低碳经济意义.docx

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低碳经济意义

4、低碳经济意义

发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。

这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

5、低碳经济实现方法

随着“低碳”话语的出现，现在“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳超市”、“低碳校园”、“低碳交通”、“低碳环保”“低碳网络”、“低碳社区”——各行各业蜂拥而上统统冠以“低碳”二字，使“低碳”成为一种时尚。

为更好地规范“低碳经济”扎实、有序推进，使党中央、国务院提出的降排指标得以实现，使“低碳经济”真正成为促进社会可持续发展的推进器[2]。

首先，将减排目标纳入“十二五”规划。

到2020年实现我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，这是庄严的承诺，同时也是十分沉重的责任。

一方面，它标志着我国必须转变经济增长方式、调整经济结构，向低碳经济转型；另一方面，它标志着从政府到民间组织、从企业到个人都必须成为这一场革命的当事人、参与者、奉献者和受益者。

其次，抓好试点和典型。

目前，深圳成为国家住房和城乡建设部批准的第一个国家低碳生态示范市，就是一个很好的范例。

住建部支持将国家低碳生态城市建设的最新政策和技术标准优先在深圳试验，引导相关项目优先落户深圳，并及时总结经验向全国推广；深圳负责承接国家低碳生态城市建设的政策技术标准和示范任务。

同时，住建部支持深圳市将每年一次的“光明论坛”提升规格，使其成为国内外具有重要影响力的低碳生态城市理论与实践的交流平台。

在条件具备的省市、地区、行业中及各省，都应有目的的选择试点和典型，扎实推进，建之有效，确保我国经济在低碳经济促进下又好又快发展。

第三，成立专门机构指导“低碳经济”。

推行低碳经济是一项系统工程，需要全社会通力合作。

要改善环境，形成一个资源节约、环境友好的经济发展模式，需要行政、法律、经济手段并重。

行政手段是引导，法律手段是规则，经济手段是平衡。

因为环境问题的本质是发展问题，最终是要靠经济规律和市场机制来解决。

为确保全社会都步调一致、齐心协力使“低碳经济”沿着正确的轨道前行，并顺利完成这一艰巨而伟大的彻底改变人类社会经济秩序和生存方式的革命，国家完全有必要成立“低碳经济

指导机构”。

第四，制定出台相关政策，保证“低碳经济”健康发展。

吸纳国际先进经验，制定出台产业导入政策；土地使用配套政策；资金配套政策；完整的技术理论；系统的产业、产品认证及检测标准以及加速人才培训。

第五，大力发展“低碳产业”。

为了实现低碳，停止发展与低速发展都不可取，惟有加速发展，同时提高我国在低碳经济与技术方面的竞争力。

因此，在转变经济增长方式、调整经济结构、向低碳经济转型的同时，大力发展低碳产业。

低碳经济不仅仅是需要去郑重承担起来的一份责任，它同时也意味着一种新的发展机会，必须在转型、转变中培育和创新更多的新的经济增长点。

全国第一个规模达50亿元的杭州市“低碳产业基金”就是政府主导的典型的低碳产业，其投资方向是三大类：

即为“高碳改造、低碳升级和无碳替代”。

高碳改造包括节能减排；低碳升级包括新材料、新装备、新工艺升级原有设备；无碳替代包括新能源；核能、风能、太阳能等。

第六，处理好“一抓”“三防”关系。

“一抓”就是抓低碳经济建设；“三防”就是防一哄而起、防乱上项目、防浪费。

这是历史的经验教训。

必须在开始时就让各级政府、行业、社会头脑清醒、思路明确、认识一致、步调统一。

第七，认真做好宣传教育普及及舆论监督工作。

各级政府应利用各种方式宣传低碳经济的重要性、必要性及利害关系，经常向社会通报减排进展、成效与不足，同时要组织媒体配合政府号令及时进行相关报道和揭露。

开通低碳经济网络专线，搭建老百姓与政府勾通的桥梁，发挥人民群众“低碳经济”主人翁作用。

第八，充分发挥人大、政协在低碳经济运行中的作用。

各级政府在新上项目、投资方向、减排成效等工作中，充分尊重人大、政协的审批、监督权力和作用。

除经常组织代表、委员视察新上低碳经济项目外，在每年两会上都应由政府向代表、委员通报低碳经济”运行情况、低碳经济”在GDP中的比重及低碳经济

对人民幸福度的贡献率。

第九，将低碳经济”绩效纳入政府、公务员政绩考核核心内容。

历史发展

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低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:

