南关区现代服务业发展思路和重点.doc

南关区现代服务业发展思路和重点.doc

《南关区现代服务业发展思路和重点.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《南关区现代服务业发展思路和重点.doc（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

长春市南关区现代服务业发展思路和重点

1．顺应“长春市中央商务区”的定位，商务服务业理应是南关区的一大核心产业

重点任务：

信息中介业。

大力推进信息服务业的产业化、市场化、网络化，逐步建成门类齐全、完善高效的信息服务体系。

建立和完善信息流通体制，建设与全区经济发展相适应的、设施完善、功能齐全、手段先进的若干现代化信息市场和信息交易中心。

加快发展工程咨询、科技咨询、法律咨询、会计审计咨询、资产评估等市场中介组织，形成功能齐备、效益可观的中介组织服务体系。

会展业。

（1）以汽车、农产品、文化等产业优势和独特的区位特点为依托，以多种形式的会议、展览及大型赛事、演出和节庆活动为载体，打造本地会展品牌，同时重点扶持“中国长春国际汽车博览会”向国际知名品牌发展。

（2）以高级酒店、会议中心等载体为主要依托，大力发展以会议、中小型展览为主的会展业，主要服务于全市会议需求以及东北亚大型会议、精品展览，形成功能专业化、服务完善、品位高雅的国际性会展产业集群。

（3）加快大型会展设施的建设，改造建设中小型展览馆，鼓励支持座落在繁华街路的企事业单位，对其具备办展条件的场所进行改造，建成可举办中小型展会的展馆。

（4）发展会展中介服务公司，提高设计策划、组织联络、广告宣传和各类服务水平。

加强与国内外知名展览公司、商协会多方面合作，通过代理、移植、并购、合作等多种渠道、多种形式，吸引国际国内大中型展会和品牌展会来长春市举办。

2．南部新城要打造长春的CBD，而CBD的一个显著特征就是金融业占据较大的比重

思路：

以打造长春国际金融中心为目标，以CBD建设为依托，强调国内外银行机构的大力引入以及证券机构的引导和培育，重点发展银行业、证券，稳步发展保险业、信托等其他金融服务行业。

通过整合长春市现有金融业资源，为长春市、吉林省乃至东北地区的制造业、服务业等提供金融支持。

最终形成功能强大、服务完善、管理先进、技术领先的金融业产业集群。

重点任务：

（1）争取全国性、区域性的商业银行来南关区设立分支机构。

重点引进大型金融企业，如兴业银行、民生银行、招商银行、农业银行等多家大型银行已经初步确定进驻该区，南关区还应加大招商力度，力争在“十二五”期间，在南部新城打造长春市的“上海陆家嘴”。

（2）积极发展金融服务外包业务，促进各类金融数据业务和后台服务业务在南关区集聚

。

（3）加快发展银行、证券、保险、信托、担保、租赁业，积极培育股权投资基金、网络金融等新型金融服务业，不断提高金融服务业增加值的比重。

（4）加强基础设施建设，优化金融生态环境。

规划建设金融商务区，形成金融机构聚集区，大力推进金融生态环境建设，为金融业发展提供优良的设施与环境保障。

主要举措：

（1）组建长春金融商会，职责主要是建立与全国性金融中心北京的联系，承接和协助完成北京金融企业总部在东北地区的金融业务，同时负责长春市内金融企业间协作事务。

（2）建立长春资本市场研究中心。

任务是研究资本市场发行与交易制度、金融环境、企业上市等，建立资本市场财务资料库，接受委托从事资本市场相关之研究与推广，举办资本市场学术与实务研讨会，出版资本市场有关之专业刊物，举办与资本市场有关之其他活动等。

（3）扶持一批为中小企业服务的专业金融机构。

扶持一批面向中小企业的信贷公司、担保公司、租赁公司和风投基金等。

3．长春作为全国汽车基地，南关区应延长汽车产业产业链，实现工业和服务业的融合发展

长春是“汽车城”、，是中国汽车行业的发源地，长春现已形成了以交通运输设备制造业为主体的工业体系，第二产业的强大形成了对生产性服务业旺盛的需求。

发展重点：

汽车研发与设计，汽车分销，汽车金融，汽车售后维修养护服务，汽车资讯。

重点任务：

以汽车产业开发区为依托，培育新兴业态，加快汽车研发、测试、金融、物流以及汽车美容等服务业的发展，打造汽车研发——汽车整车生产——零部件配套——汽车销售、维修、测试、物流——汽车金融等为一体的汽车产业链，促进汽车制造业和汽车服务业的协调发展。

4.推进大型城市综合体项目建设，打造集办公、娱乐、休闲、购物、居住于一体的商贸业

重点任务：

（1）做大做强商贸龙头企业。

大力支持现代化商业发展，鼓励商业企业并购、资产重组和市场的适度集中，鼓励优势企业在有序竞争中成为龙头企业，鼓励商业企业向制造业、农业和物流业延伸，整合供应链资源。

