船舶检验证书及船员适任证书检查指南龙口政府信息公开系统.docx

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船舶检验证书及船员适任证书检查指南龙口政府信息公开系统

附件3

船舶检验证书及船员适任证书检查指南

一、船舶检验证书

除另有规定者外，国内海上航行船舶大于等于20米的所有船舶，应按其适用范围在船上备有相应有效的检验证书等，并包含在船舶检验证书簿内，20米以下发沿海小船检验证书。

国内航行船舶检验证书簿分为两部分：

船舶技术资料部分、单页证书部分；单页证书与船舶技术资料部分一同使用方为有效。

★船检证书的合法性检查

（一）纸质的鉴别

船检证书纸分带国徽和不带国徽二种，99正版船检纸带国徽有海事局徽和CBJY暗印标记，对光照看海事徽和字母图案清晰，排列规范，流水号字体呈长瘦紧密全长3.5cm。

不带国徽纸在莹光下有中华人民共和国海事局字样，流水号字体呈园润间稀全长4cm,现于2009年1月1日停止使用。

新启用的08版在99版基础上更进一步增加了防伪功能,其主要有字母A—P更新码防伪；9位流水号防伪；国徽有色荧光防伪；海事局徽字母CBJY水印防伪；波浪底纹防伪；无色荧光防伪等等。

而盗版证书纸海事徽暗印标记模糊不清，流水号全部按不带国徽纸模式印制，纸张手感较差。

（二）印章、签名、防伪码的识别

99和08版船检证书簿封面在发证日期盖上发证单位红色印章及钢印。

证书簿内技术资料部分所有页须在一起用红色印章在边缘处盖章（视同骑缝章），船舶照片页要有反映船舶全貌四寸以上的侧面照片，加盖发证单位钢印并填写该照片拍摄时间。

所有证书发证日期上盖发证机关红色大号章，在计算机打印名字上要有验船师亲笔签名。

凡检验未换证的如适航、载重线、防污证书都必须在反面签证栏签注，其编号处必须要有计算机自动生成的防伪码，印章要是兰色签证章。

每次检验还应有验船师签署的检验报告附于证书簿内。

综上所述海事执法人员验证时通常要三看。

即一看有无假印，缺印，错印。

假印一般盖得很清晰，与真印相印照只是外园重叠、字与锚不能重合。

缺印主要是封面缺钢印，技术资料页面边缘印章拼不全或有的页面未盖。

应查清楚更换内容和目的。

错印该盖大的盖成小的，该盖兰色盖红色，特别是签证栏出错很多。

二看有无未签名、假签名。

常见只有打印名字、无验船师亲笔签名。

三看计算机自动生成的防伪码有无重复或缺少的。

通常假的大多雷同，间隔疏稀。

（三）缺陷处理

只要证书纸、印章、签名、防伪码全套为伪造可认定船东负全部责任，应没收证书滞留船舶，追查假证来源予以重处。

只要船检证书簿中部分有假也视为假证但在处理上应区别对待：

1.适航、载重线、防污等证书或技术资料部分页的纸、印章、签名、防伪码全部为假，则很可能是船东以假充真，可对船舶实施滞留及行政处罚；

2.证书纸假，但印章、签名、防伪码是真的，则可认定该船检机构有疏于管理之责；证书纸、印章、签名、防伪码都是真的，但主要参数错误，如建造时间、闪点、航区、干舷、主机功率、总吨位、净吨位、载重吨等严重失实，可认定验船师应负有不可脱卸的责任。

敦促船舶限期换证并将情况向责任船舶检验监管部门反馈。

二、船员证书

通过对船员证书进行检查，进一步验证船员证书的有效性，证书和实际船员是否相符，确保船员证书的有效性及船舶实际配员符合最低安全配员要求，并为是否采取进一步措施提供信息。