创建低碳经济》。

作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代，按目

前的消费模式，预计2020年英国80%的能源都必须进口。

同时，气候变化的影响已经迫在眉睫

2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年

GDP5%—20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。

2006年底，科技部、中国气象局、发改委、国家环保总局等六部委联合发布了我国第一部《气候变化国家评估报告》。

2007年6月，中国正式发布了《中国应对气候变化国家方案》。

2007年初，保定市政府已经提出了太阳能之城的概念，计划在整座城市中大规模应用以太阳能为主的可再生能源，以降低碳排放

量。

2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。

2007年7月，温家宝总理在两天时间里先后主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议和国务院会议，研究部署应对气候变化工作，组织落实节能减排工作。

2007年9月8日，中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事，郑重提出了四项建议，明确主张发展低碳经济”，令世人瞩目。

他在这次重要

讲话中，一共说了4回碳”：

发展低碳经济”、研发和推广低碳能源技术”增加碳汇”促进碳吸收技术发展”。

他还提出：

开展全民气

候变化宣传教育，提高公众节能减排意识，让每个公民自觉为减缓和适应气候变化做出努力。

”这也是对全国人民发出了号召，提出了

新的要求和期待。

胡锦涛主席并建议建立亚太森林恢复与可持续管

理网络”，共同促进亚太地区森林恢复和增长，减缓气候变化。

同月，国家科学技术部部长万钢在2007中国科协年会上呼吁大

力发展低碳经济。

2007年12月3日，联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行，15

日正式通过一项决议，决定在2009年前就应对气候变化问题新的安

排举行谈判，制订了世人关注的应对气候变化的巴厘岛路线图”该

路线图”为2009年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议

程，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%。

巴厘岛路线图”为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用，具有里程

碑的意义。

2007年12月26日，国务院新闻办发表《中国的能源状况与政策》白皮书，着重提出能源多元化发展，并将可再生能源发展正式列为国家能源发展战略的重要组成部分。

不再提以煤炭为主。

联合国环境规划署确定2008年世界环境日”（6月5日）的主

题为转变传统观念，推行低碳经济”

2008年1月28日，WWF正式启动中国低碳城市发展项目”

以期推动城市发展模式的转型，保定和上海是首批入选的2个试点

城市。

根据WWF和保定签订的《合作备忘录》，在新能源产业带

动城市低碳发展”的原则下，双方的合作将重点集中在：

新能源产业

及低碳经济发展方面先进理念和经验的引入；保定市成功经验的国内外推广；保定市新能源产业发展的能力建设。

WWF将通过项目

促进保定可再生能源及能效产品的出口和应用，对项目进行国内外宣传和推广，并为项目提供部分资金支持。

保定市政府则将为项目提供相应的配套资金和人力物力，以确保项目顺利实施。

2008年6月27日，胡锦涛总书记在中央政治局集体学习上强调，必须以对中华民族和全人类长远发展高度负责的精神，充分认识应对气候变化的重要性和紧迫性，坚定不移地走可持续发展道路，采

