硫酸行业清洁生产评价指标体系.pdf

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附件2硫酸行业清洁生产评价指标体系国家发展和改革委员会生态环境部工业和信息化部发布目次前言.I1适用范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14评价指标体系.25评价方法.156指标解释与数据来源.16I前言为贯彻中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国清洁生产促进法，依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定硫酸行业清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）。

本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划为三个等级：

级为国际清洁生产领先水平；级为国内清洁生产先进水平；级为国内清洁生产一般水平。

随着技术的不断进步和发展，本指标体系将适时修订。

本指标体系起草单位：

中国硫酸工业协会、中国环境科学研究院、安徽省司尔特肥业股份有限公司、云南云天化股份有限公司、湖北中孚化工集团有限公司、铜陵有色金属集团股份有限公司、广西金川有色金属有限公司、中国石油集团东北炼化工程有限公司葫芦岛设计院、金正大诺泰尔化学有限公司、中石化南京工程公司、新疆有色冶金设计研究院有限公司、江苏澄天环保科技有限公司、四川省化工设计院。

本指标体系技术起草人：

李崇、杨奕、廖康程、李艳萍、吴柱刚、纳志辉、陈志孚、张青玲、张复加、陈红、刘丽新、姚华龙、张韧、花序等。

本指标体系由国家发展和改革委员会、生态环境部会同工业和信息化部联合提出。

本指标体系由国家发展和改革委员会、生态环境部会同工业和信息化部负责解释。

11适用范围本指标体系规定了硫酸生产企业清洁生产的一般要求。

本评价指标体系将清洁生产评价指标分为六类，即生产工艺及装备指标、资源能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标。

本指标体系适用于以硫磺、硫铁矿、硫酸亚铁掺烧硫磺、石膏（包括磷石膏）原料生产硫酸的企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于环境影响评价、排污许可证、环保领跑者等环境管理制度。

本指标体系不适用于其他回收二氧化硫制酸和混合原料制酸的企业。

2规范性引用文件下列文件对于本指标体系的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本指标体系。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指标体系。

GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB18599一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准GB24789用水单位水计量器具配备和管理通则GB29141工业硫酸单位产品能源消耗限额GB/T23331能源管理体系要求HJ/T56固定污染源废气中二氧化硫的测定碘量法HJ/T57固定污染源废气中二氧化硫的测定定电位电解法HJ/T629固定污染源废气二氧化硫的测定非分散红外吸收法危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）清洁生产评价指标体系编制通则（试行稿）（国家发展改革委、原环境保护部、工业和信息化部2013年第33号公告）3术语和定义清洁生产评价指标体系编制通则（试行稿）所确立的以及下列术语和定义适用于本指标体系。

3.1硫酸综合能耗报告期内硫酸生产界区内所输入的各种能量之总和减去向外输出的各种能量之总和。

所有输入和向外输出各种能量，应按规定的计算方法和折算方法折算为标准煤量。

3.2硫酸工业指以硫磺、硫铁矿、冶炼烟气、石膏和硫酸亚铁等硫单质或硫化物为原料制取二氧化硫炉气，经二氧化硫净化、二氧化硫转化和三氧化硫吸收制得硫酸产品的工业企业或生产设施。

23.3硫酸雾硫酸雾包括：

硫酸小液滴及三氧化硫/硫酸蒸汽。

3.4硫铁矿烧渣又称焙烧黄铁矿（海关税则号2601.2000），是硫铁矿在沸腾炉中经高温焙烧后，炉底、余热锅炉、旋风除尘和电除尘收集的灰渣的统称。

由于其铁含量较高，可作为钢铁厂或水泥厂的原料。

4评价指标体系4.1指标选取说明本评价指标体系根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，进行指标选取。

根据评价指标的性质，可分为定量指标和定性指标两种。

定量指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。

定性指标根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。

4.2指标基准值及其说明各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。

在行业清洁生产评价指标体系中，评价基准值分为级基准值、级基准值和级基准值三个等级。

其中级基准值代表国际清洁生产领先水平值，级基准值代表国内清洁生产先进水平值，级基准值代表国内清洁生产一般水平。

4.3指标体系硫酸行业清洁生产评价指标体系对硫磺制酸企业、硫铁矿制酸企业、石膏制酸企业、硫酸亚铁掺烧硫磺制酸企业分别确定清洁生产评价指标项目、权重及基准值，具体见表1表4。

