

1）施工现场临时施工用电容量在50kw时，施工单位必须编制临时用电施工组织设计，其内容如下：

[1]现场勘察

[2]确定电源进线和变电室（总配电箱）等安全设置及线路走向。

按三级配电、二级保护、一机一闸、一漏一箱配电。

[3]负荷计算

[4]选择电压器容量，导线截面和电器配件类型、规格。

[5]绘制电气平面图、立面图、接线系统图。

[6]制定安全用电技术措施和电气防火措施。

[7]在施工现场等用电源为中性点，直接接地的电力线路中必须要采用TN-S接零保护系统。

[8]在三相五线制施工现场，要使用五根线，第五根线即为保护零线-PE线。

[9]架空线必须采用绝缘导线。

[10]架空线档距不得大于35m，高度现场不得低于4m，机动车道处不得低于6m。

[11]架空线截面不得少于16平方毫米

[12]架空线杆必须专用线杆，不得设在树上和脚手架上。

[13]施工用电绝缘导线宜埋地，比较安全，埋深度不得少于0.6m，上下铺砂，50mm厚，然后用一层砖压好，保护好安全。

[14]施工现场的漏电保护系统至少分两级设置，并具备分级分段漏电保护功能。

2）现场周围高压线是否有防护措施，高压线下是否有作业棚，堆放杂物等。

3）照明用电

[1]照明和工业用电分开

[2]照明开关箱中的所有正常不带电的金属部部件，必须作保护接零，所有灯具的金属外壳必须做保护接零。

[3]照明开关箱必须装设漏电保护器。

[4]照明线的相线必须经过开关，才能进入照明器，不得直接进入照明器。

[5]螺口灯头的中心接触必须与项线边线连接，其螺口部分必须与工作零线连接。

[6]灯具的高度应符合施工现场临时用电安全技术规范规定，距离地面不得低于3m，室内不得低于2.4米。

9、洞口保护：

检查楼梯口、预留洞口、出入通道口的防护措施是否可靠安全。

10、临边保护

检查施工卸料台周边，斜道周边、楼板、屋面等临边防护的措施是否可靠到位。

（四）审核安全体系和安全专业管理人员资格。

（五）审核新材料、新工艺、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

（六）审核安全设施和施工机械设备的安全控制措施，施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。

（七）严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

（八）现场监督与检查，发现安全事故隐患时，下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工。

1、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工单位整改。

2、对重要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。

3、做好监理日记，每日将安全检查记录在监理日记中。

4、及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

（九）施工单位对安全隐患拒不整改或者不停止施工的及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

六、安全监理检查制度

1、抽查施工单位各种安全技术交底，各种安全制度的落实情况，督促施工承包单位进行安全自检工作，参加施工现场的安全生产检查。

2、检查施工单位重点部位安全技术措施落实情况，施工单位安全员的工作质量，避免安全员虚设、假设，起不到安全员应起的作用。

3、每月进行一次安全生产文明施工大检查，并出通报、查隐患、找问题、克服麻痹思想，把安全生产落到实处，提高管理人员的安全意识。

4、每周监理例会，必须讲安全，总结一周安全工作，查找本周存在的安全隐患，落实整改措施。

5、为了把安全监理工作做好，落到实处、对施工重点部位制定了一系列安全技术措施，为在施工中监督工作起到一定的作用。

七、安全监理控制要点

１、专业监理工程师认真编写监理月报中关于安全施工方面的部分，如实全面反映安全监理工作，并经总监理工程师审定后及时报送相关部门，内容应包括以下部分：

（１）当月施工现场安全生产状况简介；

（２）当月安全监理的主要工作和效果；

（３）危险性较大的分部分项工程施工安全状况分析（必要时附照片）；

（４）安全生产问题及安全生产事故的调查分析、处理情况；

（５）存在问题及下月安全监理工作的计划和措施。

2、严格执行监理月报制度，如实填写工程监理安全快报，并及时报送安监站；

3、每周组织施工单位进行一次安全施工检查，工地例会上讲评，提出整改建议；定期对重大安全源进行检查，并做好记录；

4、检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况；

5、监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业；

6、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工单位落实各项安全措施。

发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向安全监督部门进行书面报告；

7、检查施工承包单位施工机械、安全设备的合格证、检测、验收、准用手续，对手续不完备的不准投入使用；

8、督促、检查施工单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）；

9、检查施工单位对“三宝“、”“四口”、“五临边”、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制，建立良好的工作环境；

10、每周工程例会上通报安全监理情况。

对施工现场存在安全问题整改不及时或不合格的，向施工单位发整改通知单，并跟踪落实整改情况；

11、督促检查施工单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和月安全生产费用计划落实情况

12、定期检查施工单位的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在月报中；

13、对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段进行重点监理，审查是否编制专项安全施工组织设计，施组是否经企业技术负责人审批，需重点检查的施工部位如下：

（1）起重吊装（起重量达30T或起重高度达10m的吊装工程及钢结构吊装）。

（2）大型机械、塔吊的装拆。

（3）施工现场临时用电。

（4）脚手架搭拆工程。

（5）模板支撑，拆除工程，混凝土浇筑。

（6）临边洞口的防护措施。

（7）针对已编制专项施工方案的工程其重要的准备工作。

（8）配合性较强、交叉作业较复杂、专业性强、工艺复杂、危险性大、外电安全距离小于规定的防护措施等施工作业。

1、做好安全文明施工费用的支付，对于此项费用支付应要求施工单位单独建帐，有原始发票，经专业监理工程师审核合格后再报总监批准，安全文明施工措施费划拨比例可参考下表：

工程类别

施工阶段

房建工程

安全前提条件审查合格

安全达标验收合格

结构封顶（检查合格）

装饰施工完成30%（检查合格）

竣工评价合格

市政工程及单独发包的其它工程（如安装、装饰、绿化等）

安全前提条件审查合格

完成工程量的10%（检查合格）

完成工程量的40%（检查合格）

完成工程量的70%（检查合格）

竣工评价合格

2、检查安全文明施工措施费的使用情况，督促施工承包单位按安全文明施工措施费用规定正确使用，及时投入并必须用于安全措施上，对未按照规定使用该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建设单位报告。

施工承包单位拒不整改的，应及时向建设行政主管部门（安全监督机构）进行书面报告；

3、发生重大安全事故或突发性事件时，立即口头报告监理部或安监站，并在1小时内以监理快报形式（可通过传真）书面向安监站报告，同时立即下达工程暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告；配合有关单位做好应急