1.一般要求

船员必须持有与船舶种类、航区、等级和职务相适应的适任证书。

船员适任证书原件必须保留在船上随时备查，否则不予认可。

适任证书必须与船员专业培训证书、特殊培训证书和船员服务簿同时配套使用。

中国籍船员在中国籍船舶任职，必须持有中国政府主管机关签发的船员适任证书，外国籍船员不得在中国籍船舶任职，有特殊批准文件的除外。

所有打孔证书为作废证书

2.船员适任证书检查

（１）是否人证相符或超越航区或等级任职

●　船员职能和级别是否满足船舶最低配员标准；

●　船员是否超越船舶等级任职；

●　船员是否超越航区（航线）任职；

●　船员是否持有证书，人证是否相符（原证必须保留在船，否则，不予认可）；

●　是否为假证书；

●　适任证书照片与本人是否一致；适任证书有关编号内容是否与证书相应页打印的等级、职位相符；

●　船员证书是否为海事局协查证书或船员证书是否为通报作废的证书；

●　船员是否持有特免证明或缔约国签证或证明文件;

（２）船员适任证书是否在船员考试发证机关的职权范围内核发，原则上：

直属局签发甲、乙类船员适任证书；分支局签发丙、丁类及以下船员适任证书；

（３）适任证书填写规范：

是否有授权官员正确的亲笔署名；

是否加盖授权的船员证书专用章（钢印和红印）；

证书内容是否全部为打印（签字除外）；

证书其他内容填写是否符合规定；

（４）适任证书限制栏是否有船舶种类或无线电通信职责的明确限制；

（５）证书是否在五年有效期内（超过60周岁者，有效期为两年，持证人年龄不能超过65周岁）是否人证相符或超越航区或等级任职；

（６）适任证书的编号及核对：

适任证书的各页面都有证书编号（CertificateNo.）栏。

该编号共有英文大写字母和阿拉伯数字共十五位组成，按照一定的规则由计算机自动生成，其中包含的信息有发证机关名称、证书类别等级职务、发证年份及发证流水号。

其中每一位的具体含义为：

第一位：

以一个英文大写字母表示适任证书的类别：

Ｊ――表示甲类适任证书；Ｙ――表示乙类适任证书；Ｂ――表示丙类适任证书；Ｄ――表示丁类适任证书。

第二、三位：

由两个英文大写字母组成，表示发证机关的代码。

如代码BA表示发证机关为辽宁海事局，代码DA代表天津海事局，代码EA代表山东海事局，代码GA代表上海海事局，代码KA代表广东海事局。

第四位：

以一位阿拉伯数字表示工作部门，其中

1――表示甲板部门；2――表示轮机部门；3――表示海上无线电部门。

第五位：

以一位阿拉伯数字表示适任证书的等级，分别为：

甲板部门：

1――表示3000总吨及以上船舶；2――表示500至3000总吨船舶；3――表示未满500总吨船舶；4――表示500总吨及以上船舶。

轮机部门：

1――表示主推进动力装置3000千瓦及以上船舶；2――表示主推进动力装置750至3000千瓦船舶；3――表示主推进动力装置未满750千瓦船舶；4―表示750千瓦及以上船舶。