3表1硫磺制酸企业清洁生产评价指标项目、权重及基准值表序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重级基准值级基准值级基准值1生产工艺及装备指标0.2*单套装置生产能力万t/a0.16040202是否有尾气处理装置0.1是3*进入转化器二氧化硫气浓%0.31110.5104*二氧化硫总转化率%0.399.8599.8099.605运输车辆“国五”的比例%0.2100%90%80%6资源能源消耗指标0.3*单位产品综合能耗kgce/t酸0.4-200-180-1307硫磺kg/t酸0.23353403458单位产品取水量t/t酸0.42.02.43.09资源综合利用指标0.1吨酸产蒸汽量t/t酸0.61.2+0.451.15+0.41.110尾吸副产品是否利用0.4是否11污染物产生指标0.3*单位产品二氧化硫产生量g/t酸0.89801300262012废催化剂产生量L/t酸0.20.080.10.1213产品特征指标0.05硫酸灰分含量/%0.20.020.030.1014硫酸中铁含量/%0.20.0050.01015硫酸中砷含量/%0.20.00010.0010.0116硫酸中铅含量/%0.20.0050.0217硫酸中汞含量/%0.20.0010.01418清洁生产管理指标0.05*产业政策执行情况0.1生产规模符合国家和地方相关产业政策，不采用国家限制、淘汰类的生产工艺、装备，不生产国家限制、淘汰类的产品生产规模符合国家和地方相关产业政策，但采用国家限制类的生产工艺、装备，或生产国家限制类的产品19*环保法律法规执行情况0.1符合国家和地方有关环境法律、法规，企业污染物排放及能源消耗总量满足国家及地方政府相关标准，满足环评批复、环保“三同时”制度、总量控制和排污许可证管理要求。

20清洁生产审核0.1按政府规定要求，制订有清洁生产审核工作计划，对原料及生产全流程生定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率80%。

按政府规定要求，制订有清洁生产审核工作计划，对原料及生产全流程定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率60%。

按政府规定要求，制订有清洁生产审核工作计划，原料及生产全流程中部分生产工序定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率50%。

21清洁生产管理0.1按照GB/T24001建立并运行环境管理体系,建有专门负责清洁生产的领导机构，各成员单位及主管人员职责分工明确；有健全的清洁生产管理制度和奖励管理办法，有执行情况检查记录；制定有清洁生产工作规划及年度工作计划，对规划、计划提出的目标、指标、清洁生产方案，认真组织落实；资源、能源、环保设施运行统计台账齐全；建立、制定环境突发性事件应急预案（预案要通过相应环保部门备案）并定期演练。

按行业无组织排放监管的相关政策要求，加强对无组织排放的防控措施，减少生产过程无组织排放。

22污染物排放监测0.1按照排污许可证规定的自行监测方案自行或委托第三方监测机构开展监测工作，安排专人专职对监测数据进行记录、整理、统计和分析，公开自行监测信息。

23污染物处理设施运行管理0.1建有废水、废气处理设施运行中控系统，按照排污许可证规定建立治污设施运行台账。

按照排污许可证规定建立治污设施运行台账。

524节能管理0.1按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率90%。

按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率70%。

按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率50%。

25*危险化学品管理0.1符合危险化学品安全管理条例相关要求26计量器具配备情况0.05计量器具配备满足符合国家标准GB17167、GB24789三级计量配备要求。

27土壤污染隐患排查0.05参照国家有关技术规范，建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散28一般工业固体废物管理0.05对一般工业固体废物加以循环利用，利用率高于80%，且按照GB18599相关规定对暂时不利用或者不能利用的一般工业固体废物进行贮存或处置对一般工业固体废物加以循环利用，利用率高于60%，且按照GB18599相关规定对暂时不利用或者不能利用的一般工业固体废物进行贮存或处置对一般工业固体废物加以循环利用，利用率低于60%，且按照GB18599相关规定对暂时不利用或者不能利用的一般工业固体废物进行贮存或处置29*危险废物管理0.05根据危险废物规范化管理指标体系综合评估，危险废物规范化管理情况为“达标”注：