（2）结合新城建设，推动对现有商业设施及商业区的改造、升级和功能完善。

规划建设一批精品商业街路、商业中心、商业广场，增强服务功能，提高辐射能力。

（3）推进电子商务发展。

鼓励商贸企业与高科技企业联手，推动传统商贸企业逐步实现商务电子化。

（4）制订商业发展规划，鼓励现代商业企业进入社区商业，对符合规划方向的企业给予优惠政策。

5．南部新城的产业发展可以承接长春市丰富的教育、文化资源，打造文化创意区

长春具备发展文化创意产业的优势。

长春市科技教育发达，是著名的大学城，在省会城市和副省级城市中名列前茅，雄厚的教育和文化基础是发展文化创意产业的潜质和条件。

思路：

加快建设图书馆、大剧院、影视城等文化设施，规划建设一批重大文化产业项目、文化产业园区和文化旅游目的地，推动文化产业集聚发展。

优先发展文化演出和娱乐业，确立其在南关及长春市范围内的优势地位，大力发展以工业设计、网络传媒等为主体的文化创意产业，培育具有新城特色、引领时代潮流的“大文化”。

重点任务：

（1）依托南部新城优越的生态环境和地理区位优势，积极发展演艺与竞技、娱乐休闲业。

积极扶持和平大戏院、东北风剧场、刘老根大舞台的发展，以“二人转艺术”与群众文化紧密结合，积极生产富有时代气息和地域特点、健康向上的文艺作品。

鼓励开展与国内外知名艺术团体和娱乐公司的交流与合作，开创文艺演出和娱乐市场的新局面。

（2）以服务长春市现代制造业升级为宗旨，积极培育工业设计等内容创意产业，推动汽车产业和农产品加工业的结构升级，带动其他关联产业的发展；

（3）与市内既有新闻出版、影视传媒、广告等产业形成产业链上的分工与合作，推动新闻出版总部聚集，建设影视传媒前端环节，着力促进广告业对金融、会展、出版、传媒的服务。

长春市南关区现代服务业发展规划研究提纲

一、总论

（一）南关区现代服务业发展规划战略意义

1．发展现代服务业是南关区提升城市综合竞争力的重要途径

2．发展现代服务业适应长春市工业化、城市化演进的发展态势

3．发展现代服务业对促进吉林率先在东北崛起具有重要战略意义

（二）南关区服务业发展规划指导思想

（三）南关区服务业发展规划基本原则

1．以工业化和城市化的发展为基础，坚持二、三产业协同发展，推进城市化率稳步提高

2．遵循产业成长规律及市场经济规律，通过科学规划对产业发展实施有效调控和管理，增强城市经济活力和效率

3．以产业链为演进纽带，以产业集聚为发展平台，分阶段、分层次、有重点地推进服务业发展

（四）规划期限与规划依据

1．规划期限

2．规划依据

二、基础分析

（一）南关区现代服务业发展的区域经济背景

1．长春市产业经济及城市化发展

2．吉林省重要区域经济规划

3．长吉图及东北三省经济联动

（二）南关区现代服务业发展的现实基础

1．资源禀赋评价

2．现代服务业发展现状与问题

3．现代服务业对地区经济贡献度评价

4．现代服务业发展的制度环境评价

（三）南关区现代服务业发展SWOT分析

1．优势分析（需求、交通、区位、品牌、人才、文化等）

2．劣势分析（需求、交通、区位、品牌、人才、文化等）

3．机遇分析

4．挑战分析

三、发展思路、战略目标及功能定位

（一）发展思路

（二）功能定位

1．长春市中央商务区（CBD）

2．吉林现代服务业集聚区

3．东北区域性金融中心

（三）发展目标

1．总体目标

2．阶段目标及数量指标

四、产业体系构建

（一）产业选择原则

1．符合产业发展规律

2．立足区域现有基础

3．充分满足市场需求

4．有效促进产业联动

（二）重点产业选择

1．商务服务业

（1）信息中介业：

选择依据、发展方向、重点任务

（2）会展业：

选择依据、发展方向、重点任务

2．金融业：

选择依据、发展方向、重点任务

3．现代商贸业：

选择依据、发展方向、重点任务

4．文化创意产业：

选择依据、发展方向、重点任务

五、空间布局及产业集聚

（一）中央商务、商业区布局导向

1．规划范围

2．枢纽及配套布局

3.中央商务区规划及布局

4.中央商业区规划及布局

（二）社区商业布局导向

1.社区商业功能定位

2．社区商业布局要点

3．居住区商业布局

（三）生产性服务业功能集聚区布局导向

1．现代商务中心区布局

2．现代物流服务业基地布局

3．信息服务业空间集聚

（四）文化创意产业布局导向

1．总体布局

2．分类布局

六、支持系统规划

（一）基础设施

1．交通支持条件

2．信息技术支持条件

3．能源、环境支持条件

（二）要素供给

1．人力资源支持

2．土地资源支持

3．建设资金支持

（三）政策保障

1．规划调控指导

2．产业政策指导

3．财政政策支持

4．招商投资政策激励

5．强化市场监管与规范管理

6．重视服务业行业组织建设

研究的重点、难点

调研提纲与计划

发展现状、问题和发展思路、对策的基本观点