取更加有力的政策措施，全面加强应对气候变化能力建设，为我国和全球可持续发展事业进行不懈努力。

2008年，应低碳经济的趋势，深圳市宗兴环保科技有限公司技术研发中心开发了新的项目《减碳技术咨询服务》，并与服务企业近百家。

项目包括评估减碳空间、实施减碳措施、评价减碳效果、形成减碳报告。

2008年7月，日本北海道G8峰会上八国表示将寻求与《联合

国气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达成到2050年把全球

温室气体排放减少50%的长期目标。

系统地谈论低碳经济，还应追溯至1992年的《联合国气候变化

框架公约》和1997年的《京都协议书》。

2008年两会”全国政协委员吴晓青明确将低碳经济”提到议题上来。

他认为，中国能否在未来几十年里走到世界发展的前列，很大程度上取决于中国应对低碳经济发展调整的能力，中国必须尽快采取行动积极应对这种严峻的挑战。

他建议应尽快发展低碳经济，

并着手开展技术攻关和试点研究。

2009年1月，清华大学在国内率先正式成立低碳经济研究院，重点围绕低碳经济、政策及战略开展系统和深入的研究，为中国及全球经济和社会可持续发展出谋划策。

2009年，深圳市能博特科技有限公司受邀参加沃尔玛2009年供

应商能效提升项目启动大会并作大会发言。

与会者对提出的低成本节能思路和方法非常感兴趣，给予了积极评价，纷纷咨询。

作为世

界500强之首的沃尔玛，实施了一项可持续发展计划，作为计划的一个部分，要求其供应商2009年相对2007年单位产品能耗下降7%，

2012年下降20%。

鉴于大多数供应商对达成节能目标可能缺乏方案，沃尔玛本次大会也邀请了十几家能源服务商为供应商提供节能咨询服务。

深圳市能博特科技有限公司凭借顾问多年的服务经验，可以为企业的节能减排，提供优质的服务。

中国社会科学院6月在北京发布的《城市蓝皮书：

中国城市发展报告（NO.2）》指出，在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济正在成为各级部门决策者的共识。

节能减排，促进低碳经济发展，既是救治全球气候变暖的关键性方案，也是践行科学发展观的重要手

段。

2009年9月，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上承诺，中国

将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。

一是加强节能、提高能效工作，争取到2020年单位国内

生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降。

二是大力发展可再生

能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到

15%左右。

三是大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005

年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。

四是

大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。

”

2009年12月，深圳市高交会中，深圳市宗兴环保科技有限公司

作为我国第一家专业从事节能减排诊断服务、节能量验证、

ISO14064GHG温室效应气体排放量盘查、减排、验证服务商也参加在其中，有5年历史的宗兴环保是首次参加高交会，他们原来服务对象主要面向专业市场，现在要面向大众市场了。

刘董解释说：

就

象我们每年要做体检一样，企事业单位的节能减排设备同样需要经常体检，而我们扮演着，体检医生？

的角色，帮企业查出病源，然后向他们推荐最新、最可靠、最合适的换代设备。

目前中国大多数企事业单位能源管理还处于初级阶段，基本上每个企业都有30%以上的

节能空间。

我们诊断过的300余家企业，百分之百存在不同程度的

节能、节水空间，在实施了改进方案后不但取得了可观的经济效益还取得了良好的环境效益。

我们将以，低碳经济导航？

为经营使命，矢

志成为低碳技术服务行业的领先者，企事业单位身边的,节能减排医

院？

”。

2010年由深圳市宗兴环保科技有限公司举办的

ISO14064-1:

2006GHG温室气体排放盘查、验证研讨会将于3月12

日在深圳市留学人员（龙岗）创业园召开，欢迎低碳技术服务者踊跃报名参加。

2010年3月11日，中国国际经济合作学会杨金贵在《北京财经周刊》发表文章《2010，以低碳经济为核心的产业革命来临》，指出：

一场以低碳经济为核心的产业革命已经出现，低碳经济不但是未来世界经济发展结构的大方向，更已成为全球经济新的支柱之一，也是我国占据世界经济竞争制高点的关键。

引起广泛关注。

2010年3月，生态环保、可持续发展成为两会的主题，全国政协一号提案”内容就是谈低碳环保。

温家宝政府工作报告在今年要重

点抓好八个方面工作中指出：

国际金融危机正在催生新的科技革命

和产业革命。

发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国

家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。

要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。

2010年4月，当各大国际会议开始关注地球“健康”、探索绿色经济、低碳经济，当“地球一小时”吸引越来越多的世界城市参与，4月22日第41个“世界地球日”的到来，又一次唤起了人们爱护地球母亲的拳拳之心。