1、*的指标项为限定性指标。

2、“”代表不做具体要求。

6表2硫铁矿制酸企业清洁生产评价指标项目、权重及基准值表序号序号一级指标一级指标一级指一级指标权重标权重二级指标二级指标单位单位二级指二级指标权重标权重级级基准值基准值级级基准值基准值级级基准值基准值1生产工艺及装备指标0.2*单套装置生产能力万t/a0.13020102*进入转化器二氧化硫气浓%0.38.587.53*二氧化硫总转化率%0.399.8099.7599.54是否有尾气处理装置0.1是5运输车辆“国五”的比例%0.2100%90%80%6资源能源消耗指标0.3*单位产品综合能耗kgce/t酸0.4-145-130-1157硫铁矿（S35）kg/t酸0.29759809858单位产品取水量t/t酸0.43.43.84.39资源综合利用指标0.1吨酸产蒸汽量t/t酸0.41.21.11.010硫铁矿烧渣利用率%0.41001009511尾吸副产品是否利用0.2是否12污染物产生指标0.3*单位产品二氧化硫产生量g/t酸0.513001640328013单位产品废水产生量m3/t酸0.10.40.60.8废催化剂产生量L/t酸0.10.10.130.15废水排放砷含量mg/L0.10.050.10.3废水排放铅含量mg/L0.10.050.10.5714废水排放铊含量mg/L0.10.0010.0030.00615产品特征指标0.05硫酸灰分含量/%0.20.020.030.1016硫酸中铁含量/%0.20.0050.01017硫酸中砷含量/%0.20.00010.0010.0118硫酸中铅含量/%0.20.0050.0219硫酸中汞含量/%0.20.0010.0120清洁生产管理指标0.05*产业政策执行情况0.1生产规模符合国家和地方相关产业政策，不采用国家限制、淘汰类的生产工艺、装备，不生产国家限制、淘汰类的产品生产规模符合国家和地方相关产业政策，但采用国家限制类的生产工艺、装备，或生产国家限制类的产品21*环保法律法规执行情况0.1符合国家和地方有关环境法律、法规，企业污染物排放及能源消耗总量满足国家及地方政府相关标准，满足环评批复、环保“三同时”制度、总量控制和排污许可证管理要求。

22清洁生产审核0.1按政府规定要求，制订有清洁生产审核工作计划，对原料及生产全流程生定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率80%。

按政府规定要求，制订有清洁生产审核工作计划，对原料及生产全流程定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率60%。

按政府规定要求，制订有清洁生产审核工作计划，原料及生产全流程中部分生产工序定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率50%。

23清洁生产管理0.1按照GB/T24001建立并运行环境管理体系,建有专门负责清洁生产的领导机构，各成员单位及主管人员职责分工明确；有健全的清洁生产管理制度和奖励管理办法，有执行情况检查记录；制定有清洁生产工作规划及年度工作计划，对规划、计划提出的目标、指标、清洁生产方案，认真组织落实；资源、能源、环保设施运行统计台账齐全；建立、制定环境突发性事件应急预案（预案要通过相应环保部门备案）并定期演练。

按行业无组织排放监管的相关政策要求，加强对无组织排放的防控措施，减少生产过程无组织排放。

24污染物排放监测0.1按照排污许可证规定的自行监测方案自行或委托第三方监测机构开展监测工作，安排专人专职对监测数据进行记录、整理、统计和分析，公开自行监测信息。

825污染物处理设施运行管理0.1建有废水、废气处理设施运行中控系统，按照排污许可证规定建立治污设施运行台账。

按照排污许可证规定建立治污设施运行台账。

26节能管理0.1按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率90%。

按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率70%。

按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率50%。

27*危险化学品管理0.1符合危险化学品安全管理条例相关要求28计量器具配备情况0.05计量器具配备满足符合国家标准GB17167、GB24789三级计量配备要求。

29土壤污染隐患排查0.05参照国家有关技术规范，建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散30一般工业固体废物管理0.05对一般工业固体废物加以循环利用，利用率高于80%，且按照GB18599相关规定对暂时不利用或者不能利用的一般工业固体废物进行贮存或处置对一般工业固体废物加以循环利用，利用率高于60%，且按照GB18599相关规定对暂时不利用或者不能利用的一般工业固体废物进行贮存或处置对一般工业固体废物加以循环利用，利用率低于60%，且按照GB18599相关规定对暂时不利用或者不能利用的一般工业固体废物进行贮存或处置31*危险废物管理0.05根据危险废物规范化管理指标体系综合评估，危险废物规范化管理情况为“达标”注：