无线电部门：

1――表示GMDSS无线电电子员；2――表示GMDSS操作员。

第六位：

以一位阿拉伯数字表示船上职务，分别为：

甲板部门：

1――表示船长；2――表示大副；3――表示二副；4――表示三副；5――表示组成航行值班的水手（值班水手）。

轮机部门：

1――表示轮机长；2――表示大管轮；3――表示二管轮；4――表示三管轮；5――表示组成航行值班的机工（值班机工）。

无线电部门：

1――表示GMDSS一级无线电电子员；2――表示GMDSS二级无线电电子员；3――表示GMDSS通用操作员；4――表示GMDSS限用操作员。

第七至第十位：

以四位阿拉伯数字表示证书签发的年份

第十一至第十五位：

以五位阿拉伯数字组成，表示某一发证机关当年所签发适任证书的总序号（由计算机按签发的先后顺序自动生成）。

如某一证书编号为：

JBA111200207851，则可知该适任证书由辽宁海事局于2002年签发，流水号7851，为甲类一等船长适任证书。

3.伪造船员证书行为的主要表现形式

伪造船员证书主要有四种表现形式：

（１）按照假证持有者的基本信息和个人需求，编造船员证书数据制作假证书。

此类证书在船员管理系统中查询不到相关信息，或查询到的信息与伪造证书中的职务、航区、等级等不符。

这类假证多为丙、丁类适任证书。

（２）利用他人的真实船员证书信息制作“套牌”假证书。

此类证书只有相片使用假证持有者本人的，其他信息，包括姓名全部为他人的真实信息，属于“张冠李戴”。

由于使用在船员管理系统中可查询到的真实信息，且目前系统中船员相片资料不全，隐蔽性很强。

但因为使用假空白证书制作而成，还是会存在破绽。

（３）利用购买、盗窃等非法手段取得他人的真证书，通过更换相片、涂改个人基本信息来伪造假证书。

此类假证由于利用真证改制，如技术“精良”，很难鉴定。

如果只更换相片，全部套用真证信息，在船员管理系统中也可查询到，则更难辨别。

（４）本人持有证书，但由于证书被扣留、吊销等原因，通过非法渠道制作假证。

由于处罚信息输入系统工作不规范或数据上传缓慢等原因，常常在船员管理系统中查询不到处罚信息，也很难鉴定。

4．查验船员适任证书的基本方式

对船员适任证书的现场检查主要通过看、摸、问、查四种方式来综合鉴别真伪。

（１）看

观看是鉴别假证的基本方法，最常用且最重要。

平时发现的假证，绝大多数是通过仔细观看来发现的。

观看鉴别假证需要全面熟悉真证的相关知识，对真证的封皮、纸张的色泽、光感、纸质，证书文字的字体、字号、内容等要了如指掌。

（２）摸

触摸是辨别假证的有效方式。

细摸应与详看结合进行，主要从两方面来鉴别：

一是仔细触摸证书的纸张。

触摸真证感觉纸面光滑，质地较硬，手感较好。

假证一般质地较软，做工粗糙，边缘不齐。

二是仔细触摸证书的文字。

真证的文字触摸时有凹凸感。

假证书采用激光、喷墨等打印机打印制作较多，一般无此特征。

为便于检查分辨证书真伪，建议现场执法人员在登轮检查或签证时携带证书样本（如空白证书或作废的真证）进行对照核查。

（３）问

观看、触摸是辨别真假证书的最基本、最直接的方法。

与此同时，执法人员在进行证书查验时，还应对当事人的基本情况、培训、考试、发证及任职资历等多方面进行认真询问。

如果在询问时，发现当事人言语吞吐，前后矛盾，或对有关专业知识明显不了解，或有意回避，表情紧张，则应重点核查。

（４）查

查，主要是通过船员管理系统或联系发证机关查询、核实。

观看、触摸、询问都是运用关于船员证书的知识与经验，通过直觉初判假证。

适任证书是船员任职资格与能力的重要证明，其真假的查验是一项严肃的执法行为，最终鉴别真假证书必须通过“查”来判定。

在现场检查中，若核查出疑似假证，应及时将船员身份证复印件、相关船员证书复印件报船员管理部门，通过船员管理系统或联系发证机关进一步核查。