注：

1、*的指标项为限定性指标。

2、“”代表不做具体要求。

3、废水产生量指净化系统排出的酸性废水，废水产生量取决于烟气中的三氧化硫、水、不溶性颗粒物、有害元素及其化合物等影响因素。

硫铁矿制酸废水产生量差异较大，不同的硫铁矿、硫精砂成分、不同的净化工艺其产生的废水量均不同。

降低废水产生量应从原料控制、净化工艺、中间过程处理等方面进行控制，降低入净化系统烟气中的有害物质含量，以减少废水排放量。

废水产生量应从源头控制。

9表3石膏制酸企业清洁生产评价指标项目、权重及基准值表序号序号一级指标一级指标一级指一级指标权重标权重二级指标二级指标单位单位二级指二级指标权重标权重级级基准值基准值级级基准值基准值级级基准值基准值1生产工艺及装备指标0.2*单套装置生产能力万t/a0.13020102*进入转化器二氧化硫气浓%0.376.55.83*二氧化硫总转化率%0.399.8599.8099.70是否有尾气处理装置0.1是4运输车辆“国五”的比例%0.2100%90%80%5资源能源消耗指标0.3*单位产品综合能耗kgce/t酸0.41451601756石膏（S23.5）kg/t酸0.21440146014807单位产品取水量t/t酸0.43.64.04.58资源综合利用指标0.1烧渣利用率%0.6100100959尾吸副产品是否利用0.4是是否10污染物产生指标0.3*单位产品二氧化硫产生量g/t酸0.69801300197011单位产品废水产生量m3/t酸0.10.40.60.8废催化剂产生量L/t酸0.10.10.130.15废水排放砷含量mg/L0.10.050.10.312废水排放铅含量mg/L0.10.050.10.513产品特征指标0.05硫酸灰分含量/%0.20.020.030.1014硫酸中铁含量/%0.20.0050.01015硫酸中砷含量/%0.20.00010.0010.011016硫酸中铅含量/%0.20.0050.0217硫酸中汞含量/%0.20.0010.0118清洁生产管理指标0.05*产业政策执行情况0.1生产规模符合国家和地方相关产业政策，不采用国家限制、淘汰类的生产工艺、装备，不生产国家限制、淘汰类的产品生产规模符合国家和地方相关产业政策，但采用国家限制类的生产工艺、装备，或生产国家限制类的产品19*环保法律法规执行情况0.1符合国家和地方有关环境法律、法规，企业污染物排放及能源消耗总量满足国家及地方政府相关标准，满足环评批复、环保“三同时”制度、总量控制和排污许可证管理要求。

20清洁生产审核0.1按政府规定要求，制订有清洁生产审核工作计划，对原料及生产全流程生定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率80%。

按政府规定要求，制订有清洁生产审核工作计划，对原料及生产全流程定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率60%。

按政府规定要求，制订有清洁生产审核工作计划，原料及生产全流程中部分生产工序定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率50%。

21清洁生产管理0.1按照GB/T24001建立并运行环境管理体系,建有专门负责清洁生产的领导机构，各成员单位及主管人员职责分工明确；有健全的清洁生产管理制度和奖励管理办法，有执行情况检查记录；制定有清洁生产工作规划及年度工作计划，对规划、计划提出的目标、指标、清洁生产方案，认真组织落实；资源、能源、环保设施运行统计台账齐全；建立、制定环境突发性事件应急预案（预案要通过相应环保部门备案）并定期演练。

按行业无组织排放监管的相关政策要求，加强对无组织排放的防控措施，减少生产过程无组织排放。

22污染物排放监测0.1按照排污许可证规定的自行监测方案自行或委托第三方监测机构开展监测工作，安排专人专职对监测数据进行记录、整理、统计和分析，公开自行监测信息。

23污染物处理设施运行管理0.1建有废水、废气处理设施运行中控系统，按照排污许可证规定建立治污设施运行台账。

按照排污许可证规定建立治污设施运行台账。

24节能管理0.1按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率90%。

按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率70%。

按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率50%。

25*危险化学品管理0.1符合危险化学品安全管理条例相关要求26计量器具配备情况0.05计量器具配备满足符合国家标准GB17167、GB24789三级计量配备要求。