5．辨别真假船员适任证书的主要方法

（１）从证书的颜色及防伪标记来辨别

甲、乙、丙、丁类适任证书的封皮各有规定的颜色，依次分别为蓝色、绿色、蓝绿色、褐色。

证书封皮颜色与证书类别不一致的，即可怀疑为假证。

（２）从证书的防伪贴膜来辨别

目前海事机构使用的证书防伪贴膜有两种，防伪暗记不相同，从正面观察防伪暗记不明显，从侧面则可清楚看到。

假证的防伪暗记比较明显，从不同的角度看一样清楚，且图案与真证不同。

另外，观察时注意防伪贴膜及相片处是否有揭开重新粘贴的迹象。

（３）从证书文字的字体、式样来辨别

空白适任证书的印刷文字为特殊的证书专用字体和式样，统一排版印刷而成。

所有印刷文字的笔画比较细，颜色比打印文字浅，字体大小与常用计算机中的字体大小不一致。

而假证一般为机器打印制作，证书中的固定内容的文字笔画比较粗，颜色较深，与填制的证书信息内容的文字相同或相似。

由于假证使用机器打印制作，有的部分固定内容的文字（应为印刷制作）过于清晰，甚至可以从该页的另一面看到内容。

适任证书中除“持证人签名”栏和“正式授权的官员签名”栏须手写外，其他栏目均必须按规定用机器打印制作。

打印内容的字体颜色为黑色，中文使用5号宋体，英文和阿拉伯数字使用10号TimesNewRoman体（第7页英文打印内容字号偏小,一般为8号TimesNewRoman体），均为规定的固定内容，一般不会出现书写或拼写错误。

（４）从船员证书专用印章及钢印来辨别

发证机关证书专用印章及钢印的规格、字体的大小、间距等有严格的标准，印章应字迹清晰，边缘整齐。

证书签发机关与船员证书专用印章编号一般对应一致，如：

山东海事局为05号章，烟台海事局为17号章，日照海事局为22号章，威海海事局为34号章，济南海事局为26号章，若不相对应，即可怀疑为假证。

相片一般应使用证件相片专用裁像器剪裁，边缘整齐，大小统一，钢印盖于相片左下半部。

部分假证的钢印系逐字敲击的，排列不整齐，凹凸较大，可通过这一迹象来辨别假证。

（５）识别伪造适任证书的其他技巧及注意事项

☆证书证件字体专用，如字母C，标点符号,的差别很大。

☆证书纸质差别。

☆证件第一页和最后一页有7位流水号。

☆防伪圈一页正反面重合。

☆防伪水印“中国港监PRCHSA”每大页方向相同，与文字

方向相垂直，最后一页与文字方向一致。

☆每页有防伪火炬水印；

☆英文书写及标点符号正确性；

☆证书颜色不一致（甲藏蓝，乙绿色，丙蓝色，丁土黄）

☆证书编号15位及含义；

☆照片统一压制，有签发机关钢印，椭圆角，压膜完

好，压膜水印清晰；照片与实际人员及出生日期对照符合性；

☆证书有效期5年；

☆STCW规则依据章节（条II-甲板，III-轮机，IV-无线电，

V-特种船舶）,可根据此查看是否核发与职能一致，是否有特殊

培训；

☆证书编号每页均有，而且应一致；

☆证书签发官员应有亲笔签名；

☆打印行间距固定，与原证书固定格式匹配完好；

☆证书核发专用章编号固定，如17烟台，印模圆圈四周规

整，红印手涂不掉色；

☆管理级（船长、大副）、操作级（二三副、二三管轮）、

支持级（值班机工水手）与证书级别相符；

☆证书第7页英文同比其他页字符要小一号；

☆在现场检查船员证书时，如果证书签发时间较早，而证书很新，说明该证书刚办不久，应进行重点核查。

☆注意查持证人出生地点。

对持非本人出生地的海事机构签发的适任证书应重点关注。

☆结合船员身份证和专业培训合格证、特殊培训合格证、服务簿等其他船员证书检查，比较证书间信息是否有出入。

这种做法可有效防止船员使用他人证书信息伪造假证书。

☆查看船员服务簿上记载的海上服务资历。

若资历中无相关低职务或低等级的服务资历记载，则需要重点查核。

☆通过船员管理系统查询时，查不到相关信息不能直接判定为假证。