27土壤污染隐患排查0.05参照国家有关技术规范，建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散1128一般工业固体废物管理0.05对一般工业固体废物加以循环利用，利用率高于80%，且按照GB18599相关规定对暂时不利用或者不能利用的一般工业固体废物进行贮存或处置对一般工业固体废物加以循环利用，利用率高于60%，且按照GB18599相关规定对暂时不利用或者不能利用的一般工业固体废物进行贮存或处置对一般工业固体废物加以循环利用，利用率低于60%，且按照GB18599相关规定对暂时不利用或者不能利用的一般工业固体废物进行贮存或处置29*危险废物管理0.05根据危险废物规范化管理指标体系综合评估，危险废物规范化管理情况为“达标”注：

注：

1、*的指标项为限定性指标。

2、“”代表不做具体要求。

3、废水产生量指净化系统排出的酸性废水，废水产生量取决于烟气中的三氧化硫、水、不溶性颗粒物、有害元素及其化合物等影响因素。

石膏制酸废水产生量差异较大，不同的石膏成分、不同的净化工艺其产生的废水量均不同。

降低废水产生量应从原料控制、净化工艺、中间过程处理等方面进行控制，降低入净化系统烟气中的有害物质含量，以减少废水排放量。

废水产生量应从源头控制。

12表4硫酸亚铁掺烧硫磺制酸企业清洁生产评价指标项目、权重及基准值表序号序号一级指标一级指标一级指一级指标权重标权重二级指标二级指标单位单位二级指二级指标权重标权重级级基准值基准值级级基准值基准值级级基准值基准值1生产工艺及装备指标0.2*单套装置生产能力万t/a0.13020102*进入转化器二氧化硫气浓%0.39.598.53*二氧化硫总转化率%0.399.8099.7599.704是否有尾气处理装置0.1是是是5运输车辆“国五”的比例%0.2100%90%80%6资源能源消耗指标0.3*单位产品综合能耗kgce/t酸0.4-55-50-457硫磺kg/t酸0.23053103208单位产品取水量t/t酸0.43.43.84.39资源综合利用指标0.1吨酸产蒸汽量t/t酸0.40.70.650.610亚铁掺烧量kg/t酸0.228025022011烧渣利用率%0.210010010012尾吸副产品是否利用0.2是是否13污染物产生指标0.3*单位产品二氧化硫产生量g/t酸0.613001640197014单位产品废水产生量m3/t酸0.20.60.81.015废催化剂产生量L/t酸0.20.10.130.1516产品特征指标0.05硫酸灰分含量/%0.20.020.030.1017硫酸中铁含量/%0.20.0050.0101318硫酸中砷含量/%0.20.00010.0010.0119硫酸中铅含量/%0.20.0050.0220硫酸中汞含量/%0.20.0010.0121清洁生产管理指标0.05*产业政策执行情况0.1生产规模符合国家和地方相关产业政策，不采用国家限制、淘汰类的生产工艺、装备，不生产国家限制、淘汰类的产品生产规模符合国家和地方相关产业政策，但采用国家限制类的生产工艺、装备，或生产国家限制类的产品22*环保法律法规执行情况0.1符合国家和地方有关环境法律、法规，企业污染物排放及能源消耗总量满足国家及地方政府相关标准，满足环评批复、环保“三同时”制度、总量控制和排污许可证管理要求。

23清洁生产审核0.1按政府规定要求，制订有清洁生产审核工作计划，对原料及生产全流程生定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率80%。

按政府规定要求，制订有清洁生产审核工作计划，对原料及生产全流程定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率60%。

按政府规定要求，制订有清洁生产审核工作计划，原料及生产全流程中部分生产工序定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率50%。

24清洁生产管理0.1按照GB/T24001建立并运行环境管理体系,建有专门负责清洁生产的领导机构，各成员单位及主管人员职责分工明确；有健全的清洁生产管理制度和奖励管理办法，有执行情况检查记录；制定有清洁生产工作规划及年度工作计划，对规划、计划提出的目标、指标、清洁生产方案，认真组织落实；资源、能源、环保设施运行统计台账齐全；建立、制定环境突发性事件应急预案（预案要通过相应环保部门备案）并定期演练。

按行业无组织排放监管的相关政策要求，加强对无组织排放的防控措施，减少生产过程无组织排放。

25污染物排放监测0.1按照排污许可证规定的自行监测方案自行或委托第三方监测机构开展监测工作，安排专人专职对监测数据进行记录、整理、统计和分析，公开自行监测信息。

26污染物处理设施运行管理0.1建有废水、废气处理设施运行中控系统，按照排污许可证规定建立治污设施运行台账。

按照排污许可证规定建立治污设施运行台账。

27节能管理0.1按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率90